Какие льготы по пенсионному обеспечению положены ветеранам боевых действий


Льготы, которые государство предоставляет ветеранам боевых действий, можно поделить на 2 вида: оформляемые автоматически и те, для оформления которых нужно писать ходатайство.

Человеку, прошедшему войну, будет полезно разобраться в том, как государство поддерживает тех, кто воевал за него.

Бесплатно по России

Статус ветерана боевых действий – кому присваивается

Критерии, которые определяют, кто может считаться ветераном боевых действий, приведены в ФЗ «О ветеранах». Соответственно с ним, ветеранами являются:

  1. Служащие армии и военные в запасе, принимавшие участие в вооруженных конфликтах. Также к служащим армии приравниваются сотрудники полиции, МЧС, ФСИН, ФСБ.
  2. Служащие армии, которые, вне зависимости от звания, продолжили служить в рядах советской армии после ВОВ.
  3. Люди, которые служили в Афганистане либо участвовали в гуманитарных миссиях.

Надбавки – каким законом регулируются

Льготы, предоставляемые ветеранам, регулируются ФЗ «О ветеранах». Также порядок предоставления отдельных льгот прописан в следующих документах:

  • НК России;
  • ЖК России;
  • закон «О пенсиях граждан, которые проходили армейскую службу»;
  • ФЗ «О соцпомощи от государства»;
  • указы правительственного аппарата России «О порядке предоставления медпомощи вне очереди», «О правилах предоставления ветеранам технических средств и протезов»;
  • разные отраслевые письма, к примеру, письмо Министерства труда России, освещающее порядок соцпомощи ветеранам, а также правительственные постановления, определяющие правила выдачи бесплатны лекарств.

Виды льгот для ветеранов

Так как человек, располагающий статусом ветерана боевых действий, имеет особенные заслуги перед государством, ему предоставляется право на получение таких льгот:

  1. Коммунальные. Сюда относится возможность бесплатно получить жилище из муниципального фонда. Сегодня эта льгота имеет декларативный характер, так как ее реализация затрудняется малым финансированием в этой области и множеством нуждающихся. Правительство гарантирует каждому ветерану пятидесятипроцентную скидку на оплату жилья по договору соцнайма. Кроме того, люди, имеющие соответствующий статус, могут платить за капремонт в 2 раза меньше.
  2. Налоговые. Ветеранам ежемесячно предоставляется налоговый вычет, равный 500 руб., для расчета НДФЛ. Также им не требуется делать налоговые взносы за имущество, цена которого не больше 300 млн руб. Налог на землю подсчитывается при сниженной на 10 тыс. руб. цене участка. Величина налога на транспорт зависима от региона, в котором живет гражданин. В большей части субъектов РФ его ставка равняется 0 на каждую единицу транспорта.
  3. Транспортные. Ветераны могут покупать билеты на все типы транспорта вне очереди, а также бесплатно ездить на электричках. Кроме того, гражданину, планирующему отправиться на лечение в другой населенный пункт, не потребуется оплачивать проезд.
  4. Трудовые. Ветеран может взять отпуск тогда, когда хочет. Также граждане могут бесплатно учиться для повышения квалификации, получать дополнительное образование.
  5. Льготы на ребенка ветеранов боевых действий. В отношении детей предусмотрены следующие льготы:
  • скидка на оплату за детский сад детям военных-срочников;
  • зачисление в школу без очереди.

Для оформления льготного пенсионного обеспечения требуется подавать ходатайство и пакет бумаг в ПФР по адресу регистрации. Основываясь на принятом решении, сотрудники ПФР станут начислять гражданину пенсионное обеспечение и дополнительные выплаты соответственно с определенными законодательно нормами.


Трудовые льготы оформляются у работодателя. Отдел кадров и бухгалтерский отдел, зная о том, что сотрудник фирмы имеет право на льготы, должны оформлять отпуска и предоставлять отпускные, учитывая законодательные нормы.

Льготы на медицинское обслуживание оформляются во врачебных заведениях. Прочие льготы (бесплатный проезд, возможность бесплатно пройти протезирование или доехать до санатория/курорта) оформляются в учреждении соцзащиты.

Какие доплаты к пенсии кому положены

Пенсии ветеранов боевых действий на 32 процента больше обычных. Кроме того, люди с соответствующим статусом могут вместе с пенсией ежемесячно получать следующие денежные суммы:

  • 5180 руб. (граждане, получившие инвалидность при участии в боевых действиях);
  • 3885 руб. (граждане, которые участвовали в ВОВ);
  • 2850 руб. (граждане, которые участвовали в других военных конфликтах).

Что такое ЕДВ


ЕДВ представляет собой ежемесячно выплачиваемую некоторых группам лиц сумму. ЕДВ могут получать:

  • люди, участвовавшие в боевых действиях;
  • лица с инвалидностью, в том числе несовершеннолетние;
  • граждане, которые находились в фашистском концлагере;
  • люди, которые пострадали от радиационного воздействия;
  • Герои СССР, Герои РФ, кавалеры ордена Славы 3 степеней;
  • родственники скончавшихся Героев СССР/РФ либо полных кавалеров ордена Славы (супруг/супруга, мать и отец, несовершеннолетние сыновья и дочери).

ЕДВ ветеранам боевых действий повысилась 01.02.2019, так как было проведено индексирование на 4.3 процента. Теперь данная выплата равняется 2973 руб., сумма увеличилась на 123 руб. по сравнению с прошлым годом. ЕДВ предоставляется, если гражданин не захотел получить набор соцуслуг, выбрав вместо этого материальное возмещение.

Цена набора соцуслуг включена в ЕДВ. Ввиду этого если гражданин использует определенные соцуслуги, ЕДВ уменьшается на их суммарную цену. Список оказываемых услуг определен в законе «О соцпомощи от государства».

С 01.02.2019 стоимость набора соцуслуг тоже увеличилась на 4.3 процента, стала равняться 1121 руб. При этом поменялась и цена соцуслуг, которые входят в набор:

  • 864 руб. – предоставление лекарственных препаратов, медицинских изделий;
  • 124 руб. – возможность бесплатно ездить в электричках и до места прохождения лечения;
  • 134 руб. – лечение в санатории/на курорте (при наличии медицинских показаний).

Чтобы начать получать ЕДВ, гражданину требуется подать ходатайство в ПФР либо многофункциональный центр. Допускается подача ходатайства через аккаунт на веб-сайте государственных услуг. Потребуется подготовить паспорт, а также документ, подтверждающий наличие соответствующего статуса.

Заявление рассматривается 10 суток после подачи. Ветерана уведомляют о принятом решении в пятидневный срок. Если человек вправе получать ЕДВ по разным основаниям, выплата оформляется лишь по одному из них (гражданин может сам выбирать).

Полезное видео

О повышении выплат для ветеранов боевых действий смотрите в видео:

В России, кроме обычной пенсии по достижении гражданином пенсионного возраста, в 2020 году выплачивается еще пенсия ветеранам боевых действий.

  • Виды пенсий ветеранов
  • Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий
  • Оформление пенсии
  • Льготы для ветеранов боевых действий
  • Пенсия участникам боевых действий в Чечне
  • Пенсия участникам боевых действий в Афганистане

В их числе ветераны ВОВ, Чеченской и Афганской воин. Размер данных выплат зависит от целого ряда факторов.


Виды пенсий ветеранов

Пенсия ветеранам боевых действий выплачивается в соответствии с нормами 5-ФЗ статьи 8.

Пенсии ветеранам подразделяются на три основные разновидности:

  1. страховая часть – трудовая пенсия полагается им наряду с военной и пенсией по инвалидности, на них также распространяются различные федеральные и региональные надбавки;
  2. социальная пенсия – назначается при условии установления инвалидности;
  3. государственная пенсия – она положена ветеранам, обладающим соответствующей выслугой. Так, ветеранам ВОВ и жителям Ленинграда в период блокады доплата составляет 100-250% от социальной пенсии.

Пенсионный фонд отвечает за выплаты в фиксированном размере, тогда как разнообразные надбавки поступают ветеранам из бюджетных средств.

Размер ветеранской пенсии зависит от нескольких факторов:

  • какое время военный находился в месте вооруженного конфликта;
  • были ли у него ранения и получал ли он награды;
  • какое звание и должность он имел в период вооруженных столкновений;
  • выслуга лет.

Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий

Помимо перечисленных видов пенсионных выплат указанной группе лиц полагается единая денежная выплата (ЕДВ). Подобная компенсация выплачивается блокадникам, участникам ВОВ, труженикам тыла и получившим в ходе войны инвалидность.

Подать заявление на получение ЕДВ можно в своем территориальном отделении ПФР. Также заявку можно оставить на сайте пенсионного фонда.

Начиная с 1 февраля 2019 года году были установлены следующие ставки ЕДВ:

  • ветеранам-инвалидам – 5403,22 руб.;
  • участникам военных конфликтов – 2972,82 руб.
  • участникам ВОВ - 4052,40 руб.

Последняя индексация ЕДВ состоялась 1 февраля 2019 года на 4,3%.


Оформление пенсии

Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР по месту жительства/регистрации с установленным пакетом документов: паспортом, фотографиями, трудовой книжкой, наградной документацией.

Предварительно нужно получить в военкомате справку об участии в боевых действиях и удостоверение ветерана.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий? Это зависит от трудового стажа, территории ведения боевых действий, наличия ранений и инвалидности.

Так, например, ветераны ВОВ в среднем получают 21.8-30.3 тыс.р. Минимальная планка действует для вдов участников ВОВ, максимальная – инвалидов ВОВ.

Льготы для ветеранов боевых действий

Помимо пенсионного обеспечения в весьма высоком размере до наступления соответствующего возраста участники военных действий могут рассчитывать на широкий спектр различных льгот и надбавок.

  1. Налоговые послабления. Помимо налогового вычета в 500 р. ветерану полагаются освобождение от имущественного налога (в некоторых регионах и от транспортного).
  2. Жилищная помощь – льготники могут получить содействие от государства в приобретении жилья (если они успели встать в очередь до 2005 года), в качестве альтернативы им полагается земельный надел под ИЖС.
  3. Бесплатное обслуживание в медучреждениях, путевки на санаторное лечение, льготные лекарства и пр.
  4. Право на внеочередную установку телефона, покупку билета и пр.
  5. Право на ежегодный внеочередной дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней (из которых оплачивается 15 дней).
  6. Безвозмездное оказание ритуальных услуг.
  7. Скидка на оплату услуг ЖКХ (например, для ветеранов чеченской кампании 50%).

Помимо этого регионами могут устанавливаться дополнительные льготы и денежные компенсации. Они носят заявительный характер и получить их можно исключительно после обращения ветерана в уполномоченные структуры.

Видео: Налог на ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий:

Пенсия участникам боевых действий в Чечне

Военные, проходившие службу в Чечне в 94-96 гг., не так давно получили статус ветеранов. Получить ветеранские удостоверения они могут в ОВД, ФСБ или военкоматах.

Законодательство предусмотрело для них выплату пенсии в повышенном размере и право на ЕДВ, не подлежащее налогообложению.

В 2019 году выплата ЕДВ производится им в размере 2972,82 р. Соцпакет составляет 1121,42 р. Он включает в себя оплату лекарственных средств (863,75 р.), путевок на санаторное лечение (133,62 р.) и проезда до мест лечения и обратно (124,05 р.).

У ветеранов войны в Чечне есть выбор: заменить льготы деньгами или использовать их в натуральном виде.

Жителям северных районов полагаются дополнительные надбавки к пенсии.


Если ветеран стал инвалидом в ходе операций в Чечне, он имеет право на дополнительные надбавки. Для инвалидов первой группы это 3782,94 р., второй – 2701,62 р., третьей – 2162,67 р.

Ветеранский размер пенсии зависит от нескольких факторов: суммы денежного довольствия во время воинской службы и выслуги лет (времени прохождения службы в горячей точке). При этом он не должен быть меньше прожиточного минимума (иначе ПФР обязан компенсировать разницу).

Пенсия участникам боевых действий в Афганистане

Обеспечение пенсиями воинов-интернационалистов осуществляется по схеме, аналогичной ветеранам ВОВ. Один год службы в горячей точки приравнивается к трем. Также им дополнительно выплачивается 32% от минимума социальной пенсии.

Афганские ветераны, которые отказались от социальных услуг, дополнительно получают 4094,24 р. Вместо этого они могут получить бесплатный проезд, лекарства и санаторное лечение.

Особая категория ветеранов-инвалидов получают дополнительные надбавки к пенсии. Инвалидам 1 группы платится пенсия в трехкратном размере, второй – двукратном и третьей – полуторакратном.

Если ветеран трудится на гражданском предприятии, он может дополнительно получать пенсии по выслуге при наличии достаточного стажа.

Размер минимальной пенсии ветеранам Афганистана в 2019 году составляет 8-9 тыс.р. Но в среднем по России эта цифра составляет 20 тыс.р.

Видео: Льготы, положенные ветеранам боевых действий:


Те советские и российские военнослужащие, кто принимал участие в военных конфликтах по всему миру, сейчас зачастую сами нуждаются в помощи. Государство не очень высоко оценивает их вклад, выплачивая всего около 3 тысяч рублей в месяц и возвращая половину квартплаты. Мы разобрались, какие изменения произойдут в льготах и выплатах этой категории льготников в 2021 году.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:

  • военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
  • отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
  • те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
  • военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
  • те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.

Кроме документов, подтверждающих статус (выписки из приказов и распоряжений, командировочные удостоверения, архивные справки и т.д.), нужно будет написать заявление о выдаче удостоверения, предоставить подтверждающий личность документ, а также фотографию формата 3×4 для оформления удостоверения.

Формально на рассмотрение документов отводится 30 дней, которые могут продлить еще на столько же. На практике задержки бывают еще дольше – например, когда нужно поднять документы о боевой операции из архива.

Выплаты и льготы для ветеранов труда

Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.

Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:

  • ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
  • члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.

К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:

  • обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
  • санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
  • проезд к месту санаторно-курортного лечения.

От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).

Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:

  • обеспечение жильем за счет государства при необходимости. Правда, это распространяется только на тех, кто успел встать на учет до 1 января 2005 года – они могут получить жилье или жилищную субсидию. Те, кто встанет на учет позже, будет претендовать на жилье в общем порядке;
  • компенсация стоимости жилищных услуг и взносов на капитальный ремонт в размере 50%. Правда, компенсация придет только на ту площадь, которую занимает сам ветеран боевых действий. И это не льгота – сначала нужно оплатить все квитанции, а потом половина (или менее) от уплаченной суммы вернется на банковский счет ветерана;
  • первоочередная установка телефона, право на вступление в кооперативы и покупку земельных участков, покупка билетов на транспорт вне очереди;
  • право получать медицинскую помощь в ведомственных учреждениях, бесплатное обеспечение протезами;
  • право взять отпуск за свой счет за срок до 35 календарных дней в году. А если ветеран захочет получить образование или пройти обучение, его оплатит работодатель;
  • налоговые льготы.

Что касается налоговых льгот, они предоставляются на разных уровнях:

  • НДФЛ – ветеран боевых действий имеет право на стандартный вычет в размере 500 рублей (то есть, платит налогов на 65 рублей в месяц меньше);
  • налог на имущество – ветеран вправе не платить налог за один объект недвижимости из каждой категории (то есть, за один дом, одну квартиру, один гараж и т.д.);
  • земельный налог – ветеран может уменьшить базу по налогу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров земельного участка. А регионы могут вводить дополнительные льготы – например, полностью освободить ветеранов от налога;
  • транспортный налог – льготы устанавливаются регионами. Где-то льгот вообще нет, где-то они распространяются на 1 автомобиль, где-то учитываются и параметры транспортного средства.

Суммы ЕДВ и стоимость НСУ пересматриваются каждый год с 1 февраля, но льготы, как правило, не меняются каждый год и остаются прежними.

Чего ждать в 2021 году?

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

  • ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
  • ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.

Следующая идея от той де партии – повысить ЕДВ для ветеранов боевых действий вдвое, с 3 до 6 тысяч рублей (имея в виду сумму ЕДВ, когда льготник отказывается от НСУ в натуральной форме). Но пока это снова только идея, по поводу которой не успело высказаться правительство.

Однако стоит понимать, что при таком напряженном бюджете, как в 2020-2021 годы, правительство вряд ли согласует такое повышение выплат, тем более, только для одной из категорий льготников.

Из того, что точно произойдет в 2021 году – налоговые льготы ветеранам боевых действий будут предоставлять даже без заявлений. ФНС возьмет все данные из Единой государственной системы социального обеспечения, и автоматически применит льготы ко всем налогооблагаемым объектам, принадлежащим ветеранам.

С 2023 года у ветеранов боевых действий появится возможность получать деньги на покупку средств реабилитации (при наличии инвалидности) по электронным сертификатам. Инвалиды и сейчас имеют такое право, но оформить его сложнее. Через 2 года все завяжут на использовании карты «МИР», так что оформление положенных товаров и средств реабилитации серьезно упростится.

Из последних идей относительно ветеранов боевых действий хотелось бы отметить следующие:

  • в Госдуме предложили вернуть ветеранам боевых действий компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг – сейчас им компенсируют только 50% от стоимости жилищных услуг и капремонта. Тогда как все остальные платежи, включая вывоз ТКО – не входят в сумму компенсаций. Правда, пока дальнейшей активности по законопроекту не наблюдается;
  • после трагических событий в Нагорном Карабахе в «Справедливой России» предложили давать статус ветерана боевых действий тем российским военнослужащим, кого сейчас направили на спорную территорию в качестве миротворцев, а также тем, кто присутствовал в этом регионе с 1988 по 1994 годы. Сейчас законопроект получает отзыв в правительстве.

На портале "Российская общественная инициатива" (РОИ) опубликован законопроект о новых льготах и выплатах для ветеранов боевых действий. Сейчас в поддержку инициативы проходит сбор подписей, и если соберут 100 тыс. голосов "за", проект автоматически отправится на рассмотрение в Правительство.

Было бы правильным рассказать об этой инициативе и привлечь общественное внимание к этому вопросу. И будем рады, если вы тоже будете распространять информацию об этом законопроекте, рассказывать сослуживцам, делиться в социальных сетях, а главное - оставлять свои голоса под инициативой на РОИ.

Авторы инициативы и законопроекта (спасибо им большое за их работу!) отмечают, что социальная защита ветеранов БД значительно ухудшилась и не соответствует современным реалиям.

🚩Одной из главных проблем авторы отмечают отсутствие каких-либо льгот по пенсионному обеспечению, хотя то, что они должны быть указано в пункте 1 статьи 16 закона № 5-ФЗ. По факту, ВБД уходят на пенсию как все - с учетом пенсионной реформы это с 65 лет мужчины и с 60 лет женщины. И даже военная служба учитывается в стаже как день за день, без какого-либо льготного исчисления.

  • засчитывать в стаж один день участия в военном конфликте как три дня трудового стажа;
  • вести льготное назначение пенсии - с 55 лет, а тем, кто по возрасту уже должен был бы уйти на пенсию (то есть тем, кому уже есть 55), выплатить компенсацию в виде невыплаченных пенсий;
  • назначать доплаты к пенсии за боевые государственные награды: + 20% за каждый орден и + 10% за каждую медаль.

🚩Отменить ограничения относительно очереди на получение жилья (ту самую дату 01.01.2005 г., указанную в законе). Независимо от даты постановки в очередь все должны быть равны. Кроме этого, ВБД должны иметь право выбора - получать жилье или денежную компенсацию.

🚩Предусмотреть льготы и права в отношении медицинского обслуживания и охраны здоровья:

  • ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях по месту жительства и направление на стационарное лечение в госпитали ветеранов;
  • внеочередное мед. обслуживание во всех мед. учреждениях РФ, квоты на приём к врачу, а также предоставление аккаунту на портале «Госуслуги» права внеочередной записи к врачам;
  • все заболевания, связанные с частичной или полной нетрудоспособностью ВБД, относить к военным травмам;
  • право бесплатного обеспечения ежегодными путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту отдыха и обратно;
  • право на бесплатное зубопротезирование.

🚩Также дополнить перечень льгот следующими:

  • право бесплатного пользования мобильной связью;
  • право компенсации за ЖКУ и дровяное отопление для тех, кто проживает в частном секторе;
  • вне очереди предоставлять места в дошкольных и школьных учебных заведениях для детей ВБД;
  • освободить от уплаты транспортного налога независимо от количества лошадиных сил и региона;
  • отменить подоходный налог.

🚩Также авторы законопроекта отмечают, что право на льготный бесплатный проезд нужно предусмотреть на федеральном уровне. Текущая практика показывает, что перекладывание ответственности в этом вопросе на регионы приводит к тому, что такая льгота просто не предоставляется.

🚩И, наверное, одно из самых важных предложений - увеличить размер ежемесячной денежной выплаты до прожиточного минимума в целом по РФ. Сейчас эта выплата равна 3062 руб. при условии, что ветеран отказался от набора социальных услуг (НСУ).

Ссылка на инициативу: https://www.roi.ru/72559/

Там вы можете оставлять свои голоса - как "за", так и "против" (это ваше право). Авторизация на портале происходит с помощью учетной записи "Госуслуги".


Пенсия участникам боевых действий (или «военная») назначается по линии Минобороны, МВД, ФСБ и некоторых других ведомств. Что изменилось в выплатах, какие разновидности господдержки доступны и как оформить положенные деньги?


Кто такие участники боевых действий

К ветеранам боевых действий (ВБД) относятся все, кто указан в статье 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Это четыре категории лиц:

  1. Военнослужащие и сотрудники госучреждений, которые выполняли служебные обязанности в других странах во время боевых действий (полный перечень стран указан в приложении к закону).
  2. Военнослужащие, задействованные в разминировании территорий СССР и других стран в 1945-1951 и в тралении внутренних и международных вод в 1945-1957.
  3. Военнослужащие, принимавшие участие в боях на территории Афганистана, в том числе летчики, водители и служащие госучреждений, работавшие в этой стране в период с декабря 1979 по декабрь 1989.
  4. Военнослужащие, направленные для выполнения спецзадач в Сирию с 30.09.2015 (при условии отработки срока, указанного в контракте).

Изменения 2020 года

С февраля 2020 увеличен размер страховых пенсий ветеранам боевых действий, подробнее об этом — чуть ниже, в разделе о размерах выплат.

В августе 2019 в перечень участников боевых действий были внесены изменения, которые начали действовать с 01.01.2020. В число ВБД теперь попали военнослужащие и ополченцы, принимавшие участие в контртеррористической операции в Дагестане в августе-сентябре 1999. Им будут полагаться все льготы и выплаты, которые есть у других лиц, упомянутых в законе «О ветеранах».

Виды пенсий ветеранов

Законодательство предусматривает три вида выплат для ВБД. И от того, какая пенсия у ветеранов боевых действий назначена, зависит ее размер.

Пенсия по выслуге лет

Ветераны имеют право на один из трех вариантов такой выплаты:

  • военная — для ее получения у ветерана есть как минимум 20 лет военной службы и возраст от 45 лет;
  • военная страховая — общий стаж свыше 25 лет, из которых как минимум половина — военная служба. Возраст — от 45 лет;
  • страховая — назначается людям, весь стаж отработавшим на «гражданке», а статус участника боевых действий получившим, когда они выполняли обычные служебные обязанности в зоне военных конфликтов. Назначение страховой пенсии происходит в том же возрасте, что и у «штатских»: в 2020 это 60,5 лет — у мужчин и 55,5 — у женщин. В дальнейшем пенсионный возраст увеличивается ежегодно на 6 месяцев и к 2024 достигнет 65 лет — у мужчин и 60 лет — у женщин.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Это государственная выплата от ПФР, она устанавливается в соответствии со статьей 23.1 закона № 5-ФЗ. Она полагается всем участникам боевых действий. Ее размер указан в законе и регулярно индексируется (в 2020 сумма увеличена на 3%). Часть полагающейся суммы ежемесячной денежной выплаты разрешается направить на финансирование набора социальных услуг (проезд к месту лечения, санаторно-курортное лечение, стоматологические услуги и т. д.). Для этого ежегодно ветеран пишет заявление, либо соглашаясь, либо отказываясь от набора соцуслуг.

Военная пенсия по инвалидности

Полагается военнослужащим, потерявшим здоровье во время выполнения служебных обязанностей, либо не позднее 3 месяцев после увольнения со службы. Если инвалидность наступила из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время прохождения службы, пенсия назначается и позднее установленных 3 месяцев.

Решение о назначении выплаты принимает ПФ России на основании документа военно-медицинской комиссии, признавшей бывшего военнослужащего инвалидом. Срок выплаты военной пенсии ограничен. Она прекращается, если на очередной военно-медицинской комиссии инвалидность снимают или если наступает «обычный» пенсионный возраст.

Рассчитывают ее исходя из ежемесячного денежного довольствия военнослужащего. Соответственно, чем дольше срок службы, тем выше назначенная пенсия по инвалидности.

Размеры пенсий

Величина выплаты конкретному участнику боевых действий устанавливается, исходя из его индивидуальных условий и параметров.

Как рассчитывается пенсия

По нормативам есть несколько показателей, исходя из которых рассчитывается пенсия ветерану боевых действий: стаж, воинское звание, суммы страховых взносов (если ВБД работал на «гражданке»), количество иждивенцев, наличие инвалидности. Средняя по России пенсия ветеранам боевых действий в 2020 году по РФ — 25 000 рублей.

Размер выплаты бывших военнослужащих по инвалидности: от 40% до 85% денежного довольствия по соответствующему званию, не менее 150% социальной пенсии (для 1 и 2 группы инвалидности — не менее 300% и 200% соответственно).

Доплаты и надбавки

Основная доплата, которая полагается каждому участнику боевых действий, — ежемесячная денежная выплата. С 01.02.2020 ЕДВ повысили на 3%, и она достигла следующего уровня:

  • участникам боевых действий — 3062 рубля;
  • ветеранам боевых действий — инвалидам — 5565 рубля 32 копейки;
  • ветеранам Великой Отечественной войны — 4173 рубля 97 копеек.

1100 рублей из этой суммы — стоимость набора социальных услуг, которые получают в натуральном виде. Тогда размер денежной выплаты уменьшится.

Ветеранам, получающим военные пенсии, установлены следующие надбавки:

  • при наличии стажа службы свыше 20 лет — выплата в 50% от выплачиваемой ежемесячно суммы + 3% за каждый год службы сверх 20 лет;
  • при наличии смешанного стажа свыше 25 лет — выплата в 50% от обычного довольствия + по 1% за каждый год работы (неважно, военной или гражданской) сверх 25 лет;
  • надбавка в 100% от расчетного показателя «военным» инвалидам, достигшим возраста 80 лет. Эта надбавка влияет на то, какая пенсия у ветеранов Великой Отечественной войны, — ее размер больше, чем у остальных.

И есть целый ряд дополнительных выплат для этой категории граждан:

  • доплата военным инвалидам 1 группы (300% от базового расчетного показателя, установленного в законе № 5-ФЗ); 2 группы (200%); 3 группы (100%);
  • доплата за выслугу лет (при возрасте в 45 лет и стаже свыше 25 лет);
  • доплата при наличии нетрудоспособных членов семьи участника боевых действий: 32% — за одного, 64% — за двух, 100% — за трех и более;
  • доплата при наличии воинского звания — 32% от установленного размера пенсии.

Некоторые субъекты Российской Федерации устанавливают дополнительные выплаты для участников боевых действий в тех или иных регионах. Увеличивается пенсия афганцам, участникам чеченского конфликта и другие. За этой информацией стоит обращаться в региональное отделение ПФР.

Льготы участникам боевых действий

Помимо денежных выплат, ветеранам полагаются и натуральные льготы:

  • налоговые (вычет по налогу на доходу физлиц 500 рублей, освобождение от имущественного, а в некоторых регионах и от транспортного налога);
  • обеспечение жильем — если нуждающийся в улучшении жилищных условий участник боевых действий встал на учет до 2005, то ему полагается денежный сертификат на приобретение квартиры либо земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;
  • путевки на санаторно-курортное лечение, льготы на протезирование, бесплатное медицинское обслуживание в военных госпиталях;
  • право без очереди установить домашний телефон;
  • предоставление отпуска в любое требуемое время, ежегодный дополнительный 35-дневный отпуск (оплачиваются 15 дней, остальные ветеран вправе не использовать);
  • бесплатное оказание ритуальных услуг в случае смерти человека;
  • скидка на услуги ЖКХ.

Как оформить военную пенсию: пошаговая инструкция

Шаг 1. Обратиться в военкомат по месту жительства за справкой, подтверждающей участие в боевых действиях.

Шаг 2. Открыть отдельный расчетный счет в банке для получения пенсии (где и как это сделать, посоветуйтесь в территориальном отделении Пенсионного фонда).

Шаг 3. Обратиться в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр для заполнения заявления.

Сделать это можно в любое время после того, как появилось право на госвыплату (достигнута выслуга лет, возраст, получена инвалидность). Не имеет значения, в какой отдел ПФР вы придете — по месту жительства или по месту регистрации, ветеранская пенсия оформляется в любом из них. Образец заявления возьмите в ПФР либо в интернете (например, здесь). Подают его лично, через представителя или через отдел кадров работодателя. Помимо этого, заявление заполняют и на Едином портале госуслуг или на сайте ПФР через личный кабинет.

Шаг 4. Приложить к заявлению необходимые документы. Среди них:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство и т. д.);
  • фотография формата 3×4 см;
  • справка с места службы о периодах военной службы и другой деятельности, учитываемой для пенсии по выслуге лет (в том числе о периодах участия);
  • документы для подтверждения стажа работы, не связанного со службой (трудовая книжка, трудовые договоры, справки от работодателей и органов местного самоуправления);
  • ветераны, работавшие в гражданских организациях до 2002, вправе предоставить справку о зарплате за любые 5 лет подряд до 01.01.2002;
  • документ, подтверждающий инвалидность.

Шаг 5. Дождаться проверки заявления и начать получать выплату.

Если размер выплат вызывает вопросы, обратитесь за разъяснениями в территориальное отделение ПФР.

Положения социальной защиты ветеранов, перечень льгот и видов государственной поддержки регламентируется главным нормативным актом ФЗ №5, от 12 января 1995. В нем содержатся статьи, перечисляющие лиц относящихся к категории ветеранов боевых действий, положенные им пособия, льготы и помощь от государства.

Кто входит в категорию льготников

Перечень категорий лиц, относящихся к участникам боевых действий, указан в 3 статье Федерального закона №5. Согласно статье закона «О ветеранах» к ним относят:

  • Действующие, отставные и числящиеся в запасе военнослужащие, сотрудники ОВД и советской власти, которые принимали участие в боевых действиях, исполняя служебные обязанности по приказу властей СССР и РФ.
  • Перечисленные категории лиц, выполнявшие задания по разминированию наземных территорий СССР с 1945 по 1951 года. В эту категорию входят военнослужащие СССР, участвовавшие в морском тралении мин с конца Великой отечественной войны по 1957 год включительно.
  • Лица, состоящие в автомобильных батальонах в период боевых действий на территории других государств, которые исполняли приказы по доставке любой категории грузов в регионы боевых действий.
  • Военнослужащие и гражданские лица, обслуживающие воинские части СССР и Российской Федерации на территории иностранных государств в период военных конфликтов. Причисление данной категории к ветеранам проводится при условии получения ранения или контузии при выполнении правительственных заданий, а также получения ордена или медали за обеспечение снабжения боевых частей РФ.
  • Военнослужащие летных батальонов, выполнявшие боевые вылеты над странами с активными военными конфликтами в период ведения там боевых действий.
  • Граждане, направленные в иностранное государство по любому правительственному распоряжению. В частности, для Афганистана это с 1979 по 1989 года. При этом данная категория лиц обязана отработать оговоренный срок либо быть откомандирована по вескому основанию.

Кроме локальных конфликтов и боевых заданий на территории РФ в Северокавказском регионе, в ч.1-3 ст.5 ФЗ приведен перечень государств, в которых принимали участие граждане СССР и Российской Федерации:

  • Ангола;
  • Алжир;
  • Афганистан;
  • Бангладеш;
  • Вьетнам;
  • Йемен;
  • Египет;
  • Камбоджа;
  • Мозамбик;
  • Ливан;
  • Лаос;
  • Сирия;
  • Таджикистан;
  • Эфиопия;
  • Чечня;
  • Южная Осетия и Абхазия.
  • Все лица, подходящие под 3-6 категории перечня относятся к ветеранам боевых действий, если выполняли правительственные задания во время военных конфликтов в перечисленных государствах или в Северокавказском регионе РФ.

Статус ВБД

В актуальной редакции ФЗ пользоваться льготами и правами ветерана боевых действий имеют право граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории России. На лиц, временно пребывающих в РФ, ФЗ №5 он же закон «О ветеранах» не распространяется . Их ветеранские права регулируются международными договорами.

Какие льготы положены

Льготы участникам боевых действий прописаны в различных законах РФ и объединены в ФЗ №5. Категории граждан со статусом ветерана имеют право на льготы по таким законодательным актам:

  • Закон РФ №2003-1 от 9 декабря 1991 года о налоговых льготах. В частности, это 500 рублей скидки на НДФЛ и льготы на иные региональные налоги.
  • Закон РФ №4468-1 от 2 февраля 1993 года о пенсионном обеспечении.
  • Статья 23.2 ФЗ от 12 января 1995 года, при условии постановки на учет до 2004 года включительно, об обеспечении жильем.
  • Постановление Правительства России №240 от 7 апреля 2008 года, о бесплатном протезировании ветеранов за исключением стоматологических услуг.

Также в законе «О ветеранах» прописан широкий спектр льгот участникам боевых действий, соответствующим ФЗ №5:

  • льготы на коммунальные услуги в размере компенсации половины всех коммунальных счетов ветерана и его семьи;
  • внеочередное выделение стационарного телефонного номера;
  • право на бесплатную медицинскую помощь в учреждении, к которому ветеран был прикреплен до выхода на пенсию;
  • льготное право на получение медицинской помощи вне очереди;
  • время ежегодного отпуска и отпуска за свой счет работающему ветерану выбирается им в заявлении, без согласования с работодателем;
  • право на внеочередное приобретение любых билетов;
  • профессиональное обучение за счет работодателя;
  • преимущественное право на услуги связи, услуги культурных, образовательных, спортивных и оздоровительных организаций;
  • ритуальные услуги по перевозке, погребению и установке памятника за счет государства.

Кроме перечисленных льгот ветеранам положено ежемесячное пособие и пакет социальных услуг. Дополнительные социальные услуги могут компенсироваться материально, в 2018 году денежный эквивалент составляет 880 рублей . При этом право на основные льготы сохраняется.

Жилищные льготы

Право на бесплатное жилье имеют все ветераны боевых действий . Также ветеранам полагается субсидия 50% на коммунальную оплату жилплощади и счета. Субсидируются все счета на коммунальные услуги, выставленные на адрес, по которому прописан ветеран. Таким образом, право на компенсацию половины стоимости оплаты жилья имеют и члены семьи ветерана. Кроме прочего, ветеран имеет право установить стационарный телефон без очереди.

Справка! Обязанность государства обеспечить жильем нуждающихся ветеранов, ставших на учет до 2004 года, прописана в ФЗ №5.

Медицинские льготы

Ветераны и приравненные к ним гражданские лица, участвовавшие в боевых действиях на территории СССР, России и дружественных государств имеют право на такие медицинские льготы:

  • получение медицинских услуг государственного стандарта без очереди;
  • бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях, включая госпитали, где лицо состояло на учете до ухода на пенсию;
  • преимущественное право отдыха в курортных учреждениях, при условии наличия медицинских показаний;
  • льготное содержание при диспансеризации;
  • льготное протезирование всех видов, за исключением стоматологических услуг.

К льготному протезированию относится бесплатное обеспечение протезами, не считая зубных и имплантатов, и ортопедическими изделиями. Если ветеран приобрел эти изделия за свой счет, ему полагается компенсация в полном объеме.

Социальные

Кроме основных льгот и выплат, ветеранам полагается пакет социальных услуг. В него входит компенсация за приобретение медикаментов по рецепту, санаторное лечение и проезд на транспорте пригородного сообщения. Ветеран имеет право отказаться от пакета этих услуг полностью или частично, получив материальную компенсацию. В 2018 году она составляет 880 рублей в месяц.

Налоговые

Ветераны имеют право на налоговые льготы, которое прописано в законодательных актах и НК:

  • по 4 статье Закона РФ №2003-1 участники боевых действий не должны уплачивать имущественный налог;
  • по 407 статье НК РФ прописана льгота на имущественный налог;
  • по 5 пункту 391 статьи НК РФ для ветеранов необлагаемая налогом сумма по земельному налогу составляет 10 тыс.руб.;
  • по 2 пп. 1 п. 218 статьи НК РФ при уплате НДФЛ ветеранам полагается ежемесячный налоговый вычет в 500 рублей, либо 3000 рублей при наличии инвалидности;
  • по 217 статье НК РФ денежные пособия ветеранам налогом не облагаются.

Также ветерану полагаются льготы на уплату транспортного налога, устанавливаемые региональным законодательством. Этот пункт достаточно специфический и его следует рассмотреть отдельно.

Читайте также: