Имеет ли право опекун инвалида 1 группы на досрочную пенсию

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 марта 2017 09:44


Хотелось бы еще раз обратить внимание родителей детей инвалидов с детства на льготы по пенсионному обеспечению. Как показывает практика, не все граждане знают о своем праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» родителям инвалидов с детства предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия по старости данной категории граждан устанавливается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии имеет один из родителей, воспитавший ребенка - инвалида с детства до восьмилетнего возраста:

- отец - по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

- мать - по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Определяющим фактором является признание ребенка инвалидом либо до 18 лет, либо после 18 лет с причиной инвалидности - «инвалид с детства». При этом продолжительность периода нахождения на такой инвалидности не имеет значения. Обязательным условием является воспитание данного ребенка до достижения 8-летнего возраста.

Так, например, ребенку в возрасте 20 лет на 1 год устанавливалась инвалидность второй группы, причина инвалидности - «инвалид с детства». Или, ребенку в возрасте 3-х лет устанавливалась инвалидность на срок 2 года. По истечении установленного срока инвалидность была снята.

В обоих случаях одному из родителей, при соблюдении всех необходимых условий, может быть установлена страховая пенсия по старости досрочно.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей. Например, отцу инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена, если мать инвалида с детства является получателем пенсии по другому основанию.

Однако, при установлении данной пенсии одному из родителей у второго, впоследствии, сохраняется право на данный вид пенсии и возникает при условии перехода первого родителя на другой вид пенсии. Например, мать ребенка инвалида с детства является получателем страховой пенсии по старости данного вида. По достижении возраста 55 лет она имеет право перехода на страховую пенсию по старости на общих основаниях. После перевода матери на другой вид пенсии, отцу, при наличии всех необходимых условий, также может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно как отцу инвалида с детства.

Досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию обоим родителям одновременно возможно за разных детей. Например, если в семье имеется более одного ребенка, признанного инвалидом с детства, и оба родителя воспитывали их до достижения ими 8-летнего возраста.

Также правом на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста пользуются опекуны инвалидов с детства, и лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства, даже, если на момент обращения за пенсией они таковыми не являются. Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом. При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка. Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом.

На рассмотрение в Госдуму внесли законопроект о досрочном назначении пенсии гражданам, ухаживающим за инвалидами 1 группы. Этот проект закона подготовил и внес на рассмотрение в Думу депутат от фракции КПРФ Коломейцев Н.В. Разработка законопроекта проходила с учетом обращений граждан, осуществляющих уход за инвалидами первой группы. В большинстве своем, это дети, присматривающие за своими родителями с инвалидностью.

В пояснительной записке к законопроекту депутат отметил, что по действующему законодательству труд граждан, ухаживающих за инвалидами с детства, и за теми, кто получил инвалидность в более позднем возрасте, оценивается по-разному.

  • Родителю, ухаживающему за инвалидом с детства 1 группы, предоставлено право досрочного выхода на пенсию — в 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам. Однако для ухаживающих за своими родителями-инвалидам таких льготных условий не предусмотрено — они становятся пенсионерами на общих основаниях.
  • Кроме того, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы повысили с 1 июля 2019 года с 5000 до 10000 рублей. В свою очередь, детям, ухаживающим за лежачими родителями, положена компенсационная выплата 1200 рублей, и ее никогда не повышали.

Депутат Коломейцев отмечает, что труд детей, ухаживающих за своими родителями, неимоверно сложен как в финансовом плане, так и в социально-бытовых и медицинских условиях. И справедливым было бы утвердить для таких граждан досрочный выход на пенсию наравне с теми, кто ухаживает за детьми-инвалидами.


Что предложено в законопроекте

Законопроект № 899583-7, разработанный депутатом Николаем Коломейцевым, предусматривает поправки в статью 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в части расширения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Предлагается следующее:

  • Предоставлять право на досрочное оформление страховой пенсии по старости одному из детей, в том числе падчерице или пасынку, ухаживающему более 8 лет за своими родителями, инвалидами 1 группы.
  • Это право необходимо предоставлять при достижении возраста 55 лет мужчинами и 50 — женщинами при условии, что они имеют не менее 20 и 15 лет страхового стажа соответственно.
  • Утвердить законодательно эти положения предлагается с 1 января 2021 года.

Нужно отметить, что такие же условия уже предусмотрены для родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. По сути для детей, ухаживающих за своими родителями, предлагаются аналогичные условия.

Согласно данным Росстата, на 1 января 2019 г. численность граждан с инвалидностью I группы составляла 1,43 млн человек. По сути, предложенные меры поддержки касаются такого же числа граждан, осуществляющих уход за родителями-инвалидами.

К внесенному на рассмотрение законопроекту уже поступило Заключение Правительства РФ, которое предложенные депутатом изменения не поддержало. В Заключении отмечается, что принятие законопроекта потребует дополнительных средств как из бюджета ПФР, так и федерального бюджета. Однако источники такого финансирования на данный момент отсутствуют.

Тем не менее, никакого окончательное решение по проекту пока не принято. Он находится на рассмотрении и готовится к процедуре первого чтения в Госдуме, которое может пройти в течение осенней сессии. Отслеживать процесс рассмотрения можно на официальном сайте ГД.

Что сейчас предусмотрено законодательством для ухаживающих за инвалидами 1 группы

По действующему сейчас законодательству дети, осуществляющие уход за своими родителями-инвалидами, не имеют никаких льгот по выходу на пенсию. Они становятся пенсионерами на общих основаниях — женщины в 60 лет, мужчины в 50 (с учетом промежуточных нормативов, утвержденных на 2019-2022 г.).

Зарегистрироваться в качестве ухаживающего за инвалидом 1 группы может трудоспособный, но неработающий гражданин. При этом он не должен быть пенсионером или официально безработным (то есть состоящим на учете в службе занятости и получающим пособие по безработице).

  • Период ухода за нетрудоспособным гражданином засчитывается в страховой стаж ухаживающего (п. 6 ч. 1 чт. 12 закона № 400-ФЗ). За каждый год ухода ему начисляются пенсионные баллы — по 1,8 коэффициента за полный год.
  • На период осуществления ухода пенсионеру устанавливается ежемесячная выплата в размере 1200 рублей. Ее получает именно пенсионер, а не ухаживающий за ним член семьи.

Отметим также, что пенсионеру, имеющему инвалидность 1 группы, назначается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. В 2020 году размер такой доплаты составляет 5686,25 руб., получить ее можно к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом. Однако заботясь о больном человеке, такой гражданин полностью или частично теряет возможность зарабатывать себе на жизнь. Именно поэтому государство назначает льготы опекунам инвалидов.

Законные основания


Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты. Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343. Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года.

Кто может стать попечителем


Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:

  • быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
  • не иметь судимости;
  • не страдать психическими отклонениями;
  • возраст от 16 до 60 лет.
Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.

Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.

Для оформления следует выполнить такие действия;

  • собрать необходимый пакет документов;
  • передача собранной документации в органы опеки и ПФР .

Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.

Какие положены виды господдержки


Опекуны инвалидов I группы имеют право на ежемесячную материальную помощь. На территории РФ можно рассчитывать на следующие виды господдержки:

  1. Неработающим родителям в связи с уходом за инвалидом получают 60% от минимальной зарплаты
  2. Если опекун заботиться об инвалиде детства, то размер пособия составляет 11445 руб. ежемесячно, если инвалидность приобретенная, размер выплат составит 9538 руб.
  3. Ежемесячно опекуну государство перечисляет пособие в размере 3357 руб.

Размеры выплат могут меняться в зависимости от региона.

Важно! Пенсия назначается лишь для совершеннолетних (несовершеннолетний не может быть опекуном). Помощник должен выполнять свои обязанности, имея официальный статус.

Также опекуны могут рассчитывать на дополнительные привилегии:

Льготы опекунам детей-инвалидов


Президентский указ № 175 от 26 февраля 2013 установил ежемесячное пособие в размере 5500 руб. Для оформления компенсации требуется обратиться в ПФР .

Внимание! Компенсация оформляется и выплачивается лишь в том случае, когда опекающий гражданин является трудоспособным, но все время посещает уходу за несовершеннолетним больным. По этой причине он не может работать.

Дети, которым присвоена 1 группа, получают пенсию в размере 10 337 рублей.

Дополнительные привилегии


Лица, которые заботятся о детях-инвалидах, могут воспользоваться:

  • правом работать неполную трудовую неделю или день;
  • возможностью оформить 4 дополнительных оплачиваемых выходных;
  • правом не работать по выходным и праздничным дням, а также в ночное время суток;
  • правом не трудится сверхурочно и не ездить в командировки;
  • дополнительным неоплачиваемым отпуском длительностью 14 дней (при наличии такого условия в коллективном договоре).
Важно! Лица, которые воспитывали детей с инвалидностью, могут рассчитывать на досрочное оформление пенсии. За каждые 18 месяцев опекунства дата назначения пенсии приближается на 1 год. Возраст оформления пенсии можно сократить максимум на 5 лет.

Кроме того, семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, могут рассчитывать на скидку в размере 50% при оплате коммунальных услуг и аренде жилья. Такие семьи имеют право на первоочередное предоставление земельных участков. То, сколько получает опекун инвалида 1 группы с детства, зависит также от налоговых вычетов.

Налоговые вычеты для попечителей детей-инвалидов


Помощники таких детей наравне с их родителями могут использовать:

  • социальные вычеты;
  • стандартные налоговые вычеты.

Сумма стандартного налогового вычета равна 6 тыс. руб.

Важно! Суть вычетов стандартного типа состоит в том, что от размера заработной платы не отчисляется подоходный налог, величина которого составляет 13%.

Социальный вычет выплачивается:

  1. По добровольному страховому пенсионному соглашению.
  2. По страховому добровольному соглашению.
  3. По пенсионному негосударственному договору.

Но все вышеперечисленные договора должны быть заключены в пользу опекаемого. Стоит отметить, что привилегии опекунам предусматриваются также региональными программами.

Недееспособные инвалиды: скидки для их попечителей


Льготы опекунам по уходу за недееспособными инвалидами предоставляются в гораздо меньшем количестве, чем для лиц, которые заботятся о несовершеннолетних детях с инвалидностью. Так, правительственное постановление № 343 от 4 июня 2007 года предусматривает для этой категории попечителей ежемесячное пособие.

Внимание! Такое компенсирование положено человеку, который фактически заботится о недееспособном гражданине. При этом он может не быть официально оформлен.

Чтобы получать льготы, опекунам инвалидов необходимо обратиться в ПФР и предъявить такие документы:

Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.

Региональные программы


Определенное количество льгот действует на региональном уровне.

Например, согласно условиям такой региональной программе в Москве семьи, в которых воспитываются опекаемые дети, предусматривается:

  1. Возмещение попечителю ребенка с инвалидностью.
  2. Возмещение коммунальных услуг.
  3. Компенсация на воспитание.
  4. Материальная помощь для студента очного обучения.
  5. Компенсация на отказного или подкинутого малыша.

Попечители в Москве также могут использовать следующие натуральные привилегии:

  • 50% скидка в случае оплаты дошкольного образования;
  • бесплатное пользование городским транспортом;
  • возможность получать 2-разовое питание в учебных заведениях.

Кроме того, опекаемые дети могут рассчитывать на бесплатные лекарства (до 3-х лет), бесплатное детское питание и учебники.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.


В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста:

1. одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчинам – по достижении 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет);

2. опекунам инвалидов с детства или лицам, которые являлись опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения возраста 8 лет. Им трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Закон различает понятия «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства». Категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а инвалидность с детства – по достижении этого возраста.

Документом, подтверждающим, что ребенок является (являлся) инвалидом, служит выписка из акта освидетельствования, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. Во внимание принимаются и выданные ранее в установленном порядке медицинское заключение учреждений здравоохранения о признании ребенка инвалидом или выписка из акта освидетельствования врачебно-трудовой экспертной комиссией о признании лица инвалидом с детства.

В качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, предъявляется справка жилищных органов или органов местного самоуправления либо иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении этого факта.

При определении права на досрочную пенсию по старости не имеет значения, является ли ребенок инвалидом на момент установления пенсии его родителю. То есть, возможны случаи, когда инвалидность с детства установлена после достижения ребенком 18 лет; однако это не лишает его мать или отца, воспитавших данного ребенка (признанного впоследствии инвалидом с детства), возможности получить пенсию по старости досрочно. Срок, в течение которого ребенок должен иметь инвалидность, чтобы его родители приобрели право на досрочное пенсионное обеспечение, не определен. Следовательно, этот период может быть и крайне непродолжительным.

Наряду с родными детьми, могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста.

При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.

Действующим пенсионным законодательством определено, что получателем досрочной трудовой пенсии по старости по рассматриваемому основанию может быть один из родителей (мать или отец) ребенка-инвалида с детства (ребенка-инвалида). Следовательно, в случае перехода матери с досрочной трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка-инвалида с детства (ребенка-инвалида) до достижения им возраста 8 лет на другой вид пенсии либо прекращение выплаты указанной пенсии матери в связи с ее смертью, отцу может быть назначена указанная пенсия за того же самого ребенка. Кроме того, назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ отцу возможно независимо от того, что получателем пенсии по тому же основанию является мать, если в семье имеется другой ребенок-инвалид с детства (ребенок-инвалид), и отец воспитывал его до достижения восьмилетнего возраста.

В соответствии со статьей 145 Семейного кодекса РФ, опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (в связи с их смертью, лишением родительских прав, признанием недееспособными, болезнью и т.д.), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.

Согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ, опека также может быть установлена над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Право на досрочную пенсию по старости имеют опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, а также лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Для приобретения права на пенсию опекунам (бывшим опекунам) необходимо, чтобы они воспитывали инвалидов с детства до достижения ими восьми лет.

При назначении пенсии опекунам не имеет значения, была ли установлена ребенку инвалидность до или после достижения им возраста восьми лет, однако необходимо, чтобы до этого момента было установлено опекунство. Вместе с тем, для снижения возраста выхода на пенсию (на один год за полтора года опекунства) учитываются те периоды, когда ребенок являлся инвалидом с детства (ребенком-инвалидом) с одновременным наличием у опекуна в эти периоды соответствующего статуса. Периоды осуществления попечения за ребенком-инвалидом (по общим правилам с 14 до 18 лет) в расчет не принимаются.

Человек, признанный инвалидом по закону, нуждается в постоянной помощи, которая связана с невозможностью самообслуживания. Опекун, который берет все заботы по обслуживанию инвалида лишается возможности полноценного заработка и материального обеспечения своей семьи. Государство идет на встречу, выплачивая материальную ежемесячную помощь опекуну, которая может расходоваться на личные потребности.

  1. Законные основания
  2. Кто может стать попечителем?
  3. Как стать попечителем?
  4. Что потребуется?
  5. Характеристика опекуна
  6. Пошаговые действия
  7. Размер пенсии
  8. Другие льготы
  9. Региональные программы
  10. Может ли одинокая женщина оформить опекунство?
  11. Пенсия для опекунов детей-инвалидов

Законные основания


Опека над взрослым инвалидом в большей степени – дело добровольное, но в некоторых случаях поощряется со стороны государства. Если опекун официально не трудоустроен по причине нехватки времени, которое в большей мере расходуется на удовлетворение потребностей недееспособного человека, он может рассчитывать на выплату пенсии в размере 60% от минимальной заработной платы. Это право закреплено законом от 4 июня 2007 г. №343.

Денежные выплаты осуществляются ежемесячно любым удобным способом до тех пор, пока человек осуществляет уход за инвалидом.

Если опекунство передается третьему лицу либо соответствующему органу, денежные средства выплачиваются непосредственно им.

Кто может стать попечителем?

На роль попечителя подходят все дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста. Обязательным условием является отсутствие судимости и уравновешенная психика. Перед тем, как получить опеку над инвалидом, человек должен осознавать всю ответственность, которая ложиться на его плечи. Больному недееспособному человеку потребуется уделять внимание 24 часа в сутки, поэтому личное время может быть ограничено.


В случае, когда родственники не могут взять опеку над инвалидом по различным причинам, его передают на содержание в специализированные центры, которые занимаются такими людьми. Квалифицированный персонал сможет удовлетворять не только бытовые, но и медицинские потребности, что для инвалида будет гораздо лучше. В таком случае выплата денежных пособий от государства осуществляется в фонд дома инвалидов, который берет на себя обязательства по уходу и содержанию за больным человеком.

Никто не в состоянии назначить опекунство принудительно, даже если речь идет о близких родственниках. Добровольное решение подтверждается собственным желанием помогать больному человеку.

Если у семьи нет возможности брать на себя такую ответственность, опека может возлагаться на социальные специализированные учреждения, где инвалиды могут находиться всю свою оставшуюся жизнь.

В том случае, когда опекун ранее получал опеку над другим инвалидом, но не справился со своей задачей и по решению суда был лишен своих прав, оформление нового попечительства невозможно. Также нельзя стать опекуном, если:

  1. Имеются заболевания, которые протекают в хронической форме и могут передаваться инвалиду.
  2. Травмы и наличие инвалидности, что не позволит полноценно осуществлять уход за подопечным.
  3. Психо-эмоциональная нестабильность, что подтверждается соответствующей экспертизой.
  4. Отсутствие навыков в уходе за инвалидом и нежелание проходить соответствующее обучение.
  5. Наличие судебных решений о лишении или ограничении родительских прав в отношении собственных детей.

Если на роль попечителя рассматриваются несколько кандидатур, предпочтение в большей степени отдают ближайшим родственникам.

Как стать попечителем?

Помимо желания заботиться о больном человеке, для оформления опеки необходимо собрать соответствующие документы, подтверждающие серьезность собственных намерений.


Что потребуется?

Первичное опекунство, которое предусматривает временный присмотр за инвалидом на срок до 6 месяцев, можно оформить при наличии паспорта. Для этого следует обратиться в органы опеки, которые посетят инвалида и назначат наиболее подходящую кандидатуру среди имеющихся. Для оформления постоянной опеки и возможности получать привилегии, необходимо собрать ряд документов, среди которых:

  • Психическая экспертиза – осуществляется специальной комиссией, которая выявляет отсутствие у претендента на опеку скрытой агрессии, недоброжелательности, а также корысти. Дается заключение о психическом здоровье, на основании чего человек может стать опекуном или получить отказ.
  • Комплексное медицинское обследование – показывает состояние здоровья опекуна, что повлияет на дальнейшую способность осуществлять уход за инвалидом. Учитываются травмы и хронические заболевания, а также патологии, которые являются хроническими и могут передаваться подопечному. Обязательным является прохождение нарколога и выявление отсутствия зависимостей.
  • Справка о несудимости – подтверждает отсутствие правонарушений. Документ можно получить через интернет, а также после обращения в ближайший центр полиции.
  • Заявление о желании стать опекуном – готовая форма заполняется непосредственно в органах опеки после того, как будут предоставлены все вышеперечисленные документы, позволяющие претендовать на роль попечителя.


  • Копия свидетельства о браке, либо его расторжении.
  • Автобиография – составляется предполагаемым опекуном в свободной форме, где важно обратить внимание на образование, места работы, жилищные условия и наличия семьи.


В том случае, когда предполагается помещение инвалида на территорию опекуна, где проживает его семья, составляется коллективное заявление о том, что члены семьи не против проживания инвалида.

На сбор документов дается 3 месяца. Именно столько медицинские справки могут использоваться в деле. Если по каким-то причинам этого времени недостаточно либо появились затруднения в получении конкретных документов, можно проконсультироваться в отделе попечительства о дальнейших действиях.

Органы опеки советуют начинать сбор документов с тех, которые имеют наиболее длительный срок годности.

Характеристика опекуна

Данный документ показывает серьезность намерений будущего опекуна, а также уровень его ответственности.

Наиболее полную характеристику можно получить с места работы. Для этого требуется обратиться в кадровый отдел с соответствующим заявлением, после чего в течение 3 рабочих дней составляется характеристика, которая утверждается начальником.


В характеристике указываются такие данные:

  1. Персональные данные, а также информация относительно образования и занимаемой должности.
  2. Личные качества, которыми обладает сотрудник.
  3. Его степень ответственности и надежности.
  4. Наличие поощрений и участие в жизни трудового коллектива.
  5. Наличие вредных привычек, взаимосвязь с коллегами, коммуникабельность и желание прийти на помощь.

В том случае, если будущий опекун не работает и не работал никогда, характеристика может составляться по месту жительства.

Для этого следует обратиться в ТСЖ, после чего уполномоченный опросит соседей и составит соответствующий акт на основании данных, полученных от них. Тут учитывается образ жизни, общительность и открытость.

Если собираются документы на полное (долгосрочное) опекунство, то характеристика может составляться органами опеки, которые осуществляли в этот период времени контроль за уходом инвалида. Тут учитывается состояние здоровья, бытовые условия, а также личностные характеристики, которые могут быть подтверждены самим инвалидом (в случае его адекватности).

Пошаговые действия

Первым этапом является обращение в органы опеки с соответствующим заявлением о желании осуществления опеки над конкретным инвалидом. После этого на руки выдается перечень документов, необходимых для подтверждения способности осуществления ухода и опеки над инвалидом (медицинское заключение, справка от нарколога и психиатра, справка о несудимости и отсутствии лишения прав на собственных детей).

Далее потребуется составление характеристики, которая позволит больше узнать о человеке как о личности и степени его ответственности. В перечень документов входит паспорт, свидетельство о браке или его расторжении, а также домовая книга, если планируется разместить подопечного на собственной территории.

По истечении двух недель заявление будет рассмотрено и будет принято решение в отношении конкретного человека. Если кандидатов несколько, органы опеки действуют с максимальной выгодой для инвалида.

В случае, если инвалид помещен в стационар специализированного социального учреждения и требует ежесекундной медицинской помощи, опекунство остается за сотрудниками учреждения, так как в домашних условиях без соответствующих знаний и умений помочь недееспособному невозможно.

Размер пенсии


Опекуну инвалида положено ежемесячное пособие в размере 1 200 рублей, если опекун признан дееспособным, но не может работать по причине постоянного ухода за инвалидом. Кроме этого, попечитель имеет доступ к личному счету инвалида, а также получает полное право на расходование его денежных средств, которые тратятся на медикаменты, питание, предметы личной гигиены, одежду.

Каждый месяц, в некоторых случаях чаще, к инвалиду наведываются сотрудники органов опеки, оценивая:

  1. Условия жизни и содержания инвалида, наличие личных вещей и предметов индивидуальной гигиены.
  2. Лекарства и все необходимые средства по уходу.
  3. Состояние здоровья и обращение опекуна к докторам.

Составляется акт, где указываются все данные о содержании инвалида. В некоторых случаях потребуется составление отчета:


В случае нерациональной растраты денежных средств и отсутствие должного ухода подается ходатайство в органы опеки о необходимости проведения более глубокой проверки с отслеживанием траты личных денежных средств инвалида.

Другие льготы

Опекун имеет право:

  1. Получать льготы на оплату коммунальных услуг, в размере 50%, если инвалид проживает вместе с семьей попечителя.
  2. Ежемесячно получать выплаты в размере 5 500 рублей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом.
  3. Пользоваться имуществом инвалида, но распоряжаться им в интересах последнего.
  4. На свое усмотрение формировать расходы на содержание инвалида так, чтобы в течение месяца он ни в чем не нуждался.

После снятия опеки все выплаты прекращаются.

Региональные программы

В различных регионах России существуют программы, предусматриваемые дополнительную поддержку опекунам инвалидов. Государство берет на себя большую часть расходов инвалида, позволяя опекуну увеличивать размеры собственных ежемесячных выплат.

Что касается медикаментов, то определенная часть может получаться бесплатно по требованию. Опекуну достаточно обратиться в районную поликлинику с соответствующим заявлением.

Размер выплат опекунам может изменяться в разных частях России.

Может ли одинокая женщина оформить опекунство?

В том случае, если женщина является вменяемой, несудимой и не ограниченной в правах на собственных детей, она может оформить опеку над инвалидом, даже если последний не является ее родственником.

Когда речь идет об опеке детей-инвалидов, предпочтение отдают семьям, поскольку зачастую пособий, выплачиваемых на подопечных недостаточно для покрытий всех потребностей.

Пенсия для опекунов детей-инвалидов

Если в семье имеется один ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе, то правом досрочного выхода на пенсию наделен только тот родитель, на которого оформлена опека.

При наличии 2 и более детей-инвалидов в семье, оба родителя получают возможность выйти на пенсию досрочно. Выплата пенсии возможна только в том случае, если имеется трудовой стаж: не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 – у женщин.

Опекуны имеют право получать пенсию по достижению 50 лет у женщин и 55 лет у мужчин. Также период выхода на пенсию может быть пересчитан по формуле: пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые 1,5 года опекунства.

Средняя сумма пенсии зависит от множества показателей, включая особенности труда и региона проживания. Учитываются также количество детей-инвалидов, над которыми была оформлена опека. Если по достижению пенсионного возраста опекун не в состоянии продолжить свою заботу об инвалиде, пенсия не насчитывается.


Родители, воспитывающие детей-инвалидов, тратят много сил и средств на их попечение и нуждаются в помощи государства.

Одна из принятых мер — ​предоставление возможности выхода на пенсию раньше срока родителям, а также официальным опекунам.

Что нужно знать?

Выйти на пенсию раньше срока может один из родителей или официальный опекун. Также государство будет выплачивать пособия родителям, которые не работают по причине ухода за ребенком с инвалидностью.

Инвалидность с детства подтверждается по достижении ребенком совершеннолетия. Пенсия на льготных условиях по уходу за ребенком с инвалидностью положена трудоспособным гражданам, не работающим на данный момент. Им положено уменьшение пенсионного возраста при соблюдении предусмотренных условий, а также дополнительные льготы, такие как компенсации и социальные услуги.

Досрочная пенсия — ​это пенсия, которая оформляется гражданам до достижения пенсионного возраста в связи с обстоятельствами, например, уход за ребенком-инвалидом. Для получения права на такую льготу человек должен иметь полный трудовой стаж.

Дети-инвалиды — ​это несовершеннолетние граждане, имеющие серьезные заболевания, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

Существует три категории инвалидности, которые устанавливаются только при достижении ребенком совершеннолетия. Наиболее тяжелая из них — ​первая категория, именно за нее родители вправе получать выплаты от государства.

В законодательстве России термин «ребенок-инвалид» означает то, что человек не достиг возраста восемнадцати лет, а «инвалид с детства» присваивается после совершеннолетия.

Ребенок признается инвалидом в таких случаях, как расстройства функционирования организма; потери ребенком самоконтроля, невозможность к передвижению и ориентации; необходимость реабилитации. Данные условия подтверждаются при прохождении МСЭ, после этого один родитель может оформить на себя досрочную пенсию. Она подразумевает выход человека на пенсию на пять лет раньше предусмотренного государством срока.

Однако если в семье воспитывается несколько детей с инвалидностью, то оба родителя могут выйти на пенсию раньше срока. В таком случае мать и отец оформляют документы на разных детей.

Кто имеет право на досрочную пенсию родителям детей-инвалидов?

Пенсия по старости возможна ранее пенсионного возраста, если граждане ухаживают за инвалидом с детства и воспитали его до достижения возраста 8 лет.

В таком случае мужчина может выйти на пенсию в 55 лет, а женщина — ​в 50. Определяющее условие данной льготы — ​размер трудового стажа должен быть не менее двадцати лет для отца и пятнадцати лет для матери.

Досрочная пенсия полагается как биологическим родителям, так и официальным опекунам, которые усыновили детей-инвалидов. Однако оформить данную льготу положено только одному из попечителей. В случае оформления досрочной пенсии опекуну не имеет значения время установления инвалидности. Это может быть подтверждено до или после достижения ребенком восьми лет.

Если опекун не занимался воспитанием ребенка до возраста восьми лет, ему будет отказано в данной льготе.

Главным условием является осуществление усыновления до этого возраста. Для опекуна уменьшение пенсионного возраста происходит на один год за 1,5 года опеки (таблица).

Как подтвердить факт осуществления ухода?

Для подтверждения инвалидности ребенка предоставляется справка, которая выдается при прохождении МСЭ. Ребенок-инвалид может быть как родным, так и приемным. Также в этой процедуре учитываются умершие дети.

Для подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида до момента достижения им восьми лет можно предъявить справку из жилищных органов или органов самоуправления. Данный документ будет являться подтверждением совместного проживания родителя и ребенка, а значит, будет доказан факт заботы.

Для включения времени по уходу за ребенком-инвалидом в трудовой стаж родителю следует обратиться в Пенсионный фонд России.

Там ему оформят документы на основании индивидуального учета, подтверждающие факт заботы, а также документы на получение ежемесячного пособия. В некоторых случаях возникает необходимость получить подтверждение через суд.

При оформлении досрочной пенсии для родителей требуются следующие документы, а также их копии: заявление, паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка, свидетельство о браке (требуется при смене фамилии), медицинская справка, подтверждающая группу инвалидности, с указанием ее причины; справка о составе семьи, справка, свидетельствующая о совместном проживании родителя и ребенка до возраста 8 лет, свидетельство о рождении и документ о назначении опекунства.

Если не будет хватать какой-либо справки, предоставляется возможность донести ее в течение трех месяцев, и заявление все равно будет рассмотрено. При нарушении этого срока подавать документы придется заново.

При оформлении досрочной пенсии большое значение имеет стаж работы гражданина. Он делится на два вида: страховой и трудовой стаж.

Страховой — ​это суммарным периодом, в течение которого осуществлялись начисления в Пенсионный фонд России, и трудовой — ​это общий период, который человек работал по трудовому договору. Период, в который производился уход за ребенком-инвалидом до достижения совершеннолетия, включается в трудовой стаж родителя, и к нему применяется повышающий коэффициент 1,8.

Также следует отметить, что досрочную пенсию по уходу за ребенком с инвалидностью должен оформлять родитель, с которым он проживает, если дети и родители прописаны по разным адресам, то потребуется акт о месте жительства родителя предоставить в ПФР по адресу регистрации ребенка. Если ребенок получил статус инвалида только в 18 лет, родитель все равно вправе претендовать на оформление досрочной пенсии, потому что он воспитывал детей до 8 лет.

Отметим также, что попечение за ребенком-инвалидом в период с 14 до 18 лет не учитывается. И если ребенок-инвалид находится в воспитательных или лечебных учреждениях, то есть на попечении государства, и в случае лишения гражданина родительских прав, льготная пенсия родителям не выплачивается.

Таким образом, государство многими способами старается поддерживать семьи, воспитывающие дети с инвалидностью. Одним из таких является возможность оформления одному из родителей досрочной пенсии. Для этого нужно подтвердить инвалидность ребенка, а также тот факт, что родитель воспитывал его до восьмилетнего возраста.

При соблюдении всех условий один из родителей может выйти на пенсию раньше срока (раньше на пять лет), а также может претендовать на различного рода выплаты от государства.

Читайте также: