Проезд к месту отдыха у пенсионеров инвалидов

Многие не знают, что пенсионеры и другие льготные категории граждан имеют право на получении путевки в санаторий на бесплатной основе. Так же они могут отказаться от путевки и получить за это денежную компенсацию. Законодательство, касающееся социальной поддержки населения, является достаточно сложным для понимания простым человеком. В первую очередь нужно знать, что предоставление каких-либо социальных льгот производится в органах социальной защиты, куда и нужно обратиться за помощью.

Кому полагается бесплатная путевка

Бесплатные путевки являются одной из разновидностей социальных услуг и предоставляются различным категориям граждан. Существует несколько уровней нормативных актов, регулирующих этот вопрос:

1. Федеральный уровень. На основании ст. 6.1. и ст.6.7. ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» путевки могут быть предоставлены:

инвалидам всех групп, детям-инвалидам;
инвалидам войны или семьям погибших;
участникам ВОВ, членам семей погибших участников ВОВ;
ветеранам боевых действий;
лицам, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда»;
пострадавшие от радиации и др.

2. Региональный уровень. Финансирование помощи поступает из бюджета субъекта РФ на основании нормативного акта именно субъекта. Например, в Москве путевки могут получить (закон г. Москвы №70 от 03.11.2004 г.):

почетные доноры СССР, РФ;
пострадавшие в результате теракта, их семьи в случае гибели;
дети из многодетных семей;
ветераны труда;
пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров и др.

Подобные акты приняты практически во всех регионах РФ.

3. Ведомственный уровень. Имеется ввиду, что определенное ведомство или управление финансирует и организует бесплатные направления на лечение. Например, Министерство Обороны, МВД, ФНС и др.

Пакет документов для получения путевки минимальный:

заявление;
паспорт, СНИЛС;
справка по форме №070/у-04 (выдается участковым врачом после медицинского обследования);
документ, подтверждающий статут льготника (пенсионное удостоверение).

О появлении свободной путевки должны оповестить за две недели.

Таким образом, чтобы не запутаться в многочисленных законах, проще всего обратиться в орган социальной защиты и узнать какими правами и льготами обладает конкретный человек, и далее решать воспользоваться ли ими и как.

В случае, если льгота предоставляется работникам конкретных ведомств, то само ведомство доводит до сведения сотрудника всю нужную информацию (лично или путем размещения на общедоступных ресурсах, например сайте Управления).

Можно ли вместо путевки получить денежную компенсацию

На основании ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ гражданин имеет право отказаться от предоставляемых ему социальных льгот (санаторно-курортное лечение, лекарства, проезд и др.).

Такой отказ возможен частично (от конкретного вида помощи) или полностью. Взамен — к пенсии пенсионера будет начисляться ежемесячная денежная выплата.

Подать заявление об отказе от путевки возможно:

в Пенсионном фонде по месту жительства;
в Многофункциональном центре (МФЦ);
через портал государственных услуг.

Заявление подается не позднее 1 октября года, который предшествует году, в котором льгота будет отменена. Например, чтобы получать компенсацию в 2019 году, заявление нужно подать до октября 2018 года.

Повторно подавать заявку на каждый год не нужно. Она подается один раз и действует на все года, до момента подачи документа о возобновлении социальной помощи.

Заявление на возобновление получения социальной помощи подается в том же порядке, что и заявка о назначении компенсации.

Льготники федерального уровня могут воспользоваться таким правом без ограничения. А пенсионеры регионального и ведомственного уровня не все имеют на это право. Например, по закону г. Москвы №70, получать компенсацию могут только реабилитированные лица, и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Получается, что право на компенсацию законом предусмотрено, но оно распространяется не на все категорий граждан . Уточнять это вопрос нужно в органах социальной поддержки или Пенсионном фонде.

Компенсация, размер вычета

С момента подачи заявления на замену меры социальной помощи на денежное дополнение к пенсии, Пенсионному фонду дается 1 месяц на рассмотрение документов и принятие решения.

В пакет документов входит:

паспорт;
заявление;
документ, подтверждающий право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение многодетной семьи и др.).

Обратиться за компенсацией пенсионер может:

самостоятельно;
через доверенное лицо;
через социального работника (в случае предоставления таких услуг и при наличии соглашения между органом социальной защиты и пенсионным органом).

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты №849н от 15.12.2017 г. установлено финансовое обеспечение на одного гражданина на 2018 год:

за предоставление санаторно-курортного лечения — 127,9 рубля в месяц;
за проезд до места отдыха на междугороднем транспорте —18,2 руб.;
за проезд на железнодорожном транспорте до санатория — 101,1 руб.

Данные суммы будут начисляться дополнительно к сумме пенсии каждый месяц.

Как пенсионеру получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Один раз в два года пенсионер, может компенсировать свои расходы на проезд к месту отдыха и обратно (ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г.).

При предоставлении данной меры социальной помощи, учитывается только передвижение по территории страны, т. е. заграничные поездки, поездки до границы не оплачиваются.

Государство предусматривает несколько способов обращения с заявлением:

в Пенсионный фонд лично или через «Личный кабинет» на портале ПФР;
в МФЦ;
через портал государственных услуг;
почтовым отправлением.

К заявлению необходимо приложить:

путевку, курсовку;
другой документ, в котором указано место предстоящего пребывания гражданина (место отдыха).

Два года начинают исчисляться с 1 января, того года когда была предоставлена компенсация. Если гражданин не обратился с заявкой, то выплата за истекший период не производится.

Кто может рассчитывать на компенсацию

Пенсионер может получить компенсацию, если (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176):

проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;
получает страховую пенсию по старости и инвалидности;
официально не работает;
не использовал право бесплатного проезда до места отдыха.

Возмещение расходов возможно в двух вариантах:

предоставление транспортных документов пенсионеру для бесплатного проезда (проездных билетов);
или денежная компенсация в размере произведенных затрат;
или сочетание первого и второго вида компенсации, если пенсионер будет добираться до места назначения с пересадкой, с одного вида транспорта на другой.

Какая величина и сроки предоставления компенсации

Территориальный орган Пенсионного Фонда обязан в течение 10 дней рассмотреть и принять решение о предоставлении льготы или отказе.

В течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов ПФР должен выдать документ для бесплатного проезда до дома отдыха (проездной билет). Но только при его наличии.

При любом принятом решении фонд должен оповестить о нем в течение одного дня с момента приняти я.

Если же заявитель просит выплатить компенсацию в денежной форме, то она предоставляется по правилам выдачи пенсии:

выплачивается за текущий месяц;
начисляется на банковский счет;
или выдается лично в ПФР, или через работника фонда на дому;
или выдается на Почте России лично или на дому.

Расходы будут погашены, если пенсионер соблюдал ограничения, предъявляемые к стоимости проезда. Имеется в виду, что не всякий проезд будет возмещен, а только проезд:

в плацкарте поезда (железнодорожный транспорт);
в каюте 3 категории водного транспорта (речного);
в каюте 4-5 групп морского транспорта;
экономическим классом на самолете (только отечественными авиалиниями, или авиакомпаниями — членами Евразийского экономического союза);
эконом класс на самолете других организаций, если вышеуказанные компании не могут, предоставить билеты, или же не летят в нужную точку страны;
в маршрутных междугородних автобусах.

Можно ли компенсировать затраты на лечение в санатории гражданам не относящимся к льготным категориям

Льготные категории граждане четко определены нормативными актами. И если гражданин не входит ни в один из списков, то он не имеет права на полную компенсацию своего оздоровления в специализированных учреждениях.

Но каждый гражданин в соответствии с налоговым законодательством может воспользоваться налоговым вычетом в размере 13% от суммы затрат на лечение.

Вычет можно получить только тогда, когда путевка уже оплачена и реализована . И только после подачи соответствующего заявления.

Обязательные условия для соблюдения:

оплата лечения уже произведена;
санаторий находится в России и имеет лицензию на медицинскую деятельность;
гражданин официально работает и отчисляет 13%;
пенсионер (иной гражданин) не работает, но не воспользовался вычетом за путевку, приобретенную во время рабочего периода;
оздоровительные процедуры входят в Перечень медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения (Постановление Правительства РФ №201 от 19.03.2001 г.).

на сумму расходов за медицинские услуги в санатории, входящую в стоимость путевки;
на сумму расходов понесенных дополнительно (на медицинское обслуживание), не входившую в стоимость путевки;
на сумму расходов на лекарства, входящие в Перечень (Постановление №201).

Не подлежат возмещению суммы затраченные на:

проживание;
питание;
проезд до места лечения и обратно.

В налоговый орган необходимо будет предоставить в обязательном порядке следующие документы:

налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
справка 2-НДФЛ о доходах;
договор с медицинским центром;
копию лицензии организации;
справка о предоставлении медицинских услуг, выданная в санатории (специальная форма);
чеки, квитанции, иные платежные документы;
рецепт на лекарства, выданный в санатории (специальная форма).

Получить вычет можно не только за свое лечение, но и за лечение супруга, несовершеннолетних детей и подопечных, родителей.

На основании п. 2 ст. 219 НК РФ сумма, от которой рассчитывается 13% вычета за один год, не может превышать 120 тыс. рублей. По факту максимальный вычет составит 15 600 рублей.

Воспользоваться вычетом можно в течение 3 лет с момента истечения налогового периода, в котором произведены расходы. Т. е. подать вычет за 2018 год, будет возможно в 2019 или 2020, или 2021 годах.

Пенсионер имеет право отдохнуть в санатории и поправить здоровье на бесплатной основе за счет средств государства. Не всегда такая возможность предоставляется сразу, чаще приходится подождать несколько лет до получения заветной путевки. Но государство так же предоставляет право пенсионеру отказаться от льгот и получить взамен деньги. Принимать решение по данному вопросу — личное дело гражданина.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Всеобуч
льготы для инвалидов
права инвалида

В рамках государственной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья инвалидам предоставляются льготы по проезду в общественном транспорте. Подробнее о них – в этом материале от Invaworld.ru.

Какие льготы на проезд положены по инвалидности

Господдержка в этом направлении связана с возможностями инвалида, то есть с группой, которая ему присвоена бюро МСЭ. Давайте разберемся подробнее:

Проездные льготы для инвалидов 1 группы

В этом случае проезд на общественном транспорте по городу полностью бесплатный. Эту льготу предоставляют муниципальные автопредприятия. Частники, и в том числе таксисты, не обязаны бесплатно возить инвалидов. Если у инвалида 1 группы есть необходимость в проезде за пределами города, то он может воспользоваться 50-ти процентной скидкой на любой вид транспорта: самолет, поезд, автобус, речной транспорт. Эта льгота действует только с 1.10 по 15.05. Если инвалид собирается воспользоваться этой льготой в промежуток между этими датами, он должен знать, что сделать это можно только один раз, к месту назначения и обратно.

Инвалиды могут воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения по талону №2, который предоставляет местное здравоохранение. То есть, если вас направляют на лечение в другом городе, требуйте у больницы талон №2, обратитесь с ним в местное отделение Фонда социального страхования и получите талоны на поезд, дающие право бесплатного проезда. Такие же талоны можно получить и в случае, если вас направляют по линии ФСС в санаторий по путевке. Но обратите внимание: эта льгота положена только тем, кто не отказался от соцпакета в части проезда и не получает ее в денежном эквиваленте.

Бесплатный проезд предоставляется не только инвалидам 1 группы, но и сопровождающим их лицам.

Проездные льготы для инвалидов 2 и 3 группы

Инвалиды 2 и 3 группы могут воспользоваться бесплатным проездом на городском общественном транспорте, а также получить скидку в половину стоимости от билетов на транспорт междугороднего сообщения в тот же временной отрезок, что и инвалиды 1 группы. Им, как и инвалидам 1 группы могут быть предоставлены талоны на бесплатный проезд к месту лечения по направлению местного Минздрава и по путевкам в санаторий по линии ФСС. Но на бесплатные билеты для сопровождающих они могут не рассчитывать – такая льгота не предусмотрена.

Льготный проездной в 2019 году

Для того, чтобы бесплатно проехать в городском общественном транспорте, льготник должен предъявить документ, подтверждающий его права. Этот документ называется ЕСПБ – единый социальный проездной билет. Воспользоваться им может только обладатель льготы, то есть инвалид. За передачу документа другому лицу, не имеющему таких прав, могут возникнуть неприятные последствия: билет конфискуют и потом придется долго объяснять, как он оказался в чужих руках. Имейте ввиду: вместе с билетом нужно показывать и удостоверение личности, так кондуктор или водитель сразу распознает, вам ли он принадлежит.

ЕСПБ выдают в органах соцзащиты, куда нужно предоставить копию документа, удостоверяющего личность, справку МСЭ, справку на сопровождающего для инвалидов 1 группы и свидетельство о рождении для детей-инвалидов. Билет обязаны выдать в течение 20 дней с момента обращения. В некоторых регионах за выдачу билета предусмотрена пошлина.

Некоторые регионы отдельно предоставляют инвалидам пособие на проезд. Оно зависит от группы инвалидности и выплачивается на год. Размер пособия определяют местные законодатели.

А у вы пользуетесь бесплатным проездом? Какие льготы предоставляются в вашем регионе? Напишите об этом в комментариях!

1. Кто имеет право на бесплатный проезд к месту лечения?

Если на вас распространяются федеральные или региональные льготы и вы получили путевку в санаторий либо направление на лечение, то и проезд к месту лечения и обратно для вас может быть бесплатным.

Если вы относитесь к федеральным льготным категориям и вы не отказались от социального пакета в части бесплатного проезда к месту лечения и обратно и съездили или собираетесь поехать в санаторий либо на лечение по направлению органов здравоохранения, то вы можете обратиться за:

получением талонов для бесплатного оформления проездных документов (только при получении путевки на санаторно-курортное лечение от органов социальной защиты населения Москвы);
возмещением расходов на проезд к месту лечения и обратно.

Если вы относитесь к региональным льготным категориям и съездили в санаторий по бесплатной санаторно-курортной путевке, выданной органами социальной защиты населения Москвы, то вы имеете право на возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно.

2. Как получить талон на бесплатный проезд федеральному льготнику?

Талоны на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно выдаются вместе с путевкой на санаторно-курортное лечение от органов социальной защиты населения Москвы.

Для оформления талона на получение билета вам понадобятся:

заявление на выдачу специальных талонов на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы*;
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.

Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».

Информация доступна по межведомственному взаимодействию.

3. Как возместить расходы на проезд к месту лечения и обратно федеральному льготнику?

Для оформления компенсации вам понадобятся следующие документы:

заявление на оплату стоимости проезда междугородным транспортом к месту лечения и обратно;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
документ о праве на льготы*;
проездные документы (билеты, посадочные талоны) на проезд к месту лечения и обратно;
справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы*;
справка о пребывании в медицинском учреждении на лечении (для граждан, находившихся на лечении по направлению органов здравоохранения);
справка о пребывании на лечении в санатории (для граждан, получивших путевки в других организациях);
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.

Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».

Компенсация выплачивается после возвращения из лечебного учреждения или санатория. Компенсацию можно оформить в любое время, но только в текущем году, так как деньги из бюджета выделяются на один год и на следующий год не переходят.

Информация доступна по межведомственному взаимодействию.

4. Как возместить расходы на проезд к месту лечения и обратно региональному льготнику?

Для оформления компенсации за проезд к месту лечения вам понадобятся следующие документы:

заявление на оплату стоимости проезда междугородным железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно;
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
проездные документы (билеты, посадочные талоны) на проезд к месту лечения и обратно;
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.

Компенсация выплачивается после возвращения из лечебного учреждения или санатория.

Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».

Компенсацию можно оформить в любое время, но только в текущем году, так как деньги из бюджета выделяются на один год и на следующий год не переходят.

В России предусмотрен комплекс мер социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья. К ним относятся не только пенсии и пособия, но и льготные поездки на большинстве видов транспорта.

Дотации на проезд инвалидам 1, 2, 3-й группы неодинаковые.

В зависимости от инвалидности можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также без оплаты или за половину стоимости – самолетами, поездами и теплоходами.

Закон

Главным нормативным актом в определении мер поддержки является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – 181-ФЗ). Этим документом предусмотрены основные принципы помощи лицам с ограниченными возможностями.

Статья 15 181-ФЗ устанавливает обязательную доступность автобусов, поездов, самолетов и других видов общественного транспорта.

Возможность льготного проезда железнодорожным транспортом устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам в редакции от 01.06.1997 (далее – Правила). Этим законом установлен перечень лиц, которые имеют право на бесплатную или частично оплачиваемую дорогу. Для приобретения льготного билета необходимо предъявить документы, которые указаны в соответствующей графе Правил.

Общественный транспорт

Для бесплатного проезда предусмотрен единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Им можно воспользоваться как в городе, так и в загородных поездках. При его отсутствии придется платить за билет, даже если инвалидность человека очевидна.

ЕСПБ действует в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Нельзя воспользоваться проездным в обычных и маршрутных такси.

Во всех регионах существуют нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы, в том числе ежегодное пособие на проезд.

Например, в Екатеринбурге при наличии 2-й и 3-й гр. выплата составляет 825 руб., а 1-й гр. и детям – 1650 руб. С региональными актами можно ознакомиться в своем отделении по месту жительства.

Самолеты

50%-ная льгота установлена для инвалидов 1-й и 2-й группы в период с 1 октября по 15 мая без ограничения количества перелетов и на 1 полет – в обе стороны в другое время.

Приказом Минтранса России от 15.02.2016 г. № 24 утвержден порядок предоставления услуг в аэропортах и самолётах. Правилами предусмотрены особенности провоза инвалидных колясок, собак-поводырей людей с нарушением зрения, бортовых средств передвижения и другие положения, учитывающие ограниченные возможности путешествующего.

К сведению: приказом Минтранса на авиаперевозчиков возложена обязанность оказывать помощь инвалидам при осуществлении перелета и в аэропортах отбытия и прибытия.

Например, багаж лица и его инвалидная коляска должны быть погружены в багажный отсек так, чтобы на выдаче они оказались одними из первых.

Каждая авиакомпания должна обеспечить возможность оказания человеку экстренной медицинской помощи. Проведение операции на борту не требуется, но обязательно предусмотреть дополнительные медицинские препараты с учетом заболевания нетрудоспособного.

В работу стюардесс входит помощь больному в перемещении к туалету, но в указанном приказе отдельно прописано, что персонал аэропорта и самолета не обязан поднимать человека на борт на руках.

Ежегодное пособие на дорогу

Региональными актами устанавливаются пособия на проезд. Уточнить информацию по своему региону проживания можно в органах соцзащиты.

К месту лечения

Закон относит к таким местам лечебные и санаторно-курортные учреждения, если целью пребывания будет проведение медицинских процедур. Лечение должно быть предоставлено в качестве социальной услуги по состоянию здоровья.

Оплачивать дорогу самостоятельно придется в следующих случаях:

не получено направление от уполномоченного органа власти;
лечение производится не первый раз за календарный год.

в поездах – вагоны всех категорий, кроме повышенной комфортности;
на водном транспорте – каюты 3-й категории;
любые виды междугородних автобусов;
в самолете – места экономкласса.

Письмом установлен приоритет на перевозки для поездов.

Гражданин может воспользоваться самолетом в двух случаях: отсутствие возможности доехать до места лечения на поезде, цена перелета ниже железнодорожного билета.

Бесплатная дорога обеспечивается инвалидам 2-й группы, сопровождающий свой проезд должен оплатить самостоятельно. Для 1-й группы и детей проезд предоставляется не только самому больному, но и его сопровождающему.

Если переезд был осуществлён за свой счет, после возвращения домой можно обратиться за компенсацией в орган соцзащиты или фонд соцстрахования.

Из-за незнания законов некоторые люди обращаются для возмещения стоимости в налоговый орган с декларацией 3-НДФЛ. В данном случае документ не будет принят инспекцией.

Для родителей детей

Родители или законные представители детей имеют право бесплатно сопровождать ребенка на лечение, например в санаторно-курортное учреждение. Для получения проездного билета обязательно наличие талона № 2, который выдается после направления на оздоровление.

Право на пользование междугородным транспортом у родителя такое же, как и у самого ребенка. Попытка воспользоваться проездом без оплаты при отсутствии больного будет незаконной, а отказ перевозчика предоставить скидку правомерным.

Правом на ЕСПБ обладает как сам ребенок, так и сопровождающий.

Льготы на дорогу, как правильно их использовать

Для того чтобы воспользоваться пособиями государства, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и соответствующее удостоверение.

Постоянно действующие пособия, например ЕСПБ, предоставляются после обращения в орган соцзащиты по месту жительства одновременно с другими мерами социальной поддержки.

В остальных случаях при приобретении билета в кассе перевозчика необходимо предъявить талон № 2 или документ, подтверждающий установленную инвалидность. На этом основании перевозчиком предоставляется скидка на межгород в соответствии с законом.

Типичные ошибки

Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.

Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.

Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.

Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.

Транспортные льготы для граждан, которые имеют на них право

1-й группы

Эта категория означает, что физические возможности человека сильно ограничены. Состояние здоровья характеризуется невозможностью осуществлять любую трудовую деятельность, самостоятельно ухаживать за собой.

Для поддержки человека государство предусмотрело привилегии. Их больше, чем для остальных категорий нетрудоспособных. Невозможность ухода за собой повлекла установление особых условий для людей, осуществляющих уход за больным.

Для них действует:

Скидка в размере половины цены билета на любой вид транспорта, в том числе на самолет, с 1 октября по 15 мая без ограничения количества, в другое время – 1 раз в обе стороны.
Бесплатная дорога к месту лечения льготнику и сопровождающему лицу.
Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

2-й группы

Для этих граждан предоставляются:

Одинаковые скидки и условия, как и для 1-й группы.
Бесплатная дорога на лечение и обратно.
Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

3-й группы

Данная категория обладает самым маленьким количеством льгот, так как считается трудоспособной:

50%-ная скидка на билеты на железнодорожный транспорт без ограничения на количество с 1 октября по 15 мая или в другое время 1 раз.
Бесплатный проезд (такой же, как у 1-й и 2-й группы).

Инвалиды войны

Особенности устанавливаются Правилами ж/д проезда.

Инвалиды Великой Отечественной войны всех групп имеют право на неограниченное количество проездов без оплаты в пригородных поездах, а при наличии 1-й или 2-й группы – в поезде дальнего следования без ограничения.

Инвалиды боевых действий на территориях зарубежных государств 1-й и 2-й группы могут совершить 1 поездку в купе скорого поезда. Согласно комментариям органов власти, подразумевается переезд в обе стороны. Проехать в пригородных электричках бесплатно могут военные всех трех групп.

Остальные меры соцобеспечения соответствуют конкретной инвалидности.

Труда

Специальные льготы для инвалидов труда законами РФ не предусмотрены. Этим гражданам устанавливается конкретная группа инвалидности, согласно которой предоставляются меры поддержки.

С детства

Инвалидность с детства означает, что заболевание возникло до достижения 16 лет. После 18 лет количество привилегий может быть изменено в связи с проведением медицинской экспертизы.

Сам ребенок и сопровождающий могут воспользоваться ЕСПБ на любой вид городского и пригородного транспорта.

На основании Правил ж/д проезда дети-инвалиды могут приобрести без оплаты билет в купе скорого поезда 1 раз в течение всего года. Также согласно правилам ребенка можно провезти в любом поезде с 50% оплаты с 16 мая по 30 сентября.

Для ребенка и родителя действует половина оплаты за билет на остальной междугородний и международный транспорт.

Внимание: в отношении ребенка-инвалида предоставление перевозок осуществляется без привязки к конкретной группе.

Процесс оформления

Документы

Для оформления ЕСПБ необходимо предоставить:

заявление на проездной;
паспорт;
справку медико-социальной экспертизы;
паспорт сопровождающего лица, если больной не может перемещаться самостоятельно.

Для оформления бесплатного проезда необходимо получить направление в учреждение, где гражданина будут лечить. Сначала лечащим врачом подаются документы в Минздрав. После принятия решения о лечении больному выдается направление.

Получив документы, гражданин должен обратиться в соцзащиту или фонд соцстрахования для получения талона, который является основанием для выдачи проездного билета в кассе перевозчика.

Куда подавать?

Документы для получения ЕСПБ подаются в комитет соцзащиты по месту жительства. Можно воспользоваться подачей документов через МФЦ или электронно на сайте «Госуслуги».

Для приобретения льготного билета на поезд необходимо предъявить удостоверение инвалида и паспорт в момент приобретения в кассе железнодорожного или автобусного вокзала, аэропорта.

Приобретение билетов со скидкой возможно также при покупке тура через оператора, тогда подтверждающие документы предоставляются непосредственно в фирму, с которой заключен договор на туристическое обслуживание.

Как оформить ребенку-инвалиду?

Оформляется ЕСПБ после предоставления дополнительно свидетельства о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт, и документа, удостоверяющего личность родителя или законного представителя. Орган власти может потребовать справку о составе семьи.

Если ребенок является опекаемым, для подтверждения права на переезд без оплаты нужно предъявить документ об опекунстве.

Оформлять документы на ребенка может только родитель или законный представитель, остальные лица не могут обращаться за предоставлением мер помощи. Им будет отказано на законных основаниях.

Что делать, если отказали?

При наличии соответствующего заключения медико-социальной экспертизы органы соцзащиты предоставляют людям с ограниченными возможностями необходимые меры поддержки. Отказ можно встретить со стороны перевозчика.

Недобросовестный работник железнодорожного вокзала может отказаться продавать билет на поезд за половину стоимости даже при предъявлении удостоверения и заключения экспертизы.

Если отказ нарушает законные права, необходимо обратиться в орган соцзащиты для составления протокола о правонарушении и в транспортную прокуратуру.

Неисполнение доступности транспорта наказывается административным штрафом в соответствии со ст. 9.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Мой знакомый является инвалидом 1 группы, ему 40 лет, получает социальную пенсию по инвалидности, проживает в городе Якутск (район крайнего севера), не работает. С декабря 2018 по январь 2019 год ездил на отдых в Испанию (не на санаторно-курортное лечение, а просто "дикарем" за свой счет). Имеет ли данный гражданин право получить компенсацию фактический понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно? Куда обращаться? Какой срок обращения с заявлением о такой компенсации?

Ответы юристов ( 3 )

Здравствуйте, Нина Дмитриевна!

Российское законодательство позволяет инвалиду, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать расходы только на проезд к месту отдыха и обратно, и только на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены соответствующие Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Соответственно, Ваш знакомый может компенсировать расходы на проезд только в пределах России.

Ему необходимо обратиться с заявлением о компенсации либо непосредственно в территориальное управление Пенсионного фонда, либо можно через МФЦ («Мои документы»).

Если проезд осуществлялся не напрямую от места жительства (г. Якутск) в Испанию, а транзитом через территорию России, то можно попробовать компенсировать расходы на проезд, осуществленный по территории России, указав в заявлении, что отдых осуществлялся в конечной точке проезда на территории РФ.

К примеру, он летел туда и обратно через Москву. Тогда можно компенсировать расходы до Москвы и обратно, указав, что отдых осуществлялся в Москве (например, у родственников).

При этом, как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года:

Вопрос 21: Имеют ли пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на компенсацию
расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха (например, отдых у родственников в другом регионе)?

Ответ: Согласно статье 34 Закона Российской
Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 „О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и
приравненных к ним местностях“ (в редакции от 29 декабря 2004 года)
компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в
порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской
Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного
Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года
N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил компенсация может
производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд
пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически
произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к
заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку
или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания
пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в
ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Таким образом, в числе тех, кому
выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где
предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте.

Вместе с тем отсутствие прямого указания в
названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим
отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может
рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.

Компенсация расходов на оплату стоимости
проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в
два года гарантирована статьей 34 Закона „О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях“.

Предусмотренные данным Законом
государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных
материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с
работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях
(преамбула к Закону).

Таким образом, отсутствие или наличие права
на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в
данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение
гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту
отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа,
полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при
том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию,
и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных
к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает
организованно (по путевке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит статье 19
Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует
равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в
месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

То есть предоставлять документы обязательно из санатория, дома отдыха и т.д. не нужно.

В заявлении на предоставлении компенсации можно указать, что отдых осуществлялся у родственников.

Читайте также: