Могут ли инвалида детства снять с пенсии

9 минут Ирина Соколова 2271

• Критерии для оформления группы
• Порядок оформления
• Льготы
• Пенсия инвалидам
• Видео по теме

Инвалид детства – лицо, которое проходило освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы до 18 лет и было признано экспертами ребенком-инвалидом. Этот статус гражданин получает при ряде врожденных или приобретенных заболеваний, при которых он нуждается в мерах социальной защиты уже в детском возрасте.

Критерии для оформления группы

Поводом для направления ребенка на комиссию может стать один из видов стойких расстройств функции организма при следующих патологиях:

• нарушения языковых функций, голосообразования, устной или письменной речи;
• поражения одной из сенсорных функций (любого вида чувствительности, стойкий болевой синдром, снижение или утрата слуха, зрения, обоняния);
• расстройства психики с нарушением эмоций, восприятия, представления, сознания, интеллекта, памяти, способности к ориентации в пространстве;
• нарушения со стороны взаимодействия нервной системы и опорно-двигательного аппарата, приводящие к невозможности адекватно координировать движения, удерживать тело в вертикальном положении, совершать движения;
• нарушения при каких-либо физических уродствах, в результате которых у ребенка появляются грубые деформации головы, тела, конечностей, нарушаются размеры и пропорции тела, есть аномальные отверстия пищеварительного тракта, органов дыхания или мочевыделительной системы.

При грубых нарушениях, не поддающихся достаточной коррекции, группу инвалидности ребенку оформляют в раннем возрасте. Также заболевания возникают или прогрессируют в ходе роста и развития, в результате травм и аварий. В этом случае оформление группы и пенсии по инвалидности происходит после проведения реабилитационных мероприятий и возможно даже перед совершеннолетием.

Статус «инвалид с детства» можно получить в любом возрасте. Для этого необходимо, чтобы ребенок имел группу инвалидности сроком от 1 года, вне зависимости от того, была ли она подтверждена при последующих переосвидетельствованиях.

Порядок оформления

Ребенок, у которого есть хроническая болезнь, наблюдается у профильного специалиста и получает медицинскую помощь. При отсутствии компенсации на фоне лечения врач оценивает стойкость и выраженность категорий жизнедеятельности. Для более полной оценки он направляет ребенка на дообследование к другим специалистам и начинает оформление документов в бюро МСЭ.

Представитель ребенка собирает пакет документов, в который входят:

• выписки из амбулаторной карты;
• копии эпикризов из стационара при госпитализациях;
• копии заключений специалистов, результатов обследований;
• направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу) установленного образца;
• документы ребенка: паспорт или свидетельство о рождении, полис, СНИЛС;
• паспорт родителя или опекуна;
• заключение медико-педагогической комиссии;
• данные о назначении протезов, ортезов;
• характеристики с места учебы;
• документы о полученном образовании.

Эксперты детского бюро МСЭ проводят очное освидетельствование ребенка, подробно изучают документы. Они выявляют факт и степень нарушения одной из семи категорий жизнедеятельности: ориентации, самообслуживания, самостоятельного передвижения, общения, контроля поведения, обучения, трудовой деятельности.

С 2016 года при оформлении инвалидности введены 4 степени выраженности стойких нарушений различных функций организма. Их значения высчитывают в процентах. В таблице ниже приведены краткие описания.

Комиссия признает ребенка инвалидом при выявлении нарушений со 2 до 4 степени. Они могут касаться одной или сразу нескольких функций. И тогда лицо, не достигшее восемнадцати лет, признают нуждающимся в социальной защите. Сроки, на которые ребенку дают инвалидность, различаются в зависимости от характера заболевания, травмы или нарушения развития.

Комиссия может оформить группу с ежегодным переосвидетельствованием на 2, 3 года или больший срок. Например, детям с сахарным диабетом инвалидность дают до 14 лет. Затем их направляют на переосвидетельствование. В 14 лет комиссия подтверждает статус инвалида или отказывает в группе. В обоих случаях, если такой больной достигнет совершеннолетия и будет оформлять пенсию, в справке МСЭ будет стоять пометка «инвалид с детства».

Если гражданин имел детскую инвалидность не до совершеннолетия и утратил документы, подтверждающие этот факт, он может восстановить их. Информацию об оформлении группы заносят в следующие документы:

• амбулаторную карту;
• историю развития ребенка;
• выписки из стационаров;
• справки.

Категория «ребенок-инвалид» касается только несовершеннолетних пациентов и не может быть пожизненной. После достижения 18 лет их направляют на взрослую МСЭ. Там оформляют определенную группу инвалидности или отказывают в признании лица нетрудоспособным. В случае тяжелого состояния ребенка-инвалида возможно установление 1 группы бессрочно при достижении совершеннолетия.

Льготы

Родители особенного ребенка должны владеть информацией о привилегиях и льготах инвалидам детства. При оформлении группы граждане получают стандартный набор социальных услуг, в который входит: бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд на общественном транспорте для ребенка и сопровождающего лица.

К медицинской помощи в рамках соцпакета относят и обеспечение детей с некоторыми генетическими нарушениями обмена веществ аптечным питанием. Семья ребенка-инвалида вправе выбрать – пользоваться этими льготами или оформить отказ и получать компенсацию наличными. В 2019 году эта выплата составляет до 3000 рублей в месяц. В индивидуальной программе реабилитации указывают нуждаемость в технических или гигиенических средствах. Инвалид получает их бесплатно.

Компенсации и выплаты семье

Выплаты и компенсации семьям с особыми детьми носят регулярный или периодический характер в зависимости от своего назначения. Ежемесячно родители, опекуны, осуществляющие уход за ребенком с инвалидностью, получают от 6100 рублей (или 60% от минимальной оплаты труда). Если эти функции выполняет другое лицо, выплаты составляют около 1380 рублей.

Помощь семьям заключается и в оформлении субсидий на дом или квартиру, в которой они проживают; размер компенсации за коммунальные платежи составляет 50%. На капитальном ремонте многоквартирного дома можно также сэкономить до половины указанной в квитанции суммы. Если ребенок-инвалид проживает в частном доме без газа, его семья получает определенное количество дров для отопления бесплатно перед началом сезона.

При необходимости проезда ребенка-инвалида по зрению до специализированного медицинского центра оформляют бесплатные билеты на него и сопровождающего. Заболевания нервной системы, опорно-двигательного аппарата нарушают способность к самостоятельному передвижению и могут буквально закрыть ребенка инвалида в четырех стенах. Для создания доступной среды инвалиду-колясочнику выделяют пособие до 70000 рублей для адаптации квартиры, подъезда, крыльца.

На эти средства семья инвалида может:

• расширить дверные проемы в квартире, убрать пороги;
• перенести розетки, выключатели на нужную высоту;
• установить поручни, специализированную сантехнику;
• оборудовать поручнями подъезд;
• установить пандусы и перила.

Больные, имеющие инвалидность с детства, часто проживают в стесненных условиях. Чтобы уточнить, положена ли квартира большей площади, как ее получить, следует обратиться с документами на уже имеющееся жилье в администрацию по месту регистрации. Гражданин предъявляет бумаги на квартиру, справку из БТИ, в которой указывают, есть ли у него в собственности какое-либо жилье, паспорт. Если имеющийся метраж ниже социальных норм, гражданина поставят на очередь.

При наличии инвалидности стоит уточнить у лечащего врача, попадает ли заболевание под приказ Минздрава № 911н о праве на дополнительную жилплощадь. В документе перечислены те расстройства, при которых совместное проживание с лицом невозможно. Это значит, что инвалид имеет возможность получить отдельную комнату или квартиру.

Образование и труд

При оформлении в сад или ясли дети с группой инвалидности обладают правом на первоочередное зачисление. Это относится к обычным и специализированным детским садам. Дальнейшая адаптация при некоторых заболеваниях происходит в специализированных школах-интернатах, училищах.

После окончания инвалид детства уже имеет профессию и навыки труда. При поступлении в средние и высшие учебные заведения эта категория инвалидов попадает в категорию льготников. Для зачисления достаточно иметь рекомендации МСЭ по обучению и сдать экзамены на положительные оценки.

Помощь родителям инвалидов

При наличии особого ребенка семья становится социально уязвимой. Государством предусмотрены льготы родителям или опекунам, помощь при трудоустройстве:

• мама ребенка до 16 лет имеет право на 4-дневную рабочую неделю или сокращенную смену;
• 4 дополнительных выходных в месяц;
• при трудоустройстве такого родителя отказ в приеме на работу, снижение оклада недопустимы;
• работодатель не может уволить мать ребенка по собственному желанию.

Льготы матерям, воспитывающим инвалидов до совершеннолетия, заключаются и в возможности выхода на пенсию в 50 лет. Для этого женщина должна иметь трудовой стаж от 15 лет. Время, потраченное на уход за ребенком, учитывают при оформлении трудовой пенсии.

Льготы при налогообложении, уплате пошлин

Инвалиды с детства при достижении совершеннолетия и продлении группы на МСЭ имеют право на следующие льготы:

• получают налоговый вычет в сумме 50 рублей в месяц;
• не платят налог на имущество;
• освобождаются от регистрационного сбора при начале предпринимательской деятельности;
• не платят налог за специально оборудованный личный автомобиль;
• имеют право оплачивать до половины стоимости полиса ОСАГО.

Пенсия инвалидам

Индексация (или пересчет) пенсии с 1 апреля 2019 года затронула основную сумму и ЕДВ (так называемую ежемесячную денежную выплату). Социальную выплату назначают лицам, не имеющим трудового стажа и отчислений в фонд социального страхования (ФСС). Она складывается из суммы пенсии и ЕДВ. Если инвалид получает набор социальных услуг (частично или полностью), его сумму вычитают. В таблице ниже приведены ориентировочные значения социальной пенсии.

При оформлении 3 группы лицу, имеющему инвалидность до совершеннолетия, увеличение выплат по категории «инвалид с детства» не положено. Согласно данным таблицы, разница между второй и третьей группами составляет почти 100%. Сложности с поиском оплачиваемой работы, необходимость в проведении дальнейших реабилитационных мероприятий совершеннолетнему гражданину заставляют задуматься о создании «подушки безопасности» в виде пенсии.

И родители ребенка-инвалида вправе позаботиться об увеличении его пенсии заблаговременно. Получить страховой стаж поможет оформление добровольных выплат в пенсионный фонд РФ с 14-летнего возраста. Если гражданин трудоустроен в настоящее время или производил отчисления в ФСС ранее, он имеет право на страховую пенсию. Ее размер зависит от стажа, официальной заработной платы. Значение высчитывают индивидуально.

Если гражданин не был признан нетрудоспособным при освидетельствовании в 18 лет, он не имеет никаких особых привилегий. Льготы положены только при наличии существующей группы инвалидности. Инвалиды с детства – это граждане старше 18 лет, получившие группу инвалидности в детском возрасте на срок от 1 года.

Если и в дальнейшем признаки нетрудоспособности сохраняются, их направляют на взрослую МСЭ по достижении совершеннолетия. Родители ребенка-инвалида получают льготы при трудоустройстве, выплаты, компенсации. Если таким больным продляют инвалидность, они претендуют на больший размер пенсии, компенсации и льготы. При отказе в группе эти граждане не имеют никаких привилегий.

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.

Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.

Бесплатно по России

В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Кто имеет право на льготную пенсию, если ребенок-инвалид

Гарантируя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодатель руководствуется той логикой, что льгота предоставляется тому лицу, которое непосредственно ухаживало за ребенком, и по этой причине не могло в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, рассчитывать на деньги досрочно может один из родителей детей-инвалидов-детства. Как правило, им выступает мать.

При этом страховая пенсия раньше установленного времени начисляется при выполнении родителем следующих условий:

• количество лет страхового стажа – не менее 15 (жен.) и 20 (муж.);
• параметр ИПК – не менее 30.

Кроме этого, важным условием для получения рассматриваемой льготы является факт воспитания инвалида до того момента, как ему исполнилось 8 лет.

Если в семье воспитывается двое или более детей-инвалидов, в таком случае правом на раннюю пенсию может воспользоваться и второй родитель. По сути, каждый из них оформляет льготу на себя за разных детей.

Кроме этого, право на аналогичное послабление возникает и усыновителей. Семейным законодательством установлено, что приемные родители имеют тот же объем прав и несут те же обязанности, что и биологические. Единственным отличием в данном случае будет предоставление в ПФР дополнительных документов, подтверждающих факт усыновления.

Воспитанием ребенка-инвалида могут заниматься не только родители, но и любые другие лица, которые в установленном законом порядке признаны его опекунами. Это могут быть бабушки, сестры, братья, дяди и тети.

Также опеку над таким ребенком могут оформить и третьи лица, которые не связаны с ним отношением родства.

При этом условия для предоставления льготы для них аналогичные: воспитание малолетнего инвалида до того, как ему исполнилось 8 лет, наличие 30 пенсионных баллов и 20 (муж.) и 15 (жен.) лет стажа. Важно лишь при этом отметить, что объем льготы для родителей и опекунов рассчитывается по разным методикам.

Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.

Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.

Реформа и повышение пенсионного возраста

Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.

Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

• заявление;
• заключение МСЭ;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, идентифицирующий личность заявителя;
• свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
• справка о совместном проживании;
• документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Размер пенсионного начисления

Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.

Их пенсия состоит из следующих частей:

1. Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
2. Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.

Есть ли дополнительные льготы

Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.

Так, им назначают следующие послабления и преференции:

• субсидии на оплату ЖКУ;
• налоговые льготы и дополнительные вычеты;
• льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
• дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.

Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.

В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:

Важные моменты

При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления.

Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.

В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут.

То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.

Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).

Перечень льгот, предоставляемых лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, довольно обширен, при этом наиболее значимой среди них является возможность раннего выхода на пенсию. Однако для этого родитель или опекун должен соответствовать определенным критериям, указанным в законе, в числе которых, кроме прочего, осуществление непосредственного ухода за ним.

Краткое содержание:

Верховный суд принял решение в защиту прав инвалидов от незаконных действий судебных приставов, принявших решение снимать деньги с выплат по инвалидности. Высокая

История одного спора

История началась с того, что житель Волгограда Скромнов, фамилия героя изменена, по решению суда оказался должником на 21 тысячу рублей. Приставы-исполнители завели исполнительное производство и вынесли постановление "об обращении во взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50 процентов ежемесячно".

Мужчина посчитал решение пристава незаконным и обратился в суд с иском к Службе судебных приставов, доказывая, что выплаты по инвалидности - это не пенсия и не доход. По мнению истца, действия пристава нарушают Закон "Об исполнительном производстве", в котором говорится о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.

Суды встали на сторону приставов

• Суды первой инстанции не спешили на защиту интересов инвалида. По их мнению, постановление пристава не противоречит Закону "Об исполнительном производстве", ну а маленькая пенсия "не исключает возможности обращения на нее взыскания и не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанностей исполнить судебный акт".

• Закон, по мнению людей в мантиях вполне допускает "обращать взыскание на пенсию должника путем удержаний в размере, не превышающим 50 процентов".

• Инвалид был вынужден обратиться за защитой своих прав в Верховный суд.

Позиция Верховного суда (Определение N 16-КГ 18-10)

Верховный суд отменил решения нижестоящих судов, обосновав своё решение следующими доводами:

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой: если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

А как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель не исполнил процессуальную обязанность и не представил доказательства, подтверждающие правомерность установления удержаний из пенсии в максимально допустимом законом размере.

Согласно справкам Пенсионного фонда Скромнов получателем пенсии не является, а получает ежемесячную денежную выплату по категории «инвалид II группы» с на основании части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Вышеуказанный федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Денежные выплаты, предусмотренные статьёй 28.1 этого закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принятия обжалуемого постановления.

Ребенок с врожденными или приобретенными дефектами и заболеваниями наделяется статусом инвалида и сопутствующими ему мерами социальной поддержки. До совершеннолетия помощь от государства направляется в адрес его родителей или опекунов.

Но после 18 лет молодой человек вправе уже самостоятельно получать выплаты и пользоваться всеми льготами. О том, какие виды социальной помощи положены инвалидам детства, и дает ли этот статус дополнительные преимущества, далее в нашей статье.

Статус

Как такового статуса в современном законодательстве РФ не предусмотрено. Ранее он присваивался детям, с рождения или в несовершеннолетнем возрасте получившим увечья или тяжелые заболевания. Но в 2014 году на его смену пришел новый статус ребенок-инвалид, назначающийся детям до возраста 18 лет.

Важно: На граждан, за которыми статус был закреплен до 2014 года, новый порядок не распространяется. За ними сохраняется право на все выплаты и льготы.

Если после совершеннолетия проблемы со здоровьем не отступили, молодого человека направляют на повторное прохождение медико-социальной экспертизы для назначения уже взрослой группы инвалидности.

Группу присваивают только после 18 лет по причине того, что в более раннем возрасте организм еще окончательно не сформировался, и по мере взросления в нем могут происходить существенные изменения.

В случае подтверждения одной из групп, в справке об инвалидности в графе причина укажут инвалидность с детского возраста. Таким образом, сейчас термин применяется не в отношении детей, а к взрослым, чья нетрудоспособность наступила еще в несовершеннолетнем возрасте.

Кто попадает в категорию?

К взрослым применяется более жесткая система критериев назначения инвалидности, чем к детям. Поэтому далеко не каждому ребенку-инвалиду присваивается взрослая группа.

Оценивая состояние претендента на группу инвалидности, эксперты МСЭ рассматривают такие критерии, как способность к передвижению, общению, обучению и т.п. Чтобы получить одну из групп, необходимо соответствовать таким характеристикам:

Первая группа — назначается при полной потере способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению, дезориентации в пространстве.

Такие люди не могут себя контролировать и общаться без посторонней помощи. Способность к обучению и труду либо полностью отсутствует, либо распространяется только на выполнение элементарных вещей с посторонней помощью.

Вторая группа — положена лицам, которые в состоянии обслуживать себя, ориентироваться в пространстве и передвигаться с использованием вспомогательных технических устройств.

Эти люди получают образование по адаптированной программе в учебных заведениях для людей с ограниченными возможностями, либо дистанционно на дому. Трудиться могут только в специально оборудованных условиях.

Третья группа — назначается гражданам, которые в состоянии о себе позаботиться, но на выполнение привычных всем действий у них уходит несколько больше времени.

При общении они могут иметь сниженный темп речи, либо использовать вспомогательные технические средства. Обучаются по общеобразовательным программам и способны трудиться в обычных условиях, при необходимости с пониженным объемом работы.

Если по результатам переосвидетельствования бывшему ребенку-инвалиду отказали в назначении группы, он вправе обжаловать данное решение в течение 1 месяца.

Повторная МСЭ будет назначена уже в вышестоящем бюро. Права инвалидов нередко нарушаются, поэтому не нужно бояться предпринять еще одну попытку получить положенный вам по состоянию здоровья статус.

Законодательство

Процедура назначения инвалидности осуществляется в порядке, установленным правительственным Постановлением №95 от 20.02.2006г. «О порядке признания лица инвалидом». Критерии, которые при этом используются, закреплены Приказом Минтруда №1024н от 17.12.2015г.

Положенные инвалидам выплаты и льготы устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами:

Власти субъектов РФ принимают дополнительные законодательные акты, регулирующие порядок предоставления инвалидам региональных льгот и выплат.

Льготы

Семье ребенка-инвалида, независимо от его диагноза, оказываются повышенные меры социальной поддержки, сопоставимые с первой группой.

Размеры ЕДВ с 01.02.2017 г., руб.

По достижении 18 лет объем социальной помощи может резко сократиться, так как гражданин будет получать ее уже в рамках назначенной группы. На сегодняшний день инвалиды могут рассчитывать на такие виды поддержки от государства:

• медицинская помощь;
• бесплатный проезд;
• особые условия труда;
• налоговые преференции;
• помощь в улучшении условий проживания;
• льготы по услугам ЖКХ;
• пенсионное обеспечение;
• ЕДВ.

Рассмотрим подробнее каждый из этих пунктов.

Медицинская помощь

Инвалиды могут рассчитывать на бесплатные медикаменты и лечение в санаторных учреждениях. Предоставляются они в рамках набора соц. услуг, утвержденного ранее упомянутым законом №178ФЗ.

Помощь с медикаментами осуществляется двумя путями:

1. Лекарства выдаются бесплатно для представителей 1 и 2 неработающей группы. Дополнительно их обеспечивают бесплатными протезами (кроме зубных), ортопедической обувью, моче- и калоприемниками, слуховыми аппаратами и другими медицинскими изделиями.
2. Скидка 50% на покупку медикаментов и медицинских изделий предоставляется работающим инвалидам 2 группы и нетрудоустроенным инвалидам 3 группы.

Воспользоваться правом не лекарства можно только после его подтверждения в отделении ПФР. Там вам выдадут справку, по которой врач выпишет рецепт на необходимые при вашем заболевании медикаменты. Бесплатные лекарства по рецептам выдают только в аптеках, заключивших договор с государством. Их перечень можно узнать в поликлинике.

Путевку в санаторий получают через органы соц. защиты. Помимо подтверждающих статус документов, туда необходимо подать справу от терапевта по форме 070/у-о4. Документы будут рассматриваться на протяжении 20 дней, после чего инвалида поставят в очередь на путевку. 1 группа может оформить сразу 2 путевки – для себя и сопровождающего лица.

Бесплатный проезд

Третьей составляющей набора социальных услуг является право раз в год бесплатно воспользоваться пригородным или междугородним ж/д транспортом для поездки к месту лечения (туда и обратно).

Льготы на общественный транспорт могут устанавливаться на региональном уровне.

Например, в Новосибирске инвалиды оплачивают за проезд только 50% стоимости (за исключением такси). А в Нижнем Новгороде по социальному проездному положено 39 бесплатных поездок в месяц. Узнать действующие в вашем регионе транспортные льготы можно в местном отделении соц. защиты.

Трудовые льготы

Инвалидам детства, которым состояние здоровья позволяет устроиться на работу, со стороны трудового законодательства гарантируется повышенная защита. В частности, им положены:

1. При 1 и 2 группе не более 35 рабочих часов в неделю (ст.92 ТК РФ). Причем сокращение рабочего дня не является основанием для урезания заработной платы.
2. Продленный ежегодный отпуск в количестве 30 дней (ст.23 закона №181ФЗ).
3. Дополнительный отпуск за свой счет в количестве 60 дней (ст. 128 ТК РФ).

Кроме того, инвалидов нельзя без их согласия привлечь к сверхурочным работам, ночным сменам и труду в праздники и выходные дни.

Налоговые преференции

Инвалидам детства полагается применение вычета при исчислении подоходного налога. Его размер составляет 500 рублей (ст.218 НК РФ). Данное право сначала подтверждают в налоговой инспекции, после чего работодателю направляют заявление с копией справки об статусе.

Ст. 407 Налогового Кодекса РФ освобождает граждан от уплаты налога на имущество физ. лиц. Льгота предоставляется по одному объекту от каждого вида недвижимости – квартира, дом, дача и т.п.

Ст. 391 Налогового Кодекса РФ предполагает льготный порядок исчисления налога на землю. При расчете налогооблагаемой базы по находящемуся во владении инвалида участку из нее вычитается стоимость 600м2. Если площадь участка меньше, то налог не начисляется.

Ст. 333.36 НК РФ гарантирует инвалидам 1 и 2 гр. освобождение от уплаты госпошлины при обращении в судебные органы.

Льготы по транспортному налогу зависят от политики региональных властей. Так, в Республике Крым инвалидов 1 и 2 гр. полностью освобождают от уплаты налога за все транспортные средства, а в Москве льготу можно применить только к одному автомобилю мощностью менее 200 л.с.

Жилищное законодательство

Порядок предоставления жилья зависит от времени его постановки на учет. Если это было сделано до 2005 года, улучшение жилищных условий ему полагается в рамках ст. 17 закона №181ФЗ. Для лиц, вставших на учет после 2005 года, помощь с жильем осуществляется согласно нормам ст. 57 ЖК РФ.

В перовом случае возможно обеспечение помещением как по договору соц. найма, так и в собственность. Помимо наличия инвалидности, для этого необходимо исполнение таких условий:

• отсутствие собственного жилья, либо его несоответствие санитарным нормам;
• проживание в помещении, где на 1 члена семьи приходится менее 18 кв.м.;
• проживание в коммунальной квартире или общежитии.

Для постановки в очередь необходимо заявить о своем праве в жилищный отдел муниципалитета. Состав необходимого для этого пакета документов лучше уточнить на месте, так как он может различаться в зависимости от региона.

Ст. 57 ЖК РФ предполагает предоставление жилья только по договору соц. найма. Дождаться его не так легко, но инвалиды с тяжелыми заболеваниями обеспечиваются помещениями вне очереди. Такое право дается страдающим психическими расстройствами, активной формой туберкулеза, проказой и др. Полный перечень в приказе Минздрава №987н от 29.11.2012г.

Компенсация по услугам ЖКХ

Инвалидам детства положена компенсация 50% расходов на услуги ЖКХ (ст.17 закона 181ФЗ). В частности, льгота распространяется на такие услуги:

• содержание жилья;
• капитальный ремонт (исходя из минимального взноса);
• коммунальные ресурсы (свет, вода, газ) в пределах нормативов, в т.ч. ОДН.

Инвалидам, проживающим в частных домах, компенсируется 50% стоимости топливных материалов.

Пенсионное обеспечение

Социальная пенсия по инвалидности назначается согласно нормам ст. 18 закона №166ФЗ. Ее размер определяется группой, и в 2020 году детства может составлять:

• 12082,06 руб. при первой;
• 10068,53 руб. при второй;
• 4279,14 руб. при третьей.

Трудоустроенные инвалиды 2 и 3 групп, достигшие пенсионного возраста, могут рассчитывать на страховую пенсию. Условия ее назначения закреплены законом №400ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Этот вид выплат состоит из двух частей – фиксированной и страховой.

Размер фиксированной выплаты составляет:

• 9610,22 для 1 группы;
• 4805,11 для 2 группы;
• 2402,56 для 3 группы.

Страховая часть зависит от количества заработанных в процессе трудовой деятельности пенсионных баллов. В 2020 году за 1 балл начисляют 81,49 руб. Отличительной особенностью назначения страховой пенсии инвалидам является отсутствие требований к трудовому стажу. Инвалиду положена пенсия, даже если он проработал всего 1 день.

Для инвалидов, проживающих на территориях с суровым климатом, размер пенсионных выплат индексируется на районные коэффициенты. Кроме того, к пенсии могут устанавливаться дополнительные региональные выплаты.

Это касается тех регионов, прожиточный минимум которых выше федерального. Подобные доплаты к пенсиям получают инвалиды Москвы, Сахалинской и Магаданской области, Ненецкого АО и еще ряда субъектов РФ.

Ст. 28.1 закона №181ФЗ гарантирует ежемесячные денежные выплаты. Их размер индексируется на 1 февраля каждого года, и в 2020 году составил:

• 2569,22 руб. для 1 группы;
• 1525,40 руб. для 2 группы;
• 1005,14 руб. для 3 группы.

Размер ЕДВ может быть увеличен в случае отказа от набора социальных услуг (лекарства, санатории, проезд). На 2020 год его денежное выражение составляет 1082,53 руб.

Когда положена пожизненная группа?

Чтобы получать выплаты и пользоваться льготами, инвалиду необходимо периодически подтверждать свою группу путем переосвидетельствования. Но при наличии определенных заболеваний статус инвалида может назначаться и пожизненно. Среди них:

• злокачественные образования;
• неоперабельные доброкачественные опухоли;
• паркинсонизм;
• полное отсутствие слуха и зрения;
• ампутация конечностей и др.

С полным перечнем можно ознакомиться в Приложении к Постановлению №95.

Бессрочная группа назначается не позднее, чем через 2 года после первого признания инвалидности.

Выводы

Инвалидам детства положен широкий спектр государственной помощи. Для ее получения недостаточно иметь статус в период до совершеннолетия.

Право на выплаты и льготы предоставляется только при наличии медицинских показаний к назначению после 18 лет одной из трех групп инвалидности. Причем свой статус необходимо будет подтверждать каждый год или 1 раз в 2 года (для 1 группы), за исключением ряда тяжелых заболеваний.

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Читайте также:

  
• С пенсии по инвалидности вычитают за кредит
  
• Какой будет расчет страховой пенсии инвалиду первой группы чаэс
  
• С 13 ноября инвалидам пенсионерам
  
• Судебные вычеты из пенсий по инвалидности
  
• Как выбрать пенсию досрочную или по инвалидности