Проблемы назначения страховой пенсии по инвалидности


На сегодняшний день наиболее уязвимой группой населения являются люди с ограниченными возможностями, которым необходима помощь от государства в виде социальной поддержки. Система социального обеспечения предлагает для данной группы граждан набор социальных услуг, а также денежные пособия по инвалидности.


Однако для оформления страховой пенсии требуется соблюдение определенных условий, после которых гражданину будет назначена выплата в размере, установленным законодательством.

Что такое страховая пенсия по инвалидности?

Людям с ограниченными возможностями, при соблюдении некоторых условий, государство назначает денежную выплату, называемую страховой пенсией. Существует несколько видов страхового пособия, однако для данной группы применимо понятие «пенсия по инвалидности». Перечисление средств осуществляется регулярно 1 раз в месяц.

Условия назначения пенсии по инвалидности

Для оформления пенсионного пособия по инвалидности должны быть соблюдены определенные условия. Для людей с ограниченными возможностями здоровья для назначения выплаты выдвигаются следующие требования:

Наличие официального документа, подтверждающего статус инвалида

Как правило, выписка из акта медико-социальной экспертизы направляется организацией в соответствующий пенсионный орган в течение 3-х дней с момента признания гражданина инвалидом.

Наличие стажа любой продолжительности

В случае отсутствия периода трудовой деятельности гражданину выплачивается социальная выплата.

Перечень документов

Как и для оформления любой государственной выплаты, гражданином должен предоставляться определенный пакет документов в соответствующую организацию. Для назначения страхового пособия по инвалидности требуются следующие документы:

  • заявление о назначении пенсии;
  • паспорт гражданина, имеющего инвалидность;
  • документы, свидетельствующие о периодах трудовой деятельности (или других);
  • выписка из акта, подтверждающего статус «инвалид».

Срок назначения страховой пенсии по инвалидности

После подачи заявления на оформление пенсионной выплаты со всеми прилагающимися к нему документами, заявка будет рассматриваться сотрудниками ПФР в течение 10 рабочих дней с момента принятия.

Страховое пособие по инвалидности устанавливается на ограниченный период времени:

  • до окончания периода признания гражданина соответствующим статусом;
  • на период действия медицинского акта;
  • до достижения пенсионного возраста.

Если человек не продлил требуемые документы или перестал являться инвалидом по документам, или достиг возраста, которое даёт право выйти на пенсию, в этом случае, гражданин утрачивает статус и не имеет больше права получать государственные денежные пособия.

Размер страховой пенсии по инвалидности в 2020 году

С 2015 года сумма страховой пенсии по ограничению по здоровью исчисляется по новым показателям. При начислении учитываются следующие факторы:

  1. трудовой стаж;
  2. нахождение на иждивении у кормильца;
  3. перечисление взносов в ПФР.

Перечисленные выше показатели увеличивают сумму страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по инвалидности для 1 группы

Базовая государственная денежная выплата инвалидам I группы на сегодняшний день насчитывает:

  • по труду при отсутствии лиц, находящихся на иждивении — 10 668,38 руб.;
  • при наличии одного иждивенца – 12 446,44 руб.;
  • при наличии двух иждивенцев – 14 224,50 руб.;
  • при наличии трёх иждивенцев – 16 002,56 руб.

Размер страховой пенсии по инвалидности для 2 группы

Сумма пенсионной выплаты инвалидам II группы выплачивается в общем порядке ежемесячно, и на 2020 год составила 5 334,19 руб. Для лиц, с ограниченными возможностями по здоровью с детства 10567,73 руб..

При наличии периодов трудовой деятельности размер выплаты изменяется:

  • при отсутствии лиц, находящихся на иждивении – 5 334,19 руб.;
  • 1 иждивенец – 7 112,25 руб.;
  • 2 иждивенца – 8 890,31 руб.;
  • 3 иждивенца – 10 668,37 руб.

Размер страховой пенсии по инвалидности для 3 группы

Ежемесячные минимальные денежные перечисления для инвалидов III группы на текущий 2020 год составляют 4 491,30 руб..

Базовые суммы пенсии по инвалидности при наличии стажа следующие:

  • при отсутствии лиц, находящихся на иждивении – 2 667,10 руб.;
  • 1 иждивенец – 4 445,16 руб.;
  • 2 иждивенца – 6 223,22 руб.;
  • 3 иждивенца – 8 001,28 руб.

Индексация

В 2020 году страховая пенсия для людей с ограниченными возможностями была повышена за счёт индексации приблизительно на 4%, что дало соответствующие суммы упоминавшиеся ранее.

В будущем 2020 году ожидается индексирование на 6,6%, что предполагает повышение пособия на 500-1000 рублей.

Расчёт пенсии по инвалидности

Чтобы рассчитать сумму пенсионного пособия по инвалидности необходимо знать значения следующих показателей:

  • размер фиксированной выплаты в зависимости от группы, устанавливаемый нормативно-правовым актом;
  • количество пенсионных баллов (ИПК);
  • стоимость одного балла .

Формула расчёта страховой выплаты по инвалидности:

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности

При назначении страховой пенсии гражданами с ограниченными возможностями автоматически начислялась и фиксированная выплата, размер которой, индексировался ежегодно в зависимости от уровня инфляции за прошлый год. Начиная с 2020 года, сумма выплаты устанавливается без учета роста потребительских цен, однако повышение всё равно будет осуществляться. Такой порядок исчисления выплаты будет действовать до 2024 года включительно.

На 2020 год фиксированная сумма составляет 5 686,25 руб. Если рассматриваться будущие года, то законодательно установлены следующие значения:

  • 2020 год – 5 тыс. 696 руб. 25 коп.;
  • 2021 год – 6 тыс. 44 руб. 48 коп.;
  • 2022 год – 6 тыс. 401 руб.10 коп.;
  • 2023 год – 6 тыс. 759 руб. 56 коп.;
  • 2024 год – 7 тыс. 131 руб. 34 коп.

Граждане, имеющие страховой стаж и группу инвалидности, вправе оформить страховую пенсию на основании ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Чтобы ее получать, требуется знать порядок оформления, условия назначения. Также рекомендуется ознакомиться с методами расчета государственного пособия.

Когда назначается страховая пенсия

Ключевым условием назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа, который складывается из ежемесячных отчислений в ПФР работодателями. Сейчас размер таких выплат составляет 22% от зарплаты. Ранее на страховую часть перечислялось 16%, а еще 6% – на накопительную, но с 2013 года на последнюю наложен мораторий.

Величина пособия складывается из количества индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), накапливающегося на протяжении трудовой деятельности. Стоимость каждого ИПК (балла) устанавливается ежегодно.

Таким образом, воспользоваться страховой пенсией по инвалидности могут все граждане, имеющие соответствующую группу и минимальный страховой стаж.

Важно! До 2015 года действовало понятие «трудовая пенсия», согласно которому пособие назначалось в зависимости от трудового стажа на основании ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ. Сейчас данная выплата разделилась на 2 части – страховую и накопительную, которые можно получать одновременно.

В связи с заморозкой накопительной части многие перевели ее в негосударственные пенсионные фонды. Сейчас пенсионеры могут получать одновременно два пособия: от ПФР и НПФ. В последнем случае выплаты делаются из отложенных накоплений с учетом процентов, которые на сумму остатка перечисляются ежемесячно или ежегодно. Принцип расчета здесь напоминает банковские вклады, когда гражданин перечисляет определенную сумму денег, и на них начисляются проценты в зависимости от условий организации. Большинство НПФ предлагает 6-7% годовых.

Страховая, социальная и трудовая пенсии: различия

На данный момент возможно назначение одного из трех видов пенсий, между которыми есть принципиальные различия:

Размер страховой пенсии в 2020 году

Как говорилось ранее, величина страховой пенсии по инвалидности складывается из двух частей: базовой, рассчитанной из количества ИПК, и фиксированной в виде доплаты, предусмотренной ст. 16 ФЗ №400. Размер доплаты к основной части зависит от группы:

  • 1 группа:9 965,8 руб.;
  • 2 группа: 4 982,9 руб.;
  • 3 группа: 2 941,45 руб.

Часть, зависящая от страхового стажа, рассчитывается так:

ИПК х СБ, где ИПК – это количество баллов на счету пенсионера, а СБ – стоимость одного балла. На 2020 год его цена составляет 87,24 руб., ранее была 81,49 руб. Повышение стоимости связано с ростом инфляции и падением доходов населения, поэтому ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ были внесены такие изменения.

Ранее цена ИПК повышалась ежегодно в зависимости от роста инфляции. Сейчас заблаговременно планируется ежегодное увеличение в соответствии с вышеуказанным ФЗ №350.

Пример №1: расчет страховой пенсии инвалиду 1 группы

Гражданину Игнатьеву Л.Д. 53 года, стаж работы составляет 20 лет. ИПК равен 100 баллам.

100 х 87,24 = 8 724 руб. – часть, зависящая от страхового стажа.

8 724 + 9 965,8 = 18 689,8 руб. – общий размер выплат.

Пример №2: страховая пенсия по инвалидности 2 группы

Евтушенко О.Н. получила инвалидность 2 группы по сахарному диабету, решила уйти на пенсию. На ее ИЛС начислено за период трудовой деятельности 80 ИПК.

80 х 87,24 = 6 979,2 руб. – «плавающая» часть пособия.

6 979,2 + 4 982,9 = 11 962,1 руб. – общая величина пенсии вместе с фиксированной доплатой.

Пример №3: страховая пенсия инвалиду 3 группы

Гражданину Серых Е.К. присвоена 3 группа. За период трудовой деятельности он «заработал» 120 ИПК. Как будет рассчитано пособие:

120 х 87,24 = 10 468,8 руб.

10 468,8 + 2 945,45 = 13 414,25 руб. – итого к уплате.

Фиксированная доплата за иждивенцев

Нередко бывает так, что у инвалидов есть другие лица на иждивении. Это могут быть несовершеннолетние дети или недееспособные близкие родственники. В таком случае вместо стандартной фиксированной доплаты они могут оформить доплату за каждого иждивенца.

Величина выплат зависит от категории льготника и количества лиц на иждивении:

Двое – 3 556 руб.

На одного – 1789 руб.

Двое – 3 578 руб.

Пример №4: расчет страховой пенсии с надбавкой за иждивенца

На момент оформления пособия на содержании инвалида 3 группы числится двое внуков, родители которых лишены родительских прав. Количество ИПК у гражданина составляет 110.

110 х 87,24 = 9 596,4 руб.

9 596,4 + 3 556 = 13 152,4 руб. – итого с доплатой на иждивенцев.

Страховая пенсия работающим инвалидам

Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.

Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.

«На данный момент в РФ трудится около 12 миллионов пенсионеров. Это означает, что при достижении пенсионного возраста или получения группы остается работать каждый второй. Такие граждане должны быть защищены от незаконного увольнения, что может наблюдаться в РФ после повышения возраста выхода на пенсию, поэтому для работодателей введена уголовная ответственность за противоправное увольнение граждан предпенсионного возраста»

Д. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Индексация страховой пенсии

Страховые пенсии индексируются за счет повышения стоимости ИПК. Например, в 2020 году величина индексации составила около 7%. Также ежегодно пересматриваются размеры фиксированных выплат. Исключением является получение пособия по старости: здесь доплаты уже установлены на каждый год ФЗ №350 и повышение до 2025 года не планируется.

Как оформить страховую пенсию: пошаговая инструкция

Для оформления страхового пособия по инвалидности необходимо собрать документы, подтверждающие страховой стаж, а затем обратиться в ПФР по месту регистрации с заявлением. Если трудовая деятельность начата после 2002 года, подтверждать стаж необязательно – все данные сотрудники Пенсионного фонда смогут отследить по отчислениям.

Процедура пошагово выглядит так:

  1. Гражданин собирает документы и предоставляет их в ПФР любым из удобных способов: при личном визите в подразделение, через МФЦ или с помощью законного представителя по доверенности. Есть и другой вариант – подача документации через портал «Госуслуги».
  2. Заявление рассматривается в течение 10 дней. По результатам принимается решение о назначении пенсии.

Пенсия назначается с момента наступления инвалидности, но не более чем за 1 прошедший год. Например, если гражданин получил группу 15.06.2017 года, а за пособием обратился только в октябре, пособие будет выплачено за весь прошедший период.

Документы

Для оформления выплат предоставляется следующее:

Как подать заявление о назначении пенсии через портал «Госуслуги»?

Наиболее простым способом назначения государственного пособия является подача документации через «Госуслуги»: это позволяет минимизировать количество визитов в ПФР и сэкономить время. Процедура выглядит так:

  1. Гражданин с подтвержденной учетной записью входит в аккаунт, введя логин и пароль.
  2. Выбирается раздел «Пенсии, пособии и льготы», далее – «Установление и назначение пенсии».
  3. Указывается тип услуги – «Электронная», далее нажимается кнопка «Получить услуги».
  4. Заполняется заявление. В нем указываются паспортные и контактные данные. В последнем случае заполнение происходит автоматически, исходя из сведений, указанных в анкете. Потребуется введение адреса регистрации, гражданства, количества членов семьи, выбранного вида пенсии.

После введения всей информации достаточно нажать на «Отправить заявление». Обращение рассматривается в течение 10 дней. По результатам заявитель получает уведомление о результатах оказания услуги через личный кабинет.

К заявлению обязательно прилагаются отсканированные копии документов из перечня выше. Понадобится цифровая подпись заявителя. Получить ее можно в аккредитованном центре.

Основания для приостановления выплат

Перечисление пособия может быть приостановлено в нескольких случаях:

  • Инвалид не прошел повторную комиссию в установленные сроки. Если после окончания срока действия справки об инвалидности выплаты продолжают перечисляться, в дальнейшем ПФР может потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, поэтому лучше не допускать такой ситуации.
  • Пенсионер не забирает пособие в течение трех месяцев, если оно выдается через почту. Во избежание подобных ситуаций рекомендуется оформить получение пенсии на банковскую карту, к тому же некоторые финансовые учреждения предлагают льготные условия обслуживания и начисление процентов на остаток средств. Это выгоднее визитов в почтовые отделение.

Также выплаты прекращаются в случае смерти пенсионера или снятия группы инвалидности.

Льготы инвалидам

Перечень привилегий для граждан зависит от группы инвалидности. Наиболее широкий список льгот предоставляется инвалидам 1 группы:

Полный перечень льгот устанавливается региональными законодательными актами.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. На каких основаниях могут снять группу инвалидности?

Причиной всегда является отсутствие оснований, послуживших для ее установления. Например, значительное улучшение состояния здоровья, при котором гражданин уже не нуждается в социальной поддержке.

Вопрос №2. Может ли инвалид 2 группы на пенсии продолжать работать?

Да, законодательством трудовая деятельность пенсионеров не предусмотрена, однако индексация пособий производиться не будет.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Если инвалид на пенсии умирает, наследники не смогут получить накопительную часть пенсии.

Нет. Согласно ГК РФ, в состав наследственной массы могут входить деньги на банковских счетах и средства, перечисленные на накопительную часть.

Ошибка №2. Страховая пенсия всегда выгоднее социальной.

Нет, в некоторых случаях при минимальном стаже величина страхового пособия бывает ниже социального, и тогда выгоднее оформить последнее.

Заключение

Назначение страховой пенсии инвалидам 1,2 и 3 групп производится по основаниям, предусмотренным ФЗ №400. Пособие рассчитывается в зависимости от стажа работы и установленной для гражданина группы. Расчет и назначение входит в обязанности территориальных подразделений ПФ РФ.

Анализ норм российского законодательства о социальной защите инвалидов показал, что под влиянием международных правовых актов постепенно формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Проблема инвалидности из проблемы сугубо медицинской, приобретает социальный аспект и рассматривается как проблема не только одного человека, но и всего общества в целом Российская Федерация 24 сентября 2008 года подписала Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106 «Конвенция о правах инвалидов» Конвенция о правах инвалидов. Утверждена Революцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106 // СЗ РФ. - 2013. - N 6. - Ст. 468.. Данный факт накладывает на Российскую Федерацию обязательство по дальнейшей ратификации Конвенции. На подготовительном этапе в России активизировалась работа, направленная на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе и в направлении пенсионного обеспечения инвалидов. В частности, положительной оценки застуживают изменения, упразднившие с 1 января 2010 года степень ограничения способности к трудовой деятельности как основной критерий при назначении трудовых пенсий по инвалидности См.: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховании Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». // СЗ РФ. - 2009 . - № 30. - Ст. 3739.. Однако последовательность в проводимой законодателем политике не всегда прослеживается. Н.А.Карпунина критически оценивает нормы пенсионного законодательства, одновременно вступившие в силу с 1 января 2010 года, предусматривающие «автоматическое» назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой, то есть без подачи гражданами соответствующего заявления. Прежде всего, это касается социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста Карпунина Н. А. Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации :автореф. дисс. - М.,2010. - 30 с..

Категория «инвалидность» является объектом изучения различных наук: философии, социологии, медицины, психологии, права и др. С учетом ее направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данного биосоциального явления. Именно поэтому в одних случаях, например, инвалидность имеет значение медицинского факта, в других социального факта, в-третьих, юридического факта.

С юридическим фактом-состоянием инвалидности пенсионное законодательство связывает субъективное право граждан на пенсию по инвалидности соответствующего вида и размера. Анализ норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что юридические фактические составы - основания возникновения пенсионных правоотношений по инвалидности для различных категорий граждан по своему составу значительно различаются. Связано это с тем, что помимо «ключевого факта» - инвалидности, двухсторонних юридических действий (волеизъявления гражданина и решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении пенсии по инвалидности), юридические фактические составы включают в себя дополнительные юридические факты. Например, это факт участия в Великой Отечественной войне, факт награждения знаком «Житель блокадного Ленинграда», факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, факт работы в качестве застрахованного лица и др.

В науке права социального обеспечения определения инвалидности, традиционно основываются на понимании инвалидности, как сложной медико-социальной характеристики состояния здоровья человека, в том числе его способности к трудовой деятельности. При этом состояние здоровья человека (медицинский критерий) рассматривается в качестве причины инвалидности, а утрата трудоспособности как следствие состояния здоровья человека (социальный критерий). Нет правильных или неправильных определений инвалидности, они зависят, во-первых, от того, как в конкретном обществе определяется инвалидность, во-вторых, от цели того или иного государства, которое, по мнению диссертанта, всегда ответственно за принятие необходимых мер, способствующих улучшению условий жизни инвалидов.

Социальная составляющая содержания понятия инвалидности, заключается в ограничении жизнедеятельности инвалида по ряду категорий, которые в той или иной мере могут быть ограничены вследствие нарушения здоровья:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;

е) способность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности.

Ограничение жизнедеятельности может возникнуть на любом этапе жизни человека: в раннем детстве, в зрелом возрасте или в старости. К сожалению, в ряде случаев оно воздвигает барьеры для лиц с инвалидностью, препятствует доступу в различные инфраструктуры общества, создает трудности с трудоустройством, образованием, в целом приводит к определенным последствиям на социальном уровне. Однако ограничение тех или иных способностей человека в результате нарушения здоровья не должны ставить человека в худшее положение по сравнению с другими членами общества. Государство должно гарантировать такому человеку право на достойную жизнь, вне зависимости от его состояния здоровья, способностей выполнять трудовые функции, физических или психических недостатков. Следовательно, возникает необходимость социальной защиты прав и интересов лиц с ограниченными возможностями. При этом под социальной защитой лиц с ограниченными возможностями следует понимать систему медицинских и социально-экономических мероприятий, реализуемых государством в лице его различных органов и учреждений, направленных на обеспечение достойных условий жизни и равных возможностей, всестороннего развития, а также нейтрализации или компенсации ограничений жизнедеятельности указанной категории лиц.

Основные проблемы и противоречия пенсионного обеспечения инвалидов

? разрозненность социальной политики и отсутствие единой стратегии

? пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида.

? пенсии не относятся к льготам и компенсациям активной реабилитации

? законы, обеспечивающие льготы, принимаются без учета возможности их реального финансового исполнения.

Решение сложившихся проблем в сфере пенсионного обеспечения инвалидов требует создания комплексной программы, которая затронет все проблемные зоны.

Заключение

Пенсия по инвалидности - пенсия, устанавливаемая в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств - характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности. Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профзаболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа: если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсия требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж. Чем моложе рабочий или служащий, тем меньший требуется стаж.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению.

Приказом Министерства здравоохранения утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.

Проблемы, связанные с инвалидностью (ее понятием, дифференциацией групп инвалидности и степеней ограничения способности к трудовой деятельности, приданием юридического значения такому обстоятельству, как причина инвалидности, и др.), не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения. Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы, к сожалению, вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости (уровень их бедности выше в полтора раза, а крайняя бедность встречается в два раза чаще).

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Неводова И.А., Чижма В.В.

Статья посвящена проблеме выплаты пенсий населению по старости. Проблема, связанная с пенсионными выплатами, является одной из наиболее важных социальных проблем, так как размер своей будущей пенсии рано или поздно начинает волновать каждого. Поэтому для обеспечения более высокого уровня жизни пенсионеров, а также для повышения уверенности граждан в своем будущем благополучии в преклонные годы, необходимо ввести такую пенсионную реформу , которая отвечала бы современным экономическим условиям в стране.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Неводова И.А., Чижма В.В.

THE PROBLEM OF OBTAINING A PENSION INSURANCE IN RUSSIA AND WAYS OF THEIR SOLUTION

The Article is devoted to the problem of payment of pensions to the population in old age. The problem related to pension payments is one of the most important social problems, as the size of their future pension sooner or later begins to worry everyone. Therefore, in order to ensure a higher standard of living for pensioners, as well as to increase the confidence of citizens in their future well-being in the old years, it is necessary to introduce a pension reform that would meet the current economic conditions in the country.

Текст научной работы на тему «Проблемы получения страховой пенсии в России и пути их решения»

ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ В РОССИИ И ПУТИ

И.А. Неводова, ассистент В.В. Чижма, студент

Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)

Аннотация. Статья посвящена проблеме выплаты пенсий населению по старости. Проблема, связанная с пенсионными выплатами, является одной из наиболее важных социальных проблем, так как размер своей будущей пенсии рано или поздно начинает волновать каждого. Поэтому для обеспечения более высокого уровня жизни пенсионеров, а также для повышения уверенности граждан в своем будущем благополучии в преклонные годы, необходимо ввести такую пенсионную реформу, которая отвечала бы современным экономическим условиям в стране.

Ключевые слова: пенсия, государство, пенсионное обеспечение, пенсионная реформа, страховая пенсия, правительство.

В настоящее время получить минимальную пенсию в России становится всё сложнее. В 2017 г. 8,3 тыс. человек были лишены права на страховую пенсию. Согласно данным из прогноза комитета Государственной Думы по труду в 2018 г. страховую пенсию не получат уже 45 тыс. пенсионеров. Они претендуют на социальную пенсию, лишь через 5 лет стажа ив 1,5 раза меньше средней по стране.

Количество оставшихся без пенсии будет расти в экспоненте. Дело в формуле расчета: Баллы * стоимость балла + ИФЧ. ИФЧ - Индексируемая фиксированная часть, которая на 01.01.18 составляет 4982 руб.

Данные переменные устанавливает правительство по определённым формулам. Пенсия не будет выплачиваться тем, у кого не хватит минимального количества баллов и стажа. Проблема в том, что с каждым годом требуемое количество минимальных баллов и срок стажа повышается: С 9 лет в 2018 г., до 15 лет в 2025 г. и с 13,8 баллов в 2018 г. до 30 баллов в 2025 г., соответственно [5].

Благодаря пенсионному калькулятору на сайте ПФР, можно произвести условный расчет. Например, если женщина в 40 лет устроится в 2018 г. на работу с зарплатой 17 тыс. руб. в месяц, то она наберет нужный стаж, но рискует не набрать 30 баллов. По данным Счетной

палаты цена за балл каждый раз назначается произвольно, при этом правительство имеет право взять часть пенсии и перенаправить ее на другие расходы [6].

Зависимость баллов от уровня заработной платы, обусловлена борьбой с «серыми» зарплатами. Проблема в том, что в период кризиса работники не могут требовать от работодателей «белой» зарплаты. А главное правительство не замечает миллионы бюджетников с недостойными зарплатами, а именно: медсестры, библиотекари, работники музеев и архивов. Со слов вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец почти 5 млн. человек, которые получают зарплату на уровне МРОТ, могут быть лишены страховой пенсии. Ведь уже в 2017 г. зарплата ниже 10500 руб. при «проходном» стаже в 8 лет не позволяла набрать нужные баллы, кроме того, по приблизительным расчетам, проблемы могут возникнуть и у индивидуальных предпринимателей со стажем менее 30 лет [4].

Правительство аргументирует повышение пенсионного возраста тем, что в России уже сейчас, количество пенсионеров приблизительно сравнялось с количеством рабочего населения. Это обусловлено тем, что в России на данный момент порог выхода на пенсию ниже, чем других развитых странах, а именно 65-67 лет. Данное сравнение

некорректно, так как Россия, во-первых, не является развитой страной. Во-вторых, основной проблемой России является не рост числа пенсионеров, а их средняя продолжительность жизни. Которая, на данный момент составляет 69 лет, в то время как, средняя продолжительность жизни мужчин составляет 67,5 лет, а женщин 74 года. Данная статистика не сопоставима с цифрами других стран. Потому что средняя продолжительность жизни в других странах, а именно Турции, Мексике, которые находятся на одном уровне экономического развития с Россией, составляет 75-76 лет [3].

Ведь по данным ООН (организация объединённых наций) и ВОЗ (всемирная организация здравоохранения) следует, что россияне живут меньше европейцев на 10-12 лет. С учетом этого, аргументы одного из авторов реформы, а именно, Алексея Кудрина: «Поработал на 5 лет дольше - получил пенсию на 1/3 выше!» - несопоставимы с российскими реалиями. Ведь обычным гражданам России предложено работать до глубокой старости и, набрав нужные баллы и стаж, благополучно умереть, так как мужчины в РФ живут в среднем 67,5 лет [1].

250000 200000 150000

Рисунок 1. Смертность у

Из рисунка видно, что пики смертности у мужчин приходится на период 6069 лет. По предложению РАНХиГС и Минфина РФ пенсионный возраст могут повысить до 63-65 лет - для мужчин, и до 60-63 лет - для женщин, соответственно. Опираясь на данные таблицы 1 можно сделать вывод о том, что 43% мужчин не доживут до нового пенсионного возраста и, соответственно, не получат свою страховую пенсию по причине смерти, если, конечно, текущая тенденция продолжится. [2]

Глобальный пенсионный индекс ин-весткомпании Natixis Global Asset Management присвоил России 40 место среди 43 возможных. Таким образом Рос-

мужчин в России, 2017 г.

сия вошла в топ-5 худших в мире стран для жизни людей пенсионного возраста. При расчете индекса учитываются 18 индикаторов, которые распределены по четырем направлениям: пенсионные финансы, материальное благосостояние, качество жизни и здоровье. А также четыре ключевых направления пенсионного обеспечения: финансовые средства для комфортной жизни на пенсии, доступ к качественным финансовым услугам для обеспечения сохранности сбережений и увеличения дохода, доступ к качественным медицинским услугам, а также чистая и безопасная окружающая среда. За период 2016-2017 г. Россия ухудшила свои позиции по нескольким

По данным ВЦИОМ (всероссийский центр изучения общественного мнения) следует, что 90% россиян против планов правительства, в вопросе о повышении пенсионного возраста. Но проблема в том, что Пенсионный фонд, на протяжении нескольких лет сталкивается с нехваткой взносов трудоспособного населения. На основании данных из ПФР, на конец 2017 года дефицит данного фонда составляет более 2 трлн руб. По данным АНПФ (ассоциация негосударственных пенсионных фондов) к 2036 г. дефицит ПФР может вырасти до 6 трлн руб. [2].

На это есть 3 причины:

1. Из-за сокращения трудоспособного населения содержать пенсионеров будет некому. По данным Росстата: «стабильность» России не компенсировала демографическую яму 90-х, рождаемость падает с каждым годом. Так как 63% Россиян не заводят более 1 ребенка, из-за нехватки денег, сообщает ВЦИОМ.

2. Низкие зарплаты, из-за низкой производительности труда. В тоже время, низкие пенсии вынуждают 1/3 пен-

время, доходы самых бедных россиян, которыми зачастую являются пенсионеры, в 20 раз ниже, чем доходы групп граждан с наибольшими доходами.

3. Правительство не реализовало реформу пенсионной системы, из-за заморозки накопительной части пенсии. В развитых странах накопительная часть формирует 1/3 пенсии.

Чтобы решить данные проблемы, необходимо:

1. Лишить Правительство РФ права изъятия накопительной части пенсии.

2. Запретить перенаправлять пенсионные накопления на другие расходы.

3. Повысить пенсионную грамотность населения.

На основе вышеперечисленного, можно сделать вывод, о том, что Пенсионный фонд имеет значительное влияние на экономику страны, так как его главная цель - обеспечение достойного уровня жизненных благ, с помощью перераспределенных и накопительных средств. ПФР должен гарантировать определенный уровень жизни пенсионерам, вне зависимости от места проживания. Данная тенденция стагнации пенсионной системы оказывает негативное влияние на экономику страны, что мешает ее развитию, в целом. Именно поэтому реформирование пенсионной системы является необходимым условием нынешних реалий.

сионеров работать еще 5-8 лет. В тоже

1. Ерофеева, О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: моногр. / О.В. Ерофеева. - М.: Проспект, 2016. - 172 с.

2. Захаров, М. Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. Постатейный комментарий к Федеральным законам О трудовых пенсиях в Российской Федерации , О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации': моногр. / М.Л. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Г. Тучкова. - М.: ТК Велби, 2017. - 336 с.

3. Кийк, Хейно Арве Йомм. Годы зрелости. Перед пенсией / Хейно Кийк. - М.: Ээсти раамат, 2015. - 304 с.

4. Коровкин, В. В. Пенсионная система индивидуальной капитализации / В.В. Коровкин. - М.: Магистр, Инфра-М, 2017. - 496 с.

5. Кузнецова, О. В. Пенсия 2016. Порядок расчета и выплаты: моногр. / О.В. Кузнецова. - М.: КноРус, 2016. - 208 с.

6. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2017. - 144 с.

THE PROBLEM OF OBTAINING A PENSION INSURANCE IN RUSSIA AND WAYS OF THEIR SOLUTION

I.A. Nevodova, assistant V.V. Chizhma, student Kuban state agrarian university (Russia, Krasnodar)

Abstract. The Article is devoted to the problem of payment of pensions to the population in old age. The problem related to pension payments is one of the most important social problems, as the size of their future pension sooner or later begins to worry everyone. Therefore, in order to ensure a higher standard of living for pensioners, as well as to increase the confidence of citizens in their future well-being in the old years, it is necessary to introduce a pension reform that would meet the current economic conditions in the country.

Keywords: pension, state, pension provision, pension reform, insurance pension, government.


Инвалидность любой степени — тяжелое бремя для человека. Эти люди в подавляющем большинстве случаев не могут положиться на самих себя из-за своего положения и нуждаются в опеке со стороны. Конечно же у многих есть семьи и родственники, но некоторым может повезти гораздо меньше. И этим людям остается рассчитывать только на помощь от государства.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Что это такое?


Дадим определение данному понятию. Под страховой пенсией по инвалидности подразумевают денежную компенсацию от государства тем людям, который вследствие инвалидностей утратили свою трудоспособность, и из-за этого не могут получать заработную плату и другие подобные вознаграждения за выполненную работу.

Инвалиды нуждаются в повышенной социальной защите и помощи от государства, и поэтому был принят закон № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ».

Некоторые люди путаются и называют данную пенсию трудовой. Отчасти они правы, ведь раньше данные выплаты так и именовались. И так же, как и ранее, ее размер зависит от страхового стажа человека — времени, но протяжении которого из заработной платы человека уплачивались страховые платежи.

Теперь вы знаете, что это такое. Помимо определения понятия трудовой пенсии по инвалидности есть ещё и представление о структуре, которую мы опишем далее.

Структура

По своей структуре страховая пенсия имеет две основные составляющие:

  1. Страховая часть.
  2. Накопительная часть.

Страховая часть пенсии у инвалидов — это средства которые гарантированы государством, вот что это такое. Величина данной составляющей зависит от положения инвалида: от его инвалидной группы, необходимости содержания иждивенства и т.п. Накопительная часть выплат же напрямую зависит от страхового стажа человека — его отчислений в страховой фонд.

Далее расскажем, кому устанавливаются трудовые выплаты такого рода.

Круг лиц, имеющих право


Каков же круг лиц, имеющих право на выплаты, кто их получает? Исходя из федерального закона N 400-ФЗ право получать страховые выплаты по инвалидности могут только лица, признанные инвалидами 1-й,2-й или 3-й группы. Для признания гражданина инвалидом нужно медико-социальная экспертиза от федерального учреждения.

После такого признания у инвалида должен быть акт освидетельствования МСЭ, в котором обязательно будет указана инвалидная группа и срок ее действия. Без этой справки гражданин ни сможет обращаться к государству за положенной пенсией.

Причина инвалидности не играет роли при назначении страховой пенсии. Также выплаты будут назначены независимо от того, когда именно наступила инвалидность (до поступления на работу, в период трудовой деятельности или после него), и страхового стажа гражданина.

Вот примерно таков порядок назначения. Также вы знаете, кто имеет на это право.

Назначение

За назначением пенсии для инвалида (после признания гражданина таковым) нужно обращаться в управление ПФР, и только по месту регистрации. Обращаться с заявлением можно лично, можно воспользоваться услугами почты или сделать это при помощи законного представителя. Заявление возможно подавать в следующие места:


  • Непосредственно в отделение ПФР.
  • В многофункциональный центр.
  • Через специальную форму сайта Пенсионного Фонда РФ.

Если гражданин проживает за пределами страны, т.е. не имеет регистрации, то ему нужно обращаться в Пенсионный фонд города Москва. Если он все-таки проживает в России, но также-таки не имеет регистрации — можно обращаться в органы ПФР по фактическому месту проживания.

Теперь вы знаете, что это такое — назначение выплат по инвалидности.

Подробнее об условиях назначения трудовой, страховой и социальной пенсий по инвалидности читайте тут.

Получение трудовых выплат

Как получить? Для получения пенсии по инвалидности недостаточно подать только одно заявление. Чтобы заявление было принято Пенсионным Фондом, к нему нужно приложить все документы, подтверждающие личность гражданина, факт инвалидности и стаж труда.

В целом, пакет документов имеет следующий состав:

Ниже представлен образец акта освидетельствования МСЭ:


Только после этого инвалид сможет получать страховую пенсию. Таков порядок выплат.

Про получение трудовой пенсии по инвалидности 2 группы и 1-ой узнайте в этом материале.

Размер


Как уже было описано ранее, страховая пенсия состоит из двух частей — социальной (фиксированной) выплаты и накопительной. Социальная выплата одинакова для всех инвалидов определенной группы, а вторая часть выплаты непосредственно зависит от стажа инвалида, его заработной платы и страховых отчислений в ПФР. Эта часть рассчитывается именно Пенсионным фондом и непосредственно с учетом ИПК на день назначения.

С размером базовой социальной (не трудовой!) выплаты определиться очень просто. Ее размер будет зависеть только от группы инвалидности и числе иждивенцев. Стандартная фиксированная сумма выплачивается в размере 4805,11 рублей (для инвалидов 2-й группы).

В случае наличия в семье нетрудоспособных членов — иждивенцев, сумма выплаты будет повышена на треть за каждого из таковых, но не более чем для трех.

О расчете страховой пенсии по инвалидности читайте здесь.

Периодичность

Выплаты по инвалидности происходят, как и любые другие — один раз за текущий месяц. При подаче заявления на получение страховых выплат гражданин может выбрать способ получения денег, а в дальнейшем изменить его на другой при помощи соответствующего заявления. А способы получения средств могут быть следующими:


  • При помощи почтовых служб — в отделении почты или с доставкой на дом.
  • С помощью банка.

Также есть возможность получать пенсионные средства через доверенное лицо. Тогда после оформления доверенности получение выплат таким образом будет происходить на протяжении всего действия документа, но только если пенсионер подтвердит факт регистрации по месту получения данных выплат.

Сохраняется ли при трудоустройстве?

По действующему пенсионному законодательству работающие пенсионеры не теряют своего права на получение пенсионных выплат. Соответственно это касается и инвалидов. Более того, 3-я группа инвалидности является рабочей, и никто не сможет лишить их права на страховые выплаты.

Сейчас вы знаете, сохраняется ли выплаты при трудоустройстве.

В каких случаях могут лишить?

Бывают случаи, когда инвалиды могут лишиться своего права на выплаты страховой пенсии. Прекратиться они могут по следующим причинам:

  • По окончании срока действия справки от МСЭ, подтверждающей факт инвалидности гражданина.
  • После наступления определенного возраста — 55-ти лет женщинам и 60-ти лет мужчинам, если они имеют более пятнадцати лет страхового стажа и 30 или более баллов. В таком случае гражданам попросту будут выплачиваться страховые выплаты по старости.
  • По такому же принципу всем остальным назначается социальная пенсия по старости — соответственно если их страховой стаж меньше пятнадцати лет и количества баллов меньше тридцати. Но возраст при этом должен быть больше на пять лет — 60 лет для женщин, и 65, соответственно, для мужчин.

Теперь вы знаете о случаях лишения права получить такую пенсию.

Доступна ли детям с ограниченными возможностями?

По инвалидности граждане РФ могут получать несколько видов пенсии, в зависимости от своей прошлой деятельности:


  • Трудовая, или страховая пенсия — при наличии у человека стажа работы, при котором из зарплаты происходили страховые отчисления.
  • Государственная — за определенные заслуги перед государством. Например, она выплачивается военнослужащим и участникам боевых действий, космонавтам или людям, пострадавшим от техногенных катастроф.
  • И социальная — всем остальным. То есть тем, кто никогда не работал и не может обеспечить себя во всем необходимом самостоятельно. Социальные пособия фиксированы государствам, и выплачиваются в конкретных суммах.

И конечно же дети-инвалиды не могут иметь и никакого трудового стажа, и никаких заслуг перед государством. Это означает что на них не может быть оформлена как страховая пенсия для инвалидов, так и государственная. Но они имеют полное право на получение социальных пособий.

Заключение

Любой человек, получивший инвалидность, имеет право на получение денежной помощи от государства. Но данная помощь может быть абсолютной разной в своих размерах, что зависит только от самого инвалида.

Если он имеет трудовой стаж, на протяжении которого законом из его зарплаты отчислялись страховые выплаты, то на этой основе его выплаты будут больше, чем фиксированные социальные выплаты не работавшим инвалидам. Дети, являющиеся инвалидами, не смогут получать такую пенсию, так как априори нигде не могли работать.

Но страховых выплат по инвалидности можно и лишиться — при достижении пенсионного возраста человеку будет попросту выплачиваться его страховая пенсия по старости (также рассчитана из его трудового стажа). Или же срок инвалидности может подойти к концу, и прекратить выплату соответствующего пособия.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: