Льготное пенсионное обеспечение при работе с радиоактивными веществами

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 апреля 1998 года N 2510/3055-98-32

О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений
здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными
веществами и другими источниками ионизирующих излучений

В Министерство здравоохранения Российской Федерации поступают письма из органов соцзащиты о том, что учреждениями здравоохранения ошибочно выдаются справки для назначения льготных пенсий работникам, занятым на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

С целью обеспечения правильного решения вопросов льготного пенсионного обеспечения работников, просим принять к сведению и руководству следующие разъяснения:

Работники учреждений здравоохранения, занятые на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, разделы XIX и XXII и по Списку N 2, раздел XXIY.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX поз. 12300000.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, позиция 22600000.

Поскольку в указанных разделах Списков не указано (в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывания персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Активность на рабочем месте подтверждается документами замеров, проведенных промсанлабораторией или центром Госсанэпиднадзора.

Право на эти пенсии распространяется на врачей, средний и младший медицинский персонал.

"Активные" палаты - это специально оборудованные помещения для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамматерапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма-излучения. За медицинским персоналом "активных палат" ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку.

Средний и младший медицинский персонал радиологических отделений, обслуживающий "активные" палаты, относится к категории работников, непосредственно и постоянно работающих с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и имеет право на льготную пенсию по Списку N 1.

Медицинский персонал отделения радиоизотопной диагностики проводит исследования больных, которые после введения радионуклидов сами становятся источниками излучения. Во время работы персонал находится около пациента и облучается радионуклидами той же активности, которая введена больному, поэтому указанному персоналу также должна устанавливаться льготная пенсия.

В целях улучшения специализированной медицинской помощи больным сердечными, сосудистыми, легочными и прочими заболеваниями, связанными с нарушением кровообращения, для проведения комплексных рентгенофункциональных исследований на современном уровне, организованы центры по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологического исследования (ангиография) в составе рентгеновских отделений лечебно-профилактических учреждений. Персонал центра состоит в штате рентгенологического отделения. Работа проводится на рентгеновском аппарате, приспособленном для данных целей.

Персонал рентгенооперационных проводит исследования, хирургические манипуляции, операции и т.д. под визуальным рентгенологическим контролем. Персонал рентгенооперационных находится в сфере ионизирующего излучения вместе с персоналом рентгеновского кабинета.

Рентгеновский компьютерный томограф является специализированным рентгенодиагностическим аппаратом и условия труда врача-рентгенолога, рентгенолаборанта компьютерной рентгеновской томографии не отличаются - от условий труда в рентгенодиагностическом кабинете.

Рентгено-ангиологические кабинеты входят в структуру рентгеновских отделений, оснащены рентгеновской аппаратурой, под контролем которой проводятся сложнейшие исследования, связанные с внутрисосудистым введением рентгеноконтрастных веществ.

Учитывая изложенное врачи, средний медицинский персонал рентгеновских, ангиографических, рентгено-ангиологических отделений (кабинетов), рентгенооперационных и кабинетов рентгеновской компьютерной томографии пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX.

Во флюорографических кабинетах правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX пользуются только рентгенолаборанты.

В обязанности заведующего рентгеновским отделением входит первичный прием больных, консультации сложных больных. Лучевая нагрузка у заведующих рентгеновскими отделениями может быть больше, чем у врачей-рентгенологов. Следовательно, если они не менее 80 процентов своего рабочего времени выполняют нагрузку врача-рентгенолога, то им должна назначаться льготная пенсия по Списку N 1, раздел XIX.

До 01.01.92 младшие медицинские сестры (санитарки) рентгеновских отделений (кабинетов) имели право на льготную пенсию по Списку N 1. С 01.01.92 младший медицинский персонал (санитарки) рентгеновских отделений (кабинетов) пользуется правом на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV.

Если санитарка рентгеновского кабинета отработала до 01.01.92 полностью во вредных условиях труда, который требовался по Списку N 1, то ей назначается пенсия по Списку N 1. Если санитарка отработала до 01.01.92 не менее половины стажа во вредных условиях труда, то ей снижается пенсионный возраст на один год за каждый год работы по Списку N 1.

Этими же льготами пользуются санитарки ангиографических кабинетов, кабинетов рентгеновской компьютерной томографии и рентгено-ангиологических кабинетов.

В соответствии со штатными нормативами должности старших медицинских сестер в рентгенодиагностических отделениях и отделениях лучевой диагностики не предусмотрены. Однако руководители учреждений здравоохранения могут вводить указанные должности, если имеется производственная необходимость. В случае, если старшие медицинские сестры согласно функциональным обязанностям будут выполнять в полном объеме работу рентгенолаборанта или медицинской сестры вышеназванных отделений, то они получат право на льготную пенсию как средний медицинский персонал этих отделений.

Если в научно-исследовательском институте или учебном заведении имеется клиника, то соответствующие работники клиник такие имеют право на льготные пенсии, как работники учреждений здравоохранения.

Рабочие, руководители и специалисты постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях также имеют право на льготную пенсию по Спискам N 1 и N 2, разделы XXII и XXXII соответственно. Научные сотрудники пользуются правом на льготную пенсию как специалисты, указанные в соответствующих разделах Списка.

Имеет место ошибочная выдача справок на льготное пенсионное обеспечение санитаркам гамма-терапевтических кабинетов, работникам отделений дистанционного рентгеноударноволнового дробления камней в почках, персоналу, работающему на электронных микроскопах. В настоящее время вопрос об установлении льготных пенсий перечисленным работникам положительного решения не получил.

Текст документа сверен по:
официальная рассылка

В.Г. БЕЛЯКИН,
нач. отд. льготного пенсионного обеспечения Минтруда России.

Источники ионизирующих излучений и их характеристики
Льготное пенсионное обеспечение работников здравоохранения, работающих с радиоактивными веществами
Пенсионные льготы работникам всех отраслей экономики, где используются источники определенной активности на рабочем месте

Пенсионные льготы работникам указанной категории предоставляются по разд. XIX “Учреждения здравоохранения” Списка № 1, разд. XXIV “Учреждения здравоохранения и cоциального обеспечения” Списка № 2, разд. XXII “Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами” Списка № 1 и разд. XXXII “Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием” Списка № 2, а также по разделам XXIV и XXXIV “Атомные энергетика и промышленность” Списков № 1 и № 2 соответственно.

Эти разделы распространяются на работников предприятий, учреждений, лабораторий и других организаций, которые производят (добывают), обрабатывают, применяют, хранят, транспортируют радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений, перерабатывают и обезвреживают радиоактивные отходы, производят монтаж и наладку оборудования, приборов, аппаратов и установок, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, а также устройств, генерирующих ионизирующее излучение.

Следует иметь в виду, что работникам шахт и рудников, занятым подземной добычей сырья, содержащего радиоактивные вещества, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по разд. I “Горные работы” Списков № 1 и № 2. Определенной категории работников, осуществляющих работы по добыче, может назначаться досрочная трудовая пенсия по старости на условиях, предусмотренных в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

В соответствии с нормами радиационной безопасности (НРБ-96), утв. постановлением Госсанэпиднадзора России от 19.04.96 № 7, источником ионизирующего излучения является как радиоактивное вещество, так и устройство, способное испускать ионизирующее излучение.

Радиоактивным называется вещество (материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или смесь радионуклидов и способное испускать ионизирующее излучение. Радионуклид представляет собой радиоактивный изотоп определенного химического элемента. Радиоактивные вещества в отраслях экономики используются как в открытых, так и в закрытых источниках ионизирующих излучений. В зависимости от их природы радиоактивные вещества могут испускать излучение одного или одновременно нескольких типов, известных как альфа-, бета-, гамма-излучения.

Радиоактивные вещества, встречающиеся в природе, называются естественными радиоизотопами, а радиоактивные вещества, получаемые в ядерных реакторах и ускорителях элементарных частиц, относятся к искусственным радиоизотопам. И те и другие находят применение при использовании ядерной энергии в мирных целях. Искусственные радиоизотопы, благодаря их многообразию и относительно низкой стоимости, широко применяют в различных отраслях промышленности, медицине, научных исследованиях.

Радиоактивные вещества могут использоваться (применяться) в любом состоянии: твердом, жидком, газообразном. Их можно также применять в виде компактных металлов, сплавов, порошков, различных химических соединений, растворов, газообразных веществ.

Что является вредным фактором при работе с радиоактивными веществами?

Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются: внешнее облучение за счет внешнего воздействия на работников радиоактивных (ионизирующих) излучений; внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров.

Источники ионизирующего излучения могут быть как природного, так и техногенного (излучения, специально созданные для полезного использования или являющиеся побочным продуктом технической деятельности) происхождения.

Ионизирующие источники бывают открытыми и закрытыми. Устройство закрытого источника исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа. При использовании открытого источника возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Рентгеновские трубки, ускорители, генераторы и другие технические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, не являются радионуклидными источниками, т. е. содержащими радиоактивные вещества. В отличие от радиоактивных источников, эти устройства испускают ионизирующее излучение только во включенном состоянии.

В каком порядке и кому из работников здравоохранения, работающих с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, предоставляется право на досрочное назначение пенсии по старости?

Льготное пенсионное обеспечение по разд. XIX Списка № 1 и разд. XXIV Списка № 2 предоставляется работникам учреждений здравоохранения, которые постоянно и непосредственно заняты с радиоактивными веществами, а также на гамма-терапевтических аппаратах и рентгеновских установках.

В соответствии с разд. XIX Списка № 1 досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам независимо от наименования их профессии или должности, постоянно и непосредственно занятым с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Пенсия по разд. XXIV Списка № 2 устанавливается работникам учреждений здравоохранения, непосредственно занятым с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. К ним относятся медицинские работники, занятые приготовлением и отпуском радоновых ванн, а также работники на обслуживании больных, заряженных радиоактивными веществами, работники радиологических отделений больниц.

Рабочим местом в данном случае является место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение не менее половины рабочего времени или 2 ч подряд. Если работы с радиоактивными веществами выполняются на различных участках помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Как отмечалось выше, в Списке № 1 предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно занятые на гамма-терапевтических аппаратах. Эти работники осуществляют лечение больных методом лучевой терапии с применением радиоактивных веществ непосредственно на указанных аппаратах. При этом они обеспечивают подготовку аппарата к работе, укладывают больных под аппарат, производят центрацию рабочего пучка, а также другие работы, связанные непосредственно с обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.

К работникам, осуществляющим работы непосредственно на указанных аппаратах, не относятся санитарки, поскольку в их обязанности входят: подготовка к работе и уборка кабинетов; сопровождение больных после проведения лечебного сеанса, сдача белья и другие работы, не связанные с непосредственным обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.

Врачи-рентгенологи приобретают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разд. XIX) независимо от того, в каком кабинете, отделении или медицинском учреждении они заняты.

Несколько по-другому решается вопрос о пенсионных льготах по Списку № 1 других врачей, которым приходится работать с рентгеновскими аппаратами или во время работы находиться под воздействием рентгеновского излучения. Они приобретают право на пенсионные льготы при условии, если постоянно заняты только в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Рентгенолаборантам, как и врачам-рентгенологам, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 (поз. 12300000–24577) назначается также независимо от того, в каком кабинете, отделении или подразделении медицинского учреждения они заняты.

Старшие рентгенолаборанты относятся к среднему медицинскому персоналу, и поэтому пенсионные льготы им предоставляются по Списку № 1 (поз. 12300000–24713) как среднему медицинскому персоналу, постоянно занятому в рентгеновских отделениях (кабинетах) или в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, что должно подтверждаться соответствующими документами.

В целях специализированной медицинской помощи больным сердечными, сосудистыми, легочными и прочими заболеваниями, связанными с нарушением кровообращения, для проведения комплексных рентгенофункциональных исследований на современном уровне организованы центры по контрастным методам рентгенологического исследования (ангиографии) в составе рентгеновских отделений лечебно-профилактических учреждений. Персонал таких центров состоит в штате рентгенологических отделений. Работникам центров по контрастным рентгенологическим исследованиям льготное пенсионное обеспечение устанавливается по Списку № 1 (разд. XIX) как персоналу рентгенологических отделений.

В соответствии с разд. XXII и разд. XXXII Списков № 1 и № 2 соответственно льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам предприятий и организаций всех отраслей экономики (в некоторых случаях работникам НИИ, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, а также лабораторий), где применяются и используются радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений.

Имеет ли значение уровень радиационной активности на рабочем месте для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? На работников каких отраслей экономики распространяются пенсионные льготы?

При рассмотрении вопроса об установлении работникам права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 разд. XXII Списка № 1, который распространяется на предприятия всех отраслей экономики, научно-исследовательские институты, лаборатории (в т. ч. и центральные заводские), конструкторские и опытно-конструкторские организации и медицинские учреждения, нужно иметь в виду следующее.

Указанные в подразд. 1 разд. XXII Списка № 1 условия, необходимые для определения права на пенсионные льготы, а именно – постоянная занятость в условиях радиационной или бериллиевой вредности отработкой или совершенствованием техпроцессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них, – относятся к рабочим, руководителям и специалистам, постоянно работающим как в опытных цехах, так и на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках.

Например, работники соответствующего НИИ, работающие в условиях радиационной вредности на установках в лабораторных условиях, будут иметь право на льготное пенсионное обеспечение по данному основанию, если заняты на укрупненных лабораторных установках отработкой или совершенствованием технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них.

В подразд. 3 разд. XXII Списка № 1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, которым пенсионные льготы предоставляются, если они заняты постоянно на приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ и источников с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности.

К этой категории нельзя относить работников, которые не заняты непосредственно на выполнении указанных работ в хранилищах и на складах радиоактивных веществ; например, работников службы охраны территории складов и хранилищ.

Аналогично рассматривается вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников складов и хранилищ радиоактивных веществ на предприятиях атомной промышленности и энергетики.

На каких условиях досрочно назначается трудовая пенсия работникам, занятым ремонтом оборудования, работающего в учреждениях здравоохранения?

Как указывалось выше, работникам учреждений здравоохранения, занятым с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте, пенсия назначается по разд. XIX и XXIV соответственно Списков № 1 и № 2. В этих разделах не указан ремонт. Работникам, занятым ремонтом оборудования, работающего в учреждениях здравоохранения, пенсия может назначаться в соответствии с подразд. 1 разд. XXII Списка № 1 и в соответствии с подразд. 2 разд. XXXII Списка № 2, если они работают в таких же условиях, что и работники, занятые непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте.

Не следует забывать, что подразд. 2 разд. XXII Списка № 1 распространяется только на рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых эксплуатационными и экспериментальными работами в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных и других реакторах и установках, указанных в этом подразделе. К этим работникам не относятся рабочие и специалисты промышленных санитарных лабораторий предприятий и организаций, медицинских учреждений и инспекций Госпроматомнадзора России и ведомственных служб радиационной безопасности, постоянно занятые обслуживанием атомных реакторов. Для них, как и для рабочих и специалистов, занятых обслуживанием атомных станций и производств радиоактивных веществ и бериллия, льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку № 2 (разд. XXXII, подразд. 4).

Не пользуются правом на пенсионные льготы в соответствии с этим подразделом и работники, занятые на промышленных атомных реакторах и других перечисленных в нем установках. Таким работникам пенсионные льготы установлены по разд. “Атомные энергетика и промышленность” Списков № 1 и № 2. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разд. XXII, подразд. 2) пользуются также работники НИИ, лабораторий, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, занятые на работах, предусмотренных данным подразделом.

Работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий, пенсия по Списку № 1 (разд. XXII, подразд. 5) назначается независимо от того, какие материалы и изделия они просвечивают в промышленности и в строительстве.

Право на пенсионные льготы в соответствии с данной позицией Списка № 1 дают работы не только по непосредственному просвечиванию материалов и изделий, но и по транспортировке и установке этих установок на рабочем месте, а также работы по текущему ремонту.

Работникам же, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, пенсия по Списку № 1 в соответствии с указанным разделом назначается, если они работают только в промышленности (в т. ч. на регулировке и наладке этих установок). Таким правом пользуются и работники лабораторий, занятые на рентгеновских установках в промышленности.

Работы на рентгеновских установках могут выполняться как в цеховых рентгеновских лабораториях (кабинетах), так и в рентгеновских лабораториях (кабинетах) центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ). Поэтому работники лабораторий (кабинетов) ЦЗЛ, постоянно занятые выполнением контрольных операций на рентгеновских установках согласно технологическому процессу, а также регулировкой и наладкой рентгеновского оборудования, также могут пользоваться правом на пенсионные льготы в соответствии с данным разделом Списка № 1. Следует иметь в виду, что ремонт и монтаж рентгеновского оборудования права на пенсионные льготы не дают.

Аналогично должен рассматриваться вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников, состоящих в штате ЦЗЛ, но постоянно работающих на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий согласно технологическому процессу производства.

Нормативная база:

Федеральный закон от 09.01.96 № 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения”
Федеральный закон от 17.12.01 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 “Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение” (с изм. и доп.)
Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 19.04.96 № 7 “Об утверждении и введении в действие норм радиационной безопасности – НРБ-96”

Как Вы, наверное знаете, основным направлением моей деятельности является защита законных прав и интересов граждан по семейным спорам. Но это совершенно не означает, что я не занимаюсь и другими категориями гражданских дел. К примеру, в 2016 году я впервые взялась за дело по спору с УПФР, когда Пенсионный отказал заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (льготной пенсии). Тогда я взялась за дело только потому, что меня очень попросил заняться этим вопросом мой коллега, который, будучи адвокатом, тоже не особо разбирался в пенсионном законодательстве, но отказать обратившемуся к нему человеку не мог- "несостоявшийся пенсионер" являлся родственником его жены. Коллегой было принято такое решение - он под предлогом занятости "скидывает родственника" мне, а я представляю интересы, как могу и, если что, неудача будет списана на мою неопытность, а удача выльется в глубокую благодарность))). "Он все равно найдет другого адвоката и заплатит, а зачем платить кому - то, если ты, я уверен, справишься не хуже?" На том и порешили.

По состоянию на май 2020 года мной довольно - таки удачно было обжаловано несколько отказов ПФР в назначении льготной пенсии. Первое дело далось, честно говоря, с трудом - приходилось изучать новое, неведомое для меня направление. Второе - чуть легче. А с каждым последующим доверителем было все проще и проще. Так, я прослыла "защитником электросварщиков"))). Вот вчера ко мне обратился еще один "несостоявшийся пенсионер", проработавший в сфере ЖКХ электросварщиком ни много ни мало 25 лет, но в специальный (льготный) стаж ПФР ему не включил 13 лет 4 месяца и 5 дней, потому как профессия, указанная в его трудовой книжке: "электросварщик" не относится к профессиям, дающим право на досрочный выход на пенсию.

Ну, посудите сами? Если в трудовой книжке написано, человек принят на работу в качестве " электрогазо сварщика, занятого на ручной резке и сварке", то ему полагается льготная пенсия. А если написано " газоэлектро сварщик", то уже права на льготную пенсию человек не имеет. Вот и "электросварщик" права на льготну пенсию не имеет. Правда, если бы в трудовой книжке было написано "Электросварщик ручной сварки", то это было бы совсем другое дело - быть такому сварщику льготником))), правда, при условии, что работодатель не забывал весь период в отчетах ПФР код льготы указывать).

Объяснять работягам то, что ПФР формально прав - дело неблагодарное - это я по личному опыту сужу).Ни при каких обстоятельствах 55 - ти летний мужик, проработавший на сварке (хоть газо, хоть электро, хоть на обеих сразу), не примет, как должное, что ему льготы не положены))). Такая уверенность в своей правоте, в справедливость - очень хорошее подспорье мне, как представителю, в судебных процессах).

"Так, в чем же суть? В чем проблема - то? Почему отказывает ПФР, если суд потом принимает решение об отмене такого решения?" - спросите Вы. Я постараюсь ответить на этот вопрос.

Дело в том, что существуют некие списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В таких списках указаны конкретные профессии. Именно этими списками и руководствуется ПФР, принимая решение о назначении или отказе в назначении льготной пенсии. Если в трудовой книжке указана должность, которой в таких списках нет, то и право на льготную пенсию человек утрачивает. К примеру, у человека указано в трудовой книжке "прораб". Нет такой профессии в списках. Есть профессия "производитель работ". Именно так должно быть указано в трудовой, иначе "прорабу" не быть льготником, не смотря на то, что прораб и производитель работ - это по сути, одно и тоже).

Вы не поверите, но списки, которыми руководствуется ПФР, были утверждены давным давно (один из Списков был утвержден еще до рождения некоторых сегодняшних потенциальных пенсионеров - льготников))))

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установило правило: "при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Вот с электросварщиками ситуация самая сложная. Потому как разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, была предусмотрена профессия « электросварщики и их подручные ». А Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года, такой профессии уже не предусматривалось, зато были предусмотрены « электросварщики ручной сварки » и « электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не низке 3 класса опасности»

Несмотря на то, что сам Пенсионный фонд РФ своим письмом № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснил, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, ПФР при решении вопроса о назначении пенсии все равно не включает в специальный стаж потенциальному пенсионеру период работы, если в трудовой написано "газоэлектросварщик"))).

Получается так. Работодатель по какой - то генетической привычке пишет в трудовую "электросварщик" (как в списке от 1956 года), полагая, что работник - будущий льготник, вместо нужного "электросварщик ручной сварки" или "электрогазосварщик". Да, прогресс идет вперед и теперь нужно уточнять характер работ "ручная сварка". К слову, электросварщики в нашем регионе, как работали "ручной сваркой", так и работают - оборудование десятилетиями не меняется). Все об этом знают, но "додумывание" недопустимо. И идут электросварщики и газоэлектросварщики в суд - доказывать, что они не какие - нибудь просто сварщики, а сварщики, работающие руками))).

Вот мой последний доверитель и по сей день трудится в действующей организации, так что проблем с ним не должно быть - работодатель уже дал уточняющие сведения и даже в суд пойдет за него заступаться. А что делать тем, кто работал давно, в разных организациях, которые давно ликвидированы, а в спец. стаж те периоды включены не были? В помощь только ответы из архивов (если сведения есть) и свидетельские показания.

Благо, что у нас в регионе Суд лояльно относится к правам пенсионеров - льготников (в частности, к работягам) и оказывает полное содействие в истребовании и собирании доказательств. К примеру, по двум последним делам суд сам по своему усмотрению назначил судебную экспертизу условий труда, производство которой поручил экспертам Министерства социальной защиты, труда и занятости населения РМ. Эксперты дали хорошее заключение, согласно которого "электросварщик" приравнивается к "электросварщику на ручной сварке" и имеет право на льготную пенсию.

Какое вынесет суд решение на этот раз, я обязательно Вам расскажу в одной из следующих статей.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0.1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, поз. .

Поскольку в указанных разделах Списков не указано (в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывание персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Право на эти пенсии распространяется на врачей, средний и младший медицинский персонал.

достаточно высокую лучевую нагрузку.

Персонал рентгенооперационных проводит исследования, хирургические манипуляции, операции и т. д. под визуальным рентгенологическим контролем. Персонал рентгенооперационных находится в сфере ионизирующего излучения вместе с персоналом рентгеновского кабинета.

Рентгеновский компьютерный томограф является специализированным рентгенодиагностическим аппаратом и условия труда врача-рентгенолога, рентгенлаборанта компьютерной рентгеновской томографии не отличаются от условий труда в рентгенодиагностическом кабинете.

Учитывая изложенное, врачи, средний медицинский персонал рентгеновских, ангиографических, рентгено-ангиологических отделений (кабинетов), рентгенооперационных и кабинетов рентгеновской компьютерной томографии пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX.

Во флюорографических кабинетах правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX пользуются только рентгенлаборанты.

До 01.01.1992 г. младшие медицинские сестры (санитарки) рентгеновских отделений (кабинетов) имели право на льготную пенсию по Списку N 1. С 01.01.1992 г. младший медицинский персонал (санитарки) рентгеновских отделений (кабинетов) пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV.

Если санитарка рентгеновского кабинета отработала до 01.01.92 г. полностью во вредных условиях труда, который требовался по Списку N 1, то ей назначается пенсия по Списку N 1. Если санитарка отработала до 01.01.92 г. не менее половины стажа во вредных условиях труда, то ей снижается пенсионный возраст на один год за каждый год работы по Списку N 1.

В соответствии со штатными нормативами должности старших медицинских сестер в рентгенодиагностических отделениях и отделениях лучевой диагностики не предусмотрены. Однако руководители учреждений здравоохранения могут вводить указанные должности, если имеется производственная необходимость. В случае, если старшие медицинские сестры согласно функциональным обязанностям будут выполнять в полном объеме работу рентгенлаборанта или медицинской сестры вышеназванных отделений, то они получат право на льготную пенсию как средний медицинский персонал этих отделений.

Если в научно-исследовательском институте или учебном заведении имеется клиника, то соответствующие работники клиник также имеют право на льготные пенсии, как работники учреждений здравоохранения.

Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях также имеют право на льготную пенсию по Списку N 1 и N 2, разделы XXII и XXXII соответственно. Научные сотрудники пользуются правом на льготную пенсию как специалисты, указанные в соответствующих разделах Списка.

Читайте также: