Проблемы детей инвалидов пенсии

10 июля 2019 14:45

Меры социальной поддержки детей-инвалидов и их родителей

Во исполнение Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию РФ от 20 февраля 2019 года был подготовлен указ Президента России об увеличении с 1 июля 2019 года размера ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. О его реализации в Брянской области, а также о других мерах социальной поддержки детей-инвалидов и их родителей, рассказывает заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Брянской области Надежда Якушева.

- Надежда Владимировна, как реализован на Брянщине Указ Президента России о повышении компенсационной выплаты по уходу за детьми – инвалидами?

- В Брянской области Указ президента был реализован в срок и в полном объеме. С 1 июля мы произвели перерасчет компенсационных выплат по уходу за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Размер выплат увеличился почти вдвое: с 5500 руб. до 10000 руб. в месяц. Такая значительно выросшая выплата была произведена в отношении более чем 2800 детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы (2592 получателя – это дети-инвалиды, 232 - инвалиды с детства 1 группы).

- Повышение компенсационной выплаты полагается всем, кто осуществляет уход за ребенком-инвалидом? А если это делает не родственник?

- В соответствии с законодательством компенсационная выплата по уходу устанавливается трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход. Целевое назначение этой выплаты - компенсация утраченного заработка трудоспособному лицу, который не может работать в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом и не имеет другого источника дохода, т.е. не является сам пенсионером.

Ухаживать может любой человек, в том числе и не родственник. Однако в соответствии с социальной политикой государства приоритет отдается уходу за такими детьми в семье.

Именно поэтому повышение компенсационной выплаты до 10000 рублей произведено только в случае, если уход осуществляет один из родителей или официальный опекун (попечитель) ребенка-инвалида. Если уход осуществляет иное лицо, то размер компенсационной выплаты составляет только 1200 руб.

- Какие еще выплаты производятся по линии органов Пенсионного фонда России на детей - инвалидов?

- Прежде всего основная выплата, которая устанавливается ребенку- инвалиду, это социальная пенсия по инвалидности.

Размер ее с учетом увеличения с 01.04.2019 составляет на сегодняшний день 12681 руб.

Помимо пенсии органы ПФР выплачивают также ежемесячную денежную выплату в размере 2701 руб.

Таким образом, общая сумма материального обеспечения детей-инвалидов составляет порядка 15 тыс. 300 рублей, а вместе с компенсацией по уходу, если уход осуществляет родитель, – то это порядка 25 тысяч.

- Надежда Владимировна, а есть ли еще какие-то меры социальной поддержки семей, имеющих детей - инвалидов?

- Родители детей-инвалидов имеют ряд льгот и преимуществ в пенсионном обеспечении.

В первую очередь, это право досрочного выхода на пенсию. Такое право предоставлено одному из родителей (по выбору- либо матери, либо отцу ребенка- инвалида), воспитавших ребенка-инвалида до 8 летнего возраста и имеющего 15 лет или 20 лет страхового стажа (женщина или мужчина соответственно) и имеющих 30 пенсионных коэффициентов (с учетом переходного периода в нынешнем году для права на пенсию необходимо иметь 16,2 пенсионных коэффициентов).

Возраст выхода на пенсию - 50 лет у женщин – матерей инвалида с детства и 55 лет у мужчин-отцов. Повышение возраста выхода на пенсию, которое вступило в действие с нынешнего года, не затронуло эту категорию, им сохранен прежний возраст, который действовал в прошлом году и в предшествующие годы.

- Не возникнут ли трудности с приобретением необходимого стажа и пенсионных коэффициентов для досрочного выхода на пенсию, ведь женщина - мать ребенка-инвалида или отец могли не работать в связи с необходимостью ухода за ним?

- Законодатели очень взвешенно подошли к сохранению права на досрочный выход на пенсию.

Время ухода за детьми-инвалидами включается в страховой стаж для права на пенсию. Кроме того, за каждый полный год такого ухода начисляются на индивидуальный лицевой счет гражданина в системе персонифицированного учета 1.8 коэффициента. Т.е. мать или отец, которые не работают в связи с уходом за ребенком-инвалидом, приобретают пенсионные права в пенсионной системе в полном объеме - и в виде страхового стажа, и в виде пенсионных коэффициентов.

Государство обеспечивает поддержку социально незащищенных граждан разными способами: предоставлением пенсионного обеспечения, льготных условий.

Несовершеннолетние с инвалидностью вправе получать матпомощь от государства на федеральном и региональном уровнях. Наиболее распространенный вариант матпомощи для данной категории лиц – социальная пенсия.

Бесплатно по России

Пенсия ребенку-инвалиду – в каких случаях назначается

Основанием для оформления пенсионного обеспечения по инвалидности считается наличие у гражданина статуса «инвалид». Статус присваивается после медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Инвалидами признают людей, соответствующих 3 условиям:

• хронические нарушения работы организма, обусловленные болезнями, травмами;
• ограниченная жизнедеятельность (неспособность самостоятельно передвигаться, общаться, ориентироваться в пространстве, контролировать поведение);
• потребность в соцзащите.

Право на назначении социальных пенсионных выплат есть у любого россиянина, апатрида, иностранца, постоянно проживающего в РФ. Социальное пенсионное обеспечение по инвалидности назначается исключительно лицам со статусом «инвалид». Детям оно предоставляется до даты, в которую они достигнут совершеннолетия. После этого они начинают получать пенсию для инвалидов с детства.

Как оформить

Для оформления пенсионного обеспечения инвалидам нужно приготовить нужные документы, составить заявление, обратиться в государственное учреждение. Рассмотрение ходатайства занимает 10 суток. Сотрудники государственного учреждения вправе дать отказ в назначении выплат, если заявитель предоставил не все бумаги либо указал в ходатайстве ложные сведения.

В судебной практике есть много случаев, когда Пенсионный фонд отказывался назначать выплаты несовершеннолетнему с инвалидностью из-за отсутствия регистрации. Это незаконное основание для отказа.

Список документов и куда обращаться

Подача заявления осуществляется родителями или другим представителем ребенка. Понадобятся следующие бумаги:

• ходатайство;
• паспорт матери/отца/опекуна;
• свидетельство о рождении ребенка;
• акт медико-социальной экспертизы;
• ВНЖ либо свидетельство о наличии прописки (если ребенок является иностранцем либо апатридом);
• СНИЛС матери/отца/опекуна и ребенка.

Нужно ли подтверждать инвалидность

Для подтверждения того, что несовершеннолетний является инвалидом, нужно оформить акт МСЭ.

Для прохождения медосмотра понадобится побывать в педиатрическом кабинете. Доктор проведет осмотр ребенка, выдаст направление на МСЭ.

Инвалидность возможно оформить и при наличии расстройств психики. Для этого необходимо обращаться в ПНД.

Алгоритм дальнейшего оформления инвалидности следующий:

1. Подача ходатайства на проведение МСЭ в бюро экспертиз.
2. Прохождение медицинских обследований у узких специалистов.
3. Посещение педиатрического кабинета. Доктор оформит эпикриз, в который занесет информацию о:

• состоянии организма ребенка;
• проставленных вакцинах;
• перенесенных болезнях.

Если болезнь связана с психикой, необходимо идти не к педиатру, а к психиатру.

После того, как педиатр/психиатр предоставит собственное заключение, необходимо опять обратиться в бюро экспертиз. Определяется дата проведении комиссии, на которую необходимо прийти с ребенком. Если он неспособен самостоятельно двигаться и лежит больнице, комиссия сама приедет к нему.

После МСЭ комиссия решает, присваивать ли ребенку инвалидность. При подтверждении инвалидности участники комиссии предоставляют медсправку. С ней требуется прийти в детскую клинику. Там несовершеннолетний получит лечение, лекарственные препараты. Также его поставят на учет.

Периодичность зависит от типа и тяжести болезни. В определенных ситуациях статус «инвалид» предоставляется сразу до совершеннолетнего возраста, к примеру, если ребенок страдает синдромом Дауна.

Экспертиза проводится в тридцатидневный срок после оформления ходатайства. Результат МСЭ сообщается сразу после проведения комиссии. Родители/опекуны вправе обжаловать решение комиссии.

Сколько составляет размер выплаты в 2019 году

Увеличение социального пенсионного обеспечения несовершеннолетним с инвалидностью осуществляется каждый год с 1 апреля. Сумма перерасчета определяется особым указом российского правительства. Величина социальной пенсии прямо зависима от прожиточного минимума. Для вычисления коэффициента индексирования требуется подсчитать темп увеличения прожиточного минимума за предыдущий год.

По предварительной информации, коэффициент индексирования социальных пенсий в 2019 г. будет равняться 2.4 процента. Следовательно, выплаты детям с инвалидностью 01.04.2019 увеличатся примерно на 298 рублей.

На данный момент размеры пенсионного обеспечения для лиц со статусом «инвалид» таковы (размеры указаны в рублях):

• несовершеннолетние с инвалидностью, инвалиды с детства 1 группы – 12 432.44;
• инвалиды с детства 2 группы – 10 360.52;
• инвалиды с детства 3 группы – 4 403.24.

С 01.04.2019 пенсии выплачивать будут следующие суммы:

• несовершеннолетние с инвалидностью, инвалиды с детства 1 группы – 12 730.82;
• инвалиды с детства 2 группы – 10 609.17;
• инвалиды с детства 3 группы – 4 508.92.

Ежегодная индексация пенсий обусловлена постоянным ростом цен на лекарства, продукты, коммуналку. Правительство понимает это, поэтому ежегодно увеличивает пенсионные выплаты. Это позволяет поддерживать на неизменном уровне качество жизни людей, получающих пенсии.

Интересное видео

Подробнее об увеличении выплат в текущем году смотрите в видео:

Далеко не для всех наступление совершеннолетия ассоциируется с началом взрослой жизни и открывающимися горизонтами впереди. Для детей-инвалидов и их родителей 18-летие — это рубеж, за которым их ожидает масса новых трудностей. С чем они связаны?

До совершеннолетия все дети с инвалидностью находятся в одинаковом положении. У них нет, как у взрослых, разделения на группы. Есть одна общая категория, которая дает равные права на выплаты, льготы и реабилитацию.

Детская категория автоматически приравнивается к 1 группе инвалидности. Соответственно, до 18 лет ребенку положена пенсия максимального размера, а родителям, в качестве вспомогательного инструмента, назначается пособие ЛОУ. А что потом?

Жизнь после 18 лет

Совершеннолетие — это полное обнуление детского статуса инвалида со всеми вытекающими. Взрослая жизнь ребенка-инвалида начинается с переосвидетельствования при прохождении МСЭ, но уже во взрослой поликлинике.

Теперь многое будет зависеть от оценки состояния ребенка медикам и, которые будут присваивать ему группу. Тут важно заметить, что придется заново заниматься сбором полного пакета документов и пройти новое обследование у других незнакомых врачей.

Причем выписки из детской поликлиники уже мало кого будут интересовать. Соответственно, далеко не факт, что ваш ребенок получит именно 1 группу , по которой ранее назначалась максимальная пенсия и соответствующие льготы.

Внимание, важен не диагноз!

Родителям необходимо подготовиться к взрослой МСЭ . То есть быть информационно подкованными и готовыми ко всему.

Обращайте внимание медиков не на диагноз ребенка, а на функции, ограничивающие его возможности.

Основные аргументы при установлении инвалидности:

1. Отсутствие способности к самообслуживанию.
2. Невозможность самостоятельно передвигаться.
3. Отсутствие коммуникативных навыков, контроля за поведением и ориентации.
4. Неспособность (или частичная способность) к труду и обучению.

Степень выраженности нарушений можно оценить только с учетом всех выше указанных критериев. Подробнее о степени ограничений при установлении группы можно в Приказе Минздрава №1013 (Утверждение классификаций и критериев, используемых МСЭ).

Также комиссия обращает внимание на следующие моменты:

• Насколько часто родители с ребенком посещали врача и проходили детское МСЭ.
• Необходимость в реабилитации, прохождение курсов.
• Насколько эффективно лечение.

С комплексным учетом всех факторов и грамотного подхода родителей можно добиться результата, который устроит всех.

Карета превратилась в тыкву?

Теперь размер пенсии совершеннолетнего инвалида напрямую зависит от присвоенной ему группы инвалидности.

Например, размер социальной пенсии инвалида 2 группы составляет 5283 рубля, та же группа, но у инвалида с детства уже получит выплаты в размере 10567 руб.

Однако если совершеннолетнему будет установлена третья группа, то независимо от статуса (инвалид с детства) размер его социальной пенсии сократится вдвое — до 4491 рубля.

Помимо социальной пенсии, совершеннолетний инвалид имеет право на страховую пенсию, что ощутимо скажется на размере выплат.

Не удивляйтесь, что мы затронули этот вопрос. Действительно, откуда может взяться трудовой стаж у ребенка-инвалида? А вот об этом стоит задуматься заранее.

Дело в том, с момента получения паспорта в 14-летнем возрасте родители могут оформить на ребенка счет в пенсионном фонде, куда будут перечисляться добровольные страховые взносы.

Таким образом вы можете обеспечить своему уже совершеннолетнему чаду ощутимую прибавку к пенсии. Достаточно иметь хотя бы один трудовой день, чтобы все годы добровольных взносов превратились в годы трудового стажа.

На какие льготы рассчитывать инвалиду после 18 лет

Помимо пенсии, ребенку-инвалиду были положены еще и всевозможные льготы.

Посмотрим, что останется после совершеннолетия:

• ЖКХ — 50%-я скидка, но только на ту долю, которая приходится именно на него.
• Налог на собственность (движимую или недвижимую) — 100% скидка, но на что-то одно (один автомобиль, дом, квартира).
• Лекарства — только те, что попадают в льготный список. Проще говоря, не из дорогого ассортимента.
• Бесплатный проезд на транспорте и до места лечения.
• Обеспечение средствами реабилитации, которые вписаны в ИПРА.
• Санаторий — в порядке общей очереди. Как правило, можно забыть.
• Сопровождение в больнице — даже если ребенку требуется уход, в больнице он будет находиться уже без вашего присмотра.
• Пособие ЛОУ — положено только родителям (или опекунам) трудоспособного возраста при условии, что у ребенка 1 группа инвалидности.

Медицинское обслуживание (паллиатив или надомный учет) совершеннолетний инвалид также будет получать только на общих основаниях или за свой счет.

А что остается родителям?

Если вашему ребенку требуется уход и после 18 лет, то придется оформлять опекунство. Но для этого ребенок должен быть признан недееспособным. Обычно это касается нарушений психики.

Опекунство тоже несет за собой массу подводных камней. Нужно собирать кучу справок и документов, доказывать, что вы достойный кандидат и что ваш ребенок действительно нуждается в опеке.

Затем вас ожидают постоянные проверки со стороны органов опеки по содержанию инвалида, разрешение на снятие и отчеты по тратам пенсионных денег. Так что здесь стоит 10 раз подумать, стоит или нет.

Есть другой вариант — установление попечительства без лишения дееспособности . Правда, на практике это осуществить гораздо сложнее.

После совершеннолетия ребенка-инвалида родители также теряют ряд льгот:

1. Возвращается транспортный налог, от которого ранее вы были освобождены.
2. Скидка 50% на ЖКХ и ОСАГО больше не действует.
3. Работающие родители лишаются налогового вычета.
4. Если ранее вас не имели права уволить или лишить дополнительных выходных, то теперь работодатель имеет полное право поступать по своему усмотрению.

Однако досрочный выход на пенсию в 50-55 лет , для женщин и мужчин соответственно, все же оставили. Хоть что-то!

Мы охватили только самые основные вопросы, связанные с инвалидностью после совершеннолетия. Судя по откликам читателей, многие родители сталкиваются с безобразным отношением со стороны медиков и органов опеки.

Если у наших читателей есть свои истории, дополняющие общую картину, пишите в комментариях. Возможно, для кого-то это окажется ценной информацией.

Бесплатные услуги для инвалидов, мамочек с колясками и много полезного подробнее в нашей предыдущей статье.

• Кто из инвалидов имеет право на пособия
• Сколько получают дети-инвалиды в 2020 году?
• Размер пенсии по инвалидности для детей на Севере
• Льготы родителям детей-инвалидов
• Дополнительные выплаты для семей с детьми-инвалидами
• Сколько получает мама ребенка-инвалида?
• Помощь детям инвалидам от субъектов
• Пример расчёта выплат

Дети с инвалидностью относятся к особой категории и поэтому обеспечиваются пенсией и льготами. Далее о том, сколько составляет материальная помощь детям с ОВЗ в 2020 году, а также об иных преференциях, предусмотренных для них и их семей.

Кто из инвалидов имеет право на пособия

Поддержка в финансовом выражении, предоставляемая Пенсионным фондом, возможна в результате прохождения медико-социальной экспертизы и установления особого положения. Что касается несовершеннолетних граждан с ограничениями по здоровью, они входят в категорию «ребёнок-инвалид».

Данный статус имеет срок актуальности и даётся до улучшения состояния (выздоровления) или до совершеннолетия инвалида. Повзрослев, то есть достигнув 18 лет, гражданин проходит новое освидетельствование, в рамках которого ему дают группу инвалидности (в случае необходимости).

Возвращаясь к праву на материальное обеспечение по инвалидности отметим, что оно распространяется на постоянно проживающих в РФ:

- серьёзно больных детей;

- лиц с 1, 2 или 3 группой.

Кроме того, правом на пенсию обладают совершеннолетние, которым установили группу по достижении 18 лет, причём они подтвердили свою врождённую нетрудоспособность.

Сколько получают дети-инвалиды в 2020 году?

Величина пенсионных выплат по своему размеру для рассматриваемой категории в текущем году определяются коэффициентом индексации, то есть должна быть увеличена на размер инфляции. Согласно Постановлению РФ № 271 от 15 марта 2020 года, вступающему в силу 1 апреля, соцвыплата в 2020 году выростут в 1,07 раза.

Другими словами, пенсия ребёнка с ОВЗ в 2020 году будет равна 13568,77 рублей. Сумма для всех одна и индексируется 1 апреля. При этом ежемесячное пособие (ЕДВ) изменится в сторону увеличения на 102,66 рубля. По факту совершеннолетия инвалидам детства начисляют пенсию и доплаты соответственно назначенной группе.

Важно! Социальная выплата в размере 12681,09 рублей выделяется детям с ОВЗ и инвалидам детства 1 группы на адаптацию, реабилитацию и другие нужды без запроса из ПФР о том, на что были направлены деньги.

В случае, когда ребёнок до 18 лет теряет родителей (или одного из них), ему положено пособие по потере кормильца. Тогда ему приходится выбирать какую выплату получать: по инвалидности или ту, что связана с утратой родителей. С 1 января начисления по утрате одного из кормильцев достигли 2843,13 рубля, а по утрате сразу обоих родителей — 5686,25 рублей.

Размер пенсии по инвалидности для детей на Севере

Для инвалидов, проживающих в районах Крайнего Севера или на приравненной к ним местности предусмотрено пособие в повышенном объёме. Например, в связи с тяжёлыми условиями жизни в Сургуте (Ханты Мансийская АО) районный коэффициент равен 2 %.

Примечательно, что в разных точках РФ с суровым климатом повышенный коэффициент колеблется от 1,15 до 2 %. Также районный показатель важен при назначении компенсационной выплаты и пособия по уходу.

Льготы родителям детей-инвалидов

Несовершеннолетним с ограничениями требуется много заботы и ухода, ведь они, зачастую, не могут самостоятельно справиться даже с несложными задачами. Так как в большинстве случаев помощь нужна постоянная, родителям (либо кому-то одному, например, матери) дали возможность:

- выйти пенсию досрочно;

- получить социальную поддержку;

- взять пролонгированный отпуск по уходу.

Отметим важный момент: период, в течение которого за инвалидом требовался уход, включается в рабочий стаж. Причём реформа по повышению пенсионного возраста не коснулась данной категории и это означает следующее: женщины, воспитывающие детей с ОВЗ как и прежде имеют право на пенсию с 50 лет, а мужчины — с 55 лет.

Однако здесь есть несколько важных условий, которые должны быть соблюдены. Привилегия вступает в силу, если претендент заботился о тяжёлом инвалиде до достижения им 8 лет и имеет общий стаж 15 лет (мать) или 20 лет.

Дополнительные выплаты для семей с детьми-инвалидами

Прежде всего, воспитывающему больного ребёнка гражданину (его законному представителю) начисляется 5500 рублей, а по Указу президента РФ от 7 марта 2020 года компенсация увеличена до 10 000 рублей (с 1 июля этого года). Но родители инвалидов детства 3 или 2 группы исключаются из получателей указанной суммы. Наконец, посторонний, ухаживающий за ребёнком с ОВЗ может получить 1200 рублей.

ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), составляющая 2782 рубля, приплюсовывается к пенсии инвалида. В данную сумму, как правило, включается стоимость НСУ (набор соц. услуг). Услуги родители вправе заменить на деньги в частичном или полном объёме. В 2020 году НСУ в целом компенсируется 1155,06 рублей. Если есть желание использовать весь соцпакет, НСУ вычитают из ЕДВ.

Сколько получает мама ребенка-инвалида?

Льготная пенсия матерей инвалидов по своему размеру зависит от следующих нюансов, а именно от:

- пособия по уходу;

- дополнительной компенсации (если используется НСУ, то речь идёт о 1627 рублей, а если нет — о 2782 рубля);

- накопленных пенсионных баллов.

Стоит знать также, что минимальная пенсия достигает 4805,11 рублей и к этой сумме добавляют по 30% на иждивенца. К примеру, матери одного ребёнка-инвалида назначат базовые 6246,65 рублей, чтобы к этой сумме приплюсовать иные начисления из представленного перечня.

Помощь детям инвалидам от субъектов

Субъекты страны могут установить рассматриваемой категории материальную помощь, которая будет считаться дополнительной. Скажем, в Москве и МО родители детей с ОВЗ каждый месяц помимо основных выплат получают 12000 рублей, а в Санкт – Петербурге возможна поддержка особых семей в виде безналичных начислений на карту. Средства не обналичиваются, так как предусмотрены для оплаты услуг, в числе которых:

- обследование у врача;

- оздоровление в спец. центре;

- покупки детских товаров.

Суммы могут составлять 6223 и 14021 рублей для семей с детьми, у которых есть ментальные болезни.

В Ярославской области семьям с нездоровыми детьми выплачивают ежемесячно 2000 рублей, а в Самарской — 1000 рублей. Льготы доступны для использования одним родителем, но если в семье два ребёнка-инвалида, привилегии распространяются сразу на мать и отца как на законных представителей несовершеннолетнего.

Пример расчёта выплат

С учётом госвыплат семье с ребёнком-инвалидом положено в месяц 26 236 рублей, где 13454,64 – социальная пенсия, 10000 – пособие по уходу, а 2782 – это ЕДВ (при отказе от НСУ). Данные преференции доступны опекунам, если они заботились о несовершеннолетнем инвалиде до 8 лет его жизни.

Пенсионные фонды вынуждают родителей заводить банковский счет на имя ребенка-инвалида для перечисления пенсии, которую потом снять со счета можно только по нотариально заверенной доверенности

Совсем недавно в некоторых городах России встал вопрос о получении пенсий на ребенка-инвалида. Пенсионные фонды присылают родителям письма, в которых вынуждают заводить банковский счет на имя ребенка для перечисления пенсий. Чтобы мать могла снять деньги со счета ребенка, ей необходима доверенность из органов опеки и попечительства, заверенная у нотариуса.

Конечно, странно, что родителей вынуждают получать доверенность на право использования денег на своего собственного ребенка. Раньше, например, деньги по желанию родителей перечисляли на карточку и в любом месте, в любое время ею можно было пользоваться, а это немаловажно, так как часто таким семьям приходится выезжать с детьми на лечение в другие города.

Самое время разобраться с законами, на которые опираются региональные пенсионные фонды таких городов как Курск, Саратов, Омск и др., где описанные новшества уже введены.

Чиновники ссылаются на Семейный кодекс, статью 60 П.3 , где сказано: «При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Смотрим статью 37 П.1 Гражданского Кодекса: «Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства». Вроде все верно, за исключением одного: с каких это пор родной ребенок стал подопечным для родителей? Ведь это законы для опекунов, хотя и их жалко. Но родные дети никак не могут быть «подопечными»! Приведем определение термина «подопечный», которое дано в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» : «Подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство». Никак не собственный ребенок. В статье 31 ГК П.3 можно прочитать следующее: «Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в, частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов». Родители же в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Более того, в П.2 (и это важно!) той же статьи 60 СК сказано: «Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка». Нет никаких оговорок о согласовании родителями этих трат с органами опеки.

«К сожалению, в нашей стране сложилось мнение, что инвалиды рождаются только у алкоголиков и наркоманов (что правда только в 10%-20%), — говорит Наталья, мать ребенка-инвалида, — а остальные детки — либо ошибка природы (синдром Дауна, различные врожденные пороки развития), либо итог работы безграмотных и безответственных врачей-акушеров. Только наша медицина не всегда признает свои промахи и самое страшное, что этот миф поддерживают СМИ, медицина, педагогика и др. Очень удобная позиция: «Виноваты — вот и расхлебывайте». А мы и расхлебываем, молча… Но как быть с новым оформлением пенсии – просто не знаю. Ведь это значит, что родителей приравняли к опекунам, что до открытия счета на ребенка его пенсия родителю не доступна и теперь органы опеки могут контролировать, как родители расходуют пенсию ребенка-инвалида. А учитывая, что ребенок-инвалид имеет «множество» льгот (бесплатное лечение, лекарства, средства реабилитации, проезд и т.д.), то теоретически пенсию тратить не на что. А то, что семьи живут на эти пенсии, и покупают все то, что якобы бесплатно — никого не волнует, что родители детей-инвалидов не имеют возможности работать из-за болезни своих детей, а их пособие по уходу за ребенком — 1200 руб., и пенсия ребенка — 5 765 р. — их единственный источник выживания – тоже никого не волнует. Данное нововведение в очередной раз усложняет жизнь семей с детьми-инвалидами, унижает нас, и ставит на колени».

«Это нарушение прав родителей, — говорит лидер областного общества помощи инвалидам Ирина Исаева (г.Саратов, в этом городе мамы уже получили письма от ПФ) – Родители задались вопросом: как открыть банковский счет на имя маленького ребенка, у которого нет паспорта? Почему это надо делать в определенном чиновниками банке? Как быть тем, кто получал на одну и ту же карточку и детскую пенсию, и пособие по уходу за инвалидом (эти деньги — 1,2 тысячи рублей относятся к доходам родителя, а не ребенка)? Что делать мамам, которые должны постоянно находиться с «тяжелым» ребенком (раньше почтальон приносил им деньги на дом)?

Как подсчитали родители, на сбор справок для оформления разрешения на расходование средств нужно не меньше недели. В частности, необходима справка с места жительства о составе семьи, из управления соцзащиты о детском пособии, из Пенсионного фонда о размере пенсии, и т.д. По словам женщин, в некоторых отделениях ПФ приходилось стоять в очереди по четыре-пять часов. «Зачем эти килограммы бумаг? Ведь в Пенсионном фонде уже есть личное дело на каждого получателя, в котором хранятся те же самые справки. Гораздо легче поднять это дело, чем гонять людей по инстанциям», — недоумевает Ирина Исаева.

Подписывать разрешения должны главы районных администраций. Как известно, это очень занятые люди. Пока не получишь разрешение — не получишь и денег. По подсчетам родителей, ждать подписи нужно полтора-два месяца. Документ выдается сроком на один год. Потом придется проходить процедуру заново.

Многие мамы детей инвалидов предположили, что теперь им так же, как опекунам, придется ежегодно предоставлять в районную администрацию отчет о целевом использовании детской пенсии. «В отделениях ПФ устно отвечали, что теперь мы потеряем право тратить деньги на лекарства, ведь в России бесплатная медицина, что нужно будет приносить чеки за все покупки, то есть мы не сможем поехать на базар или оптовку, где подешевле», — говорит одна из мам, воспитывающих ребенка-инвалида.

Пока данные меры предприняты в некоторых регионах. А что в столице?

В прокуратуре г. Москвы на запрос редакции ответили следующим образом:
«В соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ положенные ребенку денежные суммы (алименты, пенсии и иные выплаты) поступают в распоряжение родителей и расходуются на содержание несовершеннолетних. При этом получение родителями каких-либо разрешений на право предоставления интересов своих детей не предусмотрено.

Вместе с тем отделение Пенсионного Фонда РФ по городу Москве и Московской области направило в подчиненные управления письмо, исключающее возможность получения пенсии родителями ребенка-инвалида без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Таким образом, указанное письмо повлекло за собой многочисленные нарушения прав детей-инвалидов. В связи с выявленными нарушениями прокуратура объявила заместителю Управляющего отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и области предостережение о недопустимости нарушения законодательства, регламентирующего выплату детям-инвалидам пенсий и пособий».

То есть в Московском регионе вроде как обошлось без «писем счастья». Прокуратура столицы приняла меры по восстановлению прав родителей детей-инвалидов при получении пенсии, а регионы страдают.

«С одной стороны, Пенсионный фонд прав, есть люди, которые просто пропивают детскую пенсию. Кроме этого, данные нововведения потребовались в связи с тем, что вся документация Пенсионного фонда переходит полностью на электронную систему. Письма в конвертах между ведомствами остаются в прошлом. В графе «получатель» должны стоять именно инициалы получателя, то есть собственно ребенка, на которого оформляется пенсия. Значит и средства должны быть направлены ребенку, а поскольку он несовершеннолетний, то для их получения, родителям необходимо разрешение от органов опеки и попечительства. Все совершенно прозрачно. По поводу же отчета родителей о целевом использовании денег – первый раз слышу. Не думаю, что от них это будут требовать. Я согласна с тем, что больше родителей добросовестных, у них и без того нелегкая доля, и подозрения в нецелевом расходовании средств для них просто обидны», — говорит заместитель начальника Управления пенсионного фонда № 18 по Москве и Московской области Ирина Маркосова.

Органы Опеки и попечительства тоже пока разводят руками. В Москве все остается на прежнем уровне, а областные ведомства, как утверждают их представители, «вполне готовы к выдаче разрешений» на получение пенсий родителям несовершеннолетних инвалидов. «Мы знаем, что в некоторых городах новая система уже запущена, хотя и вызывает много спорных вопросов — говорит главный специалист Отдела Управления опеки и попечительства Министерства образования РФ Московской области Т.С. Витебская. – Это города-эксперименты. Вполне возможно, что постепенно и Московская область будет переходить на новую систему выплат пенсий, согласно которой наши органы должны будут ежегодно выдавать разрешение на выдачу пенсий родителям детей-инвалидов. В небольших городах это сделать легче, поскольку меньший объем обращающихся, в нашем регионе не так просто справиться с новыми правилами из-за неизбежно большого потока людей. Не исключаю возможность и предоставления родителями отчета о целевом расходовании средств, но пока никаких подобных указаний в наш Отдел не поступало».

Не поступало, а если поступит – надо приступать. Приступать к оформлению опеки над своими детьми, пока это касается только инвалидов, а потом? Не значит ли это, что в скором времени все мы, сначала родители детей-инвалидов, а потом и просто все родители, оформим опеку над своими детьми… если дадут.

Елена ВЕРБЕНИНА

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Понятие инвалидности несовершеннолетних закрепляется в федеральном законодательстве РФ. Согласно регламентирующим нормативным актам, инвалидами признаются лица, имеющие серьезные заболевания, которые приводят к ограничению жизнедеятельности и влекут за собой социальную защиту.

Общие положения

Основным документом, определяющим основные права детей с инвалидностью на международной арене, является Конвенция о правах инвалидов. На ее базе происходит создание нормативных актов и проектов на территории тех стран, которые участвовали в ратификации. Актуальные проблемы прав и свобод детей прописываются в статье 7 рассматриваемой Конвенции.

В 2020 году вопрос предоставления льготного обеспечения в пользу детей и их родителей на территории Российской Федерации становится особенно острым, что напрямую связано с разработкой реформ социальной сферы.

Конвенция о правах инвалидов

Правительство ставит перед собой цель полноценного исполнения исчерпывающего перечня социальных обязанностей перед населением. Реформы касаются не только материального благосостояния, но и формирования комфортных условий для проживания детей-инвалидов.

В главную очередь регулируются выплаты в пользу родителей. На контроле у органов исполнительной власти находятся следующие направления:

• обеспечение прав несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями на получение общего и узкоспециального образования;
• передача объектов жилого недвижимого имущества в личное пользование семей;
• получение услуг как в муниципальных, так и в государственных медицинских учреждениях.

Важно: в соответствии с законодательством инвалидами могут быть официально признаны только дети, имеющие нарушения здоровья, причиной возникновения которых являлось заболевание, травма или прочие дефекты.

Недуг может иметь как психологический, так и физический характер, быть приобретенным или врожденным. Соответствующая группа инвалидности присваивается детям с ограниченными возможностями по результатам решения медицинской комиссии. На базе принятого постановления происходит определение перечня льгот.

С момента официального получения инвалидности ежемесячно переводится денежное пособие в формате пенсионных выплат. Если существует необходимость ухода за больным на постоянной основе, то родителю или любому другому близкому родственнику также назначается отдельная льгота.

Актуальным является следующий перечень условий, по которым семья может получить ежемесячную выплату:

• несовершеннолетний должен иметь инвалидность первой группы;
• родитель должен быть дееспособным, но не иметь место постоянного трудоустройства;
• родитель не должен ни при каких обстоятельствах получать пенсионные выплаты или пособия по безработице.

Исходя из вышеназванных условий, пособие назначается для любого гражданина, осуществляющего постоянный уход за недееспособным ребенком. Родственные связи не играют определяющую роль.

Размер выплат для родителей и опекунов в 2020 году

Величина выплат определяется в соответствии с нормами действующего законодательства и составляет:

• для родителя, законного представителя или усыновителя – 5 500 рублей каждый месяц;
• для посторонних граждан – 1 200 рублей.

Для получения выплат нужно обратиться в территориальное подразделение ПФР РФ. Передать установленный пакет документации можно в руки сотрудников государственного учреждения или через специалистов Многофункционального центра.

На время ухода за несовершеннолетними с инвалидностью происходит постоянное начисление страхового стажа. За каждые отдельные 12 месяцев начисляется 1,8 пенсионных баллов.

Перечень льгот

Помимо получения выплат дети-инвалиды и их родители/опекуны могут бесплатно рассчитывать на:

• лекарственные препараты, перечень которых предусматривается Законом;
• лечение в санитарных учреждениях 1 раз в год с учетом оплаты поездки в обе стороны;
• специализированные ортопедические принадлежности и средства передвижения, включая обувь и кресла-коляски;
• литературу для детей, имеющих проблемы со зрением;
• учебно-методические материалы с шрифтом Брайля;
• сокращенный рабочий день;
• запрет на увольнение матери-одиночки по инициативе администрации предприятия, за исключением случаев инициирования процедуры банкротства или ликвидации организации.

Дети с инвалидностью имеют право на получение образования или жилья, на бесплатное пользование общественным транспортом и на медицинское обеспечение.

Что касается их родителей и близких родственников, занимающихся опекой, то они могут на законных основаниях выйти на пенсию до наступления установленного возраста, на поощрения по оплате коммунальных услуг, на получение налоговых льгот и так далее.

Транспорт

Родители с детьми, законные попечители и сотрудники социальных служб, осуществляющие уход за гражданами с инвалидностью, могут использовать право на бесплатный проезд на большинстве видов общественного транспорта внутреннего и междугороднего сообщения. Аналогичное правило не распространяется на такси.

В Москве право на безвозмездное использование услуги имеют:

• недееспособные дети и сопровождающие их граждане;
• лица, имеющие на руках свидетельство о пенсионном страховании и любой официальный документ для удостоверения личности;
• лица, имеющие в распоряжении справку, выданную представителями территориального подразделения органа социальной защиты.

В пользу инвалидов первой группы может быть предоставлена скидка в размере до 50% от общей стоимости проезда на линиях железнодорожного, водного и воздушного сообщения в пределах страны с октября по май каждого года.

Инвалидам второй группы предоставляет право на безвозмездный проезд к месту прохождения санаторного лечения в тех случаях, если законодательством Российской Федерации не устанавливаются прочие условия.

Обучение и воспитание детей с инвалидностью

Для детей-инвалидов младшего возраста разрабатываются меры для реабилитации и формируются комфортные условия для пребывания в муниципальных учреждениях дошкольного образования.

Для тех категорий лиц, состояние здоровья которых полностью исключает возможность пребывания в классических детских садах, создаются особые места обучения. Все без исключения родители несовершеннолетних с ограниченными возможностями имеют право на запись без очереди в ДДУ на основании Указа Президента РФ от 2 октября 1992 года.

Трудовое законодательство

Родители ребенка, имеющего физические или психические ограничения, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот, регламентируемых действующим Трудовым Кодексом РФ. Среди них выделяются следующие:

женщина, на воспитании у которой находится несовершеннолетний, имеет право на составление индивидуального рабочего плана на неполную рабочую неделю – оплата проводится за отработанное время;

Материнский капитал на инвалида

Налоговые льготы

Для родителей несовершеннолетних с ограниченными возможностями предусматривается получение некоторых льгот налогового характера. Например, сумма совокупного дохода, облагаемого налоговым сбором, при определенных обстоятельствах может быть уменьшена на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц трехкратного размера минимальной зарплаты одного из родителей.

Соответствующее поощрение будет получено только при наличии:

• пенсионного удостоверения;
• письменного решения уполномоченного представителя органа опеки;
• медицинского заключения, подтверждающего необходимость ухода за несовершеннолетним на постоянной основе;
• справки из жилищного отдела о факте совместного проживания с родителями.

При этом важно наличие справки, с помощью которой может быть подтверждено использование льготы только одним родителем.

Жилье

Для максимального облегчения условий проживания для детей-инвалидов и их опекунов, законодательство предусматривает особые жилищные льготы. Среди них особенно важно выделить следующие:

• право на первостепенное получение объектов недвижимого имущества из муниципального фонда;
• право на получение дополнительной жилой площади до 10 квадратных метров;
• право на первоочередное получение земли под индивидуальное или коллективное строительство.

Подобные льготы распространяются на размер ЖКХ. Семьи с детьми-инвалидами пользуются скидкой не менее 50% от общей стоимости коммунальных и прочих видов услуг, распространяемых на поддержание жилого имущества в пригодном состоянии.

Право родителей на досрочный выход на пенсию

Установленный в Российской Федерации пенсионный возраст может быть сокращен для тех категорий граждан, которые занимались воспитанием несовершеннолетних инвалидов с момента их рождения и при условии определенного страхового стажа (для мужчин – 20 лет, для женщин – 15 лет.

Опекунам лиц, получивших инвалидность с малого возраста, назначается трудовая пенсия по старости с уменьшением установленного порога на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет.

Сумма пенсионных отчислений для детей-инвалидов

Детям, получившим инвалидность в официальном порядке, предоставляется приоритетное право на получение пенсионных выплат социального характера. Они назначаются до отказа от статуса инвалида или до достижения возраста 18 лет.

Совершеннолетние лица также смогут рассчитывать на социальные пенсии, но в других размерах. В 2020 году сумма пенсии составляет около 12 000 рублей. Гражданам, имеющим инвалидность с рождения, выплачиваются льготы в следующих размерах:

• при наличии первой группы инвалидности – 11 903 рублей;
• при второй группе – 9 919 рублей;
• при третьей группе – 4 215 рублей.

Размер пенсионных выплат в полной мере регламентируется статьей 18 Федерального Закона №166 от 15 декабря 2001 года. Сумма подлежит ежегодной индексации с 1 апреля каждого года. Для официального оформления социальной пенсии заинтересованным лицам необходимо предоставить следующие основные документы:

• гражданский паспорт РФ или любой иной документ для подтверждения личности заявителя;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего с инвалидностью;
• свидетельство о наличии постоянной регистрации в регионе обращения;
• медицинская справка о нетрудоспособности гражданина на которого оформляются выплаты;
• заявление, составленное в письменной форме, от имени родителя или официального опекуна.

В состав полноценного пенсионного обеспечения включается так называемая ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которая формируется в зависимости от желания семьи пользоваться набором социальных услуг в натуральной форме. Перед очередной индексацией в 2020 году размер рассматриваемой выплаты составляет 2 527 рублей.

Дети-инвалиды, как и их родители, являются одной из наиболее уязвимых категорий населения в Российской Федерации. Именно поэтому на законодательном уровне происходит полное регламентирование прав и гарантий, которые, в свою очередь, предоставляются для уравнивания социальных групп.

Ни одна государственная организация, особенно ПФР, не сможет отказаться от предоставления льгот в пользу недееспособных граждан. Обратное является нарушением и может быть оспорено в судебном порядке.

Читайте также:

  
• Сколько будет пенсия детям инвалидам в этом году
  
• Может ли пенсионер инвалид подать на алименты на сына
  
• Взрослый инвалид родители пенсионеры
  
• На сколько подняли пенсию инвалидам детства в украине
  
• Инвалидность при стенокардии пенсионерам