Кто из неонатологов имеет льготную пенсию

Работа медицинского персонала сопряжена с повышенным стрессом и ответственностью, а потому им разрешается уйти на пенсию раньше срока. Но льготная пенсия медработникам предоставляется при соответствии претендента ряду условий. А с 2018-го года (после принятия пенсионной реформы ) стало известно, что будет с пенсиями медиков , уходящих на отдых в ближайшие годы.

Медицинские работники

В перечне лиц, имеющих право уйти на отдых раньше срока, присутствуют:

профильные врачи;
средний медперсонал (порядка 40 различных должностей);
руководящий персонал медучреждений и подразделений, занимающихся лечением граждан.

Важно! Право распространяется на представителей обоих полов, занимающих указанные должности.

Возраст выхода на пенсию медицинских работников

Лица, выходящие на пенсию в 2018 году, уходят согласно прежним условиям – необходимо наличие:

25-летнего стажа для лиц, трудившихся в сельской местности;
30-летнего стажа для работников, трудившихся в городах и ПГТ (или накопивших смешанный стаж).

Принятая осенью 2018-го года пенсионная реформа также изменила требования для медиков, уходящих на отдых по выслуге лет в ближайшие годы. Суть нововведений в следующем: накопив требуемый стаж, претендент будет не вправе выйти на отдых – сделать это он сможет через определённый промежуток времени.

Все, кто будет уходить на отдых после 2026 года, смогут воспользоваться данным право спустя 8 лет. Требуемая продолжительность выработки также вырастет и составит:

30 лет – для работников сельских территорий.
35 лет – для медиков из городских заведений.

Планка будет ежегодно расти с шагом в 1 год и уже к 2023 году достигнет указанных значений.

Льготная пенсия медработникам

Пособия сотрудникам медучреждений по сути являются обычными трудовыми дотациями. Разница лишь в том, что назначается она на других условиях – не по возрасту, а при наличии определённой выработки.

Кто имеет право на льготную пенсию

Досрочная пенсия может быть оформлена медицинским работникам, должности и наименования учреждений которых приведены в перечне ПП РФ N 781. Уйти раньше смогут сотрудники, трудившиеся в:

больницах;
отделениях скорой медпомощи;
детских реабилитационных центрах, домах-интернатах;
санаториях и курортных заведениях;
центрах реабилитации и наркодиспансерах.

Размер пенсии медработников

Если выход на отдых медицинским работникам предоставляется за выслугу лет, то вот их будущая пенсия уже зависит от индивидуально выработанных показателей. Прежде всего, это количество накопленных баллов, сумма которых зависит от размера отчислений, заработанных за всю трудовую деятельность медика.

По данным Росстата, средняя пенсия врачей по стране составляет 22 300 рублей, а среднего медперсонала – 13 650 рублей.

Индексация же пособий медработников по выслуге лет будет проведена одновременно с повышением обычных страховых пенсий. В 2019-2026 гг. их увеличат уже с 1-го января.

Льготный стаж медицинских работников

Сотрудникам медучреждений, должности которых приведены в списке Закона, для ухода на отдых не обязательно достигнуть определённого возраста. Но претенденту для выхода на пенсию по выслуге лет потребуется наработать медицинский стаж.

Что такое медицинский стаж

Досрочный выход медика на пенсию предполагает накопление определённого стажа работы в медучреждениях. Но рассчитать его сложнее, чем обычный из-за того, что учитывается не только количество отработанных лет.

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию, может принимать разные значения в зависимости от:

вида деятельности;
ставки, получаемой на месте работы (от этого зависит размер отчислений в Фонд);
местности, где трудился гражданин (для работников сельхозтерриторий применяется повышенный коэффициент).

Действует следующий принцип:

у сельских и поселковых докторов 1 отработанный год засчитывается как 1 год и 3 месяца;

у других категорий трудящихся – 1 к 1,5 годам.

К последней группе относят:

хирургов и медсестёр, проводящих операции;
средний медперсонал, трудящийся в травматологических и хирургических отделениях, которые проводили гнойные перевязки;
персонал туберкулёзных диспансеров;
анестезиологов;
судмедэкспертов и др.

На заметку! Если гражданин имеет право сразу на две льготы, то при расчёте они будут суммироваться.

Трудовой стаж

Пенсия по выслуге лет назначается и тем медикам, которые имеют смешанный трудовой стаж.

При этом врачи сохраняют за собой право получать и другие виды обеспечения:

соцпенсию по инвалидности;
выплаты в связи с утратой кормильца.

Внимание! Если претендент трудился в медорганизации, которая не включена в указанный перечень, то его стаж рассчитывается согласно стандартным условиям (т.е. 1 к 1). Поэтому он сохраняет возможность оформить обычную пенсию в общем порядке.

Какие периоды включаются

Льготный медицинский стаж, необходимый для медицинских работников для получения будущей пенсии, накапливается с момента официального трудоустройства, что подтверждается:

соответствующей отметкой в трудовой книжке;
документами, поданными нанимателем в ПФ РФ за работника.

Выработка продолжает накапливаться и в нерабочие периоды, например во время:

нахождения в оплачиваемом отпуске;
пребывания на курсах повышения квалификации;
больничного.

Но есть и ограничения:

стаж накапливается, когда человек трудится на полной ставке;
не засчитывается период обучения в медуниверситете или колледже;
разрешено суммировать ставки, если по одной из них вырабатывалось время, дающее право на льготу.

Выработка копится, пока сотрудник продолжает трудиться, а его наниматель вносит платежи в Фонд. Сама трудовая деятельность может вестись в государственных или частных организациях.

Порядок расчета и начисления выплат

Подсчёт размера льготной пенсии проводится согласно стандартной формуле, которая применяется и для медиков:

Пенсия = Количество накопленных баллов X стоимость 1 балла в текущем году + фиксированная доплата

В 2018 году 1 балл оценивается в 81,49 рублей, а госдоплата к пенсии составляет 4 982 рубля.

Пример расчета пенсии медработников

Саранская О. И. проработала больше 20 лет в городском роддоме, и за это время сумела накопить 60 ИПК. В 2018 году она подала заявку на назначение пенсии. Расчёт показал следующее:

60 ИПК X 81,49 + 4 982 = 9 871 рублей

Порядок оформления

Процедура выхода на пенсию для медработников по выслуге лет поэтапно выглядит следующим образом:

Любым удобным нужно передать заявку и подтверждающие свидетельства в ПФ РФ.
Дожидаемся решения Фонда.
В случае одобрения прошения указываем способ доставки средств.

Получать деньги можно:

почтовым переводом;
на банковскую карту или счёт заявителя;
через сторонние организации, которые имеют право на передачу пенсий населению.

Дата назначения выплат совпадает с датой приёма обращения. После одобрения заявки средства будут поступать уже с 1-го числа нового месяца.

Куда необходимо обратиться

За начислением выплат претенденту следует обращаться ПФ РФ. Но сам запрос может быть передан разными способами:

по почте;
самолично или через представителя, действующего на основании доверенности (в отделение ПФР или МФЦ);
c кабинета на портале Госуслуг или ПФР;
через работодателя.

Необходимые документы

Для назначения пособия нужно предоставить:

паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Если у ПФРФ отсутствуют сведения, подтверждающие имеющийся у гражданина медицинский стаж, то для выхода на пенсию ему придётся подать соответствующие документы. В качестве свидетельства выступают:

трудовые соглашения;
распорядительные документы прежнего работодателя, в которых фигурирует имя заявителя (приказ о приёме на работу или увольнении, назначении на другую должность и т.п.).

Но в большинстве случаев , поскольку большая часть медучреждений являются государственными, Фонду заранее известна точная выработка гражданина.

Законодательное регулирование

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию по выслуге лет, накапливается в течение всего периода официальной работы в медучреждении. До 2026 года минимальная планка, необходимая для назначения, будет постепенно расти.

Люди, работающие в определенных сферах, вправе выйти на пенсию досрочно. Сюда относятся лица, условия труда которых признаны вредными. Работа медиков считается именно такой из-за большого числа стрессовых ситуаций и повышенных трудозатратах.

Виды пенсии для медиков

Бесплатно по России

Медицинские работники получают трудовую пенсию, как и большая часть граждан российской Федерации. При этом стаж работы играет здесь более важную роль. Не каждый сотрудник медицинской организации имеет право на досрочный выход на пенсию. Для этого нужно занимать определенную врачебную должность. Также медикам предоставляется пенсия по выслуге лет (при условии наработки установленного законодательно стажа).

Пенсия по выслуге лет для медицинских работников

Медработник вправе начать получать пенсионные выплаты по выслуге лет, если наработал стаж минимум 30 лет (для врачей, работающих в городе), 25 лет (для врачей, работающих в области).

Всего в РФ используется несколько вариантов учета стажа:

Стандартный (12 календарных месяцев равны году стажа).
Для медработников, выполнявших собственные обязанности в городе или селе (12 календарных месяцев равны 15 месяцам стажа).
Для определенных групп медработников (12 календарных месяцев равны 18 месяцам стажа).

Если выполняются несколько условий, льготы суммируются. Например, для реаниматолога льготная надбавка будет равняться 21 месяцу.

В каких случаях можно выйти на льготную пенсию

Медработник может рассчитывать на начисление льготной пенсии, если работал в селе. В таком случае каждый год работы будет давать 15 месяцев стажа. Кроме того, досрочно уйти на пенсию могут медики, занимающие установленные законодательно должности (1 год работы дает 1.5 года стажа):

врач-хирург;
медицинская сестра, участвовавшая в хирургических операциях;
врач-патологоанатом;
акушер-гинеколог;
медицинская сестра, при выполненных собственных рабочих обязанностей делавшая гнойные перевязки, работавшая в травматологическом/ожоговом отделении или туберкулезном диспансере;
анестезиолог;
реаниматолог;
судмедэксперт.

Как рассчитать льготную пенсию

Прежде всего, требуется определить стаж. Нужно помнить, что для определенных групп медицинских работников 12 месяцев работы дают 1.5 года стажа.

Кроме того, зарплата приравнивается к установленному коэффициенту.

Для подсчета пенсионных выплат за выслугу лет необходимо ознакомиться с приведенным далее примером:

Например, медик проработал подряд 20 лет в больнице. Он работал в хирургическом отделении на должности врача, потому его стаж равняется произведению 20 и 1.5, то есть 30. Следовательно, гражданин может начать получать пенсионные выплаты за выслугу лет.
При подсчете трудового пенсионного обеспечения учитывается фиксированная выплата (4823 рубля) и показатель пенсионного балла (78).
Всего гражданин накопил 70 баллов. Следовательно, его пенсия по выслуге лет будет равняться произведению 70 и 78, суммированному с 4823, то есть 10283 рублям.

В зависимости от субъекта РФ, в котором был трудоустроен человек, ему может быть назначена льготная доплата, соответствующая региональному коэффициенту.

Оформление досрочной пенсии

Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:

Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
Написание ходатайства.
Обращение в ПФР.
Ожидание решения.

Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:

личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
визита в МФЦ;
обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.

Кроме того, россиянин вправе использовать виртуальный портал государственных услуг, где можно составить заявление и отправить документы.

Базовый комплект документов включает в себя:

общегражданский паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:

выписка о средней зарплате;
подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
документ, подтверждающий неработоспособность;
справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.

Днем оформления льготной пенсии считается дата, когда россиянин подал заявление.

Если для назначения пенсионных выплат и подсчета платежей сотрудникам ПФР не хватает информации, понадобится сделать запрос документов с последнего места работы.

После получения комплекта бумаг сотрудники ПФР начинают рассматривать заявление. Данная процедура длится максимум месяц. Если сотрудники ПФР обнаружат неточности, они оповестят гражданина посредством звонка на телефонный номер либо при помощи письма.

Медработники, которые работают в частных клиниках, могут получать льготную пенсию, если наниматель регулярно перечисляет в Пенсионный фонд деньги. Частная клиника должна быть зарегистрирована в качестве юрлица. Для этого гражданину нужно принести в Пенсионный фонд Устав предприятия либо документы о государственной регистрации (если юридическое лицо было зарегистрировано позже 1994 г.).

Реформа 2019 в России — последние новости для медработников

Пенсионная реформа 2019 года касается и медработников. Для них новый законопроект номер 350 от 3 октября 2018 года вводит период отсрочки для назначения льготного пенсионного обеспечения по выслуге лет. Длительность данного периода станет каждый год повышаться. Финальные нормативы установят в 2023 году, они будут равняться 60 месяцам. Это значит, что те врачи, которые наработают нужный льготный стаж в 2023 году и позже, выйдут на пенсию лишь спустя 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Норматив введенной отсрочки станет повышаться по определенному алгоритму. С 2019 года данный показатель станет повышаться на 12 месяцев ежегодно, пока не дойдет до 5 лет в 2023 году. В 2019 и 2020 годах возможно будет оформить пенсионные выплаты на полгода раньше установленных сроков.

Новый законопроект, который был принят 03.10.2018, не предусматривает условий по типу деятельности медработников в период отсрочки. Следовательно, на протяжении установленных 6-60 месяцев гражданин может как продолжить работу, так и уволиться.

Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.

Еще больше информации, как коснулась медиков реформа, смотрите в видео:

Льготная пенсия медработникам — это досрочная пенсия, на которую выходят, отработав в медицинском учреждении от 25 до 30 лет. Она устанавливается в размере фиксированной суммы выплат по баллам. Льгота зависит от должности и положена не всем.

Выход на пенсию медиков по старому законодательству	Период отсрочки	Выход на пенсию после пенсионной реформы
Первое полугодие 2020 г.	Полгода	Второе полугодие 2020 г.
Вторая половина 2020 г.	Полгода	Первое полугодие 2020 г.
Первое полугодие 2020 г.	Полтора года	Второе полугодие 2021 г.
Второе полугодие 2020 г.	Полтора года	Перовое полугодие 2022 г.
2021 г.	Три года	2024 г.
2022 г.	Четыре года	2026 г.
2023 г.	Пять лет	2028 г.

Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников

Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:

Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2020 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.

Список должностей

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)

Главная медицинская сестра, медбрат

Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом

Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант

Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник

Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача

Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры

Станции скорой медпомощи

Детские реабилитационные центры и дома-интернаты

Санатории и курорты

Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы

Отделение интенсивной терапии

ПП РФ № 781 действует, начиная с 2002 года. Для более ранних периодов работы нужно руководствоваться другими нормативами. Представим их в таблице:

Период работы	Нормативно-правовой акт
До 01.01.1992	Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959
01.01.1992–31.10.1999	Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991
01.11.1999–31.12.2001	ПП РФ № 1066 от 22.09.1999
С 01.01.2002 по н. в.	ПП РФ № 781 от 29.10.2002

Как считать льготный стаж медицинских работников

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Как оформить льготную пенсию

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

паспорт гражданина РФ;
трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
справка о средней зарплате.

В некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать подтверждение работы в сельской местности, смены фамилии, места жительства, справку о периоде нетрудоспособности и проч.

Медработник должен лично обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение рассматривается в течение 10 дней. Пенсия начисляется с даты непосредственного обращения медработника в ПФР.

Положены ли льготы младшему медперсоналу

Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).

Я врач-неонатолог в акушерском отделении, имею ли я право на льготную пенсию?

На льготную пенсию - да. На льготное исчисление стажа - судя по позиции судебных органов, нет.

Определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-3995

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Раку новой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Вострецовой О.А.

при секретаре Демидовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании Управления N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области

на решение Видновского городского суда Московской области от 16 августа 2011 года

по делу по иску ФИО 8 к Управлению N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении в льготный стаж периода работ, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Раку новой Л.И.,

объяснения представителей сторон,

ФИО 9 обратилась с иском к Управлению N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, включении в льготный стаж периода работ, назначении пенсии. Просила обязать ответчика включить в ее льготный стаж периоды работы с 05.10.1994 г. по 14.02.1995 г.; с 15.02.1995 г. по 15.01.1997 г.; с 18.01.1997 г. по 31.03.1997 г.; с 02.04.1997 г. по 31.03.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского МО с 01.04.1998 г. по 30.09.1998 г., с 02.10.1998 г. по 11.10.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное Управления здравоохранения Ленинского района; 12.10.1998 г. по 24.06.1999 г. в должности врача-неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное МУ Управления здравоохранения администрации Ленинского района в льготном исчислении как года работы за год и 6 месяцев, указывая на то, что указанный период работы осуществляла медицинскую деятельность по хирургическому профилю.

Просила также обязать ответчика зачесть в медицинский стаж периоды учебных отпусков по повышению квалификации в календарном исчислении с 01.12.1999 г., 31.10.2000 г., 03.09.2001 г. по 22.09.2001 г., с 18.03.2002 г. по 21.03.2002 г., с 21.05.2002 г. по 24.05.2002 г., с 25.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 12.05.2004 г. по 23.06.2004 г., с 23.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 20.05.2008 г. по 24.05.2008 г., с 08.12.2008 г. по 13.12.2008 г., с 20.04.2009 г. по 22.05.2009 г. и обязать ответчика назначить ей пенсию с 09.12.2010 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Видновского городского суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, в кассационной жалобе ответчик просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части обрезания ответчика зачесть в медицинский стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации основанным на норм материального права. В решении суда по указанным периодам правильно в системном толковании приведены законы, установлены фактические обстоятельства дела.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судебная коллегия, находит доводы кассационной жалобы ответчика о том, что периоды работы истицы в должности врача-неонатолога не подлежат вообще включению в медицинский стаж в связи с тем, что в спорные периоды трудовой деятельности ЦРБ г.Видное Московской области не являлось юридическим лицом, не основанными на законе и материалах дела.

Как установлено архивными справками, ЦРБ г. Видное входило в систему муниципального медицинского объединения.

Работа по медицинским должностям, указанным в перечнях и списках в медицинских объединениях подлежит включению в медицинский стаж, т.к. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, судебная коллегия выводы суда в части обрезания ответчика включить периоды работы истицы в должности врача-неонатолога в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев находит основанными на неправильном применении закона.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Неонатология (от латинского - новорожденный) - это отрасль педиатрии, а не хирургии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных.

Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных. Указанные функциональные обязанности содержатся в представленной истицей должностной инструкции.

Таким образом, функциональные обязанности врача-неонатолога, равно как и заведующего отделения новорожденных родильного дома, не предполагают их участие в проведении хирургических операций.

Сам по себе факт работы истицы в отделении хирургического профиля в должности, не предусмотренной перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев, не дает ей право на льготное исчисление спорного периода работы.

Приказ Министерства здравоохранения РФ N 372 от 28 декабря 1995 года "О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале", содержит методические указания, рекомендации и инструкции по интенсивной терапии с указанием перечня практических навыков, которыми должен обладать врач-неонатолог, инструктивно-методические указания по аттестации врача-неонатолога.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка.

Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом, что исключает возможность исчисления медицинского стажа врача-неонатолога как год работы за год и 6 месяцев.

С учетом изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене.

Судебная коллегия, не передавая дело в отмененной части на новое рассмотрение, по основаниям, изложенным в настоящем определении, полагает возможным постановить по делу новое решение об обязании ответчика зачесть в медицинский стаж истицы периоды работы в должности врача-неонатолога в календарном исчислении.

В виду отсутствия у истицы необходимого медицинского стажа, судебная коллегия отказывает истице в назначении пенсии с даты обращении.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Видновского городского суда Московской области от 16 августа 2011 года в части обрезания Управления N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области засчитать ФИО 11 в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 05.10.1994 г. по 14.02.1995 г., с 15.02.1995 г. по 15.01.1997 г., с 18.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 31.03.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского МО, с 01.04.1998 г. по 30.09.1998 г., с 02.10.1998 г. по 11.10.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное Управления здравоохранения Ленинского района, с 12.10.1998 г. по 24.06.1999 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное МУ Управления здравоохранения администрации Ленинского района в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев и обязании назначить пенсию с 09 февраля 2010 года отменить.

В отмененной части постановить по делу новое решение, которым обязать Управление N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области засчитать ФИО 12 в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды работы с 05.10.1994 г. по 14.02.1995 г., с 15.02.1995 г. по 15.01.1997 г., с 18.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 02.04.1997 г. по 31.03.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных Видновской ЦРБ Видновского МО, с 01.04.1998 г. по 30.09.1998 г., с 02.10.1998 г. по 11.10.1998 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное Управления здравоохранения Ленинского района, с 12.10.1998 г. по 24.06.1999 г. в должности врача - неонатолога отделения новорожденных ЦРБ г.Видное МУ Управления здравоохранения администрации Ленинского района.

ФИО 10 в иске к Управления N 4 Главного управления ПФР N 8 по г.Москве и Московской области об обязании назначить пенсию с 9 декабря 2010 года отказать.

Судья: Баркова Н.Н. Дело № - - г.

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Муминовой Л.И., Леонтьевой И.В.

При секретаре: Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании года

дело по иску Кириленко Е.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)

на решение районного суда г. от года, которым постановлено:

«Исковые требования Кириленко Е.Т. удовлетворить.

Признать за Кириленко Е.Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды: с 3 сентября 1996 года по 21 октября 1997 года в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия « родильный дом»; с 22 января 1999 г. по 4 мая 2003 г., с 1 июня 2003 г. по 1 мая 2007 г., с 12 мая 2007 г. по 13 августа 2007 г., с 16 октября 2007 г. по 25 мая 2008 г., с 24 июня 2008 г. по 14 октября 2008 г., с 25 октября 2008 г. по 3 февраля 2011 г. в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в МУЗ « клинический перинатальный центр» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) № от г. и № от г. Кириленко Е.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 30 лет специального стажа засчитано 23 года 05 месяцев 03 дня.

Периоды работы с 04.01.1990 г. по 02.09.1996 г. в должности врача-неонатолога родильного отделения новорожденных стационара больницы № г. , с 22.01.1999 г. по 03.02.2011 г. в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Родильный дом», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 12.09.1994 г. по 12.02.1995 г. засчитаны в календарном порядке, в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказано со ссылкой на Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Период работы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия « родильный дом» не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., которым предусмотрены учреждения здравоохранения, а не предприятия.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13.02.1995 г. по 01.10.1995 г., в вынужденных простоях: с 16.08.2007 г. по 14.10.2007 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 10.06.2009 г. по 15.06.2009 г., в отпусках без сохранения заработной платы: с 02.05.2007 г. по 11.05.2007 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 10.06.2009 г. по 15.06.2009 г., с 11.05.2010 г. по 16.05.2010 г. (период профилактической дезинфекции) не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29.

Кириленко Е.Т. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать пенсионный орган включить в ее в специальный стаж периоды ее работы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в календарном порядке, с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяца, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с г.

На включении иных периодов не настаивала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Щербаковой О.А. - представителя ответчика по доверенности, возражения истицы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части применения льготного исчисления к периодам работы с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. и в части назначения пенсии по следующим мотивам.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в городе, суд правомерно, рассматривая заявленные требования, исходил при оценке ее пенсионных прав из специального стажа в объеме 30 лет.

Из трудовой книжки следует, что истица принята с 29.08.1996 г. принята врачом-неонатологом детского отделения в роддом (переименованный в ММУ « родильный Дом», затем в МУЗ «Родильный дом»), с 22.01.1999 г. переведена врачом-неонатологом в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, где работает до настоящего времени.

При этом Приказом № от г. истица принята в порядке перевода на должность неонатолога детского отделения Муниципального предприятия « родильный дом» 02.09.1996 г.

Кроме того, судом установлено, что истица с 04.05.2003 г. по 31.05.2003 г. и с 26.05.2008 г. по 23.06.2008 г. находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что 12.03.2010 г. МУЗ « клинический родильный дом» переименован в МУЗ « клинический перинатальный центр».

Довод кассационной жалобы о том, что период работы истицы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия « родильный дом» не подлежит включению в специальный стаж - является несостотяельным.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.91 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

К тому же характер деятельности истицы не менялся, она работает в одном и том же лечебном учреждении, несмотря на переименование учреждения здравоохранения, выполняла одни и те же обязанности.

Суд сделал правильный вывод о том, что указание в наименовании учреждения - городского родильного дома на статус предприятия не может служить основанием к отказу во включении в специальный стажспорного периода работы истицы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в календарном порядке.

Вместе с тем довод кассационной жалобы о том, что правовые основания для исчисления периодов работы истицы в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в периоды с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. отсутствуют, является обоснованным.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464, действовавшим до 01.11.1999 г., врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. (действовавшим с 01.11.1999 г.) утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

При этом такой порядок предусмотрен :

- оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров

- врачам-анастезиологам-реаниматологам (врачам-анастезиологам-реаниматорам), в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии

Аналогичный порядок предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, для исчисления периодов работы в льготном исчислении, необходимо наличие двух условий: выполнение работы в поименованной должности и указанном соответствующем структурном подразделении.

Ни одним из указанных нормативных актов не предусмотрено льготное исчисление периодов работы в должности врача-неонотолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Как усматривается из штатных расписаний родильного дома и перинатального центра помимо должности врача-неонатолога всегда имелись должности врачей анастезиологов-реаниматологов.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований к установлению тождества выполнения истицей обязанностей врача-неонотолога и врача анастезиолога-реаниматолога.

Вывод суда о том, что согласно копий лицевых счетов, истице производилась доплата за ночные дежурства, в качестве врача-реаниматолога - основанием к включению в специальный стаж спорных периодов работы истицы с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. в льготно исчислении не является, поскольку с 01.11.1999 г. в соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г., для льготного исчисления необходимо выполнении указанной в Перечне работы в течение полного рабочего дня.

Указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке. Как усматривается из сведений о страховом стаже истицы (стажевки), эти периоды уже засчитаны пенсионным органом и учтены в объеме 23-ти лет 05 месяцев 03 дней специального стажа.

С учетом спорных периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истицы отсутствует 30-летний стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, у истицы не возникает ни на день обращения в пенсионный орган, ни на день рассмотрения данного дела судом.

Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, нарушил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является основанием к отмене постановленного судом решения в части применения льготного порядка исчисления к указанным периодам работы и в части назначения пенсии.

Учитывая, что обстоятельства дела в этой части установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

Руководствуясь ст. 199,ст. 361, п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение районного суда г. от года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж с 3 сентября 1996 года по 21 октября 1997 года в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия « родильный дом» оставить без изменения.

В остальной части это же решение отменить и вынести новое решение:

«В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с 22 января 1999 г. по 4 мая 2003 г., с 1 июня 2003 г. по 1 мая 2007 г., с 12 мая 2007 г. по 13 августа 2007 г., с 16 октября 2007 г. по 25 мая 2008 г., с 24 июня 2008 г. по 14 октября 2008 г., с 25 октября 2008 г. по 3 февраля 2011 г. в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в МУЗ « клинический перинатальный центр» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с года - отказать. »

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) удовлетворить частично.

Читайте также: