Как оформить пенсию по уходу за инвалидом в украине

В Украине существуют законы, по которым государство предоставляет льготы для инвалидов I группы. Они предоставляются по оплате коммунальных услуг и ЖКХ, а также на проезд и медицинское обслуживание. В законе также предусмотрена материальная помощью недееспособным людям, и добавка к основной пенсии.

Критерии для установления I группы инвалидности

I группа инвалидности присваивается человеку продолжительностью на два года. Известны следующие критерии присвоения первой группы, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:

  • самообслуживание, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе;
  • самостоятельное передвижение;
  • дезориентация и нуждаемость в постоянной посторонней помощи и присмотре других лиц;
  • общение;
  • контролировать свое поведение в обществе;
  • способность освоения элементарных навыков и умений;
  • способность выполнения элементарной трудовой деятельности при помощи иных лиц.

В законодательстве прописан список людей, кому положена I группа инвалидности. Этот статус пациент может получить при наличии таких заболеваний и дефектов, как:

  1. Культи верхних и нижних конечностей (рука на уровне плеча, нога на уровне бедра).
  2. Наличие злокачественных опухолей в организме, имеющиеся рецидивы и метастазы.
  3. Расстройства психики, выраженные стойкими психопатологическими синдромами (идиотия, деменция, имбецильность, слабоумие, олигофрения).
  4. Заболеваний периферической и центральной нервной системы, протекающие с осложнениями и прогрессирующие (атаксия, гиперкинетический синдром, параплегия, тетраплегия, анкилоз, триплегия, контрактура).
  5. Слепота обоих глаз, сочетаемая с отсутствием конечностей, или полной глухотой.

Обратите внимание! Заболевания, представленные в списке выше, относятся к группе А, так как при них трудоспособность и самостоятельная деятельность полностью нарушены.

Когда человек утрачивает высокую степень здоровья, и имеет зависимость от сторонних лиц для полноценной жизни, но при этом обладает частичной дееспособностью, его относят к группе Б.

Получите совет юриста за 15 минут!

Есть вопрос к юристу?

Процедура оформления инвалидности

Оформить инвалидность может каждый человек, имеющий серьезные проблемы со здоровьем, ограничивающие его дееспособность. Получить такой статус сложно, необходимо пройти несколько процедур, установленные Кабинетом министерства Украины.

Оформление инвалидности регулируется законом по “Вопросам медико-социальной экспертизы”, он был принят 2 декабря 2009 году.

Порядок оформления должен строго соблюдаться, для этого пациенту следует:

  1. Посетить доктора, на учете у которого состоит больной, чтобы поставить его в известность о намерениях.
  2. Врач должен записать текущие жалобы и сведения о здоровье на момент обращения.
  3. Специалист обазан выдать на руки направление на обследование в больнице.
  4. В стационаре доктора должны провести всестороннее обследование, полученная информация заносится в карту больного.
  5. Пациент получает направление на прохождение комиссии МСЭК, выдачу производит врач с участка или органы соцзащиты.
  6. Больной собирает перечень документов, необходимых для прохождения комиссии.
  7. В назначенный день пациент приносит документы, подтверждающие наличие травмы или заболевания, на основе которых будет назначен статус инвалида I группы.

Список требуемых документов для МСЭК

МСЭК — это медицинская экспертиза, на которой специалисты выясняют причину заболевания и момент его появления, подбирают группу инвалидности. Комиссия отвечает за реабилитацию больного.


Для установления I группы инвалидности следует подать на рассмотрение следующие документы:В соответствии с нормами закона, гражданин обязан предоставить перечень документов, предусмотренный законодательством, чтобы установить I группу инвалидности в Украине. В список входит:

  • направление, выданное доктором после осмотра;
  • копию паспорта, подтверждающую личность больного;
  • ксерокопия трудовой книжки, заверенная у нотариуса;
  • карту истории болезни, взятую из поликлиники;
  • заявление больного на прохождение МСЭК;
  • справка об условиях работы, если пациент трудоустроен;
  • характеристики, полученный из ВУЗа, школы или института, если больной обучается;
  • выписки из стационаров и их копии.

Пакет документов предоставляется представителям комиссии, на основе справок и выписок будет вынесен вердикт. Гражданину могут оформить инвалидность I группы, или отказать в присвоении этого статуса. Решение высылается письмом по месту прописки пациента. В итоге гражданин получает справку о недееспособности, а также программу для реабилитации.

Пациент может явиться на заседание сам, если состояние здоровья этого не позволяет, то комиссия приезжает по месту проживания. После подачи документов, пацента ставят в очередь, МСЭК назначается примерно через месяц после подачи документов.

Во время заседания, члены комиссии могут осмотреть больного, провести дополнительный опрос и рассмотреть документы. Также пациент может быть направлен на дополнительное обследование, если у членом комиссии возникли разногласия. Если решение вынесено положительное, то на руки больному выдается справка об инвалидности, а также рекомендации по реабилитации.

Выплаты

Государство Украины предоставляет помощь инвалидам I группы, она заключается в выплатах ежемесячной денежной поддержки, а также доплате к пенсии. Существуют законы, предусматривающие материальную поддержку недееспособных людей, прошедших войну, и получивших серьезные травмы.

  1. Социальные
    Существуют социальные выплаты инвалидам I группы, если у пациента нет трудового стажа, они назначаются соцзащитой. Сумма рассчитывается в соответствии с прожиточным минимумом. Полностью недееспособные граждане получают помощь в 100% объеме.
  2. Адресные
    Когда инвалид I группы получает пенсию по инвалидности, добавки и пособия, но сумма не превышает установленного прожиточного минимума, гражданин может оформить адресные выплаты. Такие средства поступают на счет недееспособному человеку каждый месяц. С 1 декабря 2017 года размер адресной помощи инвалидам I группы составляет 1784,90 гривен.

Получите совет юриста за 15 минут!

Есть вопрос к юристу?

Льготы

Инвалидам I группы общего заболевания полагаются льготы, при этом не важно, по какой причине был установлен этот статус.


Гражданин, имеющий признанный полностью недееспособным, имеет право на ряд следующих льгот:

  • получение бесплатных лекарств, при амбулаторном лечении (если размер пенсии не превышает прожиточный минимум);
  • при амбулаторном лечении приобретение препаратов возможно со скидкой в 50% (по рецепту врача);
  • получение социально-бытовых и медицинских услуг, а также обеспечение медицинским оборудованием бесплатно или на льготной основе;
  • при наличии показаний от врача, обеспечение санаторно-курортными путевками;
  • установление телефона на льготной или внеочередной основе;
  • бесплатный проезд в городском транспорте, получение 50% скидки на железнодорожный, воздушный и речной транспорт;
  • инвалидам по зрению I группы предоставляется бесплатная радиотрансляционная точка;
  • получение преимущества при получении жилья или при необходимости улучшения жилищных условий;
  • инвалиды детства I группы имеют льготы на получение образование, при этом должна присутствовать справка, что обучение по данной специальности не противопоказано по состоянию здоровья;
  • дети-инвалиды, лишенные родителей, проживающие в семье опекуна или детском доме, могут получить жилье вне очереди (проживать в квартире один инвалид сможет только в том случае, если будет предоставлена справка МСЭК о его дееспособности и самостоятельности);
  • недееспособные граждане, проживающие в Украине, могут получить бесплатное, или же на льготных условиях, протезное оборудование;
  • инвалидам I группы предоставляют льготы на коммунальные услуги (такая льгота распространяется только на инвалида, она не действует на остальных членов семьи);
  • недееспособные граждане полностью освобождаются от уплаты налогов на землю и транспортных налогов.

На какой срок устанавливается инвалидность

В законодательстве Украины принято не только использовать подразделение инвалидности на группы, но и указывать срок, на который она устанавливается. Стоит отметить, что I группа является пожизненной, поэтому устанавливается бессрочно. Это значит, что недееспособному пациенту не придется каждые несколько лет проходить комиссию снова, чтобы подтвердить факт инвалидности.

Бессрочная инвалидность также полагается тем людям, которые прошли полный курс реабилитации, но никаких положительных изменений не возникло. Это касается и людей, которым реабилитация не поможет. Использование протеза позволяет пациенту выполнять некоторые функции самостоятельно, но не отменяет факта инвалидности.

Как оформить уход за инвалидом I группы

В Украине существует два пути, как оформить уход за инвалидом I группы, для первого случая придется обратиться в суд, для второго варианта достаточно решения органов опеки:

  1. По решению суда. В соответствии со статьей 60 ГК Украины, судья должен установить факт недееспособности взрослого человека. На основе 1 и 2 части этой статьи, судья может назначить попечителя или опекуна, представленного органами опеки, инвалиду.
  2. По решению органов опеки. Работники организации имеют право назначить опекуном или попечителем человека для ребенка-инвалида.

При этом представителю придется собрать ряд документов, предоставить справку о здоровье, отсутствии зависимостей, а также характеристику с места работы. После подачи заявления, органы рассмотрят документы, и вынесут решение.

Подводя итоги можно сказать, что инвалиды I группы в Украине имеют право получить денежные компенсации по состоянию своего здоровья. Кроме того недееспособным людям предоставляют льготное медицинское обслуживание и освобождают от уплаты некоторых налогов. Чтобы получить привилегии такого статуса, гражданин должен оформить инвалидность и получить справку МСЭК.

Гражданин Украины у которого имеются ограничения по здоровью могут претендовать на помощь от государства. Эта помощь может быть выражена не только в ежемесячной выплате, но и в положенных льготах, облегчающих проживание. Однако получить положенные льготы и выплаты не просто, так как сам Закон Украины «Об основах социальной защиты» содержит много нюансов. В настоящей статье мы рассмотрим на что инвалиды могут рассчитывать на Украине.

Кто может являться инвалидом?

Как известно понятие инвалид говорит об отклонениях, от нормы, которые могут быть в физическом, умственном и психическом плане. Инвалидность может отличаться на обычную с присвоением группы и детскую, которая получена по достижению совершеннолетия.

– поражения нервной системы;

– наличие культи на обеих конечностях;

– парапарез с обеих сторон;

– снижение трудоспособности на 25%;

– психические отклонения и другие заболевания, которые в незначительной степени мешают выполнять прежние функции.

Группы инвалидности бывают как трудоспособные, при которых человек может работать и получать заработную плату совместно с социальными выплатами и нетрудоспособными, когда человек не может работать в силу состояния своего здоровья.

На Украине трудоспособной группой является только третья группа.

Первая группа

Первая группа одна из серьезных групп, которые свидетельствуют о 90% отклонении от нормы в плане здоровья. При первой группе инвалиду положено гораздо больше льгот и это связанно с его нетрудоспособностью и нуждой в помощи окружающих.

v 100% оплата за газ, свет и воду;

Граждане Украины, осуществляющие уход за инвалидами первой группы, тоже могут претендовать на определенные льготы:

  1. Бесплатное сопровождение инвалида на лечение;
  2. Получение пособия по уходу за инвалидом первой группы;
  3. Зачисление периода ухода в трудовой стаж

Привилегия для второй группы

Вторая группа характеризуется существенным нарушением жизнедеятельности, связанной с состоянием здоровья человека. Инвалиды второй группы на Украине могут претендовать:

  1. Получение жилого помещения от государства в случае если своя собственность отсутствует у инвалида и же она находиться в плохом состоянии и проживать в ней невозможно;
  2. Получение лекарственных препаратов с 50% скидкой;
  3. Право на получение социальной пенсии;
  4. Получение на безвозмездной основе специализированных средств, которые будут способствовать реабилитации:
    • Ортопедическая обувь;
    • Мебель;
    • Специализированные средства для социализации (телефон, компьютер, телевизор).
  5. Ежегодное лечение в санатории от 18 дней и выше;
  6. Получение стационарного или мобильного телефона;
  7. В государственных учреждениях инвалиды могут обслуживаться без очереди;
  8. Бесплатный проезд в транспорте относящийся к государственному. А вот право на проезд в самолете и поезде так же ограничивается датой с 1 октября по 15 мая.

Для получения льготы необходимо заполнить заявление, собрать документы, которые будут подтверждать, как личность обратившегося, так и его право на льготу. Собранные документы следует передать в орган, который предоставляет льгот.

Третья группа

Третья группа характеризуется заболеваниями, которые не мешают выполнять трудовую деятельность. Возможно прежние функции, связанные с самообслуживанием и трудовой деятельностью инвалид может выполнять за более длительный срок.

– работодатель должен брать инвалида на работу без испытательного срока;

– длительный отпуск – 26 дней, а также имеется право на дополнительный отпуск – 30 дней;

Выплаты инвалидам на Украине

Ежемесячная выплата для инвалидов зависит не только от группы отражающая состояние здоровья, но и от трудового стажа.

Соответственно не имея трудового стажа инвалид первой группы может рассчитывать на социальную пенсию равной 2 100 гривен (4 620 рублей). Инвалиды второй группы будут получать минимальную выплату в размере 1 350 гривен (2 970 рублей), а граждане, относящиеся к 3 группе – 750 гривен (1650 рублей).

Соответственно если люди имеют трудовой стаж достаточный для получения пенсии, то социальная выплата будет увеличена в зависимости от заработной платы.

В текущем году государственные власти Украины определило индексации:

  1. В январе – сумма увеличиться на 1,5%;
  2. В июле – размер пенсионных выплат будет увеличен ещё на 2%;
  3. И завершающей ступенью станет индексация в конце года – 3,5%.

В ходе этих повышений размер пенсии увеличиться в среднем на 250 – 300 гривен (550 – 660 рублей).

Если инвалид достиг 80 лет, то ему осуществляется дополнительная надбавка в размере:

  1. Первая группа – 100% по возрасту;
  2. Вторая группа – 90% по возрасту;
  3. Третья увеличит пенсию по возрасту в половину.

Мнение эксперта

В зависимости от наличия денежных средств в бюджете Украины мы планируем с каждым годом расширять список льгот и увеличивать социальную пенсию, которая, по моему мнению, должна превышать прожиточный минимум. Человек не имеющий инвалидности может осуществлять такую трудовую деятельность, которая будет устраивать его в заработной плате и условиях. А вот инвалиды, за исключением третей работоспособной группы не имеют права выбора, поэтому должны получать столько денежных средств, чтобы не нуждаться ни в лекарствах, ни продуктах питания. Кроме этого ежегодно пополняется список бесплатный лекарственных препаратов, на которые могут претендовать люди с ограниченной возможностью здоровья. Есть конечно прецеденты в некоторых поликлиниках, где специалисты не выдают лекарства и регламентируют это их отсутствием. С такими ситуациями мы боролись и будем бороться, так как все поликлиники имеют одинаковое финансирование и бесплатные или льготные лекарства должны быть абсолютно везде.

Министр социальной политики Рева А.А.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Если инвалид первой группы проживающий на Украине никогда не получал санаторно-курортного лечения, можно ли требовать компенсацию? Инвалидность имею уже на протяжении 14 лет.

Ответ: К сожалению компенсацию получить вы не сможете в виду того, что льгота носит заявительный характер. Ситуация будет другой если вы постоянно подавали заявление с просьбой предоставить путевку, а сотрудники не предоставляли её на протяжении определенного периода, то следует обратиться с жалобой в вышестоящие органы. Для начала этими органами могут стать Департамент, а в ходе бездействия прокуратура.

Вопрос №2 Как можно оформить инвалидность на Украине?

Ответ: Первоначально пациенту необходимо проконсультироваться у лечащего доктора положена ли ему группа инвалидности. Если специалист даст положительный ответ, то необходимо сдать анализы и взять направление на комиссию. Для прохождения экспертизы следует собрать большой список документов:

  1. Паспорт;
  2. Медицинская карта, которая должна содержать полностью данные о диагнозе, проведенном лечении и результаты анализов;
  3. Трудовую книгу и характеристику, если человек осуществлял трудовую деятельность;
  4. Если болезнь проявилась в ходе трудовой деятельности, то необходимо иметь акт Н1.

После проверки документов, комиссия медико-социальной экспертизы проведет осмотр и примет решение о присвоении инвалидности и её группу.

Типичные ошибки

Ошибка №1 Право на скидку равную половине оплаты за проезд на поезде применяется в августе.

Комментарий: Данная льгота действует исключительно в период с первого октября по 15 мая. Соответственно право на льготу в августе отсутствует полностью.

Ошибка №2 При наличии собственности превышающий размер на одного человека, инвалид претендует на её улучшение.

Комментарий: К сожалению, такое иногда бывает, когда люди имеют хорошие условия для проживания и желают ещё улучшить их. Однако такого не бывает, для улучшения собственности семья должна быть признана нуждающейся, а значит либо не иметь своей собственности или иметь ветхое жилье, в котором дальнейшее проживание невозможно.

Заключение

Украинские власти пытаются всяческим образом поддержать граждан, имеющих инвалидность. Первоначальным желанием и целью властей является социализация инвалидов, которые ввиду ограничений перестали выходить на прогулки и ходив в развлекательные учреждения. Для достижения этой цели увеличивается количество льгот, на которые могут претендовать инвалиды и сумма ежемесячной выплаты.

На сьогодні законодавство України передбачає оформлення постійного догляду з відповідними соціальними виплатами на догляд за такими категоріями осіб, що потребують догляду: за дітьми-інвалідами віком до 18 років; за інвалідами І групи або особами, які досягли 80-річного віку; за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, які за висновком лікарської комісії медичного закладу потребують постійного стороннього догляду; та за іншими громадянам похилого віку, інвалідами, дітьми-інвалідами та хворими, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування.

  1. Оформлення догляду за дітьми-інвалідами віком до 18 років

Постійний догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років передбачає отримання надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років, що призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім Києва) рад (далі — місцеві органи з питань соціального захисту населення) одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом. При цьому одиноким матерям (одиноким батькам) надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається незалежно від факту роботи, навчання та служби.

Слід зазначити, що надбавка на догляд призначається і особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати незалежно від того, за якою дитиною вона знаходиться у відпустці, у разі якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду за умови фактичного догляду за нею.

Для призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, додатково до документів, що подаються для призначення державної соціальної допомоги дітям-інвалідам, подаються: заява про призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом; довідка про склад сім’ї (крім сім’ї опікуна, піклувальника) із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних стосунків членів сім’ї; копія трудової книжки, довідка з центру зайнятості про те, що особа не перебуває на обліку як безробітна, довідка про доходи за останній звітний період (рік), а в разі відсутності трудової книжки — лише зазначені довідки;

довідка про спільне проживання дитини-інваліда з одним з батьків, усиновителем, опікуном, піклувальником, видана уповноваженим органом за місцем проживання. (при неможливості отримати таку довідку орган праці та соціального захисту здійснює обстеження на дому і складає акт обстеження з висвітленням цих фактів); довідка з місця навчання дитини; рішення про встановлення опіки чи піклування над дитиною-інвалідом (для опікунів і піклувальників дітей-інвалідів).

Особи, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати, додатково подають Довідку про потребу дитини (дитини-інваліда) у домашньому догляді за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11 червня 2012 року N 430, та копію або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки.

Для призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом одинока матір (одинокий батько) додатково до документів, що подаються для призначення державної соціальної допомоги дітям-інвалідам, подає: оригінал довідки органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народження відомостей про батька дитини (на яку призначається надбавка на догляд), якщо одинока мати не перебуває (не перебувала) на обліку в місцевих органах з питань соціального захисту населення як одинока мати, або довідку зазначених органів про те, що вона перебуває (перебувала) на обліку як одинока мати дитини-інваліда, на яку призначається надбавка на догляд; довідку про спільне проживання з дитиною-інвалідом, видану уповноваженим органом за місцем проживання (при неможливості отримати таку довідку місцевий орган з питань соціального захисту населення здійснює обстеження на дому і складає акт обстеження з висвітленням цих фактів; рішення про усиновлення (для усиновлених дітей); довідка з місця навчання дитини.

Розмір надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років, віднесеною до підгрупи А, призначається у розмірі 100 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років (що з 1 січня 2015 року становить 1 032 гривень); за дитиною-інвалідом віком до 6 років — 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років; за дитиною-інвалідом віком від 6 до 18 років, віднесеною до підгрупи А, — 100 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років (що з 1 січня 2015 року становить 1 286 гривень); за дитиною-інвалідом віком від 6 до 18 років — 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років.

  1. Оформлення догляду за за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку

Догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-річного віку, передбачає отримання відповідної компенсації, що призначається і виплачується у грошовій формі непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-річного віку.

Для призначення компенсації непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-річного віку, подають в місцеві органи з питань соціального захисту населення заяву, форма якої затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 22 лютого 2012 року № 96 “Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг”. Крім того, до заяви додаються: паспорт або документ, що посвідчує особу одержувача державної соціальної допомоги; довідка про перебування на обліку в органах Пенсійного фонду України або органах праці та соціального захисту населення — для особи, за якою здійснюється догляд; паспорт або документ, що посвідчує особу, за якою здійснюється догляд; документ, який підтверджує, що особа не працює: трудова книжка та довідка органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку у даному органі державної податкової служби як фізична особа — підприємець;за відсутності трудової книжки — заява особи із зазначенням причини відсутності трудової книжки; витяг з акта огляду медико-соціальної експертної комісії (для осіб, визнаних інвалідами І групи) — для особи, за якою здійснюється догляд.

Зауважимо, що розмір щомісячної компенсації без урахування індексації становить 4,80 грн.

  1. Оформлення догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду

Дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним, надається щомісячна грошова допомога на догляд.

Для призначення грошової допомоги на догляд подаються такі документи відповідним органам соціального захисту населення: заява; документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім’ї із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних зв’язків членів сім’ї; довідки про доходи кожного члена сім’ї; висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу; довідки про наявність і розміри земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки, виділеної унаслідок розпаювання землі.

Якщо дієздатна особа постійно проживає на одній житловій площі за місцем реєстрації (проживання) інваліда I чи II групи внаслідок психічного розладу, але зареєстрована в іншому місці, подається довідка, видана органом соціального захисту населення за місцем реєстрації дієздатної особи, про те, що вона не перебуває на обліку як одержувач і не одержує щомісячну грошову допомогу на догляд за місцем реєстрації.

Для підтвердження факту спільного проживання з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу та догляду за ним у разі потреби складається акт про проведення обстеження сім’ї спеціалістами органів соціального захисту населення. Якщо дієздатна особа постійно проживає на одній житловій площі за місцем реєстрації інваліда I чи II групи внаслідок психічного розладу, але зареєстрована в іншому місці, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім’ї та середньомісячним сукупним доходом сім’ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата (що станом на 1 січня 2015 року становить 1 218 гривень).

  1. Оформлення догляду за громадянам похилого віку, інвалідами, дітьми-інвалідам, хворими, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги

Непрацюючим особам, які постійно надають соціальні послуги (зокрема з догляду) громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

Компенсація призначається і виплачується місцевими органами з питань соціального захисту населення за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з усіма необхідними документами.

Зокрема, для призначення компенсації подаються такі документи:

а) особою, яка надає соціальні послуги: заява про згоду надавати соціальні послуги; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що стан її здоров’я дозволяє постійно надавати соціальні послуги; копія трудової книжки, а у разі відсутності трудової книжки — письмове повідомлення особи із зазначенням інформації про відсутність трудової книжки та про останнє місце роботи чи отримання доходів; заява про надання згоди на проведення перевірки даних про доходи особи з використанням відомостей Державного реєстру фізичних осіб — платників податків (з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»);

б) особою, яка потребує надання соціальних послуг, або її законним представником (у разі визнання цієї особи недієздатною): заява про необхідність надання соціальних послуг; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма N 157-1/о, затверджена наказом МОЗ від 30 липня 2012 р. N 577); висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність особи до самообслуговування (за винятком інвалідів I групи, інвалідність яких встановлена безстроково та які згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією потребують постійного стороннього догляду);

в) законним представником дитини, яка потребує надання соціальних послуг: заява про необхідність надання соціальних послуг; копія свідоцтва про народження дитини; висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність дитини до самообслуговування.

Компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб (що з з 1 січня 2015 року становить 1921 гривень) у таких розмірах: 15 відсотків — особам, які надають соціальні послуги інвалідам I групи; 10 відсотків — особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування, інвалідам II групи та дітям-інвалідам; 7 відсотків — особам, які надають соціальні послуги інвалідам III групи та хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування.

Звертаємо увагу, що компенсація не призначається:

а) особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено: державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» або надбавку на догляд до державної соціальної допомоги згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»; надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відшкодування витрат на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;

б) особам, які надають соціальні послуги і отримують допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»;

в) особам, які надають соціальні послуги на платній основі;

г) самозайнятим особам;

д) особам, які проходять альтернативну (невійськову) службу;

є) особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).

ВАЖЛИВО!

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім’ї для призначення допомоги на догляд провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкоммолодьспорттуризму, Держкомстату.

Для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чинного на відповідний місяць; для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, — трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, — чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

ВАЖЛИВО!

20 березня 2019 року Урядом прийнято постанову КМУ «Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян», якою урегульовано питання надання щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку.

Зокрема цим нормативним актом визначено:

Установити, що непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, щомісячні компенсаційні виплати, призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. № 832“Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян”, здійснюються до моменту втрати зазначеною особою такого права або до дати призначення їй іншої виплати, встановленої законодавством.

Зазначені щомісячні компенсаційні виплати здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Нормативно-правові акти, які можуть бути корисними при вирішенні питань, пов’язаних із оформленням постійного догляду за особами, які його потребують:

Закон України від 21 жовтня 1993 року №3543-XII “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”;

Закон України від 28 грудня 2014 року №80-VIII “Про Державний бюджет України на 2015 рік”;

Закон України від 16 листопада 2000 року №2109-III «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»;

Закон України від 21 листопада 1992 року №2811-XII «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»;

Закон від 22 лютого 2000 року №1489-III «Про психіатричну допомогу»;

Закон України від 19 червня 2003 року №966-IV “Про соціальні послуги”;

Закон України від 18 травня 2004 року №1727-IV «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»;

Закон України від 5 лисопада 1991 року №1788-XII України «Про пенсійне забезпечення»;

Закон України від 9 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

Закон України від 23 вересня 1999 року №1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558 “Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги”;

Постанова Кабінет Міністрів України від 26 липня 1996 року №832 “Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року №1192 “Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним”;

Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 30 квітня 2002 року №226/293/169 “Про затвердження Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”;

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 11 червня 2012 року №430 “Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення”;

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 30 липня 2012 р. N 577 “Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико- соціальних експертних комісіях”;

Наказ Міністерства соціальної політики України від 22 лютого 2012 року №96 “Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг”;

Наказ Міністерства соціальної політики України 23 березня 2012 року №158 “Стандарт надання послуги з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку”.

Постанова КМУ № 1122 від 27.12.2018 року «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб»


Реформирование системы социальной защиты населения с целью создания условий для достижения высокого уровня жизни граждан, углубление ее адресности началось с реформирования пенсионного обеспечения и социальных выплат. Следующий этап – это реформирование системы социальных услуг с целью повышения качества таких услуг. Предоставление качественных услуг не только удовлетворяет физические потребности отдельного человека, но и способствует формированию и сохранению духовных ценностей в обществе в этом состоит основная задача Концепции реформирования системы социальных услуг.

Существующая система социальных услуг ориентирована в большей степени на уход в стационарных учреждениях, что не способствует укреплению родственных отношений и взаимопониманию в обществе. С принятием Закона Украины «О социальных услугах» активизирована работа в направлении регулирования процесса предоставления социальных услуг государственными социальными службами, организациями и гражданами. В последнее время наблюдается увеличение числа лиц, которые нуждаются в социальной защите и одним из путей решения проблем таких людей является выполнение на уроне местных бюджетов статьи 7 Закона Украины «О социальных услугах». Данная статья предусматривает при формировании местных бюджетов закладывать средства на финансирование компенсационных выплат физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги.

В настоящее время управление труда и социальной защиты населения может предложить лицам, которые не остаются равнодушными к проблемам пожилых людей и инвалидов, и берут на себя обязательства по уходу за этими лицами, чтобы не оставлять их один на один с их проблемами, три вида компенсационных выплат, право на назначение которых определяется с учетом обстоятельств ухода:

1. Компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги тем, кто в них нуждаются в соответствии с постановлением КМУ от 29.04.2004 г. №558 с изменениями и дополнениями;

2. Неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом 1 группы или престарелым лицом старше 80 лет;

3. Ежемесячную денежную помощь лицам, которые проживают вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства, который по заключению ВК медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним.

Теперь о каждой выплате подробнее.

В нашем городе в одном из первых с 2005 года ежегодно при формировании городского бюджета предусматривается финансирование для выплаты этой компенсации. В настоящее время еще не все города области и Украины могут этим похвастать. Постановление КМУ от 29.04.2004 г. №558 утвержден соответствующий Порядок назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги тем, кто в них нуждаются.

В соответствии с этом Порядком неработающим физическим лицам, которые постоянно предоставляют социальные услуги лицам преклонного возраста, инвалидам, детям – инвалидам, больным, которые не способны обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постоянном постороннем уходе, назначается ежемесячная компенсационная выплата.

Так на протяжении 2012 года этот вид компенсации получали 1047 человек на общую сумму 1031,00тыс грн, в том числе 239 трудоспособных лиц оказывают услуги и 808 нетрудоспособных лиц оказывают социальные услуги. В первом квартале текущего года выплаты получают 930 человек, финансирование из местного бюджета для этих выплат составило 278,7тыс.грн.

Компенсация назначается с учетом прожиточного минимума для трудоспособных лиц в таких размерах (если услуги предоставляет лицо трудоспособное):

15% - физическим лицам, которые предоставляют услуги инвалидам 1 группы;

10% - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги лицам преклонного возраста, инвалидам 2 группы и детям – инвалидам;

7% - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги инвалидам 3 группы и больным, которые не способны обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постороннем уходе.

В таблице приведены размеры компенсации за социальные услуги, которые назначаются в 2013 году трудоспособным лицам.

Читайте также: