Какими льготами пользуются сельские медики пенсионеры
В России большое внимание уделяется наименее защищенным категориям граждан. Среди них пенсионеры, постоянно проживающие в сельской местности.
- Льготы работающим сельским пенсионерам
- Льготы пенсионерам, работавшим в сельском хозяйстве
- Общие льготы для сельских пенсионеров
- Льготы учителям-пенсионерам в сельской местности
- Льготы медикам-пенсионерам в сельской местности
Какие льготы положены сельским пенсионерам? Социальные льготы пенсионерам в сельской местности могут различаться в зависимости от трудового стажа, рода деятельности гражданина, статуса работающего или неработающего пенсионера. Льготы пенсионерам села также делятся на региональные и федеральные.
Льготы работающим сельским пенсионерам
Если при достижения пенсионного возраста гражданин является работающим, даже сельский пенсионер, работодатель согласно закону РФ должен предоставить такому работнику дополнительный отпуск (кроме основного ежегодного отпуска), но без сохранения среднего оклада. Длительность отпуска зависит от категории получателя пенсионного пособия:
- до 14 календарных дней пенсионеру по старости;
- до 35 календарных дней пенсионеру, имеющему удостоверение участника ВОВ;
- до 60 дней, пенсионеру, имеющему инвалидность какой-либо группы.
Законодательные документы по теме:
- ст. 128 ТК РФ — О предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска работающему пенсионеру (отпуск без сохранения заработной платы).
- Постановление Правительства РФ от 10.06.2011 № 456 — О предоставлении сельским пенсионерам финансовой помои при подведении газа к индивидуальному жилому дому.
Льготы пенсионерам, работавшим в сельском хозяйстве
В начале 2019 года в силу вступило постановление правительства, принятое в ноябре 2018 года. Оно предусматривает изменение порядка выплаты пенсий тем, кто живет в селе, работал в сельском хозяйстве и достиг пенсионного возраста. Этот документ о надбавке к пенсии внес изменения в статью 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Сельским пенсионерам он позволяет получить прибавку к получаемой пенсии в размере 25%.
Надбавка к пенсии сельским пенсионерам. Постановление РФ от 29 ноября 2018 года
Надо уточнить, что не все сельские жители могут получать такие доплаты. Положены они тем, что в сельском хозяйстве работал минимум 30 лет. Такой человек должен постоянно жить в сельской местности. Разумеется, он должен быть пенсионером.
Если же человек, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать, ни о каких льготах речь не идет. Не положена доплата и тем, кто живет в сельской местности, имеет соответствующий стаж, но не работал в сельском хозяйстве. То есть, речь идет о преподавателях, медиках, занимавших административные должности. Не положены доплаты и людям, переехавшим в село, но получившим стаж в городе. Не получит доплаты и гражданин, отработавший в сельском хозяйстве 30 лет, а потом переехавший в город.
Подводя итог, следует подчеркнуть, что 25-процентную прибавку могут получить лишь пенсионеры, работавшие в сельском хозяйстве три десятилетия и продолжающие жить в селе. Приблизительное число таких пенсионеров, как оценивают в российском правительстве, составляет 1,2 миллиона человек.
Теперь о некоторых сложностях, возникающих при подтверждении 30-летнего стажа в сельском хозяйстве. Из-за распада СССР значительная часть совхозов и колхозов была реформирована, а то и вовсе ликвидирована. Их работникам пришлось менять свою трудовую деятельность. Хорошо, когда они оказывались в крупных сельхозпредприятиях. Но порой люди продолжали работу у фермеров или в небольших кооперативах. Самое сложное – документально это не подтверждено.
В таких случаях подтвердить трудовой стаж можно, обратившись в суд. Стаж будет подтверждаться свидетельскими показаниями. При успешном для человека реши суда, он должен оформлять получение 25-процентной прибавки к пенсии, имея все необходимые документы.
Общие льготы для сельских пенсионеров
Какие льготы сельским пенсионерам еще могут быть доступны? Кроме названой прибавки существуют и иные льготы для пенсионеров, проживающих в сельской местности. Это, в том числе послабление в НДФЛ. Данный налог не взыскивается с фиксированных выплат, с прибавок к пенсиям, которые имеют социальную направленность. Не взыскивается НДФЛ с дохода, не превышающего 4 тысячи рублей при получении подарков или какой-то иной помощи от бывшего работодателя. Это же касается приобретенных для пенсионера лекарств, если их покупает бывший работодатель.
Подробности: НК РФ Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).
Сельским пенсионерам не нужно платить и транспортный налог при условии, когда мощность двигателя их автомобиля мене 100 лошадиных сил. Что касается земельного налога, то здесь предусматривается необлагаемая часть. Сельские пенсионеры не платят за площадь 6 соток. Если площадь участка больше, то эти сотки вычитаются из нее, и оплачивается только остаток.
Льготы учителям-пенсионерам в сельской местности
В сельской местности живут различные категории пенсионеров. Среди них и учителя, и медицинские работники. Для пенсионеров-учителей в нынешнем году льготы на оплату ЖКХ сменили на денежные выплаты (решения региональных законодательных органов). При этом размеры выплат по субъектам федерации оказались различными. Поэтому льготы сельским учителям-пенсионерам нужно уточнять по месту жительства.
Разумеется, региональные законы должны соответствовать закону федеральному. В частности, существующий ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает льготы для педагогов.
В сельской местности пенсионерам, имеющим необходимый педагогический стаж, предоставляется компенсация на оплату жилья, на отопление и освещение. Размеры и порядок, на основании которого расходы возмещаются, установлены решением правительства. Эти компенсации предусмотрены и тем, кто работает, и ушедшим на пенсию. То есть, учителя-пенсионеры сохраняют за собой такое право.
При этом педагоги должны иметь общий стаж работы по специальности не менее 10 лет. Это и есть льготы пенсионерам, 10 лет проработавшим на селе. Такое же право есть и у тех, кто живет в поселках городского типа. Важное условие – при выходе на пенсию они должны пользоваться такими льготами. Если такие пенсионеры переезжают в иную сельскую местность (поселок городского типа), то данные льготы остаются за ними.
Названы льготы пенсионерам-педагогам в сельской местности, которые предусмотрены для учителей, работающих в общеобразовательных школах (пенсионеров), в детских домах и домах ребенка, в дошкольных учреждениях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах. Предусмотрены они и для работающих в средних профессионально-технических училищах, которые готовят специалистов для сельского хозяйства.
Если пенсионер переезжает в город, и речь идет о его новом постоянном месте жительства, то право на льготы в ЖКХ он теряет.
Льготы медикам-пенсионерам в сельской местности
Существуют льготы и у медработников, живущих в сельской местности, а также у пенсионеров, бывших медицинских работников. Льготы медработникам пенсионерам в сельской местности или льготы для врачей определяются федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Этот документ обеспечивает медработникам возможность достойных условий труда. Работодатель обеспечивает им возможность регулярной профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Предусмотрено страхование рисков при профессиональной деятельности.
Льготы предусмотрены, как для медработников, так и для фармацевтов. Они касаются оплаты ЖКХ, пенсионных льгот, стимулирующих выплат и доплат. В числе льгот значатся медицинское обслуживание за счет работодателя по мету работы. Если местом трудовой деятельности является хирургическое, реанимационное и рентгенологическое отделение, то работникам предусматривается специальное питание. Предусматривается также и укороченный рабочий день, в зависимости от категории сотрудника, он может составлять от 24 до 36 часов в неделю. Кроме того, предусмотрены и дополнительные дни к отпуску.
Для получения досрочной пенсии медицинскому работнику следует иметь стаж 30 лет, если он живет в городе, и 10 лет, если он живет в селе. Разумеется, такое право есть только у тех, кто работает в государственных медицинских учреждениях.
Как и продолжающие трудиться медработники, пенсионеры, имеющие необходимый трудовой стаж, живущие в сельской местности, пользуются льготами при оплате коммунальных услуг. При этом компенсации им выплачиваются по факту. При определении стажа учитываются не только надбавки, являющиеся стандартными за профессиональный риск, но и с учетом работы в сельской местности. К примеру, проработавшему в селе год хирургу засчитывается 2 года стажа.
Важно: Граждане пенсионного возраста от 60 лет до 99 лет могут бесплатно пройти медицинскую диспансеризацию один раз в 3 года.
При условии, когда медработник получает звание Заслуженный врач, но при этом пенсионного возраста он еще не достиг, он становится Ветераном Труда и может получать за счет этого определенные социальные льготы.
К сожалению, на федеральном уровне компенсации оплаты ЖКУ для медицинских работников не определены. Эта категория оплату осуществляет за свой счет, получая затем субсидию. Ее размер составляет 50 или 100% от расходов. В частности, за счет субсидии погашается стоимость 33 киловатт электроэнергии (за месяц), 3 – 9 кубометров газа (отопление квадратного метра жилья). Предусмотрены субсидии на приобретение полутора кубометров дров или двух тонн каменного угля.
Базовым нормативным актом для предоставления льгот медработникам и врачам является Федеральный закон № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан". Также применяются ведомственные приказы и правила Минздрава РФ, региональные акты.
- Куда обращаться
- Отзывы (3)
Как получить льготы медработникам
На полный перечень льгот врачи и медперсонал могут рассчитывать в период работы и после увольнения, если имеют профильную выслугу . Выпускники медицинских вузов приобретают право на льготы, если их первым местом работы после обучения являются государственные и муниципальные поликлиники, больницы и иные учреждения.
Льготы для медработников и врачей, работающих в городе
Перечень льгот медицинскому персоналу отличается в зависимости от условий работы и территориальной расположенности лечебного заведения.
Льготы медработникам, работающим в городе, включают:
- обеспечение служебной жилплощадью на период работы либо до выделения или приобретения жилья;
- предоставление земельного участка для частного строительства ИЖС;
- социальную ипотеку под сниженные процентные ставки;
- досрочная пенсия по старости при выслуге 30 лет профильного стажа;
- доплаты за категорию и выслугу лет;
- увеличивающие коэффициенты при работе в РКС и МКС;
- профессиональное страхование в размере до 120 окладов (в зависимости от должности и условий работы);
- возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении должностных обязанностей;
- медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.
Медицинский персонал, работающий с заразными заболеваниями, вредными препаратами, источниками излучения, в спасательных службах и с большими физическими нагрузками, получает следующие льготы:
- бесплатное первичное и дальнейшее обследование;
- лечебное питание (мясные продукты, молоко, витамины);
- неполный рабочий день, от 24 до 36 часов (в зависимости от графика и вредности условий работы);
- дополнительный отпуск для персонала, имеющего дело с больными СПИДом и туберкулезом (14 дней), психоневрологическими больными (35 дней), излучениями от рентгена и флюорографии (21 день).
Указанные выше льготы действуют только при фактической работе с вредными и опасными условиями. При переводе в иные условия работы сохраняются только стандартные льготы для медперсонала.
Для приобретения жилья медработникам доступна социальная ипотека , а федеральный бюджет берет на себя часть обязательств перед банком. Получить ипотеку могут врачи и персонал в возрасте до 35-40 лет со стажем работы не менее 1 года, с высшим или средним образованием. В 2019 году льготная ставка по социальной ипотеке составляет 7 % годовых. Регионы могут вводить дополнительные льготные условия по ипотеке для медперсонала, работающего на селе.
Заслуженным врачам РФ после выхода на пенсию присваивается звание ветерана труда и предоставляются соответствующие ветеранские льготы:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- компенсации на оплату услуг ЖКХ до 50 процентов;
- налоговые и иные льготы по Федеральному закону № 5-ФЗ и региональным нормативным актам.
Льготы для медработников и врачей в сельской местности
Кроме указанных выше льгот, для медработников в сельских и труднодоступных местностях предусмотрены дополнительные меры соцподдержки:
- досрочная пенсия по старости за 25 лет профильного стажа, а также льготное исчисление для отдельных должностей и профессий;
- обеспечение жильем и оплата коммунальных услуг, топлива (льготы финансируются из региональных и местных бюджетов);
- передача служебного или муниципального жилья в собственность медработника после 10 лет работы на селе;
- доплаты и компенсации, размер которых зависит от специальности и категории;
- льготы по программе "Земский доктор" (возмещение расходов на переезд из города, безвозмездное выделение 1 млн руб. на строительство или приобретение жилья).
В программе "Земский доктор" могут участвовать медработники и врачи, подписавшие контракт на срок от 5 лет. Молодые врачи могут воспользоваться льготами при переезде в сельские районы и заключении контракта в первые 12 месяцев после окончания вуза.
Размер компенсации коммунальных услуг зависит от законодательства субъекта РФ, но не может быть менее 50 %. Главное условие - медик должен работать по профессии не менее чем на 0,75 ставки и своевременно оплачивать текущие расходы ЖКХ.
В 2020 году льготы врачам и другим медработникам расширились из-за коронавируса. Им приходится контактировать с больными ежедневно, и власти приняли решение о дополнительных выплатах. Рассмотрим, какими льготами могут сейчас воспользоваться медики и сколько денег они вправе получить для разных целей от государства.
Какие льготы полагаются врачам?
Часть льгот устанавливается ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ, но в большинстве случаев они регламентируются региональными законодательными актами.
Какие общие льготы доступны сейчас для врачей в городах и селах:
- Дополнительные выплаты при работе в тяжелых или опасных условиях: за вредность, работа с химическими препаратами, лечение граждан в условиях пандемии.
- Получение бесплатной медицинской помощи по месту работы.
- Обеспечение спецпитанием в больницах.
- Предоставление дополнительного отпуска: 14 дней сотрудникам тубдиспансеров и центров по борьбе со СПИДом, 21 день – рентгенологам, 35 дней – психиатрам, психотерапевтам.
Есть и доплаты в зависимости от квалификации сотрудников, но они устанавливаются местным муниципалитетом.
А теперь приятная новость : ранее мы уже писали, что сотрудники медучреждений, контактирующие с больными коронавирусом, получат выплаты от государства. Также некоторых медработников освободят от НДФЛ, а нуждающиеся смогут бесплатно приватизировать служебное жилье от государства.
И еще о льготах по аккредитации врачей – в 2020 году на нее наложен мораторий. Вот официальная информация правовой базы «Гарант»:
Скриншот с официального сайта «Гарант»
Льготы для городских врачей
Большинство льгот для врачей в городах и селах регламентируются региональными законами, узнать точную информацию можно в администрации.
Все привилегии делятся на несколько типов:
- жилищные для всех;
- социальные;
- пенсионные.
Рассмотрим все более подробно.
Жилищные
К жилищным льготам относится предоставление социальной ипотеки по специальным программам. Например, раньше Сбербанк выдавал ипотеку сотрудникам учреждений для детей-сирот (там тоже работают медики) на льготных по тем временам условиях:
Скриншот с сайта Сбербанка
Сейчас эта программа находится в архиве.
Также медицинские сотрудники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получить жилье по договору соцнайма. В некоторых регионах власти предоставляют бесплатные земельные участки под застройку, при наличии определенных достижений дают скидки на оплату ЖКУ. Но последнее встречается очень редко.
Пенсионные льготы
Медработники могут выходить на досрочную пенсию при наличии 30 лет стажа. Он рассчитывается с применением коэффициента: например, для хирургов год работы равен 18 месяцам, равно как и для специалистов НИИ.
Социальные льготы
К социальным относится бесплатный проезд на общественном транспорте, но он обычно предоставляется только пенсионерам. В некоторых регионах можно оформить скидку на оплату коммунальных услуг.
Льготы для сельских врачей
С сельскими медработниками ситуация веселее. Государство всячески стимулирует переезд специалистов в села и поселки городского типа, и там шансы получить больше льгот есть. Но все равно основная их часть устанавливается на региональных уровнях.
Подъемные
Молодые медработники, переехавшие в сельскую местность, могут рассчитывать на выплату подъемных. Их размер обычно не превышает 2-3 окладов, зависит от региона проживания и квалификации.
Власти определяют молодых специалистов как тех, кто недавно закончил вуз или ссуз, и трудоустроился в государственное или муниципальное учреждение.
Обеспечение жильем
С 2012 года в РФ действуют программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Став ее участниками, медработники после переезда в села могут получить 1 000 000 руб. на строительство или покупку жилья. Эти выплаты еще называются «подъемными». Раньше они полагались медикам до 25 лет, затем ценз подняли до 50-ти, а с 2020 года вовсе отменили.
Для участия в программе нужно:
- медицинское образование (высшее или среднее);
- заключение трудового договора с сельским медучреждением сроком от 5 лет.
Обязателен переезд в село или поселок, это придется подтверждать документами.
Льготы по коммунальным услугам
В 2017 году депутаты выступили с инициативой о выплате компенсаций за оплату ЖКУ сельским медработникам. Они предлагали включить в ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ новую ст. 72.1, регулирующую этот вопрос. Но инициативу не приняли, и коммунальных льгот на федеральном уровне нет.
Можно уточнить информацию в районной администрации: возможно, по месту проживания медработника предоставляются субсидии на коммунальные услуги. Обычно их размер не превышает 50% от нормированной стоимости.
Пенсионные льготы
Как и городские, сельские врачи могут выходить на пенсию раньше, но минимальный стаж для них сокращается до 25 лет. В зависимости от специализации выслуга лет у них рассчитывается по-разному, но в среднем у большинства специалистов получается 18 месяцев за 1 год работы.
Дата выхода на пенсию рассчитывается с учетом переходного периода, который был установлен после пенсионной реформы:
Скриншот с «Госуслуг»
Важно! Переходный период касается и городских врачей.
Льготы заслуженным врачам
Почетное звание «Заслуженный врач» присваивается на основании Указа Президента РФ от 07.09.2010 №1099 за особые заслуги в сфере здравоохранения. Вместе с ним обычно получают и звание «Ветерана труда», благодаря которому перечень льгот расширяется. Он также определяется региональными властями. Что в него может входить:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- компенсации за ЖКУ;
- льготы по транспортному налогу;
- доплаты к пенсии или зарплате.
Конкретные привилегии определяются руководителями субъектов РФ. Информацию можно уточнить на сайте администрации города, области или поселения.
Сельская местность переживает сегодня не самые лучшие времена.
Люди в большинстве случаев покидают села, отдавая предпочтение городу.
Чтобы привлечь население обратно в село, а так же поддержать слабозащищенные категории, правительство разработало целый комплекс мер поддержки жителей сельской местности.
Одна из которых, коммунальные льготы.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Категории граждан кому положены льготы
Перечень льготников закреплен законами на федеральном и краевом уровнях.
На федеральные льготы ЖКХ имеют право:
- люди, удостоенные звания героя СССР или РФ.
- Герои труда.
- Лауреаты Ордена Славы.
- Инвалиды – ветераны ВОВ.
- Ветераны боевых действий.
- Инвалиды.
- Пенсионеры.
- Многодетные семьи.
Региональными законами возможно включить в перечень:
- ветеранов труда;
- матерей-одиночек;
- чернобыльцев;
- работников тыла во время ВОВ;
- лиц, состоящих в штате бюджетных учреждений;
- другие категории слабозащищенных слоев общества ( малоимущие и т.д.).
Отдельным правом на скидки ЖКХ в селе пользуются специалисты, занятые общественной работой. Это педагоги, врачи, социальные работники и т. д. Для людей, работающих по данным специальностям существуют специальные краевые программы поддержки, в том числе, в виде субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Государственная помощь в оплате услуг ЖКХ
Суть государственной поддержки заключается в предоставлении ежемесячной компенсации на расходы по квартплате.
Четкого размера компенсации за ЖКУ не оговорено. Решение принимают региональные власти.
Например в большинстве районов страны льгота на коммунальные услуги педагогам доходит до 100% от потраченных средств, но в рамках норм потребления ЖКУ на одного человека, установленных в регионе. Размеры компенсаций для прочих льготных категорий сельских жителей, могут достигать 50%.
Льготы распространены на следующие услуги:
- электричество;
- газ;
- отопительные материалы и их доставка;
- центральное отопление;
- водоснабжение и водоотведение.
Льготы за коммунальные услуги в сельской местности медработникам и педагогам
Особая категория льготников в селе, это учителя и медицинские работники. Предоставление льгот специалистам села регулируется законами No 122-ФЗ и другими законодательными актами на федеральном, региональном и местном уровнях.
В 2017 году, предусмотрена льгота педагогам на селе по оплате коммунальных услуг в 100% (ст. 55 ФЗ об образовании).
Медработники получают скидку по оплате коммунальных услуг в размере от 50 до 100 % либо фиксированную доплату 1200 рублей (порядок No121Н/39н).
Условия получения коммунальных льгот сельским учителям и медработникам зависят от правил, действующих в регионе.
Льготы педагогам по коммунальным услугам в сельской местности предоставляются на основании предоставленных квитанций. При расчете учитываются нормы потребления коммунальных услуг, нормы жилой площади на одного человека и количество членов семьи заявителя. Коммунальные льготы медикам на селе рассчитываются аналогично.
Как получить?
Как оформить коммунальные льготы сельским учителям за коммунальные услуги? Если человек имеет право на льготы, необходимо собрать соответствующие документы и обратиться с заявлением в отделение социальной защиты либо МФЦ.
Заявление можно написать от руки. Образец заполнения заявителю должен предоставить специалист по месту приема документов.
В шапке заявления указывается наименование органа, куда продается обращение, а так же данные заявителя.
В теле заявления следует озвучить просьбу о предоставлении льгот с указанием оснований для их получения. В конце перечисляются приложенные документы.
Основной перечень документов выглядит следующим образом:
- паспорт.
- СНИЛС.
- Свидетельство о праве пользования жильем, включающее сведения о его площади.
- Заверенная копия трудовой книжки.
- Справка с места работы (для пенсионеров достаточно только трудовой книги).
- Справка о составе семьи.
- Документ, подтверждающий право на льготу (в зависимости от вида льготной программы, предварительно нужно уточнить у специалиста соц. защиты).
- Квитанции об оплате коммунальных услуг.
- Если речь идет о возмещении расходов по затратам на твердое топливо (дрова и т.д.), то документы, подтверждающие его оплату и доставку.
- Платежные реквизиты заявителя (номер счета, сберкнижки).
Документы рассматриваются в течение месяца, после чего заявитель уведомляется в письменной форме о применении к нему льгот.
Льготы по ЖКХ в сельской местности учителям и медикам оплачивает работодатель. В этом случае в отдел кадров либо бухгалтерию вместе с заявлением следует предоставить:
- справку о составе семьи;
- документы на жилье;
- справку о том, что сотрудник не получал льгот от социальной защиты;
- квитанции по оплате ЖКУ.
Все остальные копии документов должны храниться в отделе кадров. Требовать их повторного предоставления работодатель не имеет права.
Приостановление выплат
Средства на субсидии по компенсации ЖКУ выделяются из бюджетов различных уровней и органы соц. защиты строго следят за тем, чтобы средства были направлены по их целевому назначению.
Приостановить уже оформленную выплату до истечения срока действия могут в следующих случаях:
- у получателя субсидии сложилась задолженность по ЖКУ больше двух месяцев.
- Гражданин не проинформировал соц защиту о смене работы, места жительства, изменении состава семьи.
- Субсидии могут лишить, если выяснится, что получатель намеренно искажал сведения, влияющие на ее размер.
Законом предусмотрен срок 30 дней для временной приостановки субсидирования. ПО истечению которого, выясняются причины не предоставления или искажения сведений.
Конечно, озолотиться на льготах по оплате ЖКУ не получится, но поддержать семейный бюджет такая выплата способна. Поэтому следует со всей ответственностью отнестись к документам, дающим право на получение льгот по оплате коммунальных услуг.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
Отработала медицинским работником на селе в учреждении соцзащиты (психинтернат)- 4 года, затем отработала более 6 лет на селе в больнице (ЦРБ).
В настоящее время продолжаю работать на селе в ЦРБ , имею социальные льготы на комунальные услуги (проживаю в городе).
Вопрос: Буду ли я иметь льготы как пенсионер- медработник, отработавший в гос. учреждениях на селе в сумме более 10 лет.
( В нормативной базе указывается: медработник госучреждений)
Прошу ответ обосновать нормативной базой
Ответы юристов ( 2 )
- 694 ответа
- 173 отзыва
Вопрос: Буду ли я иметь льготы как пенсионер- медработник, отработавший в гос. учреждениях на селе в сумме более 10 лет. ( В нормативной базе указывается: медработник госучреждений)
нина
Добрый день. Вы будете иметь льготы как пенсионер медработник если Вы начали пользоваться льготами до 01 января 2005 года (льготы на коммунальные услуги)
Ниже приведу решение суда, где рассматривалась аналогичная ситуация.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 25.08.2014 по делу N 33-11475/2014 Исковые требования о признании права на получение социальных льгот по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии удовлетворены правомерно, поскольку истица как медицинский работник, проживающий в сельской местности, имеет право на меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жилой площади с отоплением и освещением.
Извлечение
В силу ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с частью 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, действовавшей до 01 января 2005 года, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) часть 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан признана утратившей силу. Статья 63 Основ дополнена частями 4, 5, и 6, в соответствии с которыми меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, — органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных организаций здравоохранения — органами местного самоуправления.
При этом частью 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ было предусмотрено, что при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года; при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Как следует из правовой позиции, обозначенной Конституционным Судом РФ в Определении от 07.02.2008 N 383-О-П «По жалобе граждан И. и других на нарушение их конституционных прав отдельными положениями пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ „О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, закрепленное в пункте 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ правовое регулирование — во взаимосвязи с положениями преамбулы и статьи 153 данного Федерального закона — не предполагает отмену права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения), приобретенного работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало до 1 января 2005 года, а, напротив, обеспечивает возможность его сохранения после указанной даты. При этом органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при возможном изменении порядка и способа социальной поддержки указанной категории медицинских работников должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение прежнего уровня их социальной защиты в жилищно-коммунальной сфере.В целях недопущения ущемления социальных прав медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, соответствующие органы местного самоуправления обязаны осуществить надлежащее правовое регулирование, обеспечив предоставление указанной категории граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения) с учетом требований Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 и статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными правовыми актами.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 839 от 17 октября 2011 года установлена с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.
Пунктом 2 вышеназванного Постановления предусмотрено осуществление в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 года из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году. Меры социальной поддержки в соответствии с указанным Постановлением предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право медицинских работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством, не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении. Снижение объема мер социальной поддержки либо непредставление мер социальной поддержки медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, противоречит требованиям федерального законодательства. Таким образом, истица, как медицинский работник, проживающий в сельской местности, имеет право на меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жилой площади с отоплением и освещением.
Льготы медработникам на селе установлены законами субъектов РФ и различаются в зависимости от места проживания. На федеральном уровне для них действуют: право на досрочный выход на пенсию, единовременная выплата по программе «Земский доктор», компенсация платы за коммунальные услуги.
- Как оплачиваются новогодние праздники в 2021 году
- 31 декабря 2020 года — сокращенный рабочий день или нет?
- Какие ограничения ввели власти Санкт-Петербурга из-за коронавируса
- Судебная практика в связи с коронавирусом: обзор самых интересных дел
- Выходные дни в январе 2021 года
Нормативная база
Виды льгот
Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлено не только какие льготы предусмотрены всем медицинским работникам, но и какие льготы положены медработникам в сельской местности — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках:
Сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск
Для привлечения врачей и медсестер в сельскую местность предусмотрены льготы медработникам на селе в виде компенсаций за оплату коммунальных услуг, единовременной выплаты на приобретение жилья. Но у них есть и льготы общие для всех медиков в соответствии с трудовым законодательством.
Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от специальности (Постановления Правительства РФ от 06.06.2013 №482, от 30.12.1998 №1588):
Направление медицинской деятельности | Стаж работы по указанной специальности | Продолжительность дополнительного отпуска |
---|---|---|
Врачам-психиатрам, иным специалистам психиатрических учреждений здравоохранения | Независимо от стажа работы | От 14 до 35 календарных дней |
Медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи | Независимо от стажа работы | От 14 до 21 календарного дня |
Медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных | Независимо от стажа работы | 14 календарных дней |
Врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) | Свыше трех лет | 3 календарных дня |
Статьей 350 ТК и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 медработникам установлено сокращенное рабочее время:
Должности и специальности | Продолжительность рабочего времени (в неделю) |
---|---|
Для всех медиков | 39 часов |
Для врачей, среднего и младшего медицинского персонала психиатрических, инфекционных, кожно-венерологических лечебных учреждений | 36 часов |
Для врачей поликлиник, амбулаторий, физиотерапевтических кабинетов, стоматологов и ортопедов | 33 часа |
Для врачей, среднего и младшего медперсонала противотуберкулезных медицинских учреждений, бюро медицинской экспертизы | 30 часов |
Для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях | 24 часа |
Досрочная пенсия
Статья 30 Закона №400-ФЗ раскрывает, какие льготы у медработников на селе связаны с выходом на пенсию. Им назначается досрочная пенсия, если продолжительность их лечебной деятельности в сельской местности не менее 25 лет, а минимальное значение ИПК в 2020 — 18,6 балла. Ежегодно норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла,
В связи с пенсионной реформой и увеличением пенсионного возраста, с 2019 года ежегодно на 1 год увеличивается и срок предоставления льготной пенсии. В 2023 году он составит 5 лет. Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023-м, смогут стать пенсионерами только в 2028 году.
Оплата жилья, коммунальных услуг
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 №1607 ежемесячно осуществляется компенсация коммунальных услуг медработникам в сельской местности, работающим в федеральных государственных учреждениях, в размере 1200 рублей. В соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минздрава №121н, Минфина России от 18.03.2015 №39н, компенсация выплачивается по месту работы вместе с заработной платой.
Что касается медицинских работников региональных и муниципальных организаций здравоохранения, то дополнительные меры социальной поддержки для них, в том числе компенсация оплаты за электроэнергию, компенсация медработникам за газ в сельской местности, устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня, причем их объем в каждом субъекте различен. В зависимости от условий в данном конкретном сельском поселении они получают субсидию в размере от 50 до 100% от этих расходов.
В виде субсидии предусмотрена и льгота сельскому медработнику за электроотопление из расчета погашения стоимости 33 кВт электроэнергии в месяц.
В пределах социальных норм субсидируются:
- от 3 до 9 кубометров газа на отопление 1 кв. м площади жилья;
- расходы на закупку 1,5 куб. м древесного топлива или 2 т угольного.
Порядок получения льгот
Законодательными актами субъектов РФ предусмотрены льготы медработникам по ЖКХ в сельской местности и там же установлен порядок их получения. Он содержит перечень необходимых документов и указывает, куда обращаться за назначением льгот. Чтобы их получить, необходимо обращаться в управления социальной защиты по месту жительства.
Стандартный перечень документов на получение льготы по коммуналке для медработников региональных и муниципальных медучреждений выглядит так:
- заявление;
- российский паспорт;
- свидетельство о праве собственности на жилое помещение или договор аренды, найма жилья;
- справка о составе семьи семьи;
- справка или копия трудовой книжки, подтверждающая работу в медучреждении;
- СНИЛС;
- квитанции об оплате ЖКУ об отсутствии задолженностей;
- чеки на покупку твердого топлива и его доставку (для компенсации расходов);
- номер банковского счета для перечисления средств.
Нормативными актами в каждом регионе устанавливается, как оформить коммунальные льготы медработникам в сельской местности, конкретизируется список необходимых документов и сведений.
Программа «Земский доктор»
Федеральная программа «Земский доктор» установила, какие льготы имеет медработник в сельской местности для приобретения жилья.
Ранее в ней могли участвовать медицинские работники в возрасте до 50 лет. 2 ноября 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 года №1347, которое отменило возрастные ограничения.
Единовременные выплаты медработникам сельских поселений предусмотрены в следующих размерах:
- для врача — 1 млн руб.;
- для фельдшера — 500 тыс. руб.
Условия участия медработников в программе «Земский доктор» установлены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640.
Чтобы получить выплаты медработникам в сельской местности, специалисты должны соответствовать требованиям:
- высшее или среднее медицинское образование;
- переезд на работу в сельскую местность;
- наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.
За выплатой необходимо обратиться в департамент здравоохранения региона и предоставить:
- заявление;
- паспорт;
- диплом о получении высшего или среднего образования в сфере здравоохранения;
- свидетельство СНИЛС и ИНН;
- копия трудового договора с медучреждением;
- приказ о приеме на работу;
- реквизиты банковского счета для перечисления средств.
Тем, кто еще не приобрел свое жилье, региональными законами предусмотрена не только компенсация за коммунальные услуги медработникам в сельской местности, но и компенсация части оплаты за наем жилья. Ее наличие и размер необходимо уточнять в управлениях социальной защиты по месту жительства.
Льготы заслуженным врачам
Почетное звание «Заслуженный врач» (Указ Президента РФ от 07.09.2010 №1099) присваивается практикующим врачам за личные заслуги не ранее чем через 20 лет с начала осуществления медицинской деятельности (врачам рентгенологических лабораторий и кабинетов — не ранее чем через 15 лет) и при наличии наград федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заслуженные врачи РФ вправе стать ветеранами труда при достижении ими пенсионного возраста и получить социальные привилегии. Для них действует компенсация медработникам за коммунальные услуги в размере 50%, бесплатный проезд в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению и другие льготы в зависимости от региона проживания.
Читайте также: