Пенсионный фонд опека над инвалидом

ПФР объявил, что будет выплачивать по 12 130 рублей в месяц тем, кто ухаживает за стариками и инвалидами.

Эта информация многих заинтересовала — и стали поступать вопросы о том, кому положена обещанная выплата и на какие еще пособия может рассчитывать тот, кто посвятил себя уходу за нетрудоспособным человеком.

Да, наше законодательство предусматривает доплаты в таких случаях. Но с сожалением приходится отметить, что реальная картина не столь радужна, как хотелось бы.

Итак, соцвыплаты для ухаживающих на данный момент есть федеральные (их можно получать на всей территории России, независимо от места жительства) и есть региональные (их размер и условия их начисления зависят от того, в каком регионе проживает получатель).

1. Федеральная выплата

Она полагается тем, кто осуществляет уход за:

- престарелым, которому исполнилось 80 лет,

- или за пожилым человеком, которому еще нет 80 лет, но по заключению врача он нуждается в постоянном постороннем уходе.

Подтверждать родственные отношения или совместное проживание с ухаживающим при этом не требуется.

Но ухаживающий должен быть трудоспособным (т. е. еще не достиг пенсионного возраста и не является инвалидом).

И самое главное — он не должен быть трудоустроенным (в т.ч. работать по гражданско-правовым договорам либо в качестве ИП или «самозанятого»), а также получать пенсию или другие социальные пособия (например, по безработице).

Если все условия соблюдаются, можно оформить уход за нетрудоспособным в ПФР, подав заявление о назначении компенсационной выплаты и необходимые документы.

Ухаживающему будут ежемесячно начислять компенсационную выплату. Ее размер составляет:

- 10 000 рублей — если родитель, опекун или попечитель ухаживает за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы,

- а всем остальным полагается всего лишь 1 200 рублей в месяц (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175).

Эта сумма не пересматривалась уже много лет, несмотря на ее массовую критику.

Кроме того, даже эти небольшие деньги не смогут получить те, кто ухаживают за своими родными, будучи на пенсии. Или те, кто ухаживают за инвалидами не 1-й, а 2-й группы, например.

Что касается объявленной Пенсионным фондом выплаты в размере 12 130 рублей, то и она полагается, к сожалению, далеко не всем.

Получить ее смогут лишь те, кто оформил временную опеку над инвалидом, пожилым человеком или ребенком-сиротой, находившимися в стационарных учреждениях системы соцзащиты.

Причем при условии, что опека была установлена в период с апреля по июнь этого года и длилась не менее 7-ми дней.

Выплаты перечислят только за эти 3 месяца, по заявлению, на основе сведений об опекунах, которые предоставят Пенсионному фону РФ региональные органы власти (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 797).

2. Региональные выплаты

Правительство поддерживает идею развития в регионах приемных семей для пожилых людей. Судя по официальным данным, уже порядка 40 субъектов России ввели у себя эту программу.

Ее суть заключается в том, что орган опеки подбирает для одинокого пожилого человека помощника, который принимает его в свою семью.

Заключается трехсторонний договор (между ухаживающим, пожилым человеком и органом опеки), где прописываются условия ухода и порядок несения расходов.

Орган опеки обеспечивает контроль за тем, чтобы договор соблюдался, и приемная семья не злоупотребляла бы своими правами. За счет регионального бюджета ухаживающему назначается денежная компенсация.

В среднем ее размер составляет от 3 до 6 тысяч рублей в месяц. Одна из самых высоких выплат назначается сейчас в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре — это 10 263 рубля.

Узнать о том, какие меры соцподдержки полагаются ухаживающим за нетрудоспособными людьми в вашем регионе, можно через местное отделение соцзащиты.

Люди, отнесенные к категории инвалидов, достаточно часто нуждаются в уходе со стороны окружающих, поскольку сами не в состоянии справиться со своими потребностями.

Ухаживать за лицами, требующих дополнительного внимания, могут как родственники, так и другие люди. Для этого государством предусмотрено такое понятие как опекунство. Положения Гражданского кодекса РФ регламентируют данное понятие и правоотношения, которые возникают при его оформлении над гражданами (дети и взрослые), отнесенных к категории недееспособных (ст. 32 ГК РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ).

Опекуном обычно называют человека, которые представляют интересы человека, имеющего проблемы в психическом или физическом состоянии здоровья, которые не дают ему возможности организовать свою жизнь самостоятельно.

Роль опекуна заключается не только в оказании ежедневной помощи человеку с ограниченными возможностями, но также и в его представительстве в органах государственной власти, в общественных организациях и т.д.В каких формах осуществляется опекунство.

Патронаж. Этот вид опекунства используется для граждан, которые не подвержены серьезным нарушениям здоровья, в том числе и психического, и выражается в периодическом предоставлении помощи в повседневной жизни.

Полная. Данная форма опекунства предполагает постоянное нахождение рядом с инвалидом другого человека при наличии у него серьезных нарушений психики. Назначается в соответствии с судебным решением.

Каким образом назначается опекунство и кто может быть опекуном.

Гражданин РФ, достигший совершеннолетия, желающий оказывать помощь инвалиду и не имеющий вредных предрасположенностей может быть опекуном для человека с ограниченными возможностями.

Требования, которые предъявляются к человеку, который рассматривается в качестве кандидатуры на опекунство.

– Должен иметь характеристики положительного содержания от соседей по месту проживания и с места его работы.

– Иметь хорошее здоровье.

– В случае, когда совместно с опекуном будет проживать и подопечный, то человек, претендующий на опекунство, должен иметь достаточные жилые площади, которые также отвечали бы существующим эксплуатационным характеристикам и нормативам проживания.

– Не должен иметь вредных для окружающих зависимостей.

Всегда ли гражданин, требующий дополнительного ухода со стороны окружающих, принимает участие в согласовании кандидатуры опекуна.

В случае, когда лицо, нуждающееся в опекунстве, не имеет отклонений в уровне психического восприятия жизни, он дает в письменном виде свое согласие на признание желающего на опекунство.

При наличии нарушений психики согласие подопечного не требуется, постановление о назначении опекуна определяется в судебных инстанциях.

В каких ситуациях при наличии показаний опекун для инвалида не назначается.

Если человек, отнесенный к категории инвалидов, находится на государственном обеспечении в стационарном учреждении, то опекунство для него не устанавливается.

Сколько опекунов может быть назначено для одного подопечного.

Согласно действующему законодательству, для одного человека, имеющего показания к помощи со стороны других людей, назначается один опекун. Несколько опекунов оформить по уходу за одним подопечным нельзя.

Оплачивает ли государство опекунство.

Работа опекуна может быть бесплатной, а может быть и оплаченной. Законы дают право на получение выплат опекуну в том случае, когда он не имеет возможности трудиться в связи с постоянным уходом за подопечным.

Какая государственная структура выполняет задачи по осуществлению выплат опекунам.

Как правило, региональное отделение органов социальной защиты граждан производит выплаты опекунам. Выплаты оформляются на основе документов, которые им передает опекунский совет органов опеки.

Одной из структурных частей администрации города или района является орган по опеке. Это именно та государственная структура, в которую следует обращаться для оформления опекунства. Но эта структура используется для оформления опекунства в том случае, когда человек не имеет серьезных расстройств психики.

Как долго на рассмотрении в органах опеки могут находиться документы о назначении опекунства.

Сотрудники данного структурного подразделения обязаны в течение месяца рассмотреть предоставленные документы и принять решение в удовлетворении в опекунстве или об отказе в нем.

В ситуации, когда человек психически нездоров, то для того, чтобы оформить опеку необходимо обращаться в судебные инстанции.

В суде рассматривают поданные документы на опеку, как правило, полную, запрашивают подтверждение в медицинских учреждениях о существующих нарушениях в работе организма человека и далее выносят заключение о том, насколько необходима опека в каждом конкретном случае.

Здесь же, в суде, подтверждается или отклоняется кандидатура на опекунство. В заключительном слушании судебного процесса по вопросу установления опекунства выносится решение о принятии соискателя в качестве опекуна или в отказе в опекунстве. Следует знать! Наличие или отсутствие родственных связей не влияет на выплаты при оформлении опекунства.

Каков размер выплат для опекунов и чем они обусловлены.

Величина денежных выплат для опекунов зависит от группы недееспособности человека, нуждающегося в опеке. Группа недееспособности гражданина Размер выплат для опекуна, руб. Нормативно-правой акт, являющийся основанием для размера выплат

Третья группа 1200,0 руб. Указ Президента от 26.12.2006 г. № 1455

Вторая группа 1200,0 руб. Указ Президента от 26.12.2006 г. № 1455

Первая группа 1200,0 руб. Указ Президента от 26.12.2006 г. № 1455

Инвалид с детства 10000,0 руб. п. 1 Указ Президента от 26.02.2013 г. № 175

Ситуации, наступление которых приводит к прекращению выплат опекунам инвалидов.

Когда умирает подопечный или сам опекун.

Когда меняется человек, выполняющий обязанности опекуна.

Когда в органы опеки поступает информация о том, что опекун не выполняет свои обязательства по отношению к человеку с ограниченными возможностями.

При не подтверждении статуса недееспособности опекаемого экспертной комиссией.

Прекращение выплат на протяжении длительного срока без уважительных причин. Действия лица, который получает положительный вердикт судебных органов в отношении назначения его опекуном для подопечного.

Решение судебных инстанций, полученное будущим опекуном, следует предоставить в органы опеки граждан, которые в свою очередь выдает соискателю на опекунство документы:

– постановление совета об осуществлении опеки:

– удостоверение, подтверждающее статус опекуна. Удостоверение имеет определенный срок действия.

Какие документы необходимо предоставить для того, чтобы пройти процедуру получения опекунства.

Заявление о желании быть опекуном.

Паспорт гражданина России или иное удостоверение личности, равноценное по значимости.

Справка о состоянии здоровья.

Характеристика с места трудоустройства.

Справка из ЖЭКа о составе семьи.

Документ, свидетельствующий об условиях проживания.

Автобиография кандидата на опекунство.

Документ, подтверждающий отсутствие судимостей.

Информация о размерах доходов за год.

Согласие членов семьи будущего опекуна на проживание с ними инвалида, в письменном виде.

Обязательные документы, предоставляемые со стороны потенциального подопечного.

Ксерокопия удостоверения личности (паспорт).

Справка особой экспертной комиссии, подтверждающей наличие и группу недееспособности.

Письменное согласие на то, что именно данный претендент будет опекуном.

Справка с места жительства.

Решение суда о подтверждении недееспособности и необходимости в уходе со стороны другого лица.

Данные о наличии собственности.

Справка о размере выделенных пенсионных выплат.

К инвалидам относятся люди, которые в силу своих физических, или психических способностям не могут себя обслуживать, и вести полноценный способ жизни. Именно для таких лиц существуют опекуны, которые должны за ними ухаживать.

На опекунов распространяются некоторые льготы, при этом они имеют четкие права и обязанности, при выполнении опекунства.

  • Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?
  • Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства
  • Кто не может быть опекуном?
  • Выплаты, положенные опекунам

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:


  • поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
  • способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
  • поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
  • защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

  • возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
  • возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
  • бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
  • право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.


Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.


Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

  1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.

  2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
  3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
  4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
  5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Важно знать, что лица, которые опекают инвалидов, могут тратить их деньги, только на нужды последних. Если инспекторы опекунских служб, которые осуществляют постоянный контроль, выявят нарушения и злоупотребления, такие люди лишаются опекунства.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

  • люди, которым не исполнилось 18 лет;

  • лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
  • лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
  • лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
  • люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Важно! В случае необоснованного отказа, человек может обратиться в суд, и судебным решением обязать опекунский орган оформить это право.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.


Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.

Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.

Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

  • заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);

  • заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
  • к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
  • справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
  • документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
  • документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Важно! Если будет установлено, что опекуну была назначена данная выплата, но он предоставил неправдивые сведения и обманул государство, денежные средства будут взысканы через суд в пользу государства, а человек может быть лишен опекунства и привлечен к ответственности за мошенничество.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.


Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.


  • Опекунство над инвалидом с точки зрения закона
  • Понимание опеки и её виды
  • Кто может быть опекуном инвалида?
  • Права и обязанности опекуна
  • Процедура оформления опекунства
  • Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы
  • Основания для отказа в опеке
  • Принудительное лишение опекунства

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход. Поэтому опекунство для данной категории является актуальным вопросом — именно его рассмотрим сегодня и не упустим различные нюансы в рамках темы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

- обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

- управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

- организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

- полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

- возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

- отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

- непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

- наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

- инвалидностью 1 группы;

- токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

- онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

- расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

- недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

- в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

- определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

- защиту имущественных прав;

- реализацию положенных ему льгот;

- оплату за него различных платежей, налогов и тд;

- приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

- предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

- уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

- подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

- заявление (пишется на месте);

- свидетельство о браке (копию) при наличии;

- копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

- подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

- согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

- об отсутствии судимости;

- от врачей о хорошем здоровье претендента;

- с места работы о зарплате за последний год;

- о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

- о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

- если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

- льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

- 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

- 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

- претендент на момент установления опеки имеет судимость;

- заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

- в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Последние изменения: Январь 2020

Когда человек не может обслуживать себя самостоятельно, возникает потребность в оформлении опеки. Зачастую опека связана с заботой об инвалидах, лицах с ограниченными физическими и психическими возможностями, которые не позволяют решать вопросы без помощи посторонних. Заинтересованные лица должны заранее выяснить, как оформить опекунство над инвалидом, так как процесс довольно длителен и имеет некоторые сложности.

Принимая обязательства, опекун получает некоторые льготы и компенсации от государства за помощь нуждающимся гражданам.

Ссылки на законодательство


Процесс принятия опеки регулируется множеством законодательных актов. В первую очередь, правила оформления и статус лица с инвалидностью регламентируется законом «О соцзащите инвалидов» и ФЗ «Об опеке».

Согласно принятой формулировке, инвалидом признается лицо, имеющее неизлечимое серьезное нарушение, связанное с заболеванием или травмой. Не только физический недуг может быть причиной установления статуса инвалида, но и психическое отклонение, расстройство.

Если ограниченные возможности не связаны с психическими отклонениями, процесс подбора опекуна решается при непосредственном участии самого инвалида. Положение о патронажной опеке приводится и в Гражданском Кодексе (ст.41). Согласно статьям 28-29 психические расстройства освобождают от необходимости согласования кандидата на опекунство с самим человеком.


ст. 31-41 "Опека и попечительство" Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 640 hits)

Гражданский Кодекс дает разъяснения:

    каких граждан и в каком порядке принимают под опеку (ст.32); о правовом статусе сторон опекунства (ст.35); о заключении сделок от имени подопечного (п.2 ст.29).

Семейное законодательство определяет особенности понятий данного процесса, а также дает список требований претендента на принятие опеки (ст.146)

При выявлении нарушений процедуры наказания определяют положениями КоАП РФ.

Группа инвалидности и форма опеки


Ухаживать за недееспособным сложно, и чем серьезнее и опаснее недуг, тем больше усилий нужно прилагать. Перед тем, как обратиться в надлежащие органы, необходимо оценить свои способности и личные качества. Добровольно соглашаясь на заботу о нуждающемся, необходимо правильно определить допустимую в конкретной ситуации форму осуществления опеки, с учетом присвоенного статуса:

1 1-я группа. Инвалиды 1 группы часто являются лежачими больными, требующими интенсивного, регулярного ухода и лечения. Процесс ухода сложен и требует больших моральных усилий. Чаще всего, человек является недееспособным и нуждается в полноценной опеке. Оформление опекунства предполагает обязательное предварительное присвоение статуса «недееспособности» в судебном органе. Если человек не страдает психическими отклонениями, кандидат в опекуны должен заручиться согласием самого больного. Все расходы и доходы опекаемого находятся под контролем лица, взявшего на себя заботу. Поэтому, вопрос о том, кто может стать опекуном недееспособного человека, требует тщательной проработки.

2 2 группа. Попечитель вправе помогать гражданину с ограниченными возможностями, однако отдавать распоряжения относительно чужого имущества он не может без согласия с самим инвалидом. Возможно оформление патронажа, более легкой помощи, без необходимости полного контроля за действиями и удовлетворением всех потребностей больного.

3 3-я группа. Присвоение данной категории предполагает временный характер ограниченных возможностей опекаемого, который в большей степени участвует в удовлетворении собственных потребностей. Без согласия подопечного патронаж не оформляется. И средствами, и имуществом инвалид распоряжается сам.

Требования к кандидату на опекунство

Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.

Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:

    Совершеннолетие. Полная дееспособность. Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами. Трудоустройство, стабильный доход. Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире). Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть. Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.

Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:

    поликлиника; работодатель; соседи и члены семьи.

При наличии выбора, опекун определяется с предпочтением к кандидатам из числа родственников.

Порядок оформления

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Судебное постановление о признании недееспособности


Инициировать судебное разбирательство могут родственники инвалида, либо представители социальной службы (орган опеки), медицинские учреждения.
Иск сопровождается обширным пакетом документов, включая:

    справки от медиков; документы, устанавливающие родство сторон; личные документы; квитанция с госпошлиной.

Основанием для вынесения решения признать инвалида 1 группы недееспособным служит независимая экспертиза, проведенная медиками. После вступления в силу судебного постановления, дальнейшее оформление происходит в органах опеки.

Рассмотрение кандидатуры


Сроки рассмотрения вопроса ограничены во времени – в течение 30 дней должен быть назначен опекун, а при отсутствии таковых полностью недееспособные граждане направляются в специализированные учреждения, которые возьмут на себя заботу об инвалиде.

Претендент на опекунство обращается в государственный орган с пакетом документации на себя и своего будущего подопечного:

    Гражданские паспорта сторон. Справка, подтверждающая стабильный заработок кандидата. Характеристики от работодателя. Медзаключение об отсутствии проблем со здоровьем потенциального опекуна. Справка, свидетельствующая о несудимости человека. Кратная автобиография. При наличии других членов семьи – представляют их письменное согласие. Акт, проведенный представителями органов опеки, на предмет соответствия жилья нормам проживания. Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии. Документ с информацией о получаемой инвалидом пенсии. Медзаключение о присвоении группы. Выписка по месту жительства. Судебное постановление о статусе недееспособного человека. Документация на имущество инвалида.

Представленные документы поступают на рассмотрение в государственный орган для принятия решения о возможности опеки.

Особенности оформления патронажа


Наиболее легкой формой опеки считается патронаж, когда не требуется постоянное проживание с инвалидом и обеспечение полного контроля над жизнью и здоровьем человека.

При патронаже должны соблюдаться следующие требования:

    Дееспособность (отсутствие подтвержденного статуса недееспособного). Согласие подопечного (кандидат выбирается из числа родственников или посторонних лиц, исключая представителей соцслужб и иных представителей закона). Основанием для оказания помощи станет договор между помощником и подопечным.

Заявление на патронаж подает сам человек, нуждающийся в помощи. В нем отображают причину, по которой потребовалось участие и заботы со стороны других граждан (ухудшение состояния здоровья подтверждается медицинской справкой).

На потенциального помощника предъявляют документы, подтверждающие здоровье, доход, наличие жилья. Также берут справки из туберкулезного, нарко- и психоневрологического диспансеров.

В течение месяца определяют возможность назначения опекуна с дальнейшей передачей обязанностей о подопечном на основании договора, в котором перечисляют полномочия и перечень поручений бытового характера, правовые вопросы.

При необходимости, помощник инвалида вправе обратиться в фонд Соцстраха за назначением определенной выплаты за то время, которое тратится на уход за человеком. Данный период может быть включен в трудовой стаж.

Права и обязанности опекуна

Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.

К обязанностям опекуна относят:

    поддержку достойных условий проживания (приготовление еды, закупка продуктов, одежды); организовывать мероприятия, направленные на оздоровление и поддержку здоровья (лечение в санаториях, курортах, медучреждениях, обследования); уборка и поддержка санитарных требований к месту проживания инвалида; защита интересов опекаемого в инстанциях и перед третьей стороной.

В список прав опекуна входит:

    при необходимости, организация совместного проживания на территории опекаемого; получение выплат от государства; бесплатное перемещение к месту оздоровления инвалида, включая общественный городской транспорт; участвовать в заявлении прав на наследство после кончины опекаемого.

Оплата труда опекуна и льготы


Собираясь взять на себя заботы о человеке с инвалидностью, необходимо понимать, что данная обязанность будет отнимать много сил и времени. Возникает вполне обоснованный вопрос, сколько платят опекуну, и есть ли право получения компенсации за уход. По согласованию с органами опеки, при патронаже и опеке организуется выплата из бюджета в размере 1,2 тысячи рублей.

Чтобы получить данную компенсацию, должны быть соблюдены параметры:

    трудоспособный возраст (до 60-55 лет в зависимости от пола опекуна); отсутствие иного места работы, кроме организации заботы об инвалиде; подопечным является человек с 1 группой инвалидности, пожилой гражданин в возрасте старше 80 лет, либо оплачивается труд при патронаже.

Помимо небольшой компенсации, опекун может обратиться за назначением следующих льгот:

  1. Компенсация по оплате коммунальных услуг (в размере половины расходов, если оформлена опека над родителем с инвалидностью).
  2. Компенсация при уходе за ребенком-инвалидом (при уходе со стороны родителей).

Иные компенсации могут быть отдельно оговорены в заключенном с опекаемым договоре, и выплачиваются из дохода самого инвалида.

Получить статус опекуна не так сложно, если придерживаться полученных рекомендаций и исходить из норм соответствующего законодательства. Гораздо серьезнее последствия данного шага, ведь помимо своих насущных проблем опекун берет на себя (в большей или меньшей степени) ответственность за благополучие, жизнь, здоровье своего подопечного.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Читайте также: