Отказ в назначении социальной пенсии по инвалидности

Социальную пенсию относят к пособиям, которые выплачиваются за счёт государства. Они становится актуальной, если трудовые компенсации по тем или иным причинам выплатить невозможно. Одна из разновидностей поддержки для граждан, которые временно столкнулись с какими-либо ограничениями. У инвалидов есть свои льготы, информацию о которых лучше получить заранее.

Что такое социальная пенсия по инвалидности

Бесплатно по России

Это денежная выплата, предназначенная для людей, не способных работать из-за состояния здоровья.

Такую пенсию устанавливают тем, кто получил инвалидность с детства, либо перестал быть трудоспособным на протяжении дальнейшей жизни.

Выделяют следующие категории населения, для которых доступна такая помощь:

Нетрудоспособные с детства, достигшие возраста 18-ти лет.
Дети-инвалиды.
Граждане с инвалидностью 1 группы.
Со второй группой инвалидности.
С третьей группой по медико-социальным показателям.

Размер соцпенсии по инвалидности

Для каждого конкретного случая государство устанавливает индивидуально, какими должны быть пособия. Обычно опираются на действующую величину прожиточного минимума. Социальное пенсионное страхование рассчитывают с помощью специальных формул. Выплаты проходят ежегодную индексацию.

Районные коэффициенты применяют по отношению к тем, кто проживает на территории Крайнего Севера или с другими тяжёлыми условиями.

3 группа

Считается, что такие люди способны продолжать трудиться по своей профессии. Но условия труда у них будут облегчённые. На 2020 год стандартная сумма пособия составит 4 491,30 рублей. Но лучше заранее обратиться к сотрудникам Пенсионного фонда, поскольку размер выплат может меняться в зависимости от текущих обстоятельств.

Представителям 3 группы инвалидности полагаются не только денежные выплаты, но и другие виды компенсаций:

Санаторные путёвки на лечение.
Проезд на общественном транспорте без дополнительных трат.
Лекарства с полной скидкой, либо дешевле на 50%.

Социальный пакет тоже может быть заменён денежной компенсацией. Соотношение будет выглядеть следующим образом:

На проезд – 124 рубля 5 копеек.
133,672 рубля – для курортных путёвок.
863,75 рублей – для приобретения лекарственных средств.

Размер ЕДВ определяют в ПФР, на определённых основаниях.

2 группа

Её присваивают тем, кто не способен продолжать трудовую деятельность, но может самостоятельно за собой ухаживать. Конкретную сумму пенсии выплачивают в зависимости от того, была патология врождённой или приобретённой.

Страховую пенсию по инвалидности выплачивают тем гражданам, у которых накопился хотя бы минимальный стаж. Они дополнительно могут получить почти 1600 рублей на оплату социальных услуг. Для обмена социальных услуг на денежную компенсацию надо обратиться в одно из отделений ПФР с заявлением. Выплата назначается со следующего года.

1 группа

Люди этой категории не способны самостоятельно ухаживать за собой, поэтому нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства. Средний размер помощи – 10-12 тысяч рублей. Регион проживания и особенности заболеваний влияют на то, какой будет помощь.

Как и в случае с другими группами, представители этой помощи могут выбирать материальные выплаты вместо набора социальных услуг. Достаточно обратиться к контролирующим органам с заявлениями.

Порядок оформления соцпенсии по инвалидности

Пенсию назначают в том же месяце, когда гражданин обращается за помощью. Но не раньше, чем возникло право на денежную компенсацию. Закон не ограничивает время, на протяжении которого можно написать заявление после появления права. Пенсионный фонд РФ отвечает за такое материальное содержание граждан.

Обращаться можно лично, либо через своих поручителей. Существует несколько способов для тех, кто заинтересован в решении вопроса:

Работодатель.
МФЦ, если он заключил соглашение с ПФР.
На официальном сайте ПФР, с помощью Личного Кабинета.
Отправление заказных писем через Почту России.
Обращение к специалисту, который работает в одном из действующих отделений.

Дополнительно нужны другие документы, доказывающие, что у гражданина есть право на выплату.

Если у гражданина есть документы, подтверждающие наличие каких-либо ограничений по состоянию здоровья – его направляют на медико-социальную экспертизу. По результатам этого мероприятия выдают не только индивидуальную реабилитационную программу, но и специальную справку.

В ней должны содержаться такие сведения:

Срок установления инвалидности.
Дата очередного переосвидетельствования.
Группа инвалидности и причина.
Информация о том, установлена инвалидность впервые или повторно.

В зависимости от группы инвалидность устанавливают на срок от 1 до 2 лет. Дети-инвалиды получают статус до 1-2 лет или пока им не исполнится 18. Пенсионное обеспечение тоже бывает срочным или бессрочным.

В чём разница между трудовой пенсией по инвалидности и социальной

Страховые пенсионные выплаты назначаются Пенсионным фондом, который опирается на действующие нормативы федерального уровня. Для получения компенсации недееспособный гражданин должен наработать определённый стаж.

По сравнению с социальными пособиями, страховые можно оформить на 60 месяцев раньше. Для назначения страховых выплат недостаточно обычной выслуги лет.

Материальные эквиваленты перечислений тоже отличаются друг от друга. Социальное обеспечение составит 4-11,5 тысячи рублей. Страховые компенсации зависят от того, какими были взносы. Определяющий фактор – средняя заработная плата человека.

Какая пенсия по инвалидности больше: трудовая или социальная

Если говорить об общем размере, трудовая больше социальной. Требуется набрать хотя бы минимальный стаж в 5 лет. Чем больше стаж – тем больше компенсация, максимум доходит до 6 тысяч рублей.

Социальная пенсия по инвалидности: порядок выплат

Можно снимать деньги самостоятельно, либо оформить доверенность на того, кто будет заниматься этим вопросом.

Документ должен содержать такую информацию:

Официальное удостоверение не только от нотариуса, но и от руководителя, либо учреждения, где сейчас проводят лечение.
Дата выдачи, срок действия.
ФИО, паспортные данные доверенного лица.

Выплата пенсии происходит ежемесячно. Можно выбрать один из способов для получения денег:

В почтовом отделении. Либо почтальоны могут доставлять деньги на дом.
Поступление средств на счёт, банковские карты.
Перечисление на счета другой организации, которая занимается доставкой пенсий.

На отдельный счёт деньги перечисляют, если они назначены ребёнку-инвалиду младше 14 лет. Их расходуют опекуны или родители, без предоставления каких-либо отчётностей.

О социальной доплате

Социальные пенсии не должны быть меньше действующего прожиточного минимума. Социальная доплата полагается тем, у кого итоговая сумма меньше действующего показателя. Сам прожиточный минимум Правительство индексирует ежеквартально.

Социальная доплата – материальная помощь для тех, у кого особенно сложное финансовое положение.

Начисление происходит, если гражданин отвечает следующим критериям:

Постоянное проживание на территории РФ,
Получение социального минимума.
Отсутствие работы.

При этом общий доход должен быть ниже прожиточного минимума.

При расчёте средней прибыли за месяц учитывают любые виды поступлений:

Помощь при отказе от соцпакета.
Региональные меры поддержки.
Дополнительные выплаты.
Сама социальная пенсия.

Доплата поступает из регионального, либо федерального бюджета.

Для оформления достаточно написать заявление и отправить сотрудникам ПФР.

При этом сотрудники фонда должны получать информацию, если у заявителя как-либо меняется ситуация:

Выезд из страны для постоянного места жительства.
Переезд в другой регион.
Официально оформленная работа.

Пенсию назначают только гражданам страны, либо тем, кто проживает на территории государства минимум 15 лет. Выплаты производятся в любом случае, наличие или отсутствие стажа на этот вопрос не влияет.

Компенсационная и ежемесячная выплата назначаются трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами, в том числе – если им от 80 лет и больше. Но эти граждане сами должны оставаться трудоспособными, добровольно отказаться от заключения соглашений.

Полезное видео

В каких случаях могут отказать в назначении социальной пенсии по инвалидности смотрите в видео:

Итоги

Социальное пособие доступно всем инвалидам вне зависимости от полученной группы. Главное – своевременно подать заявление и проследить за корректным заполнением бумаг. Отправка электронных заявлений упрощает любые процессы.

Сумма доплат остаётся стабильной, более того – власти предпринимают дополнительные шаги для увеличения пособий. Каждый год в бюджет закладывается сумма, достаточная для обеспечения необходимой материальной помощи всем нуждающимся.

Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.

Кто имеет право на назначение социальной пенсии

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;
Детям-инвалидам.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

Детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

Детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

Найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

Социальная пенсия по старости устанавливается:

Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;
Гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Какие документы представить

К заявлению о назначении социальной пенсии представляются:

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);
другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;
свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения;

при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Документы об установлении социальной пенсии по инвалидности

Сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», или выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Условия назначения

Условия назначения социальной пенсии:

постоянное проживание на территории Российской Федерации;
принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. За исключением:

случаев, когда установлена социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее получали социальную пенсию по инвалидности, предусмотренную для детей-инвалидов и выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;
случаев, когда установлена социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые ранее получали страховую пенсию по инвалидности и выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Размеры социальной пенсии

Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан

Категория получателей пенсии

Размер пенсии

5606,15 рублей в месяц

13454,64 рублей в месяц

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери

11212,36 рублей в месяц

4765,27 рублей в месяц

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Размеры социальных пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Выплата

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера:

через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет;
через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Особенностью доставки пенсии несовершеннолетним пенсионерам является то, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку данной пенсии возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).

Таким образом, если получателем пенсии является ребенок в возрасте до 18 лет доставка пенсии может производиться его родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю), – на счет указанного лица в кредитной организации или через организацию почтовой связи (доставочный документ будет оформлен на имя правомочного лица).

При этом суммы пенсий, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый его опекуном или попечителем, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

На родителей также распространяется указанный порядок доставки пенсий в силу соответствующих положений Семейного кодекса Российской Федерации.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию через организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий) или на свой счет в кредитной организации.

Почему гражданам могут отказать в назначении пенсии? Как этого избежать и как обжаловать отказ?

Чтобы гражданину РФ назначили пенсию он должен соответствовать определённым законодательным критериям. Последние (для назначения страховой пенсии) установлены в ФЗ от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Для назначения страховой пенсии по старости гражданам необходимо соответствовать условиям из ст. 8 ФЗ № 400, а именно (общие минимальные условия) для 2019 года:

быть в возрасте 60.5 лет мужчинам и 55.5 женщинам (ежегодно увеличивается на год с прежних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 для женщин и мужчин);
обладать страховым стажем (когда для вас на ваш индивидуальный счёт поступали страховые взносы) в 10 лет (ежегодно увеличивается на год до 15 лет);
иметь 16.2 (ежегодно растёт на 2.4 до 30) индивидуальных пенсионных коэффициентов (далее ИПК либо баллы). Их начисляют за поступившие для вас страховые взносы во время вашей трудовой деятельности.

При несоответствии указанным минимумам Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), откажет в назначении пенсии. Гражданина уведомляют об отказе с его обоснованием.

Нехватка стажа, ИПК и возраста

Самая частая причина отказа в назначении страховой пенсии, когда человеку не хватает пенсионных баллов, страхового стажа или даже возраста для выхода на заслуженный отдых. Нехватку стажа или возраста придётся дорабатывать (официально со страховыми взносами). К отказу может привести, и неуплата кем-либо из ваших работодателей страховых взносов для вас. Нюансы страхового стажа оговаривает глава 3 ФЗ № 400, а именно о:

периодах, которые засчитывают в стаж (ст. 11-12);
режиме его исчисления (ст. 13);
правилах его подсчёта и подтверждения (ст. 14). Подтверждают страховой стаж трудовые документы (книжки, договоры, акты, справки и т. д.).

ИПК зависит от конкретного количества страховых взносов, которое было направлено в ПФР (на индивидуальный счёт) для каждого конкретного гражданина за время его трудовой деятельности. Прямо влияет на величину ИПК уровень официальной зарплаты, чем он выше, тем больше страховых взносов для вас поступит в ПФР. Количество ИПК рассчитывают сотрудники ПФР, по отчётности, которой их снабжает ФНС.

Количество баллов, что получено ко времени наступления пенсионного возраста фиксируют. Допускается как продолжение труда обязательно со страховыми выплатами в ПФР и обретение необходимых баллов, так и их покупка, для чего заключают надлежащий договор с ПФР, по нему перечисляют деньги. Если этого не сделать вы будете получать только социальную пенсию, чей размер даже с возможными региональными надбавками гораздо меньше чем размер страховой пенсии. Необходимый для назначения социальной пенсии возраст с 2019 года будет ежегодно увеличиваться на год (с прежних 60 женских и 65 мужских лет), до 65 женских и 70 мужских лет. В 2019 году социальную пенсию назначат женщинам и мужчинам в 61 и 66 лет соответственно.

Проконтролировать свои стаже-бальные характеристики на конкретный момент времени каждый гражданин может если:

лично обратиться в ближайшее отделение ПФР;
воспользуется порталом Госуслуг;
использует личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Откажут гражданам в назначении пенсии и при нехватке у них пенсионного возраста (см. ст. 8 и Приложения 6 и 5 к ФЗ № 400). В ст. 30-33 ФЗ № 400 установлены условия при которых для граждан возможен досрочный выход на страховую пенсию по старости.

Другие причины для отказа в назначении страховой пенсии

Гражданину откажут в назначении страховой пенсии, когда:

при обращении в ПФР предоставлена ложнаяю информация в поданных документах;
предоставлен не полный комплект документов необходимый для оформления выплаты;
сотрудником ПФР неверно подсчитан стаж;
сотрудники ПФР ошиблись в применении пенсионных правил.

Люди с инвалидностью получают страховую пенсию без учёта возраста. Им нужно иметь:

хотя-бы один день страхового стажа;
документы об инвалидности.

Иначе в назначении страховой пенсии инвалидам откажут. Прекратят выплачивать такую пенсию после утраты лицом инвалидности.

Когда для принятия решения недостаточно оснований (не хватает документов) либо заявителем допущены какие-либо ошибки, ПФР извещает заявителя об этом, с конкретизацией того, что ему надлежит сделать. Это происходит в ходе 15 рабочих дней после обращения за назначением пенсии. Исправление допущенных ошибок либо подача недостающих документов (в течение трёх месяцев) после уведомления о такой необходимости приведёт к назначению пенсии с первого дня следующего месяца.

Как обжаловать отказ в назначении пенсии

Граждане обжалуют решения ПФР, с подачей всех бумаг, что требуются (описания жалобы, конкретного решения ПФР и др.) в региональный ПФР или суд (по месту нахождения конкретного отделения ПФР).

В региональном ПФР поступившую жалобу рассмотрят за 30 рабочих дней с последующим вынесением положительного либо отрицательного для пенсионного соискателя решения. При положительном решении пенсия назначается с первого дня, следующего месяца, при отрицательном следует обращение в суд.

Помимо искового заявления в суд подают всё что подтверждает пенсионные права лица. В ходе разбирательства судья отрегулирует пенсию по труду и оценит:

как вычислялся стаж истца;
отказные основания;
данные из трудовых документов.

Наличие максимального числа доказательств прав на пенсию, делает шансы на положительный исход в суде (для истца) весьма высокими.

М-4937/2017 М-4937/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-6917/2017

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Всеволожский городской суд в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ во ЛО о признании незаконными решений об отказе в назначении социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной выплате по уходу за ребенком-инвалидом, понуждении к назначению социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной выплате по уходу за ребенком-инвалидом,

ФИО1, действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения ФИО8 во об отказе в назначении ФИО2 социальной пенсии по инвалидности, признании незаконным решения ФИО9 во об отказе в назначении ФИО1 ежемесячнойденежной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, обязании ФИО10 во назначить ФИО2 социальную пенсию по инвалидности с момента обращения, обязании ФИО11 во назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком-инвалидом и взыскании компенсации морального вреда в размере руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она, действуя как законный представитель своего несовершеннолетнего сына – ФИО2, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности несовершеннолетнему сыну - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с заявлением о назначении ей – ФИО1 ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. Основанием для обращения явилось установление ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по » инвалидности ФИО2 сроком на два года. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении социальной пенсии по инвалидности, было отказано, в связи с отсутствием у последнего постоянной регистрации на территории РФ, решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком –инвалидом, в связи с отказом в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО2 Указанные решения № и 89 от ДД.ММ.ГГГГ истица обжаловала в Управление пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и , но безрезультатно – в связи с отсутствием подтверждения юридического факта постоянного проживания ФИО2 на территории РФ, обжалуемые решения признаны обоснованными. С принятым решением пенсионного фонда истец - ФИО1 не согласна, в связи с чем обратилась в настоящими требованиями суд.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и указал, что действующее законодательство допускает возможность установления социальной пенсии по инвалидности гражданам, не имеющим постоянной регистрации по месту жительства, на основании документа, подтверждающего место пребывания на территории РФ, что прямо предусмотрено Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, устанавливающим перечень документов, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. Отказ истице в назначении компенсации по уходу за ребенком-инвалидом, обоснованный ответчиком фактом отказа в назначении пенсии ребенку, является незаконным, назначение пенсии не служит правовым основанием для выплаты компенсации по уходу. В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», ежемесячные выплаты производятся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18. Факт наличия инвалидности у ребенка подтвержден Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по »ДД.ММ.ГГГГ, факт отсутствия трудовой деятельности ФИО1 также подтвержден документально. Невозможность получать самостоятельно доход вынудило ФИО1 обратиться в бюро медико-социальной экспертизы для установления инвалидности ребенку. Мать рассчитывала на положенные ей выплаты, чтобы продолжать лечение сына, его реабилитацию. Несвоевременная выплата пенсии и компенсации причиняет ФИО1 и ФИО2 нравственные страдания: не имея иного дохода, семья лишена возможности приобретать даже самые необходимые медикаменты и продукты питания, при этом, ФИО2, будучи инвалидом, нуждается в ежедневном приеме лекарств, постоянных занятиях с логопедом, дефектологом, психологом. Незаконные действия ответчика посягают на личные неимущественные права ребенка-инвалида, нарушают конституционное право ФИО2 на социальную защиту инвалидов, лишая ФИО2 возможности дальнейшей реабилитации, права на получение образования, возможности трудоустройства. Также представитель истца в случае удовлетворения заявленных требований с учетом материального положения истца просил обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в оспариваемом решении об отказе, указывая, что социальная пенсия по инвалидности на основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» может быть назначена и выплачиваться гражданам, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства на территории РФ. Требование о компенсации морального вреда также не может быть удовлетворено, поскольку специального закона, допускающего в рассматриваемом случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.

Представитель 3-его лица – уполномоченного по правам человека по , исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, полагал отказ в назначении пенсии ФИО2 и ежемесячной денежной выплате по уходу за ребенком-инвалидом ФИО1 по основаниям отсутствия постоянной регистрации по месту жительства является незаконными.

Представитель отдела опеки и попечительства комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания допрошенного свидетеля, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Материалам дела установлено, что ФИО1 является матерью ребенка-инвалида ФИО2, 02.10э.2008 г.р.. Инвалидность установлена ФИО2 решением Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по » от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года.

22.03.2017г. ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, представив перечень необходимых документов. Одновременно, ФИО1 просила назначить ей ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком-инвалидом.

Решениями ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во от 14.04.2017г. № и № ФИО2 и ФИО1 было отказано, соответственно, в назначении социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в порядке п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В качестве основания к отказу указано отсутствие подтверждения постоянного проживания заявителей на территории Российской Федерации, так как из представленных документов усматривается, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован по адресу: , на срок по 04.06.2017г.

В соответствии со ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39" target="_blank">39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Применительно к рассматриваемому случаю Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Пунктами 41, 43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации, в разделе дети, которого, указан ее сын ФИО2, родившейся 02.10.2008г.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания от 06.03.2017г. ФИО1 и ее сын ФИО2 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ,мкр.Сертолово-1, , на срок с 04.03.2017г. по 04.06.2017г..

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания от 23.0.2017г. ФИО1 и ее сын ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу на срок с 20.06.2017г. по 20.06.2018г..

В соответствии со справкой Бюро Медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по » от 13.3.2017г. ФИО2, зарегистрированному по адресу: ,мкр.Сертолово-1, , установлена инвалидность по категории ребенок-инвалид на срок с 13.03.2017г.

Согласно показаниям допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО6, не доверять которым у суда оснований не имеется, ФИО2 с момента рождения постоянно проживает со свей матерью на территории Сертоловского городского поселения, за пределы и Российской Федерации на иное постоянное место жительства не выезжал. Отсутствие постоянной регистрации вызвано жизненными обстоятельствами, препятствующими постоянно зарегистрироваться по месту фактического жительства. ФИО1 не работает, поскольку занята постоянным уходом за ребенком-инвалидом.

Постоянное проживание ФИО1, с сыном ФИО2 на территории МО Сертолово подтверждается и составленным органами опеки и попечительства 15.12.2016г. актом обследования жилищно-бытовых условий.

Суд находит, что представленным доказательствами в судебном заседании объективно нашло свое подтверждение, что ФИО2 и ФИО1, имея регистрацию по месту пребывания, постоянно проживает на территории Российской Федерации. При этом, законность выбора места пребывания и жительства истцом и представляемым ею малолетним ребенком на территории Российской Федерации никем не оспаривается, в свободе передвижения они не ограничивались

Таким образом, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, а потому отказ. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во в назначении и выплате социальной пенсии ребенку-инвалиду ФИО2 нарушает его права и законные интересы.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» определены правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, а также перечень документов, необходимых дляназначении данной выплаты.

Поскольку ФИО1 был представлен необходимый для назначения ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом перечень документов, в назначении указанной выплаты отказано также по мотиву отсутствия документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации, что, как было установлено выше, противоречит действующему законодательству в указанной сфере правового регулирования, суд находит, что отказ. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ во в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом также привел к нарушению прав и законных интересов истца.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о признании незаконными решений ГУ – УПФР во об отказе в назначении ребенку-инвалиду ФИО2 социальной пенсии по инвалидности и в назначении ей ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, подлежат удовлетворению. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, ГУ – УПФР во обязано назначить ФИО2 ФИО1 указанные пенсию и выплаты с момента обращения ФИО1 в пенсионные органы с такими заявлениями, т.е. с 22.03.2017г.

Также не усматривается оснований для обращения решения суда по настоящему делу в соответствии со ст. Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 16. Решение суда > Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению" target="_blank">211 ГПК РФ к немедленному исполнению, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, судом не установлены, а приведенные представителем истца доводы в обоснование необходимости применения данных мер таковым не являются.

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ во ЛО № от 14.04.2017г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ во ЛО назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ во ЛО назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Читайте также: