Какие льготы у опекуна недееспособного пенсионера


Люди, не способные о себе позаботиться — особая категория граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Защита и поддержка таких лиц осуществляется опекунами. В качестве «компенсации» за их труд, государство установило льготы опекунам — денежные выплаты и социальные привилегии.

Предусмотрены ли льготы опекунам?

Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.

К такой категории относятся:

  • несовершеннолетние;
  • недееспособные;
  • инвалиды.

Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно.

Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.

Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но это не одно и то же. Господдержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. Они получают льготы, установленные законодательством РФ для родителей. Еще одна отличительная черта: опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

  • налогообложение;
  • трудоустройство;
  • транспортные услуги;
  • медицинское обслуживание;
  • образование;
  • социальная отрасль (субсидии).

Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:

  1. Семейный кодекс РФ.
  2. Гражданский кодекс РФ.
  3. Постановления Правительства.
  4. Указы Президента.
  5. ФЗ «Об опеке и попечительстве».
  6. Приказы Минздравсоцразвития.

Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.

Налоговые льготы

Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.

К ним относятся налоговые вычеты:

  • стандартный;
  • социальный.

Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.

Стандартный вычет означает, что с определенной части зарплаты налогоплательщика-опекуна не взимается НДФЛ (13%).

Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:

Величина руб.) Условие (взятый под опеку ребенок)
1400 1,2
3000 3 и последующие
6000 инвалид

Такие размеры предназначены для одного опекуна.

Пример получения стандартных льгот:

Маятников С.Н. назначен единственным опекуном 2 несовершеннолетних. Заработная плата гражданина составляет 30000 руб. Здесь стандартный вычет — 2800 руб. (1 и 2 подопечный по 1400 рос.руб.). НДФЛ начисляется не на всю сумму дохода, а на часть — 27200 руб.

Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:

Величина (руб./год) Условие
˂ 50 тыс. на одного ребенка Стационарное обучение
˂ 120 тыс. Лечение (приобретение лекарственных препаратов)

Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.

Трудовые льготы

Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:

  1. отпуск:
    • 2 и более месяцев;
    • по болезни (уходу) за ребенком;
    • декрет с сохранением места и зарплаты.
  2. сокращение рабочего дня;
  3. возможность отказаться от:
    • сверхурочных часов работы;
    • вечерних и ночных смен;
    • служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.

Социальные льготы

Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:

  1. Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
  2. Прохождение курортного лечения.
  3. Уменьшение ставки налога на землю.
  4. Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
  5. Понижение размера транспортного налога.
  6. Отсутствие имущественного налога.
  7. Льготный проезд в общественном транспорте.

Объем льгот в субъектах Федерации отличается.

Медицинские льготы

Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:

Льгота Категория Возраст
Бесплатное выделение части лекарств по рецепту врача Дети до 3 лет
Смеси за средства госбюджета до 2 лет
Реабилитационные программы Инвалиды

Льготы на обучение

В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:

  • скидка на посещение ДОУ в размере 50-100%;
  • бесплатное двухразовое питание;
  • бесплатные учебники;
  • подготовительные занятия без внесения платы (школа, техникум, ВУЗ).

Опекаемые дети обладают первоочередным правом оформления в детсад. Для этого необходимо представить документы об установлении опеки.

Денежные выплаты опекунам

Опекунские пособия установлены государством и местными органами.

Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Виды материального содействия:

  • единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
  • ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
  • специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).

Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.

В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.

При опеке несовершеннолетнего ребенка

Виды помощи Размер (тыс.руб.) Условия предоставления
Единовременная 14,497 Отсутствие родителей
Дополнительная Устанавливаются местными органами индивидуально

Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:

  1. Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
  2. Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
  3. Семейные обстоятельства:
    • многодетная семья;
    • количество опекаемых детей.
  4. Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).

Поэтому следует уточнять, сколько государство выделяет денежных средств опекунам в конкретном случае.

Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.

Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:

  • обучение и воспитание;
  • организация быта;
  • приобретение необходимых вещей;
  • другое.

К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.

Вид компенсации Период
Единовременная Заявитель должен обратиться не позднее 6 месяцев с момента установления опеки. Расчет и перевод средств происходит в течение 10 дней со дня подачи соответствующего заявления с необходимыми документами.
Ежемесячная Одновременно с заявлением о назначении опеки

При опеке недееспособного

Опекунство совершеннолетнего недееспособного человека считается безвозмездной услугой. В некоторых ситуациях государство гарантирует денежные выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:

  • трудоспособный (14- 55 лет для женщин и до 60 — мужчин);
  • не имеет место работы, и иной доход отсутствует;
  • осуществляет уход за инвалидом 1 группы (кроме — с детства).

Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.

Размер ежемесячной компенсации — 1200 руб. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.

Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.

Суммы пособий, не полученные своевременно, могут быть выплачены за прошлый период, но не более чем за 3 года до назначения.

При опеке инвалида 1,2 группы

Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:

  • 1 группы – 1200 руб.;
  • детей, инвалида с детства 1 группы – 10000 руб.

Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:

  • пенсия;
  • государственная материальная поддержка: социальные услуги, бесплатный проезд, компенсации за лечение или отдых.

Денежные средства должны быть направлены на нужды опекаемого.

При опеке пожилого человека

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Порядок обращения и получения компенсации соответствует общим правилам оформления государственной материальной помощи.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

  • оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
  • наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.

Порядок оформления пособия

Правом обращения в соответствующий орган обладает опекун или официальный представитель по нотариальной доверенности.

Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам

Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?

Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:

  • мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
  • женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?

Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.

Может ли опекун получить льготы от работодателя?

Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:

  • отпуск:
  • по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
  • по болезни (уходу) за ребенком;
  • декрет с сохранением места и зарплаты.
  • сокращение рабочего дня;
  • отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.

Получают ли опекуны детей льготы на проезд?

Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.

Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?

Опекунство в данном случае предоставляет:

  1. Выплаты и пособия:
    • социальная пенсия подопечному;
    • единоразовая и ежемесячная компенсация.
  2. Набор бесплатных социальных услуг:
    • обеспечение лекарственными препаратами;
    • курортное лечение;
    • проезд общественным транспортом;
    • получение образования.
  3. Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).

Заключение

Государство старается оказать помощь всем людям, взявшим ответственность за гражданина, не способного позаботиться о себе самостоятельно. Разработана система поддержки на федеральном и муниципальном уровнях. Объем льгот опекуна зависит от региональных факторов.

Льготы опекунам в России представлены не только в виде определенных выплат, но также и всевозможные скидки и привилегии, освобождение от каких-либо обязательств.

Законодательное регулирование

Льготы опекунам недееспособных

Недееспособных и психически больных граждан не всегда просто опекать, поэтому и государственная матпомощь не будет лишней.

Какие льготы и выплаты положены опекунам недееспособных - прописано в 343 постановлении. Они не должны работать, а заниматься только уходом за своим подопечным. При соблюдении данного условия им положена ежемесячная денежная выплата от государства. Не обязательно, чтоб ухаживающее лицо было оформлено в качестве опекуна официально.

Чтобы получить выплаты за последние три года, необходимо обратиться в Пенсионный фон России с документами:

  • заявление обеих сторон;
  • документы, удостоверяющие личность обоих;
  • при наличии трудовые книжки;
  • из самого Пенсионного фонда взять справку о том, что пенсия не получается;
  • справку из центра занятости, о том, что пособие не назначалось;
  • заключение экспертов медцентра о необходимости ухода за гражданином (пожилой, психически больной и т.д.);
  • справка от медико-социальной экспертизы (выписка из акта).

В регионах предусмотрены собственные льготы, так например, в Москве
опекуны инвалидов с детства не платят налог за автомобиль, мощность которого не превышает 200 лошадиных сил.

Опекуны инвалидов 1 группы , а так же 2 и 3, имеют большее количество льгот, про которые в ООП подробно расскажут.

Льготы опекунам детей инвалидов

  • Во-первых, это ежемесячное пособие. Основное условие - он не должен работать. Данная выплата предоставляется в следующем размере: пять тысяч пятьсот рублей.
    Законодательно данная выплата прописана в президентском указе N 175, а за оформлением необходимо пойти в пенсионные органы.
  • Идет трудовой стаж.
  • Досрочная пенсионная программа. 1,5 года ухода за подопечным приближают пенсию на год . Максимально сократить допенсионный период можно до пяти лет.
  • Работающие получают трудовые льготы:
  • уменьшение количества отработанного времени в день или неделю (ЗП пропорционально отработанному времени);
  • четыре добавочных выходных дня в одном месяце.
  • две неоплачиваемые недели в одном году (по колдоговору).
  • Опекунов этой категории нельзя вызывать работать в темное время суток, в праздники и выходные дни.
  • Вычет по налогу на доходы умножается на два. Это означает, что простой вычет составляет 3000 рублей, а при заботе за ребенком-инвалидом получится 6000 рублей. А если же опекунов двое, то каждому по 3000 рублей.
  • Так же не платятся налоги:
  • имущественные;
  • земельные;
  • на транспорт (один автомобиль).
  • Опекунам представляется социальный вычет на суммы, которые уплачивались в интересах самих детей по:
  • ДМС
  • пенсионному
  • и страхованию жизни.
  • А так же дополнительно предоставляются:
  • возможность оплачивать только половину за ком. услуги;
  • возмещение затрат на лекарственные средства;
  • возможность пользоваться безвозмездно спецтранспортом;
  • возможность бесплатно получить землю ИЖС под строительство;
  • устройство в детский сад без очереди (многодетным).

Какие положены льготы опекунам более подробно Вы сможете узнать в органах опеки и попечительства Вашего региона.

Льготы опекунам несовершеннолетних детей:

Ребенок под опекой нуждается не только в любви, но и фактическом уходе: он должен есть, одеваться и учиться. Опекун, который имеет несовершеннолетнего ребенка, вправе претендовать на какие льготы?

Льготы для опекунов детей сирот, а также оставшихся без попечения родителей даются на федеральном и региональном уровнях.

Единовременное

В 2017 году такая выплата составила 15512,65 рублей.
В 2018 году будет 16 873,54 рубля.

Это пособие платят в течение десяти дней с даты, когда заявление и документы приняли к производству. Срок обращения - до 6 месяцев.

Ежемесячное

Ежемесячные льготы для опекунов детей выплачиваются за все время, пока идет фактическая опека над малышом.
Суммы определяются местными властями, в среднем это составляет около 7-9 тысяч рублей.

За этими суммами необходимо обратиться в течение 6 месяцев с момента перехода ребенка к опекуну. Можно получить и за предыдущие месяцы, в которые фактически осуществлял уход.

Образование

  • В садиках возможна скидка за посещение в размере от 50 до 100%. Данную помощь предоставляют местные власти.
  • Для школьников предусмотрено:
    двухразовое питание;
    все нужные учебные материалы. Некоторые школы также предоставляют возможность бесплатной подготовки для успешного поступления в ВУЗы или колледжи.
  • Если подопечный более старшего возраста находится под попечительством, в качестве господдержки опекой предоставляются канцелярские товары, учебники студентам (бюджетникам) колледжей или университетов в размере трех установленных стипендий.

В регионах семьям опекунов дают скидку от 50 до 100% на оплату квитанций за свет, воду, газ и прочие услуги в жилых домах.

Налоговые

Предусмотрены налоговые вычеты из базы физ.лиц:

Стандартные вычетыСоциальные вычеты
на суммы:

С конкретной суммы зарплаты государство не удерживает подоходный налог в размере 13%.

За обучение (не более 50 тыс.руб. за одного ребенка в год).

За лечение детей или лекарства (не более 120 тыс.руб. в год, кроме дорогих операции).

Вычеты:
1 400 руб. — на 1 и 2 подопечного ребенка
3 000 руб. — на 3 и последующих;
6 000 руб. — на ребенка-инвалида.Пример:
Иван зарабатывает 20 тыс. руб.,
он опекает троих детей.
Расчет: 1400+1400+3000=5800 руб.
От зп 20 000 отнимаем вычет 5800 = 14200 руб. Вот на эту сумму начисляться будет налог 13%.Чтобы получить социальный вычет, нужно обратиться в налоговые органы с документами в начале года за фактические расходы, которые произошли в прошлом году.

Какие еще налоговые льготы положены для опекунов несовершеннолетних детей можно узнать в налоговых органах по месту жительства.

Трудовые

Медицинские

  • Детям до 2х лет положено бесплатное детское питание (молочные смеси). Для получения такой льготы, нужно обратиться к участковому педиатру, который должен выпить рецепт.
  • Детям до 3х лет могут быть предоставлены необходимые лекарства, которые также должен выписать его лечащий врач.
  • При уходе за детьми инвалидами государство предоставляет льготы опекунам несовершеннолетних инвалидов в виде бесплатного лечения в медицинских учреждениях и санаториях.

Региональные льготы

Помимо всех вышеперечисленных льгот регионы предоставляют дополнительные привилегии для попечителей. Очень ярко это выражено в Москве и Санкт-Петербурге.
Например, они:

  • обеспечивают одеждой, продуктами питания;
  • компенсируют не только квартплату в 100% размере, но и городской телефон;
  • бесплатный проезд на городском транспорте попечителям и их подопечным;
  • открытый вход в музеи и выставочные залы

Что конкретно положено опекуну ребенка в регионах можно узнать в органах соцобеспечения и региональных органах опеки и попечительства.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что опекунство над детьми и недееспособными лицами — это нелегкая и небыстрая задача. Государственные льготы не могут в полной мере обеспечить подопечных, это лишь совсем небольшие суммы. Однако даже они иногда решают серьезные материальные вопросы в семьях с подопечными.

Зайцева Юлия Последние изменения: июль, 2020 1,103


Над недееспособными людьми (взрослыми и совершеннолетними) устанавливается опекунство, которое предполагает определенную государственную поддержку как опекаемому, так и его опекуну. В 2020 году льготы для опекуна недееспособного человека продолжают действовать в полном объеме. В основном они связаны с дополнительными трудовыми правами и освобождением от некоторых налогов.

    • Пособие по уходу
    • Виды льгот для опекуна
      • Трудовые
      • Налоговые
      • Прочие
      • Региональные
    • Куда обращаться для получения льгот

    Пособие по уходу

    В первую очередь гражданин, который официально осуществляет уход, имеет право на получение небольшого пособия (на сегодняшний день оно составляет 1200 руб. в месяц). Выплата назначается, если:

    • опекун является трудоспособным, т.е. не получает пенсию по старости или инвалидности;
    • не имеет официального трудоустройства, не является ИП или самозанятым;
    • ухаживает за инвалидом 1 группы или престарелым человеком (возраст 80+) вне зависимости от состояния здоровья либо за пожилым человеком (в соответствии с заключением врачей).

    При этом получать пособие вправе не только официальный опекун, но и любое иное лицо, которое осуществляет уход – как родственник, так и другой человек.

    К тому же опекун вправе получать и пособие, если он осуществляет свои услуги на возмездной основе. Соответствующий договор подписывается с представителем органа опеки, после чего выплаты производятся на ежемесячной основе.

    Обратите внимание! Гражданин, который опекает инвалида 1 группы либо пожилых бабушек, дедушек, вправе получать официальный трудовой стаж (если он не трудоустроен). Все годы ухода признаются в качестве стажа, и к тому же ежегодно гражданин получает 1,8 балла, благодаря чему размер будущей пенсии увеличивается.

    Виды льгот для опекуна

    Особенности льгот зависят от того, за кем именно ухаживает опекун – за взрослым недееспособным человеком или несовершеннолетним (при этом максимальные возможности предоставляются для опекунов малолетних детей инвалидов в возрасте до 13 лет включительно).

    Трудовые

    Если гражданин ухаживает за недееспособным взрослым человеком, дополнительные трудовые права он может получить только по договоренности с руководителем (однако это право, но не обязанность работодателя). Если подопечным является ребенок до 18 лет, опекуну полагается довольно большое количество трудовых льгот:

    1. Возможность постоянно работать на неполном дне или неполной рабочей неделе (если ребенку не более 13 лет включительно). При этом будет пропорционально уменьшена и зарплата, а также другие выплаты.
    2. Отказ от работы в ночное время даже в случае производственной необходимости, если ребенку менее 6 лет. Однако по своему усмотрению сотрудник может выйти в ночь, если при этом он даст письменное согласие.
    3. Аналогично можно отказаться от работы в праздники, выходные, сверхурочные часы и от направления в командировки.
    4. Право на отпуск по уходу до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. При этом в первые 1,5 года с рождения ребенка сотруднику будет начисляться пособие в размере 40% от его средней зарплаты.
    5. Возможность выбрать часть оплачиваемого отпуска в удобное время, если это необходимо для сопровождения несовершеннолетнего для поступления на учебу в вуз или техникум (колледж), находящийся в другом городе.

    Налоговые

    Опекуны взрослых недееспособных граждан вправе получить компенсацию за оплату транспортного налога, если:

    1. мощность двигателя автомобиля не превышает 150 л.с.;
    2. эта льгота предусмотрена соответствующим регионом, где проживает гражданин.

    Если опека установлена над ребенком, опекун вправе получать ежемесячный налоговый вычет из официального дохода (зарплаты) в размере:

    • 1400 руб. на 1 и 2 подопечного;
    • 3000 руб. на каждого последующего подопечного (начиная с третьего);
    • 6000 руб. на ребенка-инвалида (даже 1).

    Прочие

    Также государство установило и другие льготы для опекунов недееспособных:

    1. Частичная компенсация услуг ЖКХ (в зависимости от региона).
    2. Бесплатная юридическая помощь (оказывается сотрудниками государственных организаций).
    3. Предоставление льготных лекарств для опекуна бесплатно или со скидкой.

    Региональные

    Описанные выше льготы опекунам недееспособных инвалидов предоставляются всем гражданам на федеральном уровне. Однако в ряде регионов для таких категорий предусмотрены дополнительные возможности. Например, в Москве в 2005 г. был принят специальный закон №60, который дает опекунам несовершеннолетних (вне зависимости от состояния здоровья) такие льготы:

    1. дополнительные ежемесячные выплаты 1200 руб.;
    2. дотации на услуги ЖКХ, оплату стационарного телефона в квартире, где проживает опекаемый ребенок;
    3. компенсации за детей-отказников или подброшенного ребенка, оставленного без попечения;
    4. компенсации в связи с ростом цен (только для тех случаев, когда у ребенка есть 1 опекун) и др.;
    5. скидка 50% на оплату детского сада и др.

    В других регионах установлены свои доплаты и «натуральные» льготы, однако их список обычно меньше.

    Куда обращаться для получения льгот

    Льготы для опекунов пожилых людей, инвалидов предоставляются соответствующими организациями – Пенсионным фондом, налоговой службой и другими. Заявитель должен обратиться в учреждение лично или через представителя по доверенности и предоставить полный пакет документов.

    Льгота/выплата Куда обращаться Документы
    трудовые работодатель (руководство) паспорт, удостоверение опекуна
    налоговые местная ИФНС паспорт, удостоверение опекуна
    пособие Пенсионный фонд паспорт (свой и пожилого человека), СНИЛС, трудовая книжка, справка из центра занятости, справка с места жительства
    жилищные Управляющая компания или ТСЖ паспорт, удостоверение опекуна, документы на квартиру (договор о приобретении, свидетельство о собственности или договор найма)

    Также заявитель может обратиться и в местный центр по оказанию госуслуг гражданам – МФЦ. Попасть на прием можно по живой очереди или предварительной записи, оформить которую можно онлайн на официальном сайте либо по телефону (в Москве +7 (495) 777 77 77, в Санкт-Петербурге +7 (812) 573 90 60).

    Недееспособные люди являются особой категорией граждан, нуждающихся в государственной защите и поддержке. Они не в состоянии сами позаботиться о себе, поэтому уход за ними осуществляют официальные опекуны, имеющие право на получение льгот от государства за свой труд. Льготы опекунам недееспособных инвалидов

    Признание недееспособности

    Недееспособность – это отсутствие у человека возможности отвечать за свои поступки, совершать осознанные действия, адекватно оценивать окружающую действительность и принимать решения. Граждане с подобными проблемами не в состоянии исполнять свои социальные функции в обществе и следить за соблюдением свои гражданских прав и свобод.

    Гражданин, являющийся совершеннолетним, признается недееспособным только на основании постановления судебного органа. После вступления постановления в силу над таким лицом устанавливается опека. Статья 29. Признание гражданина недееспособным

    Подать заявление, содержащее просьбу к суду о признании указанного в документе лица недееспособным, могут следующие категории лиц:

    1. Члены семьи.
    2. Близкие родственники (братья, сестры, родители). Наличие факта совместного проживания не имеет значения.
    3. Представители органов опеки.
    4. Представители психиатрических учреждений.

    В заявлении должны присутствовать сведения, на основании которых судья может сделать выводы о возможности признания гражданина недееспособным. Для определения такой возможности назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Экспертиза проводится обычно в добровольном порядке. Но при явном уклонении пациента от обследования назначается заседание суда. В нем принимают участие прокурор, психиатр. На заседании выносится решение, согласно ему гражданин направляется на медицинское освидетельствование. Опекуном недееспособного могут стать, например, члены семьи

    По результатам экспертизы формируется экспертное заключение. На основании этого заключения, а также, иных предоставленных участниками процесса данных (показания свидетелей, консультации специалистов, объяснения заявителя, вещественные доказательства) суд выносит решение.

    Назначение опекуна

    Опекуна назначает соответствующая государственная структура – орган опеки. Им становится дееспособный человек, выразивший желание осуществлять уход за больным.

    На заметку! Предпочтение отдается близким родственникам человека, но данное требование не является обязательным.

    Претендовать на право ухода за больным гражданином могут лица, отвечающие следующим критериям:

    1. Возрастом от 18 лет.
    2. Полностью дееспособные.
    3. Не состоящие на учете в психоневрологическом диспансере.
    4. Не имеющие судимости.
    5. Не лишенные родительских прав.

    При вынесении решения уполномоченные лица руководствуются не только наличием связи между сторонами и желания, выражаемого будущим опекуном. В расчет берутся установившиеся отношениями между сторонами. Это условие является ключевым, поскольку нередко граждане стремятся стать опекунами недееспособных лиц не из желания оказания помощи и поддержки, а с целью распоряжения их имуществом. Возраст опекуна должен быть от 18 лет

    Для назначения опекуном человек должен получить специальное назначение от органов опеки. Назначение выдается в результате рассмотрения государственным органом заявления гражданина с прикрепленными к нему следующими документами:

    1. Автобиография.
    2. Анкета.
    3. Паспортные данные.
    4. Справка об отсутствии судимости.
    5. Постановление суда о признании недееспособности лица, за которым будет осуществляться уход.
    6. Справка о доходах или иной документ, подтверждающий способность опекуна обеспечить необходимый материальный уровень своему подопечному.
    7. Справка о прохождении гражданином медицинского обследования, по результатам которого его здоровье позволяет ему осуществлять уход за инвалидом.
    8. Документ, подтверждающий наличие родственной связи между заявителем и инвалидом, либо согласие родственников больного на назначение заявителя опекуном.
    Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

    Денежные выплаты

    Лица, осуществляющие уход, имеют право на получение от государства гарантированных денежных выплат независимо от того, находятся они в родственных связях с инвалидом или нет.

    [blockquote_1]На заметку! В соответствии с указом Президента, федеральная выплата опекунам недееспособных лиц составляет 1200 рублей.[/blockquote_1]

    Подобная сумма полагается ежемесячно гражданам, которые находятся в трудоспособном возрасте и не работают официально из-за необходимости осуществления ухода за другим лицом. Небольшой размер финансовой помощи объясняется тем, что в нашем государстве оформление опеки считается добровольным решением гражданина осуществлять заботу об инвалиде. Федеральная выплата опекунам недееспособных лиц составляет 1200 рублей

    Сами инвалиды получают от государства пособия и льготы, которыми их опекуны могут распоряжаться под контролем органов опеки и попечительства. Денежные средства должны расходоваться на нужды подопечного.

    [blockquote_2]Внимание! В разных регионах страны виды и суммы финансовой поддержки могут отличаться.[/blockquote_2]

    Видео – Пособия опекунам

    Социальные льготы

    Недееспособные граждане имеют право на получение от государства ряда социальных гарантий, распоряжаются которыми непосредственно опекуны при осуществлении ухода за подопечными:

    1. Льгота на оплату коммунальных расходов (размер льготы составляет 50%).
    2. Возможность прохождения санаторно-курортного лечения.
    3. Пониженная ставка земельного налога.
    4. Значительная льгота на оплату транспортного налога.
    5. Полное отсутствие имущественного налога.
    6. Скидки на телефонную связь (размер скидки – 50%).
    7. Бесплатный проезд в транспорте (льгота распространяется на все виды общественного транспорта). Сам опекун, выступая в качестве сопровождающего лица, получает скидку на проезд.
    Льготы на детей инвалидов

    Опекунам детей до 8 лет, имеющих инвалидность, предоставляются трудовые льготы. Они получают право на сокращенную трудовую неделю, либо на сокращенный рабочий день. В этом случае оплата труда сотрудницы/ка производится сдельно за количество реально отработанных часов. Также, опекун не может быть отправлена в командировку и привлечена к сверхурочной работе без ее добровольного согласия.

    Ежегодный отчет

    По закону опекун обладает полномочиями, дающими ему право совершать сделки с имуществом опекаемого лица. Делать это гражданин может только с согласия органов опеки. Все финансовые действия фиксируются в отчете о расходовании денежных средств. Обязанность подачи отчета в установленные сроки лежит на всех опекунах. Нарушение данного условия может привести к лишению права дальнейшего ухода за недееспособным гражданином. Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

    Для подачи отчета необходимо заполнить бланк установленного образца, который содержит следующую важную информацию:

    1. Ф.И.О. опекуна и подопечного.
    2. Адрес проживания, телефон и год рождения отчитывающегося лица.
    3. Указание направлений расходования государственной финансовой поддержки (еда, одежда, лекарства, отдых, бытовые услуги и т.д.).
    4. Номер лицевого счета опекаемого лица.
    5. Размер денежных средств инвалида, находящихся на счетах.
    6. Адрес проживания опекаемого.
    7. Сведения об опеке (наименование государственного органа, дата и номер акта о назначении опекуна).
    8. Сведения об имуществе недееспособного лица (недвижимость, земельные участки, транспортные средства и т.д.).
    9. Сведения об изменениях в составе имущества.
    10. Сведения о доходах и расходах.
    11. Сведения о налогах.
    Бланк на опекунство недееспособного

    Таким образом, опекуном человека может стать родственник или посторонний человек, выразивший такое намерение и собравший все необходимые документы. Федеральные льготы для опекунов предусматривают минимальные выплаты. На региональном уровне возможно предоставление дополнительных финансовых и социальных гарантий.

    Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

    Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

    «Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

    Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

    Над кем назначается опека


    Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

    • в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
    • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
    • утери способности руководить поступками.

    Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

    Порядок признания гражданина недееспособным


    Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

    1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
    2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
    Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

    После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

    Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

    • больного;
    • учреждения, в котором он находится.

    Решение суда


    Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

    • медицинские сведения;
    • свидетельские показания;
    • иные доказательства неадекватности гражданина.
    Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

    Назначение опекуна

    После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

    Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

    Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

    • распоряжается имуществом опекаемого;
    • заключать от его имени сделки;
    • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
    • передавать их в залог;
    • выделять доли;
    • принимать в дар или приобретать в свою пользу;
    • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

    Какие льготы положены за опеку над недееспособным


    Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

    Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

    1. Личное заявление опекуна.
    2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
    3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
    4. Копии удостоверений личности обоих.
    5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
    6. Трудовые книжки обоих (при наличии).
    Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

    Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

    1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
    2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
      • пакет соцуслуг:
      • начисления за пользование транспортом;
      • компенсация расходов на лекарства;
      • санаторно-курортное лечение.
    Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

    Другие преференции


    Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

    1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
    2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
    3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
    4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
    5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
    6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
    7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
    Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

    Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

    Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

    Где оформляются льготы опекуна


    Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

    • орган социальной защиты;
    • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
    • суд;
    • юридическое подразделение.
    Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

    При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

    Ответственность


    В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП . Они имею право:

    • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
    • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

    Внимание: ответственность наступает за:

    • использование прав в корыстных целях;
    • оставление подопечного без помощи;
    • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

    Прекращение опекунства


    Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

    • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
    • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
    • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
    • после возврата дееспособности судебным решением.

    Региональные преференции опекунам


    Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

    Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

    Дополнительная информация


    Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

    1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
    2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

    Последние изменения

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    Читайте также: