Истечение срока пенсии по инвалидности
Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:
- при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
- при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
- при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
- при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
- при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
- при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
- непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.
Порядок возобновления выплаты пенсии:
- При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
- Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.
Выплата пенсии прекращается:
в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
- истечения срока признания лица инвалидом;
- приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
- поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с указанной нормой признаются один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пунктом 1 – статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и не работают)..
В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.
Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:
- со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Выплата пенсии восстанавливается:
- в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
- по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
- при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Граждане, которым медико-социальной комиссией была присвоена одна из групп недееспособности, должны подтверждать свой статус ежегодно.
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
Для этого создается перекомиссия по определению инвалидности, которая повторно устанавливает факт потери дееспособности.
p, blockquote 3,0,0,0,0 -->
При отказе от повторного прохождения экспертизы, продление статуса не осуществляется, и гражданин теряет свои права на получение социальных льгот.
p, blockquote 4,0,0,0,0 -->
Однако, для некоторых категорий граждан присваивается пожизненная инвалидность, которая не будет пересматриваться каждый год.
- Законодательная база
- Основные термины
- При каких заболеваниях дают?
- Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
- Условия для оформления
- Порядок оформления
- Список документов
- Могут ли снять бессрочную группу инвалидности?
- Третья группа
- Вторая группа
- Первая группа
- Заключение
Законодательная база
Вопросы недееспособных граждан четко определяются действующим законодательством. Пожизненную инвалидность характеризуют как присвоение любой из групп недееспособности, установленных специальной медико-социальной комиссией, оформляемой при наличии серьезной травмы или заболевания.
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
На федеральном уровне, постоянная инвалидность определяется следующими нормативно-правовыми документами:
- Постановление Правительства РФ №95 – содержит условия, на которых оформляют постоянную недееспособность, что не требует подтверждение.
- Федеральный закон №805 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» – определяет основания, на которых присваивается группа недееспособности, а также срок, на который происходит установление инвалидности.
- Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» – определяет категории граждан, которые могут получить статус недееспособных.
- Приказ Министерства Труда РФ №664н от 29 сентября 2014 года «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» – содержит данные о категориях граждан, которые могут оформить постоянную инвалидность.
- Федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – фиксирует информацию о предоставлении возможности получать социальные услуги для недееспособных граждан.
- Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» – определяет льготы из разных сфер жизни, которые могут оформить лица с недееспособностью.
![](http://posobie.wiki/wp-content/plugins/a3-lazy-load/assets/images/lazy_placeholder.jpg)
Пожизненную инвалидность характеризуют как присвоение любой из групп недееспособности h2 2,0,0,0,0 -->
Основные термины
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
p, blockquote 9,0,0,0,0 -->
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
Группа | Характеристика |
---|---|
1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
При каких заболеваниях дают?
Действующим законодательством четко фиксируется перечень патологий, которые дают право на присвоение медико-социальной комиссией пожизненной недееспособности.
p, blockquote 12,0,0,0,0 -->
Основными болезнями являются:
- Опухолевые образования злокачественного характера;
- Опухолевые формирования доброкачественного характера, которые появились в спинном или коре головного мозга, не поддающиеся оперированию;
- Слабоумие, врожденное, либо приобретенное (как пример, от травматической ситуации) в процессе жизни;
- Серьезные заболевания из области психиатрии, напрямую воздействующие на моторику и органы чувств человека;
- При удалении гортани;
- При полной слепоте;
- Серьезные расстройства нервной системы;
- Нервно-мышечные патологии, предавшиеся по наследству;
- Полная потеря слуха, не поддающаяся восстановлению;
- Дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- Ишемическая болезнь сердца;
- Патологии, связанные с давлением в сосудах;
- Патологии дыхательной системы;
- Дефекты верхних или нижних конечностей (в т.ч. и при полной ампутации);
- Полный паралич;
- Полное поражение спинного или головного мозга.
При наличии одного из вышеперечисленных заболеваний, государством гарантируется присвоение бессрочной инвалидности с правом пользоваться полным перечнем льгот, которые определяет федеральное и региональное законодательство.
Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
Полное право на присвоение пожизненной группы недееспособности определяется если она была установлена в сроки, которые приведены в таблице ниже.
Не позднее двухлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Это правило действует и на детей, которые не достигли восемнадцатилетия, и на взрослых. Но для получения статуса «ребенок с инвалидностью» требуется получить бессрочную инвалидность до наступления совершеннолетия. |
Не позднее четырёхлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Распространяется и на лиц до 18 лет и на взрослых граждан. Присваивается только, если в период реабилитации и лечения не отмечается никаких улучшений, и не наблюдается уменьшение ограничений гражданина. |
До истечения шестилетнего периода с даты установления инвалидности, которая относится к недееспособным детям | Действует исключительно для детей, не достигших восемнадцатилетия, и только при установлении опухолевого образования злокачественного характера, острого или хронического лейкоза и других патологий, затрудняемых лечение по причине онкологических процессов. |
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
Для мужского пола | 55 лет |
Для женского пола | 50 лет |
![](http://posobie.wiki/wp-content/plugins/a3-lazy-load/assets/images/lazy_placeholder.jpg)
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности h2 6,0,0,0,0 -->
Порядок оформления
Предоставление пожизненной группы недееспособности осуществляется на стандартных основаниях, как и при присвоении обычной группы инвалидности.
p, blockquote 19,0,0,0,0 -->
Каждый из кандидатов должен будет проследовать по следующему алгоритму действий:
- Пройти медико-социальное освидетельствование;
- Подготовить требующийся перечень документации;
- Прийти в указанное время для прохождения комиссии.
В преимущественном множестве случаев потребуется пройти несколько узкопрофильных специалистов, так как лечение большинства патологий сопровождается нескольким врачами.
Результат прохождения медико-социального освидетельствования может быть двух видов:
- Оформление группы инвалидности;
- Письменный отказ в присвоении недееспособности.
Медицинский осмотр, в большинстве случаев, проводится по направлению лечащего врача. Именно поэтому изначально рекомендуется обратиться к доктору и предварительно пройти ряд обследований.
p, blockquote 23,0,0,0,0 -->
Назначение комиссии осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи всех требующихся документов в госучреждение.
p, blockquote 24,0,0,0,0 -->
Если гражданин, который претендует на прохождение медико-социальной комиссии, не может самостоятельно явиться на освидетельствование по причине своей патологии, то потребуется указать это при подаче заявления.
Весь процесс оформления группы недееспособности осуществляется в два этапа:
- Личная явка пациента и его очный осмотр;
- Анализ применяемых раньше методов лечения и определение эффективности дальнейшего курса реабилитации.
![](http://posobie.wiki/wp-content/plugins/a3-lazy-load/assets/images/lazy_placeholder.jpg)
Основываясь на данных предоставленных бумаг и визуального осмотра пациента, медицинские работники принимают решение о присвоении стандартной или бессрочной инвалидности. h2 7,0,0,0,0 -->
Список документов
Каждая из групп недееспособности потребует предоставления своего определённого перечня бумаг. Именно на основании выписок, справок и заключения принимается решение о присвоении той или иной группы инвалидности.
p, blockquote 27,0,0,0,0 -->
Стандартным пакетом документации является:
- Составленное заявление с прошением о предоставлении бессрочной инвалидности;
- Справки, содержащие данные о проведенном лечении в определённый срок;
- Выписки с результатами анализов;
- Направление лечащего врача на прохождение медико-социальной экспертизы.
При присвоении бессрочной группы инвалидности больному больше не потребуется проходить повторные освидетельствования для того, чтобы комиссия могла пересмотреть свое решение.
По завершению процедуры оформления, каждый из недееспособных граждан получает соответствующее удостоверение.
Могут ли снять бессрочную группу инвалидности?
Действующим законодательством установлено, что установленную ранее группу недееспособности могут аннулировать. В большинстве случаев это происходит, если наблюдается прогресс при лечении инвалида.
p, blockquote 31,0,0,0,0 -->
При присвоении группы инвалидности гражданину устанавливается период, по истечению которого он должен явиться на повторный осмотр, что покажет динамику протекания заболевания.
Помимо этого, снятие могут оформить в следующих ситуациях:
- Нет достаточного количества оснований для оформления (здоровье больного улучшается и т.д.);
- Кандидат осуществлял мошеннические действия при освидетельствовании диагноза.
Каждая из групп недееспособности отличается своими условия присвоения и причины снятия, что рассмотрено в подразделах ниже.
Третья группа
Лишение бессрочной инвалидности третьей группы может реализовываться при наличии некоторых факторов. Министерство здравоохранения постоянно вносит поправки по вопросам расширения причин, по которым снимают пожизненную недееспособность.
p, blockquote 35,0,0,0,0 -->
Медико-социальная комиссия, при обнаружении даже самых малых улучшений, повлечет лишение группы инвалидности.
Помимо этого, отмена будет оформлена и под влиянием следующих факторов:
- Обнаруживается поддельная документация;
- Определяются неточности в ранее проведенных анализах и обследованиях;
- Больной нарушил сроки явки на медицинское освидетельствование.
Медицинское бюро ведет строгий контроль за показателями и соблюдению всех нормативов при присвоении недееспособности.
Вторая группа
Факторами, на основании которых снимается бессрочная инвалидность второй группы, являются аналогичные третьей группе. Также, недееспособность снимают и при обнаружении поддельной документации, либо несоблюдении сроков медицинского освидетельствования.
p, blockquote 39,0,0,0,0 -->
Важно понимать, что при определении недостоверности документов, к заявителю применят уголовные меры наказания.
Первая группа
Отменить бессрочную инвалидность могут даже при присвоении первой группы недееспособности. Основной категорией граждан, которые принадлежат к данной группе являются лица, имеющие врожденные патологии и отклонения в здоровье, что не поддаются лечению.
p, blockquote 41,0,0,0,0 -->
В большинстве случаев, инвалиды первой группы – ограничены в самообслуживании, либо вовсе лежачие и требуют постоянного опекуна. Причинами, по которым могут отменить установленную группу, являются аналогичные вышеперечисленным.
Однако, процесс проверок будет более жестким, так как эта категория граждан имеет наиболее тяжелое состояние.
Заключение
Действующее законодательство определяет возможность оформить группу инвалидности для лиц, которые имеют патологии, что нарушают их полноценное существование. Присвоение группы недееспособности осуществляется после прохождения медико-социальной комиссии.
p, blockquote 44,0,0,0,0 -->
Для граждан, которые имеют определённые заболевания или травмы предоставляется возможность получения бессрочной инвалидности, что не нужно подтверждать на ежегодном повторном медицинском освидетельствовании.
Для уточнения всех подробностей обращайтесь к своему лечащему врачу.
После 1 октября 2020 года продолжит функционировать упрощенный порядок установления инвалидности и продления уже имеющейся на 6 месяцев. Также в проактивном режиме будет назначаться (продлеваться) пенсия по инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (абилитации), включая обеспечение техническими средствами. Такая мера будет действовать до 1 марта 2021 года в связи с коронавирусом.
Изначально информация об этом появилась на официальном сайте Минтруда России, а позднее было опубликовано соответствующее Постановление Правительства. Ранее такие правила были установлены на период с 1 марта по 1 октября 2020.
Такой временный заочный порядок обеспечивает получение россиянами статуса инвалида без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), а также первичное или повторное оформление пенсии по инвалидности без визита в Пенсионный фонд. Эти меры необходимы, чтобы гражданам не приходилось лишний раз посещать госорганы во время пандемии коронавируса. Однако есть все основания полагать, что к концу 2021 года упрощенный порядок получения инвалидности и переосвидетельствования начнет работать на постоянной основе.
Автоматическое продление инвалидности после 1 октября 2020 года (Постановление)
16 октября премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление Правительства № 1697, предусматривающее упрощенный порядок установления и продления группы инвалидности до 1 марта 2021 года.
Постановление Правительства о заочном установлении и автоматическом продлении инвалидности до 1 марта 2021 года
При этом власти заранее проинформировали медицинские организации и бюро медико-социальной экспертизы о будущем продлении проактивного формата установления и переосвидетельствования инвалидности (см. Письмо Министерства труда и соцзащиты № 13-4/10/В-8280 от 24.09.2020).
В первый раз в связи с пандемией коронавируса упрощенный порядок получения и продления инвалидности вводился на основании Постановления Правительства № 467 от 09.04.2020 и действовал с 1 марта по 1 октября 2020 года включительно.
Новый временный порядок, установленный со 2 октября 2020 по 1 марта 2021, предполагает, что:
Для тех, у кого срок прохождения переосвидетельствования наступит в период с 02.10.2020 по 01.03.2021, ранее установленную группу инвалидности автоматически продлят еще на 6 месяцев. Такой же порядок касается и программы обеспечения необходимыми техническим средствами, а также продления реабилитационных мероприятий.
Обращаться для этого в бюро МСЭ не понадобится.
Для тех, кто оформляет инвалидность впервые, она будет установлена заочно. Медицинское учреждение самостоятельно перешлет в бюро МСЭ все необходимые документы посредством электронного документооборота. Гражданину не нужно будет участвовать в этом процессе.
Результаты, полученные в бюро МСЭ, будут отмечены в Федеральном реестре инвалидов. Эти данные Пенсионный фонд будет использовать для назначения или продления пенсий и ЕДВ. В результате такого межведомственного взаимодействия гражданам также не нужно будет посещать отделение ПФР, подавать заявление и каким-либо образом подтверждать свое право на социальные выплаты. Они будут назначены автоматически.
Одновременно с этим результаты экспертиз и индивидуальных программ реабилитации будут занесены в базы Фонда социального страхования и исполнительных властей регионов, чтобы граждане были своевременно обеспечены всеми необходимыми социальными услугами.
Будет ли действовать упрощенный порядок признания инвалидом после 1 марта 2021 г.
За время существования упрощенного порядка переосвидетельствования и установления инвалидности им уже воспользовались 900 тысяч граждан, при этом 260 тысячам инвалидность была присвоена впервые. Разумеется, такая система удобна для россиян с ограниченными возможностями: им не нужно посещать большое количество учреждений, подолгу ждать в очередях и так далее.
Упрощенный порядок был введен в апреле и продлен в октябре, чтобы снизить количество заболеваний коронавирусом. Однако теперь становится понятным, что заочное установление и продление инвалидности зарекомендовало себя как механизм, который бы мог продолжить свою работу и после пандемии.
Так, 14 октября 2020 Алексей Вовченко, первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ, заявил, что упрощенный порядок переосвидетельствования и первичного установления инвалидности станет постоянным уже к концу 2021 года. Для реализации этой цели понадобится подключить все медицинские организации и органы социальной экспертизы к системе электронного документооборота.
Также планируется, что с 2021 года назначение пенсий для инвалидов станет автоматическим на постоянной основе. Соответствующий законопроект уже внесли на рассмотрение в Государственную Думу.
Таким образом, планируется, что к концу 2021 года на постоянной основе будут автоматизированы и максимально упрощены процедуры:
установления или продления группы инвалидности;
выплаты пенсий по инвалидности;
назначения мер социальной поддержки инвалидов.
Напомним, что 21 октября 2020 года Госдума в срочном порядке приняла закон, согласно которому период автоматического продления «путинских» пособий на 1 и 2 ребенка будет продлен до 1 марта 2021 года включительно.
В связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ изменились не только правила начисления пенсии, но и причины для прекращения ее выплаты.
Какие основания для прекращения выплаты пенсии по инвалидности существовали до 2015 года? Какие причины появились после этапа пенсионной реформы 2015 года? Когда и каким образом можно восстановить данные выплаты? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.
Причины и основания для прекращения выплат до 1 января 2015 года
Причины для прекращения выплаты пенсии по инвалидности были закреплены в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и делились на:
- общие, распространяющиеся на всех инвалидов;
- специальные, применяемые в каждом случае индивидуально.
Согласно нормативному акту денежное обеспечение переставали выплачивать с 1 числа, следующего за месяцем, в котором были обнаружены общие основания:
- Смерть пенсионера, а также признание его умершим или без вести пропавшим;
- Неполучение денежного обеспечения в течении полугода в связи с приостановлением его выплаты;
- Прекращение права на выплату. Оно могло возникнуть вследствие обнаружения недостоверных сведений об инвалидности, неявки на переосвидетельствование и иных причин.
Помимо этого применялись и специальные основания, при обнаружении которых пенсию прекращали выплачивать со дня их обнаружения:
- Получение инвалидом досрочной или социальной пенсии по старости;
- Достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
Причины и основания для прекращения выплат после 1 января 2015 года
Статья 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ регулирует новые правила прекращения выплат. По сравнению с предыдущими их стало значительно больше, однако дата прекращения выплаты не изменилась. Это по-прежнему должно происходить с 1 числа нового месяца или со дня обнаружения причины при специальных основаниях. К общим основаниям относятся:
- Смерть гражданина. К этому приравнивается признание его безвестно отсутствующим или пропавшим. В этом случае важную роль играет указание даты наступления этих обстоятельств судом. При их наличии выплаты прекращаются в соответствии с указанной датой;
- Приостановление выплаты денежного обеспечения на срок более полугода. Если пенсионер при этом является иностранным гражданином или лицом без гражданства, выплаты прекращаются не с 1 числа следующего месяца, а месяцем ранее;
- Отсутствие у гражданина с инвалидностью прав на получении пенсии. Этому могут послужить: истечение срока инвалидности, незаконная выплата (вследствие обнаружения недостоверных сведений и документов об инвалидности, наступление трудоспособности лица);
- Отказ пенсионера от начисления страховой пенсии. Это основание было введено после принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, до 2015 года такой возможности не представлялось.
К специальным основаниям относятся:
- Достижение пенсионного возраста, установленного законодательством. При этом размер пенсии после этого учитывается при начислении пенсии по старости;
- Назначение социальной пенсии (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);
- Назначение досрочной страховой пенсии по старости (до достижения мужчиной 60-летнего возраста и женщиной 55-летнего).
Возобновление выплаты пенсии
Закон предусматривает возможность восстановления выплаты страховой пенсии в случае ее прекращения. Для этого необходимо наступление следующих обстоятельств:
- Отмена принятого судом решения о том, что инвалид был признан умершим или без вести пропавшим. Важно отметить, что гражданин признается умершим в судебном порядке по заявлению родственников. При этом необходимым условием является срок, при котором в течение пяти лет не было сведений о местонахождении инвалида. При объявлении лица без вести пропавшим достаточно периода 6 месяцев;
- Инициатива самого гражданина. Это происходит в случае обнаружения или предоставления им новых обстоятельств, дающих право на страховую выплату. Аналогичным образом учитывается и подтверждение достоверности прежних обстоятельств, предъявляемых ранее. Важное условие: срок прекращения пенсии при этом не должен превышать 10 лет. В ином случае в восстановлении выплаты будет отказано;
- Предоставление всех документов, подтверждающих право на пенсию по инвалидности для ее восстановления. Необходимые сведения вместе с заявлением подаются в пенсионный орган;
- Изменение решения пенсионера касательно его отказа от выплаты пенсии. Как известно, такую возможность пенсионеры получили после 2015 года. Теперь если гражданин передумал о своем намерении не получать денежное обеспечение, он может возобновить ее начисление путем подачи заявления в ПФР.
Будет ли продолжаться выплата пенсии по инвалидности при снятии инвалидности?
ПФР устанавливает пенсии по инвалидности только на срок, установленный медико-санитарной экспертизой. Если при очередном переосвидетельствовании группа инвалидности будет снята, выплата страховой пенсии по инвалидности больше не будет производиться лицу, ранее претендовавшему на ее получение.
Однако это правило не действует в отношении лиц, которых лишили пенсии по инвалидности безосновательно и незаконно. В этом случае пенсионер имеет право обратиться в суд для защиты своих прав и требования восстановить выплату.
Пример из судебной практики. Гражданин Г. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении пенсии по инвалидности. Основанием для ее получения являлось то, что Г. имел военные увечья вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС в период с 16.08.1986 по 15.10.1986. Решением МСЭ от 21.12.1998 гражданин был признан инвалидом 3 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС. Истец получал денежное обеспечение по инвалидности вследствие профессионального заболевания (трудового увечья), полученного при ликвидации аварии на ЧАЭС. С 15.02.2001 после достижения 50 лет стал получать и пенсию по старости. 08.12.2015 при очередном переосвидетельствовании ему была изменена формулировка причины инвалидности на «общее заболевание», хотя диагноз остался прежним. Выплата военного денежного обеспечения была прекращена с 01.01.2016. Решением Первоуральского городского суда от 25.06.2016 действия, изменившие причину инвалидности, признаны незаконными. В октябре 2016 года гражданин обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске с заявлением о восстановлении ему денежного обеспечения по инвалидности вследствие военной травмы, но в восстановлении ему было отказано. Данный отказ гражданин посчитал незаконным, в связи с чем обратился в суд и попросил обязать ответчика восстановить ему с 01.01.2016 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Суд удовлетворил исковые требования истца и обязал Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить гражданину Г. пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 01.01.2016.
Заключение
Для прекращения выплаты пенсии по инвалидности существуют как общие основания, так и специальные. К первым может относиться смерть гражданина или его личный отказ от выплат, ко вторым - назначение пенсии по старости или социальных выплат и другое. В случае прекращения пенсионных выплат гражданин имеет право обратиться в территориальный орган ПФР для их восстановления.
Человек, однажды получивший статус «инвалид», обязан проходить процедуру переосвидетельствования инвалидности в установленные в индивидуальном порядке сроки.
Государство нашей страны разработало чёткий законодательный регламент, регулирующий права, обязанности и иные правоотношения граждан, получающих или же уже имеющих инвалидность. Были созданы следующие ведомственные приказы, федеральные законы и постановления правительства:
- ФЗ от 24.11.95 г. «О соцзащите инвалидов в РФ».
- ФЗ от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях».
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом».- Приказ Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 23.12.2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан».
- Постановление Минтруда РФ от 30.01.2002 г.»Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.».
- Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 г. «Об определении федеральными государственными учреждениями МСЭ причин инвалидности».
Это основополагающие законодательные документы, кроме них существуют и многие другие подзаконные акты, затрагивающие данную специфику.
Основания
Справка об инвалидности гражданина является главным документом, подтверждающим данный факт. Основанием для повторного прохождения комиссии МСЭ является дата, обозначенная в вышеуказанной справке при последнем освидетельствовании. Явка в определённый комиссией день строго обязательна.
Результатом выполнения МСЭ станет вынесение соответствующего решения:
- пролонгация статуса «инвалид»;
- в случае положительного эффекта в ходе получения лечения и реабилитационных мероприятий инвалид переводится на другую группу, либо инвалидность снимается.
Сроки проведения
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
Досрочное переосвидетельствование
Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.
Для этого необходимо:
- Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
- Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.
Эта схема работает и при подаче заявления на повторное прохождение МСЭ для людей, относящихся к категории инвалидов, которым не требуется проведения процедуры переосвидетельствования.
Для чего нужно проходить освидетельствование с определённой периодичностью?
Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.
Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.
Лица, которым не устанавливается переосвидетельствование
Стоит со всей серьёзностью относится к этому вопросу. И ни в коем случае не пропускать указанные комиссией даты переосвидетельствования.
Важно! Если инвалид не проходит комиссию МСЭ, при этом не предоставляет сведения, устанавливающие уважительный характер пропуска, существует большая вероятность лишения его статуса «инвалид» с последующей потерей социальных льгот и денежных выплат от государства.
Документы
К стадии сбора документов следует отнестись очень внимательно, в противном случае, при отсутствии каких-либо бумаг в бюро МСЭ их попросту не примут. И в такой ситуации, у вас останется всего 10 дней, для того чтобы донести недостающие данные. К сожалению, указанного времени не всегда достаточно для подготовки полного комплекта требуемых бумаг.
Основной список прилагаемых документов:
- Паспорт гражданина РФ, оригинал и копии.
- СНИЛС.
Направление (форма 088/у-06), которое выдаётся комиссией в поликлинике по месту нахождения пациента, а также справки из различных медицинских учреждений и выписку из истории болезни.
При наличии — результаты УЗИ, МРТ, компьютерной томографии. Все бумаги должны показать реальную картину улучшения или ухудшения качества жизни и общего состояния здоровья.
Внимание! Файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительный целей.
Следует учесть и такой немаловажный фактор: если лицо, имеющее инвалидность (например, 3 группы), и при этом работает в тяжёлых трудовых условиях, в данном случае, велика вероятность лишения его инвалидности.
Если инвалид не имеет работы, нужно сделать копию трудовой книжки, которая станет доказательством данного факта.
Дополнительные сведения, которые можно приложить к основному пакету документов:
- Свидетельство об образовании (аттестат, диплом).
- При прохождении обучения в учебном заведении, необходимо предоставить справку с места учебы и педагогическую характеристику.
- Если часто осуществляются вызовы скорой медицинской помощи, следует брать подтверждение вызова у врача и, затем, предоставить эти данные.
Порядок прохождения комиссии
Существует определённый алгоритм, который поможет в планировании дальнейших действий:
- При выполнении предыдущих назначений, выданных комиссией, у инвалида должна быть заполненной специальная карта, свидетельствующая об инвалидности, а также обязательно внесены отметки об исполнении.
- Следует обратить внимание на количество посещений врача. Если их число меньше 4, в течение текущего года, необходимо решить этот вопрос (пройти осмотр).
Порядок действий по прохождению МСЭ
К сожалению, члены комиссии, порой, принимают решения, основываясь на субъективных впечатлениях, произведённых лицом, проходящим освидетельствование инвалидности. Именно поэтому, собираясь на очередную проверку комиссией медико-социальной экспертизы, нужно быть основательно подготовленным.
Кроме наличия полного пакета сопутствующих документов, следует быть готовым и психологически. На задаваемые вопросы необходимо отвечать чётко и спокойно. Вот некоторые из основного списка задаваемых вопросов:
- о динамике состояния здоровья;
- о полученном лечении и реабилитационных мероприятиях;
- о результатах, пройденного лечения;
- о финансовых возможностях членов семьи и др.
Переосвидетельствование инвалидности ребёнка
Повторное прохождение освидетельствования ребёнком имеет свои особенности. Вот список документов, которые требуются для проведения данной процедуры:
- Заявление на проведение переосвидетельствования инвалидности подаётся родителями или же опекунами.
- Паспорт РФ законного представителя и свидетельство о рождении ребёнка-инвалида.
- Направление (форма 088/у-06), выданное в детской поликлинике.
Образец Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом
Важно! Законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке должен предоставить информацию, подтверждающую право представительства.
Пропущен срок: что делать?
Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.
Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.
В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.
Продление пенсии по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается на период официального признания гражданина инвалидом. По истечении определённого комиссией МСЭ срока, выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца.
Если в течение этого времени в территориальное подразделение пенсионного фонда РФ поступит следующая выписка из акта очередного освидетельствования медико-социальной экспертизы об очередном признании данного лица инвалидом – это станет основанием для дальнейшей выплаты пенсии по инвалидности.
В случае пропуска срока освидетельствования и более поздней сдачи документов, гражданину следует подать заявление в ПФР на восстановление выплаты пенсии.
Процедура переосвидетельствования инвалидности – обязательное условие, которое требует беспрекословного соблюдения. Иначе, гражданин может лишиться данного статуса, а соответственно и льготного лечения и денежных выплат.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Читайте также: