Какие предпенсионеры могут пользоваться налоговыми льготами

В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, - Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

С 2019 года в России приступили к постепенному повышению пенсионного возраста. Однако в рамках осуществляемой реформы для предпенсионеров сохранили все меры поддержки, которые ранее назначались при выходе на пенсию, в том числе и налоговые льготы. Согласно закону № 378-ФЗ от 30.10.2018 г., под льготное налогообложение попадают граждане, соответствующие условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 г., то есть до реформы. Это россияне, которые достигли пенсионного возраста по «старому» закону, а именно женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет.

Предпенсионеры, достигшие установленного возраста, могут оформить льготы по:

  • земельному налогу;
  • налогу на имущество (квартиру, дом и так далее);
  • транспортному налогу.

В зависимости от вида уплачиваемого налога льгота может быть установлена в виде налогового вычета либо частичного или полного освобождения от уплаты налога. Чтобы оформить льготы, предпенсионеру нужно обратиться в любую налоговую инспекцию с заявлением и документом, подтверждающим его статус. Подать заявление можно как лично, так и через Личный кабинет на сайте ФНС России (см. пошаговую инструкцию).

Льгота по налогу на имущество для предпенсионеров

Лица предпенсионного возраста имеют право на льготное налогообложение в отношении имущества, находящегося в их собственности. Налоговая льгота позволяет предпенсионерам не платить налог на имущество, не используемое в предпринимательской деятельности. В соответствии с частью 4 ст. 407 НК РФ, льготу можно оформить в отношении одного объекта из каждой перечисленной далее группы:

  1. Квартира, ее часть или комната;
  2. Жилой дом или его часть;
  3. Гараж, машино-место;
  4. Хозяйственная постройка или сооружение площадью до 50 кв. м., расположенное на земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, ИЖС;
  5. Специальное помещение, которое используется в качестве творческой мастерской, студии, ателье, негосударственного музея, библиотеки, галереи и так далее.

Если же в собственности предпенсионера два объекта недвижимости из одной группы, льгота распространяется только на один из них. По умолчанию ФНС устанавливает ее в отношении имущества с наибольшим начисленным налогом. Однако предпенсионер вправе самостоятельно выбирать объект, в отношении которого будет применяться льготное налогообложение.

Транспортный налог для предпенсионеров

Транспортный налог относится к региональным видам налога, поэтому никаких федеральных льгот по налогу на транспорт для предпенсионеров не предусмотрено. Непосредственно власти субъектов РФ определяют перечень льгот по транспортному налогу для лиц предпенсионного возраста.

  • Так, например, предпенсионеры из Орловской области могут оформить 50% скидку по транспортному налогу, начисленному на один легковой автомобиль мощностью до 100 л. с., мотоцикл или мотороллер мощностью до 40 л. с.
  • В Свердловской области предпенсионеры не платят транспортный налог на легковой автомобиль мощностью от 100 до 150 л. с. либо на грузовой автомобиль до 150 л. с., на мотоцикл или мотороллер до 36 л. с.
  • Предпенсионеры из Рязанской области освобождены от уплаты налога на один легковой автомобиль до 150 л. с. или мотоцикл до 45 л. с.
  • В Томской области предпенсионеры не платят налог в отношении ТС, относящегося к категории «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу» мощностью до 150 л. с.

Узнать, какие льготы предусмотрены в конкретном субъекте РФ, можно в налоговой службе по месту регистрации, а также с помощью электронного сервиса на сайте ФНС.

Льготы по налогам на землю

Предпенсионеры могут оформить льготу по земельному налогу, предусмотренную частью 5 ст. 391 НК РФ. Она заключается в уменьшении налоговой базы на величину кадастровой стоимости 6 соток земельного участка.

Помимо этого, граждане предпенсионного возраста могут воспользоваться льготами, установленными местными властями. Например:

  • В Санкт-Петербурге предпенсионеров освобождают от уплаты налога на участок площадью до 2500 кв. м.
  • В Екатеринбурге для этой категории граждан действует льгота, предполагающая уменьшение налоговой базы на 100 тыс. руб. в отношении земли, используемой для индивидуального гаражного строительства или под уже существующий гараж.
  • Предпенсионеры из Челябинска не платят земельный налог в отношении участков, используемых для ведения огородничества, садоводничества или занятых индивидуальными гаражами.
  • В Самаре предоставляется налоговый вычет в отношении одного участка земли площадью до 600 кв. м., используемого для индивидуальной жилой застройки, личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, животноводства, дачного хозяйства. Также предоставляется льгота в отношении земельного участка до 24 кв. м., занятого гаражом, и участка до 18 кв. м. под хозяйственной постройкой.

Полный перечень льгот можно узнать в отделении налоговой службы, а также на сайте ФНС с помощью электронного сервиса.

Как подать заявление на льготу по налогу

Для оформления налоговых льгот предпенсионеру необходимо заполнить заявление (скачать бланк заявления) и приложить документ, подтверждающий право на соответствующие льготы. В данном случае, это будет справка о статусе предпенсионера, полученная в Пенсионном фонде РФ.

Подать заявление на льготу по налогу на имущество, землю или транспорт предпенсионер может следующими способами:

  • непосредственно в отделении Федеральной налоговой службы или в МФЦ, заключившем с ФНС соглашение на оказание соответствующих услуг;
  • почтовым отправлением в ФНС;
  • онлайн, через Личный кабинет на сайте ФНС (см. пошаговую инструкцию).

Заявление будет рассмотрено в течение 30 дней со дня получения документов. При этом налоговый орган может продлить срок рассмотрения еще на 30 дней, если им были сделаны дополнительные запросы в какие-либо ведомства. По результатам рассмотрения ФНС уведомит налогоплательщика о принятом решении о предоставлении льготы или об отказе в предоставлении с указанием причины.

Как предпенсионеру подать заявление на налоговые льготы через сайт ФНС

Чтобы подать заявление на предоставление льготы по налогам, предпенсионеру нужно выполнить следующие действия:

Заявление и приложенная справка о статусе предпенсионера будут направлены на рассмотрение в налоговую службу. Статус рассмотрения документов можно узнать в разделе «Сообщения».


Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет - и как раз получается возр­аст Натальи.

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.



Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы - это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц - на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та - тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин. Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров. Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

Региональные льготы

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет - в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот - проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.



Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте - 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки - беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села - час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.


В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами: через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле "Пенсии" (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг), при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР или в МФЦ "Мои докумен­ты".

Федеральный закон от 30.10.2018 N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" устанавливает налоговые льготы предпенсионерам с 1 января 2019 года одновременно со стартом пенсионной реформы:

1) пункт 5 статьи 391 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.";

2) пункт 1 статьи 407 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года;".

Налоговые льготы распространяются на земельный (статья 391 Налогового Кодекса РФ (НК РФ)) и имущественный (статья 407 НК РФ) налоги. Ранее такие льготы распространялись только на пенсионеров, теперь ими смогут воспользоваться и предпенсионеры. По факту же неизменным остался возраст, по достижении которого гражданин может рассчитывать на вышеуказанные налоговые льготы. Разница лишь в том, что в соответствии со старым пенсионным законодательством, действовавшим на 31 декабря 2018 года, гражданин приобретал статус пенсионера, а в соответствии с пенсионной реформой с 1 января 2019 года он пока что предпенсионер.

Налоговые льготы предпенсионерам по налогу на имущество физических лиц установлены подпунктом 10.1 пункта 1 статьи 407 НК РФ, в соответствии с которой налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

То есть, налогоплательщиками признаются лица, указанные в свидетельстве о регистрации права собственности. Если, например, право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц имеет один из супругов, а имущество зарегистрировано на другого, льгота применяться не может.

При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения:

  • квартира, часть квартиры или комната;
  • жилой дом или часть жилого дома;
  • помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 статьи 407 (физические лица, осуществляющие профессиональную творческую деятельность, - в отношении специально оборудованных помещений, сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования);
  • хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 статьи 407 (физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 м 2 и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства);
  • гараж или машино-место.

Физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Налоговые льготы предпенсионерам по земельному налогу установлены подпунктом 9 пункта 5 статьи 391 НК РФ, в соответствии с которой налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 м 2 площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Чтобы воспользоваться вычетом, надо до 1 ноября отчетного года подать в ФНС по месту жительства заявление с указанием участка, по которому будет применяться льгота.

Региональные льготы предпенсионерам по транспортному и земельному налогам устанавливаются региональным законодательством, с которым можно ознакомиться в разделе "Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах" по своему региону проживания.

Совфед одобрил закон, предполагающий изменения в пенсионной системе.

Госдума на пленарном заседании планирует рассмотреть президентский законопроект, направленный на введение налоговых льгот для граждан предпенсионного возраста.

Все без исключения регионы отчитались: «мы сохранили пенсионные льготы предпенсионерам». «Аиф» разбирается, кто что получит.

Понятие предпенсионер вошло в нашу жизнь вместе с проводимой пенсионной реформой, в 2018 году. До этого момента данное словосочетание применялось исключительно в границах пенсионного фонда и его подразделений. Для более «гладкого» и бесконфликтного привыкания россиян к новым реалиям, руководством страны обещаны определённые льготы предпенсионерам, что вызывает множество вопросов и недоразумений. Постараемся восполнить этот пробел.

Кто такие предпенсионеры

Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.

Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:

ГодВозраст граждан, называемых предпенсионерами
женщинымужчины
20195156
20205257
20215358
20225459
2023 и позднее5560

Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.

Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.

Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.

Наиболее быстрый и лёгкий способ — оформление через личный кабинет на сайте Пенсионного Фонда России.

Если же гражданину быстрее и легче действовать через МФЦ (многофункциональные центры), то в это учреждение придётся прийти два раза: первый раз — написать заявление, и второй раз — забрать справку.

Положенные льготы

Льготы и преференции (послабления) для предпенсионеров разработаны и внедряются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. В зависимости от этого уровня и направленности конкретной льготы различаются ответственные за этот процесс организации и должностные лица.

Весь спектр предоставляемых послаблений условно можно разделить на несколько направлений: связанные с трудовой деятельностью, налоговые и социальные. Рассмотрим каждую группу пристально.

Льготы и преференции, связанные с работой


Логично, что основная часть поддержки людей, готовящихся вступить в ряды пенсионеров в течение ближайших пяти лет, относятся к их работе. Объясняется это многими причинами: неготовностью работодателей к продолжению деятельности возрастных работников, проблемами при необходимости смены рода деятельности.

  1. Оплачиваемая диспансеризация, на неё отводится 2 дня в году. Обязанность заботиться о своём здоровье закреплена в Конституции, а регулярная диспансеризация является одной из составляющих его сохранения. Одновременное обследование у множества специалистов позволяет подтвердить хорошее физическое состояние работника, или выявить на ранней стадии опасные заболевания. С текущего года сотрудник — предпенсионер не должен переживать по поводу пропуска работы в день осмотра, два дня ему положены;
  2. Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приёме на работу. Эти два положения наиболее разрекламированы в средствах массовой информации, несмотря на наличие объективных трудностей в контроле их исполнения. В качестве наказания за нарушение требований законодательства предусмотрена административная, и даже уголовная (ст. 144.1 УК РФ) ответственность. Вот только доказать факт необоснованности увольнения или отказа в приёме на работу можно только в теории, а на практике любой работодатель приведёт 100 оснований своего решения, за исключением возраста;
  3. Дополнительное обучение. В случае необходимости получения новой специальности предпенсионером, или повышения квалификации по уже имеющемуся профилю, он может рассчитывать на помощь ему в этом со стороны службы занятости. Воспользоваться этой возможностью могут как работающие, так и безработные граждане. Обучение предусматривается с отрывом от работы. По очной форме, с выплатой стипендии, в течение трёх месяцев. Затраты на это уже заложены в бюджете. На данный момент на региональных уровнях идёт проработка всех механизмов для осуществления данного права;
  4. Пособие по безработице можно отнести и к социальным мерам, но всё-таки. При условии увольнения не ранее, чем за год и продолжительности работы не менее шести месяцев на последнем месте, гражданин может рассчитывать на пособие в размере от 1500 рублей до 11280 рублей в месяц. Максимальный размер приравнен минимальному прожиточному минимуму. Для его получения размер заработной платы должен быть не менее 15040 рублей;
  5. Право на накопительную часть пенсии. Люди, всю жизнь проработавшие официально и платившие взносы в Пенсионный Фонд и в негосударственные фонды справедливо рассчитывают на дополнительный источник денежных средств в виде накопительной части пенсии. Пенсионная реформа 2018 года отодвинула срок выхода на заслуженный отдых на 5 лет. Но в части права получения накопительной части пенсии действуют прежние возрастные правила: для женщин это 55 лет, а для мужчин 60 лет. Порядок получения также не претерпел изменения: возможна как единовременная выплата , так и ежемесячная. Согласитесь, это неплохое подспорье для взрослых граждан в любой жизненной ситуации.

Основная часть мер направлена на поддержание уверенности в завтрашнем дне граждан, которые собираются на пенсию.

Налоговые льготы


Порядок начисления и удержания налогов для человека, далекого от бухгалтерской и финансовой деятельности покрыт тайной, в которой не так просто разобраться. Соответственно и льготы, которые положены гражданам предпенсионного возраста, большинству из них неизвестны.

Если попытаться обобщить смысл введенных с 2019 года изменений в Налоговый Кодекс, то получится следующее: на предпенсионеров теперь распространяются льготы, которыми пользовались до этого только пенсионеры.

А теперь подробнее о некоторых из них, которые касаются налогов, подлежащих уплате физическим лицом:

  1. Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц. Под эту норму попадает не всё имущество, находящееся в собственности предпенсионера, а по одному объекту из каждой категории. Проще говоря, один дом, одна квартира, один гараж и одна хозяйственная постройка, площадь которой не превышает 50 квадратных метров;
  2. Освобождение от уплаты земельного налога на участок, не более 6 соток. Также как и в первом пункте, льгота действует только на один участок. На землю должно быть оформлено или право собственности, или дарственная (пожизненная) либо бессрочное пользование;
  3. Льготы по транспортному налогу, как и сам налог, относятся к ведению субъектов Федерации. Прежде чем требовать льготу от налогового ведомства, необходимо поинтересоваться действующими в месте проживания законами. Нередки ситуации, когда в двух соседних областях действуют разные нормативные акты. Объясняется этот факт различным экономическим положением регионов и наличием у них финансовой возможности обеспечения льготных категорий.

Вот, собственно говоря, и все налоговые льготы для граждан, которые готовятся стать пенсионерами.

Социальные льготы


Под этим определением мы перечислим те положительные нововведения, которые нельзя отнести к трудовой сфере или налогообложению.

Перечень на данный момент выглядит следующим образом:

  1. Право на алименты со стороны детей, супругов и других родственников. По общему правилу подобное право есть у каждого нетрудоспособного и нуждающегося человека, чьих собственных доходов недостаточно для обеспечения минимального уровня жизни. До недавнего времени априори считалось, что нетрудоспособный человек получает пенсию по старости (или инвалидности). В связи с пенсионной реформой образовался пласт граждан, которые еще не пенсионеры, но уже и не работающие (потерявшие её). В целях социальной защиты их интересов, был принят законопроект о праве предпенсионеров на оформление алиментов в свой адрес;
  2. Право на обязательную долю в наследстве. Положение об обязательной доле при наследовании содержится в Гражданском Кодексе РФ, в который планируется внесение дополнений в связи с появлением такого понятия, как предпенсионеры. Их права приравниваются к правам пенсионеров, имеющих основания рассчитывать на часть в наследстве, даже если не были указаны в завещание, но при этом проживали совместно с завещателем или были у него на иждивении.

Региональные льготы


Как уже отмечалось, льготы предпенсионерам предусмотрены не только на федеральном, но и на региональном уровне. Законотворческая работа в этом направлении еще не закончена, и будет продолжаться еще какое-то время. Полнота и количество региональных льгот зависят от стабильности экономики субъекта Федерации и демографической ситуации в нем.

Основная часть льгот, которые устанавливают регионы, на данный момент относятся к налоговому законодательству в рамках региональных налогов.

Популярной и действенной мерой поддержки предпенсионеров является полная или частичная компенсация стоимости проезда в общественном транспорте. Этот вопрос решает не только региональное руководство, но и местная администрация конкретного населённого пункта.

Льготы, предусмотренные для лиц, носящих звание «Ветеран труда» могут быть распространены и на граждан, еще не достигших пенсионного возраста.

Льготы на медицинское обслуживание, включая зубное протезирование и обеспечение лекарственными средствами, также, теоретически могут быть пролонгированы и на предпенсионеров.

Оплата услуг ЖКХ, стоимость капитального ремонта, расценки на газификацию конкретных населенных пунктов, также могут предусматривать снижение расценок для предпенсионеров.

Оформление и получение льгот


В начале нашей статьи мы писали, что получить справку о том, что гражданин является предпенсионером, он может непосредственно в Пенсионном Фонде или в МФЦ. Эта справка является отправной точкой и основанием для назначения льгот.

В зависимости от сферы предоставления преференций, на местном уровне существуют различные организации и представительства ведомств, ответственных за их оформление и предоставление.

Например, если речь идет о налоговых льготах, логичным будет визит в ИФНС по месту жительства с паспортом и указанной выше справкой.

Социальные и региональные льготы назначает и предоставляет социальные ведомства, представленные отделами социальной защиты населения.

Если речь идёт о необходимости прохождения диспансеризации, заявление с просьбой о предоставлении двух оплачиваемых дней на это мероприятие, подается руководителю организации.

Предпенсионеры получают и будут получать множество мер государственной поддержки в самых разных сферах повседневной жизни. Эти меры позволяют снизить социальную напряженность в обществе, вызванную проведением пенсионной реформы.


Статья обновлена

Все данные актуальны на 03 марта 2020 года.


Налоговые льготы установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. После повышения пенсионного возраста льготы стали связывать не с правом на пенсию, а с достижением определенного возраста: их по-прежнему можно получить женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет.

Пенсионеры экономят на уплате НДФЛ, судебной госпошлины, транспортного, земельного и имущественного налогов. Рассказываем подробно о размере льгот в 2020 году.

Что вы узнаете

  • НДФЛ
  • Госпошлина
  • Транспортный налог
  • Налог на имущество
  • Земельный налог
  • Льготы по налогам пенсионерам
  • Рассмотрение заявления и действия по перерасчету
  • Что делать, если налоговые уведомления не перестают приходить после оформления льготы

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии налогом не облагаются.

Остальными доходами — зарплатой и доходами от продажи или сдачи в аренду недвижимости — пенсионеру по-прежнему нужно делиться с государством.

Еще у пенсионеров есть эксклюзивное условие для возврата НДФЛ с помощью имущественного вычета. Они имеют право вернуть налог не только с того года, когда оформили право собственности на квартиру, но и за три предыдущих года. Фактически при покупке квартиры на пенсии можно сразу вернуть уплаченный НДФЛ за четыре года. Для этого нужно подать четыре налоговые декларации. Больше ни у кого такой льготы нет.

Госпошлина

Пенсионеры не оплачивают госпошлину при обращении в суд по вопросам, связанным с получением пенсии, если размер имущественных требований не больше 1 миллиона рублей.

За судебные тяжбы по вопросам, не связанным с пенсией, пенсионеры госпошлину платят, как и все. Но если это иск к пенсионному фонду, который начисляет пенсию на 5 тысяч в месяц меньше положенного, то госпошлину платить не надо.

Транспортный налог

Льготы по транспортному налогу каждый регион устанавливает самостоятельно.


Например, в Москве специальных льгот для пенсионеров-автовладельцев нет, но есть льготы для других категорий граждан, среди которых большинство уже пенсионеры.

Транспортный налог за одну машину в Москве не платят:

  • Герои Советского Союза;
  • Герои Российской Федерации;
  • граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;
  • ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
  • ветераны и инвалиды других боевых действий;
  • чернобыльцы и инвалиды вследствие ядерных испытаний.

В Санкт-Петербурге все пенсионеры не платят транспортный налог. Правда, есть ограничения: мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет не платят налог за один отечественный автомобиль с мощностью двигателя до 150 л. с.

Льготники «в возрасте» — герои, ветераны, инвалиды — тоже имеют право не платить налог на одну машину, даже за иномарку.

Налог на имущество физических лиц

Налог на имущество физических лиц — местный, но освобождение от его уплаты установлено на общероссийском уровне. Формулировки налогового кодекса о льготах по имущественному налогу изменились после увеличения пенсионного возраста.

Раньше в льготную категорию попадали действующие пенсионеры и те, кто в силу возраста получил право на пенсию: мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

С 1 января 2019 года налог на имущество не платят также те, кто мог бы стать льготником по старым правилам: они еще не пенсионеры и не имеют права на пенсию, но перестают платить имущественный налог.

С учетом льготы пенсионеры и предпенсионеры могут не платить имущественный налог только за одну квартиру, один жилой дом, один гараж, одну хозяйственную постройку и одну творческую мастерскую.

Федеральная налоговая служба разъяснила: можно не платить налог за пять разных по виду объектов, то есть одновременно за квартиру, дом и гараж. Но если у пенсионера два гаража, то за владение одним из них платить придется. Хотя по налогу на жилое имущество еще есть вычеты, поэтому не факт, что начисления вообще будут.

Чтобы получить льготу по имущественным налогам, нужно один раз подать заявление. Хотя сейчас ФНС самостоятельно отслеживает возраст собственников и перестает начислять налог, но право на льготу могут и не учесть. На всякий случай лучше проверять уведомления. Если льгота не учтена — писать обращение через специальный сервис или в личном кабинете. Некоторые пенсионеры годами получают начисления, хотя вообще ничего не должны платить в бюджет. Окончательного срока для подачи заявления нет, но, чтобы льготу учли в текущих начислениях до рассылки уведомлений, лучше сделать это до 1 апреля следующего года.

Пенсионер может сам выбрать, по какому объекту применить льготу. Для этого нужно подать уведомление. Срок — до 31 декабря того года, за который начисляют налог. Уведомление по начислениям за 2019 год нужно подать до 31 декабря 2019 года.

Если у пенсионера несколько квартир, но он не подал уведомление о выборе льготного объекта, его освободят от уплаты налога за самую дорогую.


Земельный налог

Для пенсионеров и предпенсионеров есть федеральная льгота по земельному налогу. Она действует во всех регионах. Все, кому назначена пенсия по любому основанию, а также мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет, получают вычет в размере стоимости 6 соток земли. То есть они не должны платить земельный налог с этой площади одного участка.

Например, если у пенсионерки есть огород размером в 4 сотки, то земельный налог она может не платить вообще. А если у пенсионера есть 10 соток земли, то платить он должен только за 4 из них. Чтобы получить эту льготу, необязательно официально быть пенсионером — достаточно достичь возраста 55 или 60 лет в зависимости от пола. Другим требованиям для назначения пенсии соответствовать необязательно. Но заявление тоже придется подать.

Читайте также: