Будет ли учителям льготная пенсия по стажу в казахстане

Здравствуйте. Я проработала педагогом более 25 лет. Обратилась в ПФ для оформления льготной пенсии. Но в 1990-1991 г. и в 1993-1994 г. я работала в Казахстане. Остальное время в России. В ПФ мне сказали ,что казахстанский стаж не засчитают потому что в 1997 году в Казахстане отменили льготные пенсии вообще. Должны ли мне засчитать стаж 1990-1991 г. и в 1993-1994 г.? Ведь тогда ещё льготная пенсия в Казахстане была? Также в ПФ сказали,что я должна сама собрать все справки и только тогда прийти к ним для решения вопроса по льготной пенсии. А потом они будут посылать повторные запросы для подтверждения моего трудового стажа и зар. платы? Правы ли ПФ?

Ответы юристов ( 1 )


Добрый день, Наталья Владимировна!

По существу заданных Вами вопросов поясняю следующее:

Должны ли мне засчитать стаж 1990-1991 г. и в 1993-1994 г.? Ведь тогда ещё льготная пенсия в Казахстане была?

Да действительно, льготная пенсия в с 1 января 1998 года на основании Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136-1.

В данном случае, период работы с 1990 года по 1991 годы и в 1993 года по 1994 годы должны быть ключены в периоды работы для исчисления льготного стажа. На это также указывает Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992). В статье 6 данного нормативного акта указано, что:

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Что касается второго впроса:

Также в ПФ сказали, что я должна сама собрать все справки и только тогда прийти к ним для решения вопроса по льготной пенсии. А потом они будут посылать повторные запросы для подтверждения моего трудового стажа и зар. платы? Правы ли ПФ?

Что касается данного вопроса, то в этой части статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, что:

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств — участников Содружества без легализации

Также в данном случае следует руководствоваться Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 13.02.2018) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами „О страховых пенсиях“, „О накопительной пенсии“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. В пункте 22 указано, что:

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Это означает, что Вы можете самостоятельно запросить документы и справки, уточняющие характер работы по месту работы в Республики Казахстан и предоставить их в Пенсионный фонд в месте с заявлением о назначении пенсии. Если, Вы данные документы не предоставили, то сотрудники ПФ РФ должны сделать данный запрос самостоятельно.

В случае, если ПФР Вам откажет в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то Вам прийдется оспаривать данное решение в судебном порядке. Вот пример положительного судебного решения - Решение № 2-1-572/2017 2-572/2017 2-572/2017

М-505/2017 М-505/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1-572/2017 Правда в данном случае речь идет о другой льготной профессии, работу по которой истец осуществлял на территории Республики Казахстан. Полный текс решения прикладываю для Вас во вложении.

Если у Вас имеются дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться зеленой кнопкой «Сообщение юристу/общаться в чате» рядом с фото. При необходимости Вы можете заказать более подробную платную консультацию с детальным разбором вашей ситуации, или заказать составление документа.

Обращайтесь — буду рада вам помочь!
С уважением, Кузьмина Дарья!


Должны ли учитывать периоды работы граждан в иностранных государствах при выходе на пенсию в России?

Вопросы пенсионного обеспечения в связи с повышением пенсионного возраста приобрели особую актуальность. Особенно это касается случаев назначения досрочной пенсии по льготным основаниям.

Так, в ООО «Правовая основа» обратился гражданин, проработавший свыше 20 лет шахтером. По российским законам ему полагается досрочная пенсия. Однако часть своего стажа он отработал в республике Казахстан. Пенсионный Фонд РФ отказался учитывать периоды работы шахтером в республике Казахстан. Законно ли это?

Россия является участником Соглашения СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Согласно Соглашению, государства должны учитывать при назначении пенсии стаж, приобретенный на территории другого государства-участника Соглашения.

Вместе с тем, Пенсионный Фонд отказался учитывать стаж гражданина, мотивируя отказ тем, что в Казахстане льготные пенсии для шахтеров отменены в 1998 году, а значит те периоды времени, когда он работал шахтером в Казахстане, не должны учитываться при назначении пенсии в Российской Федерации.

В результате гражданин обратился самостоятельно в суд. Суд первой инстанции поддержал гражданина и удовлетворил его исковые требования, признав действия Пенсионного Фонда незаконными. Однако Пенсионный Фонд обжаловал решение в областной суд, который встал на сторону государственного органа. После этого гражданин обратился в нашу фирму за юридической консультацией.

Мы считаем, что с решением суда апелляционной инстанции никак нельзя согласиться. Данное решение ошибочно, и прав был как раз суд первой инстанции, который удовлетворил требования гражданина.

Дело в том, что в своем апелляционном определении судебная коллегия сослалась на Письмо Пенсионного фонда от 17.01.2017 года. В этом письме даются указания подведомственным Фонду учреждениям не засчитывать периоды стажа в государствах, в которых отменен институт досрочной пенсии. Однако с точки зрения права юридической силы у неопубликованного Письма Пенсионного Фонда в отношении конституционных прав граждан быть не должно.

Более того, существует вышеуказанный международный договор, который гарантирует права граждан в таких ситуациях.

Что говорит судебная практика по данной проблеме?

К сожалению судебная практика по данной проблеме в России на сегодняшний день не однозначная. Имеются решения, которые принимаются в таких ситуациях в пользу граждан.

Так, например, апелляционным определением судебной коллегии Новгородского областного суда от 22.03.2017 года по делу № 2-8092/16-33-521/17, решение районного суда, которым исковые требования были удовлетворены, оставлено без изменения, а жалоба Пенсионного фонда – без удовлетворения.

Согласно обстоятельствам данного гражданского дела, Пенсионный Фонд отказал заявителю в назначении досрочной пенсии, так как не зачел периоды работы учителем в Республике Казахстан, поскольку в Казахстане льготные пенсии для учителей были отменены.

Вместе с тем, и суд первой инстанции и судебная коллегия Новгородского областного суда указали, что пенсионное обеспечение людей, проживающих в момент обращения за пенсией в Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. В законодательстве же Российской Федерации институт досрочных пенсий продолжает действовать. Следовательно, для установления права на пенсию подлежат учету периоды работы заявителя на территории Республики Казахстан.

Но есть и противоположные ситуации, когда суды встают на сторону Пенсионного Фонда РФ. Пример тому вышеупомянутое апелляционное определение Омского областного суда.

Юристами ООО «Правовая основа» по просьбе гражданина подготовлена надзорная жалоба в Верховный суд Российской Федерации. Полагаем что в данной ситуации возможно обращение также и в Европейский суд по правам человека. Этот суд рассматривает подобные дела с участием российских граждан и очень часто удовлетворяет их требования.

Досрочный выход на пенсию в Казахстане сейчас становится одной из важнейших социальных проблем.
Многие считаю пенсионный возраст слишком высоким, а уйти на заслуженный отдых пораньше может лишь очень маленькая часть населения.

Досрочные государственные выплаты

Сейчас пенсионный возраст в Казахстане для женщин составляет 59,5 лет, а для мужчин — 63 года. По сравнению с другими странами это не так уж много. Но физический труд и тяжелые условия работы в Казахстане часто заставляют задуматься о досрочном выходе на пенсию.


Есть всего три категории граждан, которые вправе претендовать на льготы. К первой относятся все проживающие рядом с Семипалатинским ядерным испытательным полигоном. Объект был засекречен, и ни о чем не подозревающие люди годами подвергались радиоактивному излучению.

Сегодня граждане Казахстана, проживавшие в зоне поражения с 29 августа 1949 г. по 5 июля 1963 г. от пяти лет суммарно, имеют право уйти на заслуженный отдых раньше. Женщины могут претендовать на льготы уже в 45 лет, при условии общего стажа в 20 лет. Для мужчин этот возраст составляет 50 лет, и общий стаж должен равняться 25 годам. Претендентам для получения пособия к основному списку документов нужно приложить любой документ, подтверждающий проживание на опасной территории.

В 53 года уйти на досрочный отдых могут многодетные матери. Число рожденных детей должно быть не меньше пяти, и общий стаж работы — минимум 20 лет. Самому младшему ребенку на момент ухода на пенсию должно быть не меньше восьми лет.

Женщины должны собрать все необходимые документы:

    На всех детей, если дети усыновленные, — подтверждение назначения опекуном.


Казахстанское свидетельство о рождении детей

Во всех этих случаях человек будет получать пособие от НФП в соответствии с расчетами, принятыми законодательством Казахстана.

Всем остальным категориям придется ждать наступления пенсионного возраста. В Казахстане не предусмотрено дополнительных льгот для работников на вредном производстве и опасных для жизни работах. «Горячая сетка» не предусмотрена, более того, такой вопрос даже не обсуждается на государственном уровне.

Пенсионный аннуитет

Свои пенсионные накопления женщины могут начать получать уже в 50 лет, а мужчины — в 55. Программа получения пенсионного аннуитета была разработана еще 1997 году, впервые ей воспользовались — в 2005. Это не пособие, а страховые выплаты в виде пенсии. Получатель может сам выбрать периодичность отчислений: раз в год, в полгода, в квартал или каждый месяц. Первая выплата может быть увеличенной.

Оформляется этот вид выплат через страховую компанию, а не через пенсионный фонд. В 2020 году для оформления аннуитета были повышены пороги накоплений. Для женщин сумма пенсионных накоплений должна быть 8 800 000 тенге, а для мужчин — 6 300 000 тенге.

По условиям договора можно выбрать гарантированный период до 30 лет, на свое усмотрение. Сам пенсионер будет получать выплаты пожизненно, а гарантированный период рассчитан на наследников. Срок считается от получения первой выплаты. В случае смети получателя оставшийся период, по гарантии, деньги будут переводиться наследнику, указанному в договоре. Это может быть только одно лицо.

Отличие аннуитета от пенсионного фонда

Есть масса отличий в оформлении аннуитета и обычной пенсии:

  • Из НФП выплаты ведутся только до 80 лет, аннуитет — это пожизненное страхование.
  • Пенсионный фонд можно менять в любое время, страховую компанию — только раз в два года от вступления договора в силу.
  • Разные компании предлагают разные размеры выплат, поэтому стоит внимательно изучить все предложения и выбрать наиболее выгодный вариант.
  • В НФП остатки накоплений передаются всем прямым наследникам, в страховой — предусмотрен гарантийный срок и один наследник, выбранный самим получателем страхования.
  • В аннуитете есть возможность получить сразу на руки до 8 % всех пенсионных накоплений. Это прекрасная возможность сделать крупное приобретение или, скажем, с размахом отметить досрочный выход на пенсию.
  • Ежегодная индексация выплаты: каждая компания прописывает свое значение в процентах, большинство предлагает около 5 % увеличений ежегодно.


График поэтапного повышения пенсионного возраста в Казахстане

Аннуитетом в Казахстане могут воспользоваться не все. Основная причина — недостаток необходимой суммы на накопительном счете. Но, учитывая очень ограниченный список тех, кто имеет право уйти на пенсию раньше времени, услуга пользуется спросом.

Работники со средней заработной платой в Казахстане не могут позволить себе досрочный выход на пенсию. Их накопительная часть слишком мала, не достигает нужных цифр, даже когда наступает полноценный пенсионный возраст. Работники низкой квалификации, такие как дворники, уборщицы и прочий обслуживающий персонал, работа которого не самая легкая, позволить себе аннуитет, конечно, не смогут. Это снова остается привилегией для людей с высокой заработной платой.


Досрочно уйти на пенсию в Казахстане проблематично. Есть лишь небольшая часть населения, которая может это сделать законным образом и без проблем. Тенденция пенсионной системы — постепенное увеличение пенсионного возраста. Это прекрасный вариант для тех, кто получает большую «белую» зарплату в Казахстане и чьи работодатели исправно делали отчисления в накопительный пенсионный фонд.

Пенсия военным в Казахстане начисляется по другой системе.


Здравствуйте! Советую Вам обратиться с исковым заявлением в суд о признании незаконным отказа в начислении пенсии и включении спорных периодов с таж дающий право на получение пенсии досрочно. Отказ Пенсионного Фонда Российской Федерации не законен


Между Россией и Казахстаном, а также странами СНГ заключено по данному вопросу межгосударственное соглашение, смысл которого заключается в том, что при обращении за пенсией любого гражданина данных государств действует законодательство той страны, в которой он обратился за пенсией, соответственно, то, что в Казахстане Ваша деятельность не является льготной значения не имеет


Здравствуйте. Обратитесь в суд, если ПФР бездействует.


Здравствуйте. Данные периоды должны были зачтены при назначении льготной пенсии.

Обращайтесь с исковым заявлением в суд.


К сожалению, работники ПФ правы. В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона РК от 17.06.1991 г. "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет, однако Законом РК от 16.07.1996 г. № 32-1 действие ст. 37 Закона "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" от 17.06.1991 г. № 675-ХП до 01.01.2001 г. было приостановлено.

С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в РК отменен в связи с принятием закона РК от 20.06.1997 № 136-1.


С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017 г. разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 г. либо до даты отмены института досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), то стаж работы истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан.

Вы имеете право на льготную пенсию, но до того момента пока соответствующее законодательство действовало в РК. Если в какой-то момент на территории РК льготы для педагогов не действовали, то это период будет исключен и при назначении пенсии в РФ. Если бы Закон о льготах не был приостановлен, то ни каких проблем с назначением пенсии не возникало. В РФ не может быть вам установлена льготная пенсия за то, что вы работали педагогом в РК при том, что в РК действие закона, регламентирующего льготы педагогам при выходе на пенсию были приостановлены. В РФ в Соответствии с Соглашением пенсия за период работы в РК назначается так, как бы она вам была назначена в Казахстане (в этом суть соглашения), а не в том, что работая в РК вы льготы не имеете, а переехав в РФ за тот период вам назначают льготы, только потому что в РФ есть такие льготы. Судебная практика тому подтверждение. Если у вас в суде получится доказать обратное, то я искренне буду рад за вас.


АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Министерство образования и науки РК подробно рассказало, какие преимущества получат казахстанские учителя, если в Казахстане впервые примут профильный законопроект, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Сегодня ведомство вышло на общественные слушания, которые прошли в школе-лицее № 59 Астаны. Некоторые нормы столичные преподаватели даже встретили аплодисментами.

«На протяжении трех с лишним месяцев наш законопроект дорабатывался и сегодня представлен уже в окончательном виде, с основными положениями которого мы хотим вас познакомить. (. ) Структура проекта закона состоит из 6 глав и 21 статьи. В отдельной статье прописаны условия обеспечения профессиональной деятельности педагога. Здесь прописаны рациональная организация труда, исключающая выполнение им несвойственных функций, нормированная наполняемость классов в организациях среднего образования, (. ) а также другие меры», - рассказала заместитель директора департамента дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки РК Сауле Кабимолдаева.

Представитель министерства заверила, что отныне учителя и воспитатели не будут за свой счет покупать оборудование, необходимое для преподавания в школе. В восьмой статье отмечена недопустимость привлечения педагогов к видам работ, не связанных с их профессиональными обязанностями. Запрещено также требовать от педагога предоставления каких-либо форм отчетности либо информации, а также проводить проверки, не предусмотренные казахстанскими законами. Сауле Кабимолдаева отметила, что нормы были предложены учителями и предупредила, что нарушение этих норм влечет за собой административную ответственность.

«Отдельной статьей прописаны академические свободы и права педагогов в профессиональной деятельности. Педагог в своей профессиональной деятельности имеет следующие академические свободы: на выражение собственного мнения; на выбор и использование педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; на выбор и использование методов для объективной оценки учебных достижений и самое главное - защищен от вмешательства в профессиональную деятельность», - сообщила она.

Между тем родителям и иным законным представителям обучающего запрещается необоснованное вмешательство в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей педагога.

Педагогам предоставляется творческий отпуск для занятия научной деятельностью с сохранением педагогического стажа и зарплаты, продолжительностью не менее 6 месяцев один раз в 5 лет. Ежегодно им за счет средств соответствующих бюджетов выплачиваются пособия на оздоровление - один раз в календарном году, предоставляется очередной трудовой отпуск в размере не менее двух должностных окладов. Также учителя смогут повышать свою квалификацию по тем вопросам, которые хотят изучать. И при этом на период повышения квалификации за педагогом сохраняется зарплата, оплачиваются командировочные расходы в соответствии с трудовым законодательством.

В законопроекте предусмотрена доплата педагогу за наставничество за впервые поступившим на работу коллегой. Согласно разработанному документу предоставляется отсрочка от призыва на воинскую службу для молодых преподавателей-мужчин.

Отмечается также, что местные представительные органы вправе устанавливать размер зарплаты педагога не ниже уровня, соответствующего средней зарплате по региону, а также устанавливать различные виды доплаты и надбавок к зарплате, в том числе обладателю звания «Лучший педагог» - вознаграждение в размере не менее 300-кратного МРП. Между тем разработчики также предложили поощрять лучших педагогов государственной наградой «Қазақстанның еңбек сіңірген ұстазы».

Повышается размер доплат за проверку тетрадей - с 3 500 тенге до 10 600 тенге в 1-4 классах и с 4 400 тенге до 12 200 тенге - в 5-11 классах. Также повышена доплата за классное руководство (в 1-4 классах с 4 400 тенге до 13 000 тенге, в 5-11 классах - с 5 300 тенге до 15 900 тенге). Будет доплата за магистерскую степень, ученое звание.

«Педагог имеет социальные гарантии на приоритетное право на приобретение жилья по льготному кредитованию без первоначального взноса, а также на получение служебного жилья или общежития. Члены семьи педагога, проживающие совместно в служебном жилом помещении в случае смерти, гибели педагога не могут быть выселены в принудительном порядке при изъявлении ими желания выкупить служебное жилое помещение в частную собственность по остаточной стоимости. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней предусмотрен для всех категорий педагогов», - рассказала Сауле Кабимолдаева.

Одна из важных норм, которую собравшиеся на общественных слушаниях учителя восприняли с аплодисментами, - это выход на пенсию по достижении установленного пенсионного возраста при наличии 30-летнего стажа педагогической работы.

«Мы очень долго спорили, имея какой стаж работы (30 или 35 лет), учителя должны выходить на пенсию. Смотрели опыт соседних стран, где сохранилась выслуга лет со времен СССР, и остановились единогласно на норме в 30 лет непрерывного педагогического стажа», - пояснила она.

Между тем педагогам, работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов, устанавливаются повышенные, не менее чем на 25%, оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками педагогов, которые работают в городских условиях. Далее оказывается социальная поддержка по оплате комуслуг, приобретению топлива за счет бюджетных средств, выделяются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Имеющим скот в личной собственности предоставляются корма, земельные участки, для того чтобы пасти скот. Педагогу, прибывшему для работы и проживания в село, по решению местного акимата предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.

В министерстве также сообщили, что по решению местных исполнительных органов, педагогам, работающим в Астане, устанавливается коэффициент к должностному окладу в размере не менее 25% от должностного оклада.

Ранее вице-министр образования и науки РК Эльмира Суханбердиева сообщила, что новый законопроект о статусе педагога ожидается принять в июне текущего года. В его разработке приняли участие 60 человек.

Пенсионный возраст в Казахстане для мужчин составляет 63 года, для женщин — 59 лет, в 2020 году он увеличится до 59,5. На пособие по возрасту могут претендовать граждане, постоянно проживающие в стране, если иное не указано в законодательстве.


Пенсионный возраст в Казахстане для женщин и мужчин

Минимальный размер пособия гарантирует Конституция Республики, а выплачивают его в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении…». Возраст для обращения за начислениями для мужчин пока выше, чем для женщин, но к 2027 году он сравняется и составит 63 года, независимо от пола.

Как выйти на пенсию досрочно

Возможность получить пособие раньше срока имеют граждане, проживавшие 5 лет и более в регионах экологического риска: мужчина — 50; женщина — 45.

К ним относятся районы возле Семипалатинского полигона в период с 29.08.1949 по 05.07.1963 г.

Важное от BBQcash: нужен стаж до 1998 г.— 25 и 20 лет соответственно.

Для многодетных матерей, имеющих 5 и более детей, возраст для получения пенсии — 53 года.

Важное от BBQcash: женщина может родить их сама или усыновить.

Обязательное соблюдение условий:

  • в момент обращения за пособием пятый ребенок должен быть старше 8 лет;
  • усыновление детей осуществлялось раньше, чем им исполнилось 8;
  • стаж работы — 20 лет.

Граждане Казахстана — участники накопительной системы могут воспользоваться пенсионным аннуитетом — договором, останавливающим трудовую деятельность раньше установленного возраста — в 50, если их работа не менее 5 лет была связана с вредными условиями. Для других категорий: мужчина — в 55 лет; женщина — в 51,5 года (с 2020 г.).

Важное от BBQcash: они должны иметь достаточно средств в ЕНПФ: 9,6 и 13,5 млн тенге соответственно.

Пенсионная реформа в Казахстане

В Казахстане пенсионную реформу начали проводить в 1998 г. В основу взяли принцип — гражданин должен быть ответственным за свою будущую пенсию. В связи с необходимостью модернизации действующей системы и недопущения понижения размера выплат, сейчас проводят изменения, состоящие из двух этапов:

  • создание Единого накопительного фонда с сохранением всех обязательств по накоплениям;
  • утверждение концепции до 2030 г., предусматривающей усиление устойчивости и рост пособий.

Эти этапы включают следующие действия:

  • субсидии на ОПФ работающим женщинам, осуществляющим уход за детьми до 1 года;
  • снятие моратория на увеличение пенсионного возраста;
  • обязанность нанимателя перечислять 5 % из своих средств за сотрудников, работающих во вредных условиях;
  • изменение базового пособия с 01.07.2018 г.

Повышение возраста коснулось только женщин. С 2018 г. прибавляют по полгода за каждый календарный год. В 2027 г. они будут выходить на пенсию в 63 года, покупать аннуитет — в 55, как мужчины. Это изменение связано с увеличением продолжительности жизни, которая у женщин несколько выше.

Важное от BBQcash: досрочный выход на пенсию не изменяется.

В рамках реформ подготовлен законопроект по снижению пенсионного возраста для учителей, имеющих преподавательский стаж 30 лет, по получении ими ряда доплат. Рассматриваются вопросы о пенсии шахтерам, врачам, имеющим психоэмоциональную нагрузку во время работы.

Пенсионные отчисления

Наниматель обязательно перечисляет в ЕНПФ 10 % от дохода своего сотрудника. Сумма, с которой они удерживаются, не должна быть ниже минимальной заработной платы и выше ее в 50 раз. Из своих средств работодатель перечисляет профессиональные взносы 5 %.

От уплаты 10 % освобождаются совместители, фрилансеры и работники по договорам гражданско-правового характера. За них перечисляют взносы те, кому гражданин оказывает услуги.

Важное от BBQcash: сохраняется добровольность перечисления сумм для каждого человека.

Как рассчитывают пенсию

В Казахстане существует многоуровневая пенсионная система, состоящая из:

  • Базовой: до 2018 г. одинаковый размер для всех.
  • Обязательной или солидарной: влияют суммы взносов (10 % от зарплаты) и стаж до 1998 г.
  • Добровольной: желание гражданина, позволяющее получить дополнительный доход.

На официальном сайте ЕНПФ имеется прогнозный электронный калькулятор, позволяющий посчитать размер пенсии. Предлагают возможность расчета пособия военнослужащим и сотрудникам МВД, Прокуратуры и т.д.

Что такое базовая пенсия

Государственную помощь для лиц, достигших установленного возраста, называют базовой.Она не зависит от других видов пенсии. До 01.07.2018 г. она была равной 0,54 ПМ и была одинаковой для всех. После изменили порядок расчета. Теперь она учитывает стаж и величину ПМ:

  • 54 % от ПМ, если гражданин работал 10 лет и менее: в 2019 — 16 037 тенге или 2 651 рублей или 41 доллар, в 2020 — 16 839 тенге (2 770 рублей или 43 доллара);
  • каждый год свыше 10 добавляет 2 %.

Гражданин, проработавший 19 лет, будет получать — 72%, 30 — 94 %, больше 33 — ПМ. В 2020 г. — это 22 452, 29 312, 31 183 тенге соответственно. Трудовой стаж рассчитывают согласно действующему законодательству. Изменения коснулись всех. Тем, кто уже получал пенсию — провели перерасчет. В 2019 г. базовое пособие было увеличено на 5 %, в 2020 оно возрастет еще на 5 %, но это существенно не увеличит пенсию. Базовое пособие опекунам, воспитывающим ребенка-инвалида с детства, с 1.01.2020 будет равным минимальной зарплате — 43 567 тенге.

Важное от BBQcash: эта методика призвана установить социальную справедливость для граждан, имеющих большой стаж, и дать стимул молодежи для трудовой деятельности.

Солидарная или трудовая пенсия

Выплачивают всем, работавшим не менее 6 месяцев до 1998 г. Для расчета берут средний доход за 3 любые года начиная с 1995 г. Размер солидарной части равен 60 % от среднего заработка. В полном объеме получают те, кто имеет необходимый стаж: 20 лет — женщины; 25 лет — мужчины. Если он больше, то каждый год увеличивает сумму пособия на 1 %. Максимум — 75 % от дохода, из которого производится расчет. В 2019 г. минимальная трудовая пенсия— 36 108 тенге, а максимальная — 46 МРП или 116 150 тенге.

Важное от BBQcash: смена поколений приведет к исчезновению этой части.

Как посчитать трудовой стаж

При расчете стажа учитывают все трудовые периоды:

  • договор;
  • предпринимательская или иная деятельность;
  • органы правопорядка.

Включают время по уходу за:

  • инвалидом 1 или 2 группы;
  • неработающим пенсионером;
  • престарелым старше 80;
  • ребенком-инвалидом до 16;
  • детьми до 3, не больше 12 лет.


  • воинский;
  • государственный и фельдъегерский;
  • ВОХР, полиция, спецсвязь и спасательные части в горной местности.

Период проживания или нахождения:

  • под стражей для репрессированных, которые впоследствии были реабилитированы;
  • на захваченной территории во время Великой Отечественной войны, если не совершались преступления;
  • за границей, но не более 10 лет;
  • в местностях, не дающих возможности трудоустроиться супругам военнослужащих (кроме срочной), сотрудников спецорганов, до 10 лет.

Важное от BBQcash: период обучения во всех учебных заведениях тоже учитывают.

При подсчете льготного стажа, достигнув установленного возраста, некоторые периоды умножают на коэффициент.

  • труд во время Великой Отечественной войны (включая вольнонаемных);
  • проживание в блокадном Ленинграде (от 12 и старше);
  • нахождение насильственно на территории других стран (концлагерь, гетто и т.д.), если не совершали преступлений;
  • лечение и уход за лицами, зараженными или больными СПИДом, в специальных учреждениях.

  • труд в блокадном Ленинграде;
  • нахождение под стражей вследствие репрессий, впоследствии реабилитированы;
  • районы экологического риска с 29.08.1948 по 05.07.1963.

  • регионы около Семипалатинского полигона с 6.07.1963 по 01.01.1992;
  • организации, проводящие судебную диагностику, при выполнении работ из утвержденного перечня.

Важное от BBQcash: пребывание в действующей армии во время военных действий, в партизанских отрядах, в госпитале при лечении военной травмы предусматривает надбавку за выслугу лет для военнослужащих.

Участие в сезонных работах за период считается как год:

  • навигация на водном транспорте;
  • промышленные организации из утвержденного списка.

Всё о накопительной пенсии в Казахстане

С введением накопительной системы каждый работодатель обязан перечислять взносы на индивидуальный счет в ПФ. Суммы можно посмотреть в личном кабинете на ЕНПФ. На выплаты из этого фонда могут претендовать следующие лица:

  • достигшие возраста выхода на пенсию;
  • имеющие достаточное количество средств для аннуитета в размере минимальной пенсии;
  • бессрочно получившие инвалидность 1 и 2 группы;
  • совершившие переезд за пределы РК на ПМЖ.

До 2018 г. гражданин сам мог устанавливать периодичность получения сумм, после — только ежемесячно. Для расчета размера выплат существуют специальные формулы и минимум (54 % ПМ). Если собранная сумма на индивидуальном счете не превышает размера 12 минимальных пенсий, то ее можно получить за один раз.

Выплаты осуществляются до полного использования всех накоплений и имеются гарантии от государства на сохранность, учитывая уровень инфляции. Оставшаяся сумма в случае смерти наследуется по закону.

Если накопленная сумма позволяет купить пенсионный аннуитет, то ее переводят в страховую компанию и получают выплаты. Предусмотрена ежегодная индексация на 5 %, что отсутствует в ПФ. При недостаточности средств их можно внести любым способом и после этого заключить договор со страховой компанией. ПФ обязательно проверяет ее и только потом переводит необходимые суммы.

Если средств достаточно, то превышающие аннуитет оставляют в ЕНПФ и получают пособие и оттуда. Договор со страховой компанией заключается на определенный срок или пожизненно. По истечении времени выплаты прекращаются. В случае смерти раньше окончания установленного периода суммы получает наследник.

Интересное от BBQcash: страховая компания может выплатить определенный процент от суммы одноразово.

График платежей устанавливается в договоре.

Добровольная пенсия

Это разновидность накопительной пенсии, но добровольная. Ее получают граждане, которые перечисляли дополнительные взносы в ЕНПФ или в другой фонд из своих собственных средств. Заключенный договор определяет периодичность и срок выплат.

Переезд

На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.

Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.

Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.

Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.

Досрочный выход на пенсию в Казахстане – социальная проблема. Большая часть населения полагают, что установленный возраст, по достижении которого можно выйти на заслуженный отдых, существенно завышенным. Раньше положенного срока могут получить дотации только небольшая часть трудящихся.


Досрочная государственная пенсия

Пенсия в РК в 2019 году положена по достижении:

  • 58-летнего возраста у женщин;
  • 63 лет у мужчин.

Сравнивая с соседними странами, возраст небольшой, однако в Казахстане часть населения занята сложным физическим трудом в сочетании со сложными условиями.

Выделяют несколько категорий граждан, имеющие право на льготные условия, среди которых:

  • проживающие на Семипалатинском ядерном испытательной полигоне. Объект находился засекреченным в период с августа 49-ого по июль 63-ого года. Кто проживал в указанные периоды минимум 5 лет на территории, положена досрочная пенсия – в 45 лет при наличии суммарного страхового стажа в 20 лет. Основанием является документальное подтверждение;
  • многодетные матери могут подавать документы в 53 года. Условие – наличие не менее 5 детей, суммарное количество трудового стажа от 20 лет. На момент выхода на пенсию меньшему ребенку должно быть не менее 8-ми лет. В пакет документов входит: свидетельство о рождении каждого ребенка либо подтверждение оформления под опеку, для совершеннолетних детей – удостоверение личности (внутренний паспорт – оригинал + копия заполненных страниц).

Остальные категории населения вынуждены ожидать своего установленного пенсионного возраста. В Республике не положены дополнительные льготы для работников, занятых на вредном и опасном производстве. Нормами местного законодательства не разработана “горячая сетка” и в ближайшее время введение не планируется.

Пенсионный аннуитет

Пенсионные накопления женщины получают по достижении 50-летнего возраста, мужчины – 55. Республиканская программа действует с 1997 года, по факту – с 2005-ого.

Дотация не считается пособием – относится к страховым выплатам в форме пенсионного обеспечения. Заявители могут самостоятельно устанавливать периодичность начисления:

  • раз в год;
  • поквартально;
  • ежемесячно.

Первое начисление может быть в повышенном размере. Порядок оформления:

  1. Обращение к страховому агенту.
  2. Подача документов.
  3. Составление заявление.

В 2019 году увеличен пороговый предел накоплений:

  • для женщин – 8,8 млн. тенге;
  • для мужчин – 6,3 млн. тенге.

Граждане вправе выбирать самостоятельно гарантированный период до 30 лет. Дотация начисляется пожизненно, гарантийный период передается по наследству. Отсчет начинается с момента фактического получения первичной финансовой помощи.

Чем отличается аннуитет от Пенсионного фонда

Отличия при оформлении аннуитета и стандартного пенсионного обеспечения:

  • Пенсионный фонд начисляет дотации до 80-ти лет, аннуитет – пожизненно;
  • НПФ можно сменить в любое время, страхового агента – с периодичностью раз в 2 года с момента начала действия договора. Компании предлагают разные суммы выплат, из-за чего целесообразно подобрать оптимальный вариант из предложенного перечня;
  • Пенсионный фонд отдает остаток средств после смерти наследникам первой линии, страховой агент – только наследникам, указанным в договоре;
  • страховая компания начисляет сразу до 8% от накоплений, благодаря чему можно приобрести серьезную покупку;
  • страховые компании индексируют ежегодно дотации в среднем на 5%. Период для повышения размера пенсионного обеспечения утверждается в конце текущего отчетного периода на следующий. Экономическая ситуация в стране не влияет на рост дотаций.

Разработанный график планомерного увеличения в Республике Казахстан пенсионного возраста аннуитетом вправе воспользоваться часть населения. Проблема заключается в недостаче достаточного размера пенсионных накоплений. Учитывая внушительный и одновременно ограниченный перечень лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, услуга пользуется популярностью.

Население со средним уровнем оплаты труда в РК не в состоянии обеспечить себе досрочную пенсию. Суммарный размер накоплений мал, причем даже после наступления необходимого пенсионного возраста.

Занятые сотрудники низкой квалификации (дворники и уборщики помещений), деятельность которых не может считаться легкой, также объективно не смогут оформить аннуитет.

Справка: аннуитет возможен при условии наличия высокого уровня заработной платы.

Полезное видео

Досрочная пенсия в Республике Казахстан обладает многочисленными особенностями. Понять их поможет видео:

Последние новости указывают на неизменность текущей ситуации.

Читайте также: