Когда появились пенсии по инвалидности

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

13 ноября 2020 14:43

Граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на один из видов пенсии по инвалидности:

  • - страховую пенсию по инвалидности;
  • - социальную пенсию по инвалидности;
  • - пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.

Для возникновения права на страховую пенсию по инвалидности должны одновременно выполняться следующие условия — наличие инвалидности (I, II или III группы) и страхового стажа.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:

  • - от причины инвалидности;
  • - от продолжительности страхового стажа инвалида;
  • - от продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности;
  • - от времени наступления инвалидности (в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы).

Наступление инвалидности вследствие совершения гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке, не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по инвалидности.

Выплата страховой пенсии по инвалидности с учетом сумм индексаций осуществляется только неработающим пенсионерам. Если пенсионер прекратит трудовую деятельность, то он будет получать пенсию с учетом всех индексаций, прошедших за весь период его работы после назначения пенсии.

Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста (с учетом переходного периода — т.е. постепенного повышения возраста на 5 лет до уровня 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин).

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше требуемых*, то ему по достижении пенсионного возраста (с учетом переходного периода) назначается страховая пенсия по старости в беззаявительном порядке. При наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости – по заявлению гражданина.

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж и (или) величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере меньше требуемых*, то он по-прежнему получает страховую пенсию по инвалидности до дня достижения возраста: 65 лет для женщин, 70 лет для мужчин (т. е. с учетом переходного периода — постепенного повышения возраста, дающего право на социальную пенсию, на 5 лет.). После чего назначается социальная пенсия по старости в беззаявительном порядке.

В случае, если страховой стаж отсутствует полностью, инвалидам I, II и III групп, в том числе инвалидам с детства и детям-инвалидам, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Социальная пенсия по инвалидности является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Право на назначение социальной пенсии, в том числе по инвалидности, возникает при условии постоянного проживания в России. Гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, она не назначается.

Государственная пенсия по инвалидности устанавливается военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы; участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», независимо от причины инвалидности; гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, и др.

Напоминаем, все виды пенсий людям с инвалидностью и некоторые социальные выплаты назначаются Пенсионным фондом по данным Федерального реестра инвалидов. При обращении в ПФР инвалиду достаточно подать только заявление, все остальные сведения фонд получает из реестра. При этом, если инвалид зарегистрирован на портале госуслуг (gosuslugi.ru) и имеет подтвержденную учетную запись, то он может направить электронное заявление и таким образом полностью дистанционно оформить выплату, не обращаясь за ней лично.

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания гражданина инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 12 месяцев с этого дня. Государственная пенсия по инвалидности и социальная пенсия по инвалидности назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Без заявления назначаются:

  • - социальная пенсия по инвалидности – гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим 19 лет, которые ранее являлись получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;
  • - социальная пенсия по старости – гражданам, достигшим 65 лет и 70 лет (женщины и мужчины соответственно), которые ранее являлись получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

*С учетом переходных положений в 2020 году – 11 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет к 2024 году; величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 году – 16,2, в 2020 году – 18,6 с последующим ежегодным увеличением до 30 к 2025 год.


  • Что такое социальная пенсия по инвалидности?
  • Получатели соцпенсии из числа инвалидов
  • Условия назначения социальной пенсии инвалидам
  • Как инвалидам оформить социальные пенсии
  • Величина социальной пенсии по инвалидности в 2021 году в России
  • Что влияет на размер пенсии у инвалидов?
  • Повышение (индексация) социальных пенсий инвалидам в 2021 году
  • По каким причинам инвалиду могут перестать выплачивать социальную пенсию?
  • Полезные ссылки
  • Сколько получают инвалиды (инвалиды с детства) 3 группы до 1 апреля 2021 года
  • Сколько получают инвалиды 2 группы до 1 апреля 2021 года
  • Сколько получают инвалиды с детства 2 группы до 1 апреля 2021 года
  • Сколько получают инвалиды 1 группы до 1 апреля 2021 года
  • Сколько получают инвалиды с детства 1 группы до 1 апреля 2021 года
  • Сколько получают дети-инвалиды до 1 апреля 2021 года
  • Как инвалиду можно увеличить размер своей пенсии?

Инвалидам, которые в силу физических ограничений или возраста, неспособны трудиться государство назначает и выплачивает социальную пенсию по инвалидности. Размер пенсии зависит от группы инвалидности.

Что такое социальная пенсия по инвалидности?

Социальная пенсия по инвалидности — это один из способов поддержки со стороны государства для граждан, которые из-за травм, болезней или иных причин имеют ограничения для жизнедеятельности, это пособие, оплачиваемое за счет государства, когда начисление трудового аналога не представляется возможным (ст. 11 ФЗ РФ № 166).

Получатели соцпенсии из числа инвалидов

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с законом № 166-ФЗ, принятым 15 декабря 2001 – о государственных пенсиях. Согласно 4-й статье данного правового акта, получателями госпенсий являются инвалиды, не имеющие нм одного дня страхового стажа.

Социальная пенсия по инвалидности в 2020 году выплачивается:

  • детям-инвалидам до достижения ими совершеннолетия (18 лет);
  • взрослым инвалидам 1, 2 и 3 группы, не имеющим стажа или выбравшим социальный вид пенсии;
  • инвалидам с детства 1 и 2 группы.

Если инвалид трудился, он получает не социальную, а страховую пенсию. Ее величина зависит от стажа, который он смог выработать, и общей суммы страховых взносов, перечисленных за него работодателями.

Получателями социальной пенсии по инвалидности во взрослом возрасте чаще всего являются инвалиды 1 группы. Она свидетельствует о наличии у человека тяжелого, часто необратимого заболевания, которое не позволяет ему найти работу (или создает большие трудности при ее поиске).

В трудном жизненном положении оказываются граждане, получившие 3 группу инвалидности. В виду того, что данная пенсия даже с ФСД имеет маленький размер, а трудоустроиться инвалидам 3 группы трудно.

Условия назначения социальной пенсии инвалидам

Право на пенсию инвалидам получают граждане, признанные относящимися одной из групп нетрудоспособности. Назначение статуса производится по результатам освидетельствования в ходе медико-социальной экспертизы, на которую претендент на социальную оплату направляется медицинским работником.

Определенная категория инвалидности присваивается:

На основании соответствующих документов (направления лечащего врача, результатов проведенного медицинского обследования).

В зависимости от заболевания пациента, связанного с нарушением в работе:

    - дыхательных органов;
    - опорно-двигательной системы;
    - органов пищеварения;
    - органов зрения или психическими отклонениями.

Для разных групп подтверждение наличия статуса постоянной нетрудоспособности производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из нетрудоспособных лиц могут улучшаться физическое состояние и восстанавливаться некоторые из утраченных прежде функций организма.

Прохождение переосвидетельствования инвалидности:

  • граждане, которым назначена I группа, проходят медицинское переосвидетельствование один раз в 2 года;
  • дети, имеющие статус, — через 1, 2 года либо имеется возможность установления до 18 лет;
  • отнесенные к остальным категориям проходят процедуру ежегодно.

Важно! Повторную комиссию по медико-социальной экспертизе важно пройти заблаговременно, иначе выплаты будут приостановлены из-за несвоевременного подтверждения статуса и возобновлены только после повторного оформления пакета документов.

Как инвалидам оформить социальные пенсии

1) Подайте заявление в отделение ПФР или МФЦ по месту жительства или пребывания.

Заявление можно подать лично или через законного представителя, по почте или в форме электронного документа через Личный кабинет гражданина на официальном сайте ПФР.

2) Представьте следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении пенсии.

Величина социальной пенсии по инвалидности в 2021 году в России

Группа инвалидности получателя Размер соц. пенсии, руб/месяц
До 1 апреля 2020 г. После 1 апреля 2021 г.
Инвалиды 1 группы 11 212,36
11 503,88
Инвалиды 2 группы 5 606,15
5 751,90
Инвалиды 3 группы 4 765,27
4 889,16
Инвалиды с детства 1 группы и дети-инвалиды 13 454,64
13 804,46
Инвалиды с детства 2 группы 11 212,36
11 503,88

Сколько получают инвалиды (инвалиды с детства) 3 группы до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
4765,27 2227,55 1072,49 5837,76
6992,82

Пенсия инвалидам 3 группы (4765,27) вместе с ЕДВ (2227,55) составляет 6992,82 рубля.

Важно. Инвалидам 3 группы полагается доплата до прожиточного уровня (на данный момент это 8846 рублей), если совокупные доходы гражданина ниже данной величины. Как правило представители Пенсионного фонда не афишируют данную информацию, поэтому идите и пишите заявление на предоставление вам социальной доплаты.

Сколько получают инвалиды 2 группы до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
5606,15
2782,67
1627,61
6911,45‬ 8388,82

Пенсия инвалидам 2 группы (5606,15) вместе с ЕДВ (2782,67) составляет 8388,82‬ рублей.

Важно. Для инвалидов 2 группы также возможно оформить социальную доплату до прожиточного уровня пенсионера в регионе проживания. Гражданину с инвалидность необходимо обратиться в ближайшее представительство Пенсионного фонда и написать заявление.

Сколько получают инвалиды с детства 2 группы до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
11212,36
2782,67
1627,61
12839,97
13995,03

Пенсия инвалидам с детства 2 группы (11212,36) вместе с ЕДВ (2782,67) составляет 13995,03 рублей.

Сколько получают инвалиды 1 группы до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
11212,36
3896,43
2741,37
13953,73
15108,79

Пенсия инвалидам 1 группы (11212,36) вместе с ЕДВ (3896,43) составляет 15108,79 рублей.

Сколько получают инвалиды с детства 1 группы до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
13454,64
3896,43
2741,37
16196,01‬
17351,07

Пенсия инвалидам с детства 1 группы (13454,64) вместе с ЕДВ (3782,94) составляет 17351,07 рубль.

Сколько получают дети-инвалиды до 1 апреля 2021 года

Пенсия ЕДВ Сумма
НСУ деньгами НСУ льготами Минимум Максимум
13454,64
2782,67
1627,61
15082,25
16237,31‬

Пенсия детям-инвалидам (13454,64) вместе с ЕДВ (2782,67) составляет 16237,31‬‬ рублей.

Размер общей выплаты рассчитывается следующим образом, пенсия по группе инвалидности плюс ЕДВ по той же группе. Учтите, что если Вы не отказались от соцпакета (НСУ) или его частей (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд ж/д), то его стоимость (с 1 февраля 2020 года она составляет 1155,06 рублей) или стоимость его частей будет вычитаться из размера ЕДВ.

Для более точного расчета пенсии воспользуйтесь нашим калькулятором пенсии.

Что влияет на размер пенсии у инвалидов?

Самым важным критерием здесь выступает группа инвалидности: у инвалидов 1 группы, инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов самая большая пенсия. Все величины фиксированы и индексируются государством каждый год. Наличие иждивенцев, трудового стажа, званий и государственных наград на величину социальных пенсии инвалидов не влияет.

Как инвалиду можно увеличить размер своей пенсии?

Во-первых, это ФСД (доплата по прожиточного уровня). Если ваша пенсия (в совокупности с другими доходами) ниже уровня ПМП - обращайтесь в ПФ.

Во-вторых, если у вас есть хоть один день трудового стажа, узнайте в местном отделении ПФ какой вид пенсии для вас более выгоден - социальный или страховой.

В-третьих, не забывайте про компенсационную доплату по уходу. Назначается она инвалидам 1 группы, пожилым после 80-лет, а также инвалидам других групп, если они нуждаются в постоянном уходе. Это 1200 рублей. Детям-инвалидам данная доплата назначается в размере 10000 рублей, однако оформить ее может только родитель или попечитель, который трудоспособен, но безработен при этом.

В-четвертых, не забывайте про субсдии по ЖКХ - это способ на 100 процентов освободиться от коммуналки. Если ваш совокупный доход (+ прописанные члены семьи, а также супруги) за вычетом ЖКХ менее 10000 рублей - отправляйтесь в соцзащиту.

В-пятых, если вам не нужны натуральные льготы, которые входят в состав набора социальных услуг (бесплатные лекарства, санаторное лечение (раз в 5 лет) и бесплатный проезд до места санаторного лечения) - откажитесь от них в пользу денег. Это даст вам прибавку к пенсии в размере 1155 рублей.

Повышение (индексация) социальных пенсий инвалидам в 2021 году

Индексация социальных пенсий по инвалидности состоится в апреле 2021 года, рост составит 2,6%. Пенсии по инвалидности в среднем вырастут от 120 до 350 рублей. В результате среднегодовая социальная пенсия поднимется с 9 900 рублей до 10 200.

Сколько прибавят к пенсии инвалидам 3 группы в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия инвалидов 3 группы в 2021 году вырастет на 123,89 рубля и составит 4 889,16 рублей.

Сколько прибавят к пенсии инвалидам 2 группы в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия инвалидов 2 группы в 2021 году вырастет на 145,75 рублей и составит 5 751,90 рубль.

Сколько прибавят к пенсии инвалидам 1 группы в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия инвалидов 1 группы в 2021 году вырастет на 291,52 рубль и составит 11 503,88 рубля.

Сколько прибавят к пенсии инвалидам с детства 1 группы в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия инвалидов с детства 1 группы в 2021 году вырастет на 349,82 рублей и составит 13 804,46 рубля.

Сколько прибавят к пенсии инвалидам с детства 2 группы в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия инвалидов с детства 2 группы в 2021 году вырастет на 291,52 рубль и составит 11 503,88 рубля.

Сколько прибавят к пенсии детям-инвалидам в 2021 году?

По сравнению с 2020 годом пенсия детей-инвалидов в 2021 году вырастет на 349,82 рублей и составит 13 804,46 рубля.

По каким причинам инвалиду могут перестать выплачивать социальную пенсию?

Причины по которым гражданину могут перестать выплачивать социальную пенсию по инвалидности:

  • Гражданину не продлили или сняли инвалидность;
  • Инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата пенсии прекращается;
  • при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
  • Наступила смерть инвалида, а также в случае, если его объявили в установленном законодательством Российской Федерации порядке признания безвестно отсутствующим.

Полезные ссылки

Федеральный реестр инвалидов - это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам.

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории современной России относятся к древним временам. Как отмечается в летописях, князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в случае ранения и по достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых ставится на все более регулярную основу.

Уже в 1663 г. при царе Алексее Михайловиче раненым назначались “лечебные” денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Распространенными формами социальной поддержки военных, ушедших со службы по ранению, являлось предоставление поместья или прибавки земель к уже имеющимся владениям.

Во времена Петра I внимание к увечным, раненым и престарелым воинам усилилось. Их стремились устроить так, чтобы они имели источник существования. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненым и инвалидам за счет государственного бюджета.

В дальнейшем такие традиции продолжались и развивались. Екатерина II определила денежное содержание из государственной казны отставников военной службы. Размеры пенсий также были увеличены.

Но в основном пенсионное обеспечение распространялось на государственных служащих и военных. Только во второй половине XIX в. системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство. Вошел в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать кассы для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Их основу составляли отчисления от заработной платы работников, которые накапливались на их личных счетах. При получении увечья или профессиональной болезни из накопленных на этих счетах средств выплачивались пособия. Эту систему назвали страховой, так как взносы, уплаченные работником, были его страховкой на случай его нетрудоспособности.

Радикальные преобразования в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1917 г. вышло Постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных». В 1918 г. Постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 г. было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков. А в 1925 г. установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи.

Тогда же, в 1920-х гг., система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились расходы на все государственные нужды: строительство дорог, заводов и выплату пенсий гражданам…

Эта система сохранялась вплоть до распада СССР. Однако в 1991 г. после перехода от централизованного планового руководства народным хозяйством к рыночным методам она исчерпала свои возможности. Даже самая большая пенсия не могла превышать трех установленных законом минимальных размеров пенсии, к тому же в стране резко снизилась рождаемость. В то же время цены быстро росли, что снижало уровень обеспечения пенсионеров. Расчеты показывали, что в 2012-2020 гг. может возникнуть проблема нехватки денег для выплаты пенсий, так как число людей, выходящих на пенсию заметно превысит число начинающих работать.

Решить эти проблемы можно было только путем увеличения доходов пенсионной системы. Для этого необходимо было разработать систему, в которой был бы стимул к уплате отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Стимулом в таком случае служит уверенность работающих граждан, что взносы, которые платит их работодатель или они сами на пенсионное обеспечение, без потерь вернутся к ним, когда они будут выходить на пенсию. И чем больше будет таких пенсионных отчислений, тем выше будет размер пенсии.

Правительство приняло решение о проведении в России пенсионной реформы. Цель ее - формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. В 2001 г. была внедрена новая модель, которая включила в себя обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и дополнительное негосударственное пенсионное страхование.

Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж за счет средств ПФР на период установления инвалидности.

Пенсии по инвалидности делятся на:

  • - трудовые пенсии по инвалидности, которые назначаются на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [0].
  • - пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые назначаются на основании Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [0].

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности устанавливается при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II, или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 8), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Трудовая пенсия по инвалидности или ее часть устанавливается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого лицо признается инвалидом, или бессрочно.

При пересмотре степени инвалидности перерасчет размера пенсии производится со дня принятия решения БМСЭ. Если инвалидность не определена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не более чем до дня установления инвалидности.

При неявке на переосвидетельствование выплата пенсии приостанавливается на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок переосвидетельствования, а затем прекращается. Выплата возобновляется только со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом.

Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине (пребывание в больнице, санаторно-курортном учреждении и т.п.), то выплата трудовой пенсии по инвалидности производится за пропущенное время.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению -- ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Пе́нсия (от лат. pensio – платёж) — регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью.

Содержание

  • 1 Определение
  • 2 История
  • 3 Виды пенсий
  • 4 Типы пенсионных систем
  • 5 В ЕС
  • 6 В России
  • 7 Примечания

Определение

Согласно БРЭ пенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими пенсионного возраста, в случае потери трудоспособности, потери кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью [1] .

История

Впервые на государственном уровне ввел военные пенсии Гай Юлий Цезарь в Римской империи [2] . В VII в. пенсии были введены халифом Умаром в Праведном халифате как форма закята (благотворительности), одного из пяти столпов ислама. Налоги (включая закят и джизью), собранные в казну правительства, использовались для обеспечения доходов нуждающихся, включая бедных, престарелых, сирот, вдов и инвалидов.

Впервые слово «пенсия» (от латинского pension — «выплата») появилось в документах Парижской счетной палаты в царствование Людовика XI во второй половине XV века и означало суммы, ежегодно перечислявшиеся первому камергеру английского короля Эдуарда IV Уильяму Гастингсу и другим английским сановникам. По сути, это были взятки.

Особый размах приобрела выплата пенсий при Людовике XIV, одним из прозвищ которого было «король-кормилец». Возраст при назначении королевских пенсий не играл никакой роли. Например, Людовик XIV пожаловал пенсию в две тысячи ливров в год молодой вдове поэта Скаррона, которая стала впоследствии королевской фавориткой и получила известность под именем маркизы де Ментенон [3] .

Пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота во Франции в 1673 году. В период Великой французской революции, в 1790 году, был принят Закон о пенсиях для гражданских государственных служащих, отслуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. В 1825 году в Пруссии был создан первый пенсионный фонд для чиновников [4] . Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году [5] , в Дании в 1891 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наёмного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца [6] .

Всеобщее пенсионное страхование было впервые законодательно введено в Швеции в 1913 году, однако закрепленные законом суммы выплат хотя и являлись для своего времени значительными, но не позволяли выйти из черты бедности, что подразумевало наличие государственной системы заботы о престарелых [7] .

Пенсионное обеспечение в Австрии появилось в 1906 году [8] : в 1906 году в Австрии было введено пенсионное страхование для белых воротничков [9] , а в июле 1928 года был принят закон о социальном страховании лесных и сельскохозяйственных служащих [10] .

В Италии пенсии были введены в 1919 году, в Канаде в 1927 году, в США в 1935 году [11] , а в Австралии в 1908 году [12] [13] , в Дании в 1891 году, в Новой Зеландии в 1898 году [14] , в 1913 году в Голландии и Швеции [15] .

В Японии пенсии были введены в 1942 году, но фактически стали выплачиваться только в 1954 году [16] , в Южной Корее пенсии введены в 1988 году [17] . В настоящее время власти Японии направляют на субсидирование государственных пенсий 2 % от ВВП [18] . Помимо проблемы стареющего населения пенсионный фонд Японии теряет огромные деньги в результате неудачных инвестиций на фондовых рынках [19] .

Пенсии были введены в Чили в 1928 году, в Уругвае — в 1928 году, в Бразилии — в 1934 году, в Эквадоре — в 1935 году, в Перу — в 1936 году, а под воздействием рекомендаций МОТ и доклада Уильяма Бевериджа 1942 года пенсии были введены в Венесуэле (1940 год), Панаме (1941 год), Коста-Рике (1941 год), Мексике (1943 год), Парагвае (1943 год), Колумбии (1946 год), Доминиканской Республике (1947 год), Сальвадоре и Боливии (1949 год) [20] . В 1980-х годах началось реформирование пенсионных систем в Латинской Америке [21] .

В Ирландии нет социального страхования по старости [22] . во всяком случае, не было до 1963. любопытно, что и рождаемость в Ирландии до 1990-х, ровно поколение после 1960-х, держалась выше уровня простого воспроизводства и ощутимо выше окрестных европейских стран [23] [ значимость факта? ] .

В Китае до сих пор нет всеобщего пенсионного обеспечения: сейчас пенсию в Китае получают 66 % населения — «из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек» [24] . В Малайзии в 1951 году появился Сберегательный фонд работающих, который охватывал почти все работающее население. Подобные сберегательные фонды есть в Индии, Индонезии, Непале и в некоторых африканских странах: Гамбии и Замбии [25] .

Система автоматического повышения размера пенсий впервые была введена в Дании в 1922 году, затем в Исландии и Люксембурге — в 1946 году, во Франции — в 1948 году, а в 1950-х годах в Бельгии, Чили, Финляндии, Израиле, Нидерландах и Швеции [26] .

Сложная демографическая ситуация (один работающий содержит 3 пенсионеров, а средняя пенсия в 2011 году упала ниже 500 евро) вынудила Италию провести пенсионную реформу [27] . С 1 января 2012 года в Италии установлен обязательный 20-летний стаж, одинаковый срок выхода на пенсию для мужчин, а также права на досрочный выход на пенсию в случае набора трудового стажа в 41 год и 6 месяцев для женщин и 42 года и 6 месяцев для мужчин на 2014—2015 годы [28] .

В связи со старением населения Украина проводит пенсионную реформу. Если в 1991 году доля людей старше 60 лет составляла на Украине 18,7 %, то сейчас 22,1 %. По оценкам демографов в 2036 году доля пенсионеров составит 30 % и вдвое превысит количество молодежи до 14 лет. Сейчас на Украине на 10 миллионов работающих приходится 12 миллионов пенсионеров [29] .

Размер средней пенсии на Украине составляет 33 % от средней зарплаты, в Великобритании — 90 %, в Польше — 58 %, в Белоруссии — 42 %, а в России — 38 % [29] .

Минимальная пенсия в Узбекистане с 1 декабря 2017 года составляет: пенсии по возрасту — 336 880 сумов в месяц, пособия инвалидам с детства в размере 336 880 сумов в месяц, пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 206 720 сумов в месяц [30] .

В связи с демографическими проблемами (старение общества) многие государства (Франция, Германия, Россия и другие) в настоящее время пересматривают свою пенсионную политику [31] .

Средний размер пенсий в мире колеблется от 2 800 долларов в месяц в Дании до 40 долларов (по другим данным 50 долларов [32] ) в месяц в Грузии [33] .

Список 15 стран с самыми устойчивыми пенсионными системами: Австралия, Швеция, Новая Зеландия, Норвегия, Нидерланды, Дания, Швейцария, США, Латвия, Великобритания, Эстония, Канада, Финляндия, Россия и Чили [34] .

Многие западные (и некоторые российские) исследователи считают пенсию инструментом снижения рождаемости. Так, Аллан Карлсон [35] указывал, ссылаясь при этом также и на Гуннара Мюрдаля, что с принятием пенсий потеряна ценность детей как инвестиций на старость, и человеку выгодно иметь одного (а лучше — ещё меньше) ребёнка. Немецкие исследователи Роберт Фенге и Беатрис Шойбель [36] пытались вычислить долю влияния пенсий на падение рождаемости в Германии, на отрезке 1895—1907 гг, у них получилось 15 %. Подробнее о таких исследованиях в статье Гипотеза социального обеспечения по старости.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии стали вводиться постепенно ещё в XVII веке. Однако само слово вошло в употребление при Петре I. В его указе «О пенсионе бывшим военным» говорилось: «Назначить достойное пожизненное содержание, дабы не позорили честь мундира». Впервые детально проработанное законодательство о пенсиях отставным офицерам и чиновникам было принято при Николае I в 1827 году.

В Российской Империи универсальное пенсионное обеспечение отсутствовало, однако вообще государственные и ведомственные пенсии получали все отставные чиновники и военные, а также народные учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военных и подданные, состоявшие в специализированных страховых обществах. Пенсионное обеспечение распространялось также на медперсонал казенных больниц, инженеров и мастеров, а с 1913 года — и рабочих государственных предприятий и железных дорог.

В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», а в 1932 году был законодательно установлен возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Дальнейшее развитие системы пенсионного обеспечения в СССР получило в 1956 году, с принятием закона «О государственных пенсиях» [3] [37] . С выходом в 1964 г. «Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов» происходит окончательное становление пенсионной системы СССР [38] [39] .

Также, на дополнительную пенсию могут рассчитывать бывшие военнослужащие. В ПФР существует отдельный расчет размера военной пенсии. [40]

Виды пенсий

Существует следующие виды пенсии [41] :

Типы пенсионных систем

По способу финансирования:

  • Распределительная — в основе лежат принципы социального страхования, подразумевающие сочетание личной ответственности и коллективной взаимопомощи.
  • Условно- пенсионное страхование.
  • Накопительная — основана на индивидуальной ответственности [42] .

Существуют проекты платить пенсию родителям из зарплаты детей [43] [44] [45] .

На 2016 год средний возраст выхода на пенсию в странах Европейского Союза — 65 лет. В 2010 году Еврокомиссия рекомендовала повысить пенсионный возраст до 70 лет. В Германии получают пенсию по возрасту с 65 лет (по другим данным с 67 [46] ).

В России

Согласно российскому законодательству, «страховая пенсия» — это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств» ст. 2, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) (утратил силу) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»" [47] .

Государственная пенсия — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) ст. 2, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В России пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, не подлежат налогообложению. С 2002 года в стране началась пенсионная реформа, которая в итоге (по состоянию на начало 2013 года) разделила пенсию на две части: страховую и накопительную.

В результате реформы принята двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ (ПФР) и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР застрахованное лицо может выбирать между государственной (ГУК, в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

Источниками поступлений в ПФ являются

  • а) отчисления действующих работников, и
  • б) трансферт из федерального бюджета, то есть «из казны» [48] .

Синявская и Омельчук в своей работе отмечают зависимость величины пенсии текущих пенсионеров от числа действующих работников и их (работников, а не пенсионеров) отчислений в ПФ. [49]

Начисляют же пенсию по другим критериям, в основном это стаж пенсионера и его заработная плата. [50]

Читайте также: