Незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности

Почему гражданам могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и как обжаловать отказ?

Чтобы гражданину РФ назначили пенсию он должен соответствовать определённым законодательным критериям. Последние (для назначения страховой пенсии) установлены в ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Для назначения страховой пенсии по старости гражданам необходимо соответствовать условиям из ст. 8 ФЗ № 400, а именно (общие минимальные условия) для 2019 года:

  • быть в возрасте 60.5 лет мужчинам и 55.5 женщинам (ежегодно увеличивается на год с прежних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 для женщин и мужчин);
  • обладать страховым стажем (когда для вас на ваш индивидуальный счёт поступали страховые взносы) в 10 лет (ежегодно увеличивается на год до 15 лет);
  • иметь 16.2 (ежегодно растёт на 2.4 до 30) индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК либо баллы). Их начисляют за поступившие для вас страховые взносы во время вашей трудовой деятельности.

При несоответствии указанным минимумам Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), откажет в назначении пенсии. Гражданина уведомляют об отказе с его обоснованием.

Нехватка стажа, ИПК и возраста

Самая частая причина отказа в назначении страховой пенсии, когда человеку не хватает пенсионных баллов, страхового стажа или даже возраста для выхода на заслуженный отдых. Нехватку стажа или возраста придётся дорабатывать (официально со страховыми взносами). К отказу может привести, и неуплата кем-либо из ваших работодателей страховых взносов для вас. Нюансы страхового стажа оговаривает глава 3 ФЗ № 400, а именно о:

  • периодах, которые засчитывают в стаж (ст. 11-12);
  • режиме его исчисления (ст. 13);
  • правилах его подсчёта и подтверждения (ст. 14). Подтверждают страховой стаж трудовые документы (книжки, договоры, акты, справки и т. д.).

ИПК зависит от конкретного количества страховых взносов, которое было направлено в ПФР (на индивидуальный счёт) для каждого конкретного гражданина за время его трудовой деятельности. Прямо влияет на величину ИПК уровень официальной зарплаты, чем он выше, тем больше страховых взносов для вас поступит в ПФР. Количество ИПК рассчитывают сотрудники ПФР, по отчётности, которой их снабжает ФНС.

Количество баллов, что получено ко времени наступления пенсионного возраста фиксируют. Допускается как продолжение труда обязательно со страховыми выплатами в ПФР и обретение необходимых баллов, так и их покупка, для чего заключают надлежащий договор с ПФР, по нему перечисляют деньги. Если этого не сделать вы будете получать только социальную пенсию, чей размер даже с возможными региональными надбавками гораздо меньше чем размер страховой пенсии. Необходимый для назначения социальной пенсии возраст с 2019 года будет ежегодно увеличиваться на год (с прежних 60 женских и 65 мужских лет), до 65 женских и 70 мужских лет. В 2019 году социальную пенсию назначат женщинам и мужчинам в 61 и 66 лет соответственно.

Проконтролировать свои стаже-бальные характеристики на конкретный момент времени каждый гражданин может если:

  • лично обратиться в ближайшее отделение ПФР;
  • воспользуется порталом Госуслуг;
  • использует личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Откажут гражданам в назначении пенсии и при нехватке у них пенсионного возраста (см. ст. 8 и Приложения 6 и 5 к ФЗ № 400). В ст. 30-33 ФЗ № 400 установлены условия при которых для граждан возможен досрочный выход на страховую пенсию по старости.

Другие причины для отказа в назначении страховой пенсии

Гражданину откажут в назначении страховой пенсии, когда:

  • при обращении в ПФР предоставлена ложнаяю информация в поданных документах;
  • предоставлен не полный комплект документов необходимый для оформления выплаты;
  • сотрудником ПФР неверно подсчитан стаж;
  • сотрудники ПФР ошиблись в применении пенсионных правил.

Люди с инвалидностью получают страховую пенсию без учёта возраста. Им нужно иметь:

  • хотя-бы один день страхового стажа;
  • документы об инвалидности.

Иначе в назначении страховой пенсии инвалидам откажут. Прекратят выплачивать такую пенсию после утраты лицом инвалидности.

Когда для принятия решения недостаточно оснований (не хватает документов) либо заявителем допущены какие-либо ошибки, ПФР извещает заявителя об этом, с конкретизацией того, что ему надлежит сделать. Это происходит в ходе 15 рабочих дней после обращения за назначением пенсии. Исправление допущенных ошибок либо подача недостающих документов (в течение трёх месяцев) после уведомления о такой необходимости приведёт к назначению пенсии с первого дня следующего месяца.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии

Граждане обжалуют решения ПФР, с подачей всех бумаг, что требуются (описания жалобы, конкретного решения ПФР и др.) в региональный ПФР или суд (по месту нахождения конкретного отделения ПФР).

В региональном ПФР поступившую жалобу рассмотрят за 30 рабочих дней с последующим вынесением положительного либо отрицательного для пенсионного соискателя решения. При положительном решении пенсия назначается с первого дня, следующего месяца, при отрицательном следует обращение в суд.

Помимо искового заявления в суд подают всё что подтверждает пенсионные права лица. В ходе разбирательства судья отрегулирует пенсию по труду и оценит:

  • как вычислялся стаж истца;
  • отказные основания;
  • данные из трудовых документов.

Наличие максимального числа доказательств прав на пенсию, делает шансы на положительный исход в суде (для истца) весьма высокими.

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

Дело № 2-2716/2017 14 июня 2017 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурнашева А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании начислять и выплачивать ежемесячную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, взыскании задолженности, компенсации морального вреда,

Истец Бурнашев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании начислять и выплачивать ежемесячную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, взыскании задолженности, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 19.03.2009 года УПФ РФ в Красногвардейском районе ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 12.10.2009 года Бурнашеву А.А. установлена 2 группа инвалидности бессрочно по заболеванию, На основании представленных документов истцу установлена пенсия по старости в размере 9 336 рублей 34 копейки; установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 30.01.2017 года составляет 15 976 рублей 31 копейка. Истец указывает, что дополнительно к страховой пенсии по старости ему выплачивается ежемесячная денежная выплата, предусмотренная п. 1 ст. 38.1 Федерального Закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов» и п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 4 795 рублей 18 копеек – 2 397 рублей 59 копеек, как инвалиду вследствие Чернобыльской катастрофы и 2 397 рублей 59 копеек, как инвалиду 2 группы. Истец также указывает, что до настоящего времени ответчиком не начислена и не выплачена фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности. 06.02.2017 года Бурнашевым А.А. было подано заявление в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с требованием начислить и выплатить фиксированную выплату к пенсии и произвести перерасчет пенсии. Письмом от 07.03.2017 года в удовлетворении требований истца отказано. Истец просит обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб начислять и выплачивать ему ежемесячную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности; начислить и выплатить фиксированную выплату за период с 01.01.2014 года по 31.01.2017 года в размере 154 530 рублей 24 копейки; взыскать в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей, в сет возмещения расходов по оплате юридических услуг 20 000 рублей.

Истец Бурнашев А.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Бурнашева А.А. заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с 19.03.2009 года УПФ РФ в Красногвардейском районе Бурнашеву А.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.10.2009 года Бурнашеву А.А. установлена 2 группа инвалидности бессрочно по заболеванию,

На основании представленных документов истцу установлена пенсия по старости в размере 9 336 рублей 34 копейки; установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 30.01.2017 года составляет 15 976 рублей 31 копейка.

Судом установлено, что дополнительно к страховой пенсии по старости Бурнашеву А.А. выплачивается ежемесячная денежная выплата, предусмотренная п. 1 ст. 38.1 Федерального Закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов» и п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 4 795 рублей 18 копеек – 2 397 рублей 59 копеек, .

С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии по старости и по инвалидности устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 4 Закона № 173-ФЗ гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ст. 5 указанного Закона в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Аналогичные положения закреплены в статьях 5, 6 Закона № 400-ФЗ, согласно которым лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что Бурнашев А.А. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой в настоящее время состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Кроме того, Бурнашеву А.А. назначена ежемесячная денежная выплата « » и ежемесячная денежная выплата « ».

Установленная ст. 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии Бурнашеву А.А. начислена и выплачивается в полном объеме.

При этом судом установлено, что получателем пенсии по инвалидности, к которой истец просит установить ежемесячную фиксированную выплату, Бурнашев А.А. не является, в связи с чем, положения ст. 15 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 15 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие исчисление размер пенсии по инвалидности не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Поскольку нарушений прав истца Бурнашева А.А. неправомерными действиями (бездействием) ответчика судом не установлено, не подлежат удовлетворению и требования истца в части компенсации морального вреда и возмещения понесенных судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Бурнашевым А.А. требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

В удовлетворении исковых требований Бурнашева А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании начислять и выплачивать ежемесячную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности, взыскании задолженности, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2017 года.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.

Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.

Бесплатно по России

По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.

Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.

Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».

В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.

Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.

Не хватает стажа и баллов

Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

  • отпуска, в том числе основной и дополнительные;
  • временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
  • освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

  • военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
  • уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
  • обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Низкий ИПК

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Как обжаловать отказ

Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.

В вышестоящих ПФР органах

Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.

Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.

В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.

В суде

Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.

В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.

Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе

Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.

Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:

  • наименование суда;
  • наименование и сведения об истце;
  • наименование и сведения об ответчике;
  • описание ситуации и сути нарушенного права;
  • требования к ответчику;
  • сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.

Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.

Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.


Вопросы к юристу

Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?

Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.

Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?

Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции. Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?

Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.

Выводы

Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения. Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются. Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.

Полезное видео

Предлагаем более подробную информацию по обжалованию отказа в назначении пенсии:


При достижении определенного возраста или проработав на работе с тяжелыми условиями труда, гражданин может претендовать на получение пенсионных выплат от государства. В некоторых случаях сотрудниками Пенсионного фонда выносятся отрицательные решения. Чтобы разобраться в причинах подается жалоба на отказ в назначении пенсии. Мало кто знает, как и куда можно обратиться, чтобы оспорить решение госслужащих.

Причины отказов

Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.

Для выхода на пенсию в 2020 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:

  • не менее 16,2 баллов;
  • не менее 10 лет стажа.

Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:

  • 30 баллов;
  • 15 лет стажа.

Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.

Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:

Не хватает стажа Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало
Недостаточно пенсионных баллов Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы.

Подобные ситуации складываются в силу определенных факторов, на которые человек своевременно не обратил внимания:

  • записи в трудовой книжке сделаны с ошибками;
  • в трудовой отсутствуют необходимые подписи и печати;
  • отчетность в ПФР представлена с ошибками, например, человек трудился на льготной профессии, а работодатель сдал формы на общих основаниях;
  • на момент назначения пенсии предприятие ликвидировано, индивидуальные сведения не переданы на архивное хранение, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить достоверную информацию о стаже;
  • работодатель предоставлял сведения о стаже своих работников, но страховые взносы в ПФР не перечислял.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии в вышестоящую организацию?

После обращения гражданина за назначением пособия, сотрудники Управления принимают окончательное решение, в случае вынесения отрицательного решения человеку направляют письменный мотивированный ответ.

После получения письма из учреждения, если претендент не согласен с выводами и доводами, он может обратиться в Отделение ПФР, контролирующее деятельность других Управлений.

Жалоба в пенсионный фонд на отказ в назначении пенсии должна содержать следующие пункты:

  • наименование учреждения, куда подается претензия;
  • личная информация о заявителе (ФИО, реквизиты паспорта, адрес, контактный телефон, электронная почта);
  • подробное описание сути обращения, причины несогласия отказа ПФР, указание своих доводов;
  • выдвинуть свои требования;
  • перечислить имеющиеся доказательства (решение Управления, трудовая книжка, трудовой договор и т.д.);
  • в конце ставится дата и подпись заявителя.

Текст жалобы можно написать собственноручно или при помощи компьютера. В первом случае необходимо чтобы текст был читаемым.

Здесь вы можете скачать образец и узнать, что должна содержать жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии:

Жалобу можно направить в ПФР одним из следующих способов:

Вариант Описание
Лично Человек может самостоятельно посетить учреждение и передать документы на регистрацию в общий отдел или через МФЦ.
Почтой Заявление и копии подтверждающих документов можно направить заказным письмом. Необходимо приложить уведомление о вручении заказного письма.
Электронно Очень удобно отправлять претензию через интернет. Это можно сделать или через официальный сайт ПФР или через сервис Госуслуг в разделе «Обращения граждан».

Заявителю необходимо оставить один экземпляр жалобы для себя и иметь подтверждение, что обращение было направлено. Если документы передаются лично, то на бланке ставится дата и номер входящего, при направлении почтой – дата получения уведомления о доставке письма, в электронном виде дата фиксируется автоматически.

Если при пересмотре дела будет вынесено решение в пользу обратившегося гражданина, то этот документ станет основанием для начисления пенсии. Если Отделение ПФР оставить решение Управления в силе, но человек может обратиться в более компетентные органы.

Обращаемся в суд

В ст. 10 Закона №400-ФЗ указаны основные нормы, при назначении пенсии лицам, утратившим кормильца. На подобные выплаты могут претендовать нетрудоспособные члены семьи скончавшегося гражданина, находящиеся у него на иждивении на момент смерти.

В законе указан перечень таких лиц, в частности это могут быть:

  • дети умершего человека, которым не исполнилось 18 лет;
  • совершеннолетние граждане, если они обучаются по очной программе и их возраст не более 23 лет;
  • второй супруг, при осуществлении ухода за общим ребенком до 14 лет, при условии, что претендент на пенсию не работает;
  • престарелые родители, иждивенцы-инвалиды и другие категории граждан.

Достаточно часто возникают спорные ситуации, когда после смерти родителя дети не получают должного пособия. Например, отец умер через несколько дней после того как ребенку исполнилось 18 лет. Родители были в разводе, алименты официально не перечислялись. Получается, что на тот момент ребенок уже достиг совершеннолетия и не находился на иждивении у своего родителя. В этом случае районный суд, скорее всего, согласится с доводами сотрудников ПФР и откажет в назначении пособия.

Если мать ребенка уверена в своей правоте и имеет доказательства своих доводов, то подается апелляционная жалоба на отказ суда в назначении пенсии при потере кормильца.

Простым гражданам сложно самостоятельно составить жалобу в соответствии с нормами закона, поэтому им лучше воспользоваться услугами опытного правозащитника.

К заявлению необходимо приложить все имеющиеся доказательства, чтобы суд встал на сторону обратившегося гражданина. Это могут быть:

  • личная переписка (аудио или видеозапись), где говорится, что отец общался с ребенком, давал деньги на личные расходы, дарил подарки, оплачивал общежитие;
  • показания свидетелей, например, классного руководителя, что отец приходил на собрания, интересовался жизнью школьника;
  • другие документы, в том числе отказы ПФР и районного суда.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии за выслугу лет

Некоторые граждане могут выйти на заслуженный отдых, ранее общеустановленного пенсионного возраста. Для этого они должны отработать на конкретной должности или определенное количество лет.

В основном это касается:

  • педагогических и медицинских работников;
  • сотрудников правоохранительных органов;
  • государственные и муниципальные служащие.

К основным причинам, являющихся основанием для отказа прибавляется другая, возникают сложности при подсчете льготных периодов. Законодательство постоянно меняется, поэтому при наступлении времени выхода на пенсию по выслуге лет, может так оказаться, что в назначении выплаты будет отказано.

Универсального решения для каждого случая не существует, следует индивидуального подходить к любому делу и искать правду. Для начала можно пожаловаться в вышестоящий орган Пенсионного фонда. Если ответ вас не устраивает, то тогда уже нужно жаловаться на действия сотрудников ПФР в судебные органы.

Сегодня вы узнали, как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии и других видов пособий, выплачиваемых Пенсионным фондом. Сотрудники учреждения всегда действуют в соответствии с нормами закона. Если вы не согласны с их доводами, то всегда можете обжаловать решение.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 декабря 2005 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Гуляевой Г.А.,

рассмотрела в судебном заседании от 9 декабря 2005 года гражданское дело по иску Б. к прокуратуре Республики Коми о признании отказа в назначении пенсии по инвалидности незаконным, назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года по надзорной жалобе Б. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 декабря 2004 года, которым исковые требования Б. удовлетворены частично: признан незаконным отказ прокуратуры Республики Коми в назначении пенсии по инвалидности Б.В., в связи с чем суд обязал прокуратуру Республики Коми назначить Б.В. пенсию по инвалидности с 26 августа 1999 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 марта 2005 года, оставившее указанное решение без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Б.В. обратился в суд с иском к прокуратуре Республики Коми о признании отказа в назначении пенсии по инвалидности незаконным, назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года, ссылаясь на то, что проходил службу в органах прокуратуры и был уволен с работы по пункту 5 статьи 33 КЗоТ (в связи с неявкой на работу в течение четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности). 26 августа 1999 года заключением медико-социальной экспертной

комиссии он был признан инвалидом второй группы, причиной инвалидности явилось “общее заболевание“. В связи с отказом прокуратуры Республики Коми в назначении Б.В. пенсии по инвалидности он обратился в суд с настоящим иском, считая такой отказ незаконным. Определением Сыктывкарского городского суда от 18 марта 2004 года в связи со смертью истца Б.В. суд допустил замену стороны на его супругу Б., которая предъявила дополнительные требования о взыскании выходного пособия при увольнении Б.В. и судебных расходов.

Ответчик иск не признал.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 декабря 2004 года исковые требования Б. удовлетворены частично: признан незаконным отказ прокуратуры Республики Коми в назначении пенсии по инвалидности Б.В., в связи с чем суд обязал прокуратуру Республики Коми назначить Б.В. пенсию по инвалидности с 26 августа 1999 года. Также взысканы с ответчика расходы, связанные с рассмотрением дела, в размере 4628 рублей 70 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 марта 2005 года данное решение оставлено без изменения. При этом резолютивная часть решения уточнена указанием, что пенсия Б.В. должна быть назначена как инвалиду 2 группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

В надзорной жалобе прокуратура Республики Коми просит отменить решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 декабря 2004 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 марта 2005 года и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 июня 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ и определением от 9

августа 2005 года передано для рассмотрения в президиум Верховного Суда Республики Коми.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Коми от 14 сентября 2005 года настоящее дело направлено в Верховный Суд РФ для изменения подсудности ввиду отсутствия кворума.

Определением Верховного Суда РФ от 28 октября 2005 года дело передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении данного дела судами первой и кассационной инстанций допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что в связи со смертью 19 июля 2003 года истца по делу Б.В. суд в порядке процессуального правопреемства допустил к участию в деле в качестве истца его жену Б., которая предъявила дополнительные требования о взыскании выходного пособия при увольнении Б.В. и судебных расходов.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Б. в части признания отказа прокуратуры Республики Коми в назначении пенсии по инвалидности Б.В. незаконным и назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года, суд мотивировал тем, что эти требования основаны на законе.

С таким выводом суда согласилась и кассационная инстанция.

Однако Судебная коллегия не может согласиться с выводом судебных инстанций о правомерности заявленных требований Б., поскольку он противоречит нормам материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в

спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

В соответствии с абзацем 6 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами Гражданского кодекса.

Согласно части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Из содержания статьи 1183 ГК РФ следует, что суммы начисленной наследодателю пенсии и оставшиеся неполученными им при жизни переходят по наследству.

В данном случае по сути заявлено требование Б. о признании права за ее супругом Б.В. на пенсию по инвалидности, а не о взыскании установленной и начисленной пенсии, которую Б.В. не мог получить при жизни. Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика (по искам о расторжении брака, взыскании алиментов и др.), а также когда преемство противоречит закону или договору (ст. 383, ч. 2 ст. 1112 ГК РФ).

Таким образом, правом о признании незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности обладает исключительно тот гражданин, которому отказано в назначении данной пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.

Учитывая изложенное, правопреемство по заявленным требованиям законом не допускается, в связи с чем в соответствии с абз. 6 статьи 220 ГПК

РФ производство по делу подлежало прекращению.

Таким образом, судом первой и второй инстанции не были учтены положения приведенных норм закона, вследствие чего состоявшиеся по делу судебные постановления в части признания незаконным отказа прокуратуры Республики Коми в назначении пенсии по инвалидности Б.В. и назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года Судебная коллегия признает незаконными и подлежащими в этой части отмене.

Вместе с тем Судебная коллегия, руководствуясь абз. 6 статьи 220 ГПК РФ, находит возможным, отменяя судебные постановления в части признания незаконным отказа в назначении пенсии по инвалидности, прекратить производство по делу, поскольку судебными инстанциями допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 387 и 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 декабря 2004 года в части признания незаконным отказа прокуратуры Республики Коми в назначении пенсии по инвалидности Б.В. и назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 марта 2005 года отменить и прекратить производство по делу по иску Б. к прокуратуре Республики Коми о признании отказа в назначении пенсии по инвалидности незаконным, назначении пенсии по инвалидности с 26 августа 1999 года.

Читайте также: