Статистики пенсионного фонда для инвалиды

Инвалидами считаются люди с нарушениями здоровья, они есть в каждой стране. Обязанность государства – забота о них. Ведётся ежегодный подсчёт статистики инвалидности для обеспечения социальной поддержки и медицинской помощи. В зависимости от общего количества определяется социальная политика государства.

Категории

Есть несколько категорий инвалидности, в их основе лежат различные критерии. В России наиболее известны следующие виды, которые выделяют по степени утраты работоспособности:

1 – полностью нетрудоспособные.
2 – частично или временно нетрудоспособные.
3 – трудоспособные в щадящих условиях труда.

Люди с 1 группой лишены возможности самообслуживания. Они зависят от окружающих и нуждаются в уходе. Передвижение возможно только с чужой помощью. Общение с окружающими затруднено, возможно отсутствие контроля поведения.

Лица 2 группы утратили возможность самообслуживания лишь частично: они могут передвигаться и выполнять определённые действия с помощью окружающих или используя специальные приспособления. Трудоспособность утрачена частично. Человек может выполнять некоторые работы, но нуждается в особых условиях.

Для 3 группы характерно самостоятельное обслуживание своих потребностей с помощью вспомогательных средств. Они передвигаются самостоятельно, но медленнее и на меньшие расстояния. Обучение возможно только по специальному режиму. Такие люди способны работать по профессиям, нетребующим квалификации и в меньшем объёме.

Болезни

Есть определённый перечень заболеваний, по которым ставится инвалидность в России в 2020 году:

Сахарный диабет.
Инфаркт.
Астма.
Эпилепсия.
Онкология.
Грыжа позвоночника.
Заболевания органов чувств.
ДЦП.
Гипертония.
При депрессии.
При замене тазобедренного сустава.
При псориазе.
Ампутация и др.

Список основных заболеваний для получения инвалидности в России не меняется уже на протяжении нескольких лет. Среди основных причин – общие заболевания и профессиональные увечья. Категория зависит от степени тяжести заболевания.

Официальные показатели

Отмечено, что с 2012 по 2020 количество инвалидов в России уменьшилось. Такие изменения связаны с улучшением качества медицины, условий труда и общего уровня жизни.

В статистике инвалидности по России на 2019 год отмечено, что больше всего со 2 категорией – около 50% от общего числа. 37% приходится на 3-ю и 12% на 1-ю. Эта статистика включает лица, которые состоят на учёте и получают пенсию.

По годам

С каждым годом количество уменьшается:

2012 год – 13189000 человек.
2014 год – 12946000 человек.
2016 год – 12551000 человек.
2018 год – 12111000 человек.
2020 год – 11875000 человек.

Внутри групп возможно некоторое увеличение.

Например, в 2019 общее количество инвалидов 2 группы увеличилось по сравнению с 2018 годом. Однако снизилось число лиц, кому дали 1 группу инвалидности, и общая статистика отмечает положительные сдвиги.

По полу

Среди инвалидов женщины встречаются чаще. По данным на конец 2019 года мужчин в общем количестве – 5183000, женщин – 6765000. Важно отметить, что при этом в статистике детей инвалидов преобладает мужской пол. То же наблюдается у взрослых. Женщины вырываются вперёд только по количеству инвалидов среди старшего возраста.

По регионам

Статистика инвалидности показывает, что количество людей-инвалидов преобладает в Центральном федеральном округе, что связано с численностью населения. Наибольшее количество отмечено в Москве около 1009000 человек и Московской области 418000 человек, а также в Белгородской области 199000 человек и Воронежской 216000 человек.

Меньшее количество отмечено в Приволжском федеральном округе – 2189000 человек. Из них наибольшее число находится в Нижегородской области – это 285000 человек.

Далее идёт Северо-Западный федеральный округ – 1214000 человек, где главенствует Санкт-Петербург – 572000. Наименьшее количество на Дальнем Востоке – всего 499000 человек. А в Чукотском автономном округе всего 1638 лиц.

Детская инвалидность

Понятие “ребёнок-инвалид” относится к лицу до 18 лет, которое имеет ограничения жизнедеятельности. Численность детей-инвалидов, как и общее количество, с каждым годом становится меньше. По данным 2020 годам их число составляет 688000 человек. Из них 57% – это мальчики.

Важно отметить, что доля инвалидов с детства меньше, чем доля лиц с приобретённой степенью. Наибольшее количество детей-инвалидов находится в возрасте 8-14 лет. Среди основных причин детской инвалидности:

Психические заболевания и умственная отсталость – 30%.
Врождённые аномалии – 24%.
Нарушение функционирования эндокринной системы – 10%.
Неврология – 8%.
Нарушения двигательной функции – 5%.

Огромная доля социальной политики России направлена именно на разработку программ для адаптации детей и интеграцию их в общество. Специалисты отмечают, что доля их вовлеченности выше, чем доля тех, кто получает категорию в трудоспособном возрасте.

Труд и занятость

Определение категории влияет на трудоспособность граждан.

Для 1 группы характерна полная утрата трудоспособности. Физическое состояние не позволяет выполнять какие-либо работы, в том числе работы по дому. Даже выполнение собственных нужд невозможно. Это нерабочая группа, которая зафиксирована документально.

2 не способна выполнять какой-либо профессиональный труд, однако некоторые работодатели принимают на низкие ступени людей с нарушениями слуха или зрения. Некоторые разновидности удалённой работы доступны для людей с нарушением двигательных функций.

3 имеет только частичную трудоспособность. Такие люди могут работать с сокращённым рабочим днём или с полным, но не регулярно. Чаще всего получившие 3 группу занимаются трудом, которые требует низкую квалификацию.

Согласно статистике инвалидов в России по состоянию на 2020 год работающих 1655000 человек. Из них:

1 группа – 40000.
2 – 252000.
3 – 1005000.

Общая доля работающих составляет 14,7%.

Жилищные условия

Российское законодательство предусматривает особую жилищную политику. Семьи могут расширить жилплощадь или переехать в дома, имеющие подходящие условия для проживания.

Крайне важно, чтобы жильё участвовало в программе реабилитации «Доступная среда» и было оборудовано всем необходимым: просторные лифты, пандусы, широкие входы и выходы и др. Инвалидам выделяют квартиры на первых этажах.

Ухаживающим семьям предусмотрен ряд жилищных льгот:

Скидка на оплату коммунальных услуг.
Скидки на услуги связи.
Бесплатный участок для ИЖС, садоводства или дачи.

Общее количество семей, состоящих на учёте на получение жилья, составляет 114380. Число получивших жильё или улучшивших жилищные условия составляет 3257 семей.

Социальная защита

Инвалиды имеют право на получение ежемесячных денежных компенсаций. Их сумма отличается для разных категорий граждан. Также предусмотрены социальные выплаты. Их выплачивают:

Пенсионный фонд РФ.
Органы исполнительной власти.

Пособия бывают трёх видов:

Страховые выплаты по инвалидности.
По государственному пенсионному обеспечению.
Социальные.

Социальная пенсия

Право на социальную пенсию с фиксированной суммой имеют все нетрудоспособные россияне. Пособие по инвалидности на 2020 год составляет:

1 группа- 18909 рубль.
2 группа – 15411 рубля, инвалиды с детства – 11618 рублей.
3 группа – 13614 рубль.

Минимальная пенсия по инвалидности составляет 4491 рубль, однако коэффициент может повышаться в зависимости от региона.

С 1 августа 2020 года намечено повышение ЕДВ на 7%, как обещают российские чиновники.

Льготы

В зависимости от категории инвалиды имеют право на получение различных социальных льгот. К основным льготам относятся льготный или полностью бесплатный проезд, частичное или полностью бесплатное медицинское обслуживание, повышенные стипендии во время обучения.

Прогноз

Статистика предыдущих лет показала, что численность инвалидов уменьшается. Того же ждут от ближайшего будущего. Несмотря на ухудшение экологии, правительство регулярно принимает программы, направленные на улучшение медицины, условий труда и общего уровня жизни.

Данные меры не могут изменить статистику кардинально, так как есть те, у кого уже существует инвалидность. Однако с каждым годом рождается всё меньше детей-инвалидов и меньшее количество получает степень в трудоспособном возрасте. Список болезней, при которых дают инвалидность и сколько всего групп инвалидности, остаётся прежним.

Как показывает статистика, показатель инвалидов в России составляет около 11 миллионов человек. Среди них наибольшее число приходится на женщин пенсионного возраста. В России такие категории граждан имеют право на денежные выплаты и социальные льготы. Структура инвалидности пока не меняется, но общее число с каждым годом становится меньше.

Размер и особенности оформления пенсии по инвалидности 1 группы

Россия – социальное государство, а это значит, что ее внутренняя политика направлена на создание условий для благополучия граждан. При этом особое внимание должно уделяться лицам, которые имеют определенные ограничения, связанные со здоровьем. Инвалиды, число которых, по официальным подсчетам за 2019 год, составляет чуть менее 12 миллионов человек, нуждаются в особой помощи и поддержке государства. В …

Подробно о пенсии по инвалидности 2 группы

Инвалидность делает гражданина менее защищенным в экономическом и социальном плане членом общества, поэтому обязанностью государства является оказание ему мер поддержки, в частности, в виде пенсионного обеспечения. В зависимости от наличия или отсутствия у такого гражданина рабочего стажа ему может быть назначена как страховая, так и социальная выплата, в обоих случаях называемая пенсия. В этой статье …

Подробно о социальной пенсии по инвалидности

Социальную пенсию относят к пособиям, которые выплачиваются за счёт государства. Они становится актуальной, если трудовые компенсации по тем или иным причинам выплатить невозможно. Одна из разновидностей поддержки для граждан, которые временно столкнулись с какими-либо ограничениями. У инвалидов есть свои льготы, информацию о которых лучше получить заранее. Что такое социальная пенсия по инвалидности Это денежная выплата, …

Все, что нужно знать о пенсии по инвалидности 3 группы

Если гражданин не может осуществлять трудовую деятельность в силу состояния здоровья, ему полагается помощь от государственных органов. Стоит отметить, что 3 категория нетрудоспособности является рабочей. Это говорит о том, что гражданин имеет право трудиться, но на облегченных условиях. Виды пенсий по инвалидности 3 группы В настоящее время в России выплачивается несколько разновидностей выплат пенсионного типа. …

Допускается ли удержание алиментов с пенсии по инвалидности

Семейное законодательство Российской Федерации устанавливает, что родители имеют обязательства, по обеспечению своих детей. Кроме прочего, это включает в себя и финансирование их потребностей. При этом реальность такова, что многие семьи, имеющие детей, распадаются, однако это не исключает обязанности по их обеспечению каждым из родителей. Для отца или матери она заключается в уплате периодических платежей. Они …

Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов. Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости. В этой связи государство предоставляет родителям и …

Все о страховых пенсиях по инвалидности — кому положены и тонкости оформления

Особенностью пенсионной системы в Российской Федерации является то, что она основана на страховой модели. В рамках нее действует система обязательного пенсионного страхования, в которой зарегистрирован каждый гражданин РФ с самого рождения. На практике это означает, что если ранее трудившийся гражданин РФ по той или иной причине утратит свою трудоспособность, то он вправе рассчитывать на материальное …

Разбираем ситуации, когда возможен досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья

С увеличением пенсионного возраста еще более актуальным становится вопрос о возможности ухода на заслуженный отдых по состоянию здоровья до наступления общего срока. В некоторых случаях в отсутствие нормальной работы россияне ищут хоть какую-то возможность получения пусть и небольшого, но регулярного дохода. Разберемся, допускает ли закон выход на пенсию в связи с ухудшением здоровья гражданина, какие …

Детально о проведении медико-социальной экспертизы по инвалидности

Согласно Основному Закону нашей страны Россия – государство социальное, а это означает, что оно берет на себя обязательства по оказанию помощи наиболее уязвимым членам общества. К ним, в большей степени, относятся граждане с различными формами нарушения здоровья и ограниченными физическими возможностями. Это связано с тем, что они, по большей части, не могут заниматься трудовой и …

Важная информация о начислении пенсии ребенку-инвалиду

Государство обеспечивает поддержку социально незащищенных граждан разными способами: предоставлением пенсионного обеспечения, льготных условий. Несовершеннолетние с инвалидностью вправе получать матпомощь от государства на федеральном и региональном уровнях. Наиболее распространенный вариант матпомощи для данной категории лиц – социальная пенсия. Пенсия ребенку-инвалиду – в каких случаях назначается Основанием для оформления пенсионного обеспечения по инвалидности считается наличие у гражданина …

Содержание статьи:

Инвалиды в России

Инвалидами в России признаются лица, которые по медицинским показателям не могут своими силами обеспечить себе приемлемое качество жизни. Большинство случаев инвалидности связано с травмами и увечьями, нарушениями по зрению, а также профессиональными заболеваниями. Зачастую показания к установлению инвалидности несут врожденный характер. Основные гарантии и права инвалидов заложены в 181-ФЗ.

Подобные различия требуют от государства устанавливать градацию инвалидов. Существует три группы инвалидности и особая категория детей-инвалидов. Первая группа предполагает наибольшие повреждения функций организма (настолько большие, что жизнь человека невозможна без постороннего вмешательства), третья — наименьшие. Степень повреждений устанавливается медицинскими экспертизами. Фактические различия выражаются в наличии и доступности определённых законами льгот, а также суммой, в размере которой назначается пенсия по инвалидности.

Виды пенсий по инвалидности

Инвалиды имеют право на получение трёх различных видов пенсий. Каждый вид предполагает соответствие определённым критериям, за счёт чего иногда можно выбрать вид пенсии. Во всех случаях требуется подтверждённое экспертами длительное неудовлетворительное состояние здоровья:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Страховая пенсия по инвалидности доступна лицам, имеющим любой официально подтверждённый трудовой стаж, за который были уплачены страховые взносы. Особенностью является начисление пенсии исходя из пенсионных накоплений инвалида. В некоторых случаях пенсионный стаж может быть настолько мал, что назначение трудовой пенсии нецелесообразно. Тогда возможен выбор альтернативы — минимальной социальной пенсии.
Социальная пенсия по инвалидности в 2019 году доступна всем гражданам России. Отсутствие иных критериев делает единственно доступным данный вид пенсии детям-инвалидам, инвалидам, не имеющим стажа, а также лицам, которые получили инвалидность по достижении 18 лет (бывшие дети-инвалиды).
Государственная пенсия присуждается лицам, подпадающим под особые постановления правительства, указы президента и федеральные законы. Данный вид пенсии получает наименьшее число лиц, в частности ветераны войны, блокадники и ликвидаторы аварии ЧАЭС.

В 2019 году в силу вступает пенсионная реформа, согласно которой будет увеличен возраст выхода на пенсию:

для мужчин он составит 65 лет;
60 лет для женщин.

Увеличение будет происходить поэтапно, с шагом в 1 год. Обращаем ваше внимание, что данные изменения никак не коснутся пенсий по инвалидности.

Группы инвалидности применимы ко всем этим видам пенсий. Первая группа подразумевает стойкую потерю навыков, возможности общаться и обслуживать себя без посторонней помощи. Вторая подразумевает сильные повреждения, мешающие осуществлять трудовую деятельность полностью (лишь при исключительных обстоятельствах). Третья группа предполагает частичную утрату трудоспособности, то есть лицо может продолжить нормальную деятельность с установленными врачом ограничениями.

Отличия между видами пенсии выражаются и в частоте повышения — социальная индексируется всего единожды за год (страховая вдвое чаще). Размер пенсии по инвалидности 3 группы является самым низким относительно других групп, поскольку подобная категория не предполагает существенных ограничений. Пенсия инвалидам в 2019 году также будет проиндексирована 1 февраля или 1 апреля в зависимости от ее вида.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалидам 1,2,3 группы в 2019 году

Если инвалид 1, 2 или 3 группы требует заменить ему льготы на деньги, подобное можно осуществить в соответствии с 122-ФЗ. Норма была введена в 2004 и широко известна, как монетизация льгот. Выплату производит Пенсионный фонд, посредством почты, социальных служб и иных государственных организаций в том же режиме, в котором выплачивается пенсия.

Процедура предельно упрощена — инвалиду не нужно проходить повторную экспертизу, достаточно обратиться в территориальное отделение ПФ РФ с заявлением. Зачисление проходит по тому же лицевому счёту.

Индексация в 2019 году будет проведена 1 февраля на 4,3% . С 1 февраля 2019 года размеры ЕДВ составят:

III группа — 2177,44 руб.
II группа — 2720,07 руб.
I группа — 3808,77 руб.

Данный вид пособия финансируется совокупными средствами федерального и регионального бюджетов. Причём большая часть обязательств может быть возложена на регионы. Ежегодно часть средств соответствующих бюджетов переводится в ведение пенсионной системы страны.

Таблица повышения размера ЕДВ для инвалидов 1,2,3 группы с 1 февраля 2019 года

НСУ, получаемое пенсионером	ЕДВ для инвалида 1 группы	ЕДВ для инвалида 2 группы	ЕДВ для инвалида 3 группы	ЕДВ для детей-инвалидов
Лекарства	2919,19 руб.	1837,87 руб.	1298,92 руб.	1837,87 руб.
Лекарства, путевка в санаторий	2785,57 руб.	1704,25 руб.	1165,30 руб.	1704,25 руб.
Лекарства, бесплатный проезд на ж/д транспорте	2795,14 руб.	1713,82 руб.	1174,87 руб.	1713,82 руб.
Путевка в санаторий	3649,32 руб.	2568,00 руб.	2029,05 руб.	2568,00 руб.
Путевка в санаторий, бесплатный проезд на ж/д транспорте	3525,27 руб.	2443,95 руб.	1905,00 руб.	2443,95 руб.
Бесплатный проезд на ж/д транспорте	3658,89 руб.	2577,57 руб.	2038,62 руб.	2577,57 руб.
Полный набор НСУ (лекарства, путевка в санаторий, проезд на ж/д транспорте)	2661,52 руб.	1580,20 руб.	1041,25 руб.	1580,20 руб.
Отказ от получения НСУ	3782,94 руб.	2701,62 руб.	2162,67 руб.	2701,62 руб.

Размер и расчёт пенсий по инвалидности

Методика расчёта различных видов пенсий тоже отличается:

Страховая пенсия по инвалидности рассчитывается суммированием базового размера в соответствии со степенью нетрудоспособности с объемом персональных накопленных пенсионных средств, разделённых на длительность вероятного дожития (нормами установлено 240 месяцев). На расчёт влияют районные коэффициенты, наличие иждивенцев (по уходу за ребёнком), проживание в условиях крайнего севера и стаж. 20 лет стажа дают право получать пенсию по более высокому тарифу.
Социальная пенсия не рассчитывается — она установлена государством и подвержена изменениям лишь на основании соответствующих актов;
Государственная пенсия вычисляется из размера социальной пенсии (то есть, в конечном итоге, тоже фиксированная), умножаясь на величину от 100% до 300%. На коэффициент влияет группа инвалидности и основание получения государственной пенсии.

Социальные пенсии установлены на уровне (в рублях):

III группа — 4403,24 руб.;
II группа — 10360,52 руб.;
I группа — 12432,44 руб. Пенсия инвалидам 2 группы в 2019 году равна этой сумме, если инвалидность возникла в детстве.

Страховые пенсии рассчитываются по формуле, но имеют стабильный компонент в виде фиксированной базовой выплаты. Её размер на 2019 год составил 5334,19 рубля.

Пенсии финансируются из средств бюджета Пенсионного фонда, который выступает в роли обезличивающего средства на пути от выплат нынешних работающих лиц и консолидированного госбюджета.

Изменения пенсий могут быть связаны с ростом цен (инфляцией) и осуществляются 1 февраля (ЕДВ и страховые пенсии) и 1 апреля (социальные пенсии).

Индексация социальной пенсии в 2020 году

13 сентября 2019 года зампред правительства РФ Татьяна Голикова сообщила, что в 2020 году социальные пенсии будут проиндексированы на 7%, а социальные выплаты инвалидам и ветеранам поднимут на 3,8%.

Ожидается, что в следующем году средний размер социальных обеспечений в РФ составит 9 900 рублей.

Пример расчета пенсии по инвалидности

Антонина Анатольевна имеет инвалидность 3 группы. Страховой стаж женщины в месяцах равен 96. На иждивении у нее имеется 2 человека. Размер пенсионного капитала равен 210 000 рублей. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии составляет 192 месяца.

Рассчитаем коэффициент длительности страхового стажа к моменту присвоения пенсионной выплаты — 96 месяцев/180 месяцев = 0,53. Базовый фиксированный размер выплаты — 2279 рубля.

Теперь можем рассчитать трудовую пенсию по инвалидности женщины: 210 000 / (192× 0,53) + 2279+ 3040 (доплата за двух иждивенцев)= 7383 рубля.

Порядок получения пенсий по инвалидности 1,2,3 группы в 2019 году

Получение права на пенсионное обеспечение связано с бюрократическими процедурами, многие из которых могут быть существенно упрощены, учитывая состояние гражданина. В большинстве случаев необходимо:

Обратиться к лечащему врачу, который должен выдать справку 088/у-06 и направление на экспертизу.
Собрать доказательства нетрудоспособности для медико-социальной экспертизы.
Обратиться в территориальную комиссию МСЭ, где необходимо доказать невозможность нормальной жизни с имеющимся заболеванием, равно как и невозможность полноценно трудиться, обеспечивать себя.
Со справкой обратиться в Пенсионный фонд России.
Ежегодно (раз в два года при первой группе) проходить переосвидетельствование. Процедура может быть убрана при значительной бесперспективной форме заболевания или травмы (например, отсутствии конечности).

Условия назначения при оформлении представителем лица не меняются, её могут оформлять родители (мать, отец) или иной опекун. Помимо прочего, лицу будет выдан индивидуальный план реабилитации, призванный помочь в нормальной жизнедеятельности. На основании этого плана, территориальный Страховой фонд может выделять технические средства реабилитации, назначать дополнительные изменения в распорядок инвалида (включая лечение в санаториях).

Список необходимых документов

Для обращения к врачу необходимо предоставить лишь паспорт и полис. Процедура МСЭ требует:

Удостоверяющие документы.
Направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу).
Заполненный образец заявления с требованием провести МСЭ и назначить группу инвалидности.

В ПФ РФ, для оформления пенсии, необходимо предоставить:

Паспорт.
СНИЛС.
Справку-акт медицинского освидетельствования.
ИПР (индивидуальная программа реабилитации).

Заключение

Социальные службы России работают с целью упрощения интеграции инвалидов в российское общество. Государство осуществляет социальную деятельность на основании федеральных законов и Конституции, регламентирующей равные права. Когда права не могут быть уравнены по естественным причинам, назначается компенсация. Защита инвалидов базируется на:

Деятельности органов, собирающих информацию, разрабатывающих варианты помощи и выплачивающих пособия;
Деятельности медицинских комиссий, по назначению которых гражданин вправе получать особые права и гарантии для нетрудоспособных;
Деятельность общественных и государственных органов, занимающихся всесторонней помощью, в том числе и юридической, а также особой структуры социальных служб, работающих на улучшение быта инвалида.

Размер и особенности оформления пенсии по инвалидности 1 группы

Подробно о пенсии по инвалидности 2 группы

Подробно о социальной пенсии по инвалидности

Все, что нужно знать о пенсии по инвалидности 3 группы

Допускается ли удержание алиментов с пенсии по инвалидности

Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида

Все о страховых пенсиях по инвалидности — кому положены и тонкости оформления

Разбираем ситуации, когда возможен досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья

Детально о проведении медико-социальной экспертизы по инвалидности

Важная информация о начислении пенсии ребенку-инвалиду

Каким бы тяжелым ни было состояние здоровья человека, льготы получить не удастся, пока не будет официального решения об установлении инвалидности.

Добиться этого решения и так непросто (те, кто сталкивались с оформлением, знают), а в нынешних условиях все усложнилось вдвойне.

Предлагаю разобрать ряд важных вопросов: как в текущей ситуации, когда учреждения медико-социальной экспертизы не ведут личный прием граждан, не остаться без пенсии и льгот, связанных с инвалидностью.

1. Если инвалидность ранее была установлена, а срок очередного переосвидетельствования уже на исходе

Постановлением от 9 апреля 2020 г. № 467 Правительство РФ утвердило «Временный порядок признания инвалидом», который действует в период с марта и до 1 октября текущего года.

Если в этот период у гражданина истекает срок, на который ему была установлена инвалидность, то ему не нужно получать направление на очередное переосвидетельствование. Статус «инвалида» ему продляется автоматически еще на 6 месяцев.

Например: инвалидность 3-й группы присвоена 10 апреля 2019 года сроком на 1 год, до 1 мая 2020 года. На основании Временного порядка, без переосвидетельствования человеку продляется 3-я группа до 1 ноября соответственно.

Если ничего не изменится, то пройти переосвидетельствование ему нужно будет в октябре.

В течение 6-месячного срока за гражданином сохраняется та же группа инвалидности, причина ее наступления, а также перечень рекомендованных мероприятий по реабилитации и абилитации.

Очевидно, что для тех, кто претендует на более высокую группу, такое продление несет явный минус, т. к. повышения пенсии вместе с группой придется ждать еще полгода.

2. Если ребенку-инвалиду исполняется 18 лет

По достижении совершеннолетия ребенку должны присвоить группу инвалидности. Если 18 лет исполняется в период с 1 марта до 1 октября, группу присвоят без очного освидетельствования — на основании данных последнего осмотра, которые имеются в распоряжении бюро медико-социальной экспертизы.

Но такая группа также присваивается временно, сроком до 6-ти месяцев. После чего нужно будет пройти освидетельствование.

3. Если инвалидности нет, но дали направление на освидетельствование

До 1 октября освидетельствование на инвалидность будут проводить в заочном порядке — на основе документов, поступивших из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение или реабилитацию.

Справку о подтверждении инвалидности вместе с программой реабилитации и абилитации бюро медико-социальной экспертизы будут направлять почтой.

Если в регионе закрыты почтовые отделения, гражданину сообщат о принятом решении по телефону или по электронной почте. Получить справку можно будет по окончании ограничительных мероприятий.

Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования узнают о продлении группы инвалидности непосредственно от бюро медико-социальной экспертизы. Так что самому гражданину специально обращаться туда не нужно.

4. Что будет с пенсией?

По мере получения данных от медико-социальной экспертизы ПФР будет продлять выплату пенсии по инвалидности на новый срок.

Что касается тех, кому впервые присвоят группу, то Минтруд поручил Пенсионному фонду РФ созваниваться с такими гражданами и объяснять им порядок получения пенсии без личного обращения.

А чтобы учреждения МСЭ имели право передать в ПФР контактные данные таких граждан, им предписано по телефону составлять акт — о том, что инвалид дает согласие на передачу его номера телефона Пенсионному фонду (Письмо Минтруда от 09.04.2020 № 13-4/10/П-3170).

Поэтому не стоит удивляться, если сотрудник учреждения медико-социальной экспертизы в ближайшее время позвонит и спросит, согласны ли вы получать звонки от Пенсионного фонда РФ.

Институт медико-социальной экспертизы (МСЭ) в России работает недостаточно эффективно, поскольку недостаточно продуман, а нормативно-правовая база содержит значительное число пробелов. Об этом говорится в отчете Счетной палаты о проверке эффективности использования выделенных на МСЭ средств федерального бюджета (есть у РБК).

Что такое МСЭ

Медико-социальная экспертиза устанавливает больным инвалидность и ее степень, определяет необходимые процедуры по реабилитации и другие меры социальной защиты. Бюро МСЭ подчиняются Министерству труда

Сколько в России инвалидов

К началу 2019 года доля инвалидов составила 8,1% от общего населения России, или 11,947 млн человек, в том числе 5,6% — дети-инвалиды. По данным Росстата, ежегодно детская инвалидность растет на 18 тыс. человек.

Москва занимает первое место по числу инвалидов, на 1 января 2019 года это 1 069 977 человек. Самый высокий уровень первичной инвалидности среди взрослых — в Чечне (82,7 на 10 тыс. населения), самый низкий — в Ямало-Ненецком автономном округе (22,6). Самый высокий уровень первичной детской инвалидности также в Чечне — 73,6 на 10 тыс. детей, на втором месте — Ингушетия (56,9), на третьем — Дагестан (38,3); самый низкий — в Астраханской области (16,2). Единственным регионом, в котором отмечался рост числа инвалидов среди взрослых, оказался Дагестан.

Нездоровый регион

В 2018 году были задержаны несколько руководящих сотрудников бюро Медико-социальной экспертизы в Дагестане. Их подозревают в массовой выдаче справок об инвалидности. «За 2017 год в результате необоснованного признания инвалидами 300 жителей республики из Пенсионного фонда России было похищено около 24 млн руб.», — сообщал Следственный комитет.

Как отмечается в отчете Счетной палаты, основной причиной инвалидности взрослых до 2016 года были болезни системы кровообращения, с 2017 года — злокачественные новообразования. Причиной детской инвалидности в эти годы становились психические расстройства, врожденные аномалии и другие болезни.

В 2018 году основными причинами первичной инвалидности у взрослых стали злокачественные образования и болезни системы кровообращения. У детей психические расстройства остались основной причиной инвалидности.

Счетная палата обращает внимание на правовой пробел: Минтруд не устанавливает отдельные критерии для установления инвалидности у детей, в результате чего к ним применяются «взрослые» классификации и не учитывается детская специфика.

Необязательная инвалидность

Как обращает внимание Счетная палата, зачастую больные вынуждены устанавливать инвалидность для получения необходимых лекарств. Например, больным ревматоидным артритом требуется пожизненная лекарственная терапия, которую они получают при оформлении инвалидности. В период ремиссии при повторном освидетельствовании инвалидность снимается, и бесплатные препараты больные получают уже из другого списка, который был утвержден в 2002 году и не содержит современных препаратов.

Вследствие отмены лекарственных препаратов у больных ревматоидным артритом наступает обострение, они снова становятся инвалидами, но в более тяжелой стадии, отмечает Счетная палата. Несмотря на поручение президента России от декабря 2018 года, проблема не решена.

Проблема с кадрами

Другой уязвимостью существующей системы Счетная палата называет отсутствие единого свода требований к организации бюро МСЭ на федеральном уровне, в результате чего в рамках бюро в регионах работает разный состав специалистов.

Еще одна проблема, отмечает Счетная палата, заключается в том, что врачи бюро МСЭ относятся к медицинским работникам, но при этом находятся с ними в разных условиях. Такие специалисты не имеют возможности досрочно выйти на пенсию, на них не распространяется право на сокращенную рабочую неделю. В результате дефицита кадров в Московской области в 2019 году была временно прекращена работа 31 бюро. Количество действующих бюро в 2018 году было в два раза меньше расчетного.

Неиспользуемое оборудование

К 2019 году Минтруд закупил специальное диагностическое оборудование для оснащения бюро на общую сумму более 2 млрд руб. Оно должно было повысить достоверность выявления нарушений функций организма и позволить специалистам бюро более объективно выносить решения об инвалидности. По данным проверки Счетной палаты, новое оборудование либо используется с низкой загруженностью, либо не используется вовсе. Кроме того, в Счетной палате выявили завышение или недостоверность отчетных данных об использовании этого оборудования.

В некоторых районах, в том числе отдаленных, люди с инвалидностью имеют ограниченный доступ к новому диагностическому оборудованию. Например, в Ставропольском крае расстояние от города Нефтекумска до бюро со специальным диагностическим оборудованием составляет 300 км, в Московской области из Шатуры или Дубны необходимо преодолеть около 170 км до бюро с диагностическим оборудованием.

В Счетной палате считают, что оснащение бюро МСЭ диагностическим оборудованием не сказалось на повышении уровня объективности решений экспертов, аудиторы также сомневаются в эффективности решения о приобретении этого оборудования.

Недоступность для инвалидов

«Вследствие ненадлежащего контроля за организацией деятельности учреждений МСЭ выявлены риски нарушения прав граждан на получение доступной и качественной услуги», — говорится в отчете Счетной палаты.

Проверка выявила, что только в Московской области 17 бюро работают без лицензий на осуществление медицинской деятельности.

Также проверка показала и проблему доступности для инвалидов зданий бюро. К примеру, в ставропольском селе Кочубеевское филиал МСЭ расположен на втором этаже здания, не оборудованного ни пандусами, ни подъемниками. В подмосковном Щелково в бюро отсутствует пандус, не оборудовано санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов, входная дверь открывается с трудом.

Среди других претензий Счетной палаты — незаконченное строительство поликлиники с блоком восстановительного лечения Протезно-ортопедического восстановительного центра на улице Ивана Сусанина в Москве. Здание строили с 1992 года, в 2011 году строительство приостановили. В нарушение закона консервация строительства не была обеспечена, что может привести к причинению ущерба бюджету России на 132 млн руб., отмечают аудиторы.

Также проверка выявила, что бюро не удалось перейти на электронное взаимодействие с другим ведомствами. Даже в Москве, где высокий уровень цифровизации, передача направлений осуществляется на бумажном носителе.

Президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский в разговоре с РБК отметил, что наибольшее количество жалоб на систему МСЭ приходится на реабилитационные мероприятия для инвалидов. По его словам, жалоб на сферу МСЭ очень много и их число не сокращается. В 2015 году было около 130 тыс. обращений на сайте президента. Жалобы касаются как определения статуса инвалидности, к примеру занижения группы, так и отсутствия доступа к реабилитационным мероприятиям.

«Мы сталкиваемся с тем, что сотрудникам МСЭ безразлично, что происходит с пациентами. Кроме того, мы не имеем возможности провести оценку принятых бюро МСЭ решений. В 2017 году мы предлагали правительству передать полномочия бюро врачебным комиссиям именно из-за этой проблемы. Если человек находится в лечебном учреждении, пациента знают и лечат. Кроме того, часть полномочий МСЭ, к примеру направление человека на инвалидность, врачебные комиссии уже осуществляют», — пояснил Саверский.

РБК направил запрос в Минтруд и администрации Подмосковья и Ставропольского края, где аудиторами проводилась выборочная проверка.

Читайте также: