Льготы и пенсии в новой москве

Неработающие пенсионеры (к которым отнесены также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет), зарегистрированные на территориях Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, независимо от вида получаемой пенсии имеют право на региональную социальную доплату к пенсии (пожизненному содержанию). Исходя из продолжительности регистрации по месту жительства на данных территориях доплата производится до размера городского социального стандарта или величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве (п. п. 5, 5(1), 7, 30(1), 30(2) Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП).

На 2017 г. в г. Москве размеры городского социального стандарта и прожиточного минимума пенсионера составляют соответственно 14 500 руб. и 11 561 руб. Величина московского прожиточного минимума пенсионера на 2018 г. составляет 11 816 руб. ( ст. 1 Закона г. Москвы от 28.09.2016 N 29; ст. 1 Закона г. Москвы от 25.10.2017 N 37; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Условия назначения социальной доплаты неработающим «новым москвичам»

Доплата до размера городского социального стандарта устанавливается при соблюдении двух условий (п. п. 5(1), 30(1) Порядка):

  • наличие 10-летнего периода регистрации по месту жительства в г. Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории);
  • общая сумма материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Получающие пенсию дети, не достигшие 18 лет и не имеющие в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в г. Москве по месту жительства, имеют право на указанную доплату, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта при следующих условиях (п. 5(1).2 Порядка):

  • они с рождения зарегистрированы в г. Москве по месту жительства;
  • их законный представитель на день обращения за доплатой зарегистрирован в г. Москве по месту жительства (продолжительность такой регистрации — не менее 10 лет);
  • их умерший кормилец был зарегистрирован в г. Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности.

10-летний период регистрации определяется путем сложения всех периодов регистрации по месту жительства в г. Москве, имеющихся у вас на момент обращения (включая время проживания на присоединенных к городу территориях). То есть, если прежде вы были прописаны в районах, вошедших в состав «новой Москвы», а потом выехали, эти годы вам тоже посчитают.

Если будет установлено, что вы проживаете на соответствующих территориях менее 10 лет, доплата будет назначена только до прожиточного минимума пенсионера, установленного законом г. Москвы на текущий год, за исключением детей, не достигших 18 лет и имеющих право при определенных условиях на доплату до величины городского стандарта (п. п. 5(1).2, 7, 30(2) Порядка).

Работающим «новым москвичам» такая доплата не положена ( ч. 10 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Кроме того, право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта не имеют отдельные категории граждан, в том числе находящиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей образовательную программу среднего профессионального образования или высшего образования, на полном государственном обеспечении ( пп. «д» п. 8 Порядка).

Документы, подтверждающие продолжительность регистрации в «новой Москве»

Продолжительность регистрации по месту жительства, как правило, подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о дате прописки по адресу места жительства заявителя. Если по паспорту регистрация составляет менее 10 лет, но у вас имелись более ранние периоды регистрации, то их можно подтвердить одним из следующих документов:

  • единым жилищным документом;
  • выпиской из домовой книги;
  • копией финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения;
  • справкой о регистрации по адресу;
  • справкой, выданной организацией (учреждением), имеющей жилищный фонд на праве оперативного управления, — ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т.д.

Если дом, в котором вы проживаете или проживали ранее, обслуживается инженерной службой района, документ о регистрации запрашивается управлением социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия.

Вы можете лично по собственному желанию представить один из вышеперечисленных документов.

Таким образом, если период регистрации по месту жительства в г. Москве (включая время проживания на присоединенных к городу территориях) у вас составит 10 и более лет, региональная социальная доплата к пенсии назначается до величины городского социального стандарта. Если такой период составит менее 10 лет, доплата к пенсии вам будет назначена до величины московского прожиточного минимума пенсионера, причем в обоих случаях — с учетом вашего материального обеспечения.

С заявлением о назначении региональной социальной доплаты вам нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства (п. 13 Порядка).

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? Узнать →

Каков размер социальной доплаты к пенсии? Узнать →

Краткое содержание:


Фото: ShutterStock

В Москве граждане пенсионного возраста, которую проживают в городе более 10 лет, имеют право на специальную столичную пенсию и другие льготы. Факт проживания необходимо подтвердить пропиской в паспорте. Такие пенсионеры получают прибавки к пенсии ежегодно.

Индексация пенсии в Москве в 2021 году


Размер ежемесячной пенсии в столице выше, чем во многих регионах России. Оформить московскую пенсию могут только те жители города, которые проживают в столице не менее 10 лет. Подтвердить это в Пенсионном фонде можно с помощью прописки в паспорте.

Люди, которые живут в Москве, но прописаны в другом регионе, пенсию должны оформлять по месту прописки. Если пенсионер прописан в столице менее 10 лет, он имеет право на ежемесячные выплаты. Средний размер пенсии для таких граждан — 12 тыс. рублей.

В 2021 году пенсионные выплаты для москвичей, прописанных в столице более 10 лет, будут проиндексированы. С 1 января пенсия будет увеличена на 6,3%. Также на 5 рублей подорожает стоимость пенсионного балла, а гарантированная выплата увеличится до 6 тыс. рублей.

Реальные доходы московских пенсионеров с 1 января следующего года вырастут. Ожидается, что уровень инфляции в 2021 будет ниже 6,3%.

Размер пенсии для москвичей с пропиской старше 10 лет


В Москве пенсионеры, которые прописаны в городе более 10 лет, получают выплаты не менее величины ГСС. ГСС — это городской социальный стандарт Москвы, который ежегодно увеличивается. Введен данный стандарт был Мосгордумой в 2011 году.

В 2011 году величина городского социального стандарта составляла 12 тыс. рублей. Уже в 2020 году московские пенсионеры ежемесячно получают как минимум 19 тыс. рублей.

Претендовать на 19 тыс. рублей и более каждый месяц имеют право как неработающие, так и работающие пенсионеры столицы. Однако для работающих пенсионеров городской социальный стандарт называется иначе — региональная социальная доплата. Более того, люди пенсионного возраста, которые имеют официальную работу, получают на 500 рублей больше.

Некоторые пенсионеры с пропиской в Москве старше 10 лет имеют право и на другие выплаты. К примеру, ветераны труда ежемесячно получают прибавку в размере 1 тыс. 56 рублей. Труженики тыла времен Второй мировой войны каждый месяц получают 1,5 тыс. рублей.

Какие льготы получают пенсионеры с пропиской в Москве


Помимо повышенной пенсии, граждане с пропиской в Москве старше 10 лет могут претендовать на ряд льгот. Среди них:

  • бесплатный проезд на общественном транспорте (автобусы, электробусы, трамваи, метро);
  • бесплатная путевка в санаторий или другой оздоровительный центр 1 раз в год, если есть показание врача;
  • бесплатное протезирование зубов;
  • оказание помощи одиноким пенсионерам, которые не могут обслуживать себя самостоятельно;
  • бесплатная комплексная уборка жилища и другие услуги для одиноких пенсионеров;
  • скидки на ритуальные услуги;
  • скидки на лекарства;
  • субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Для того, чтобы получить субсидию на оплату коммунальных услуг, нужно быть неработающим пенсионером. Также нельзя иметь в собственности более 1 объекта недвижимости.

С 1 июля территория столицы увеличилась в 2,5 раза. К Москве присоединили территории, ограниченные Киевским и Варшавским шоссе и Большим кольцом Московской железной дороги. Таким образом, жителями столицы стали обитатели Троицка, Щербинки, Климовска и некоторых других населенных пунктов.
«Новые» москвичи постепенно привыкают к переменам.


Все 230 000 жителей присоединенных территорий с 1 июля получат социальную поддержку, принятую в столице. Это значит, что пенсии, зарплаты, льготы на новых территориях уравняют с московскими.

Средняя пенсия составит не менее 12 тысяч рублей. Отдельным льготникам в беззаявительном порядке назначены социальные выплаты, предусмотренные городским законодательством.
В частности, инвалиды и участники Великой Отечественной войны получат по тысяче рублей на продукты. Детям погибших военнослужащих выплатят по 13 тысяч рублей. Инвалиды первой и второй групп, вследствие ранения в Афганистане, получат по 6 тысяч рублей.

В новых районах уже началась выдача социальной карты москвича, предоставляющая льготы на проезд в общественном транспорте, а также позволяющая оплатить различные услуги и получить скидку в магазинах.

Между тем «новые» москвичи не только получат столичные льготы, но и сохранят прежние, полученные по областному законодательству, напоминает газета «Вечерняя Москва».


Критерии постановки на жилищный учет, действующие в столице, распространяются и на новые территории. Теперь на получение социального жилья могут претендовать граждане, которые прожили в муниципальных образованиях, вошедших в состав Москвы, не менее 10 лет и в течение 5 лет не ухудшили свои жилищные условия.

Органы местного самоуправления сохранили за собой право устанавливать нормы жилой площади для постановки в очередь, нормы предоставления социального жилья; право принимать и снимать граждан с жилищного учета, обеспечивать малоимущих квартирами. Москва будет заниматься лишь теми льготниками, которые обеспечиваются за счет федерального бюджета.

Федеральная миграционная служба уже начала выдачу паспортов с регистрацией на новых московских территориях. Первыми их получили жители Троицка.

Большинству же «новых» москвичей паспорт менять не придется. Им нужно только поставить штамп о регистрации по месту жительства – в городе Москве.

В ФМС сообщили, что в новых округах работает семь подразделений миграционной службы. «Новые» москвичи обслуживаются без очереди.


Абонемент «Большая Москва» сохранит свое действие на новых территориях, сообщает Российская газета.

ГУП «Мосгортранс» уже начал обслуживать восемь маршрутов новой столицы. До конца года плата за проезд на этих автобусах останется прежней. Тарифы на пригородные электрички также сохранятся. Напомним, стоимость абонемента «Большая Москва» на расстоянии до 25 километров от головного вокзала составляет 1040 рублей, свыше 53 километров – 3500 рублей.

Автолюбители «новой» Москвы для регистрации машины смогут воспользоваться любым столичным регистрационным подразделением ГИБДД. Менять автомобильные номера жителям бывшего Подмосковья, а ныне «новой» Москвы, и вовсе не придется, сообщает «Интерфакс».

Жители присоединенных территорий могут подать заявление на регистрацию недвижимости в любую из 44 столичных приемных управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве. На присоединенных территориях уже открылись четыре новых приемных ведомства: в Щербинке (ул. Юбилейная, 3), Троицке (ул. Солнечная, 12), Апрелевке (ул. Парковая, 1/1) и Москве (Варшавское шоссе, 152).

В Росреестре также сообщают, что жителям «новой» Москвы не придется менять свидетельство о праве собственности на жилье. Вполне достаточно того документа, который есть у каждого жителя. Подтверждением права собственности на недвижимость будет служить постановление Совета Федерации об изменении границ и постановление правительства Москвы о расширении границы.


Жители новых округов будут меньше тратить на налоги. Налогообложение недвижимости регулируется в рамках налога на имущество физлиц. Для собственников жилья в Щербинке, Новофедоровском, Киевском, Кокошкино, Марушинском и Первомайском ставки налога на имущество останутся на прежнем уровне – они были ниже московских.

На остальных территориях ставки налога на имущество физических лиц сравняются с московскими.

Областные ограничения на продажу алкоголя в «новой» Москве сохранятся. Напомним, в области запрещено продавать спиртные напитки крепче пяти градусов с 21.00 до 11.00.

В Троицке, Московском, Киевском, Кокошкино и Щербинке также сохранятся областные запреты на продажу спиртных напитков на расстоянии менее 50 метров от вокзалов, культовых зданий, аэропортов, рынков, спортивных объектов, а также менее 100 метров от детских, образовательных и медицинских организаций.

На землях, которые до 1 июля имели статус сельских поселений, ограничения устанавливаться не будут.

2017 год стал для столицы юбилейным - ей исполнилось 870 лет. Скачок прироста населения произошел с 1995 по 2012 год. За 17 лет количество москвичей увеличилось почти на 3 млн. человек, при этом территория города оставалась прежней. Наконец, Москва начала развиваться вширь - как живётся жителям новых территорий?


2017 год стал для столицы России юбилейным - ей исполнилось 870 лет. На протяжении всей истории существования Москва росла и развивалась. Грандиозный скачок прироста населения крупнейшего города России произошел с 1995 по 2012 год. За 17 лет количество москвичей увеличилось почти на 3 млн. человек, при этом территория города осталась прежней.

Остро встал вопрос о формировании и реализации новой градостроительной политики. Её решили направить на полицентрическое развитие города. Был взят курс на создание новых центров деловой активности, в одном из которых планировалось поместить Парламентский центр, где заседала бы Государственная Дума РФ. Предполагалось решить транспортную проблему Москвы и дать импульс экономическому развитию огромной городской агломерации на многие годы.

Самый крупный мегаполис Европы

Исторической вехой воплощения в жизнь плана реконструкции столицы стало присоединение к территории города 148 га земли юго-западного региона Московской области в 2012 году. Площадь городской территории увеличилась в 2,5 раза и достигла 2550 км2. В результате появились Троицкий и Новомосковский городские округа с населением в 235 тысяч человек.

После расширения границ и увеличения количества населения до 12 млн. жителей (плюс около двух миллионов человек, регулярно приезжающих в столицу на работу) «Большая Москва» стала самым крупным мегаполисом в Европе, обогнав даже крупнейшую агломерацию «Большой Лондон» с площадью 1706,8 км2 и населением около 8 млн. 300 тыс. жителей.

Большая или Новая Москва призвана переломить ситуацию с дисбалансом развития города, гармонично разместить трудовые места и децентрализовать пассажиропоток на территории столицы. Очень важно решить вопрос улично-дорожной сети, уровень её развития в 2-3 раза ниже, чем в любом другом крупном мегаполисе Европы.

Динамика Новой Москвы

Как сегодня идёт процесс реконструкции Москвы? Что получили «старые» и «новые» москвичи от претворения в жизнь столь масштабного проекта? И, главное, стоит ли покупать квартиру в Новой Москве? При увеличении размеров города, его жилых площадей, приехать на ПМЖ в столицу, купить квартиру и стать полноправным москвичом стало проще.

По-прежнему острой остаётся проблема неравномерности размещения рабочих мест по территории столицы: в пределах Третьего транспорта кольца Москвы живёт лишь 8-9% москвичей, но здесь же сосредоточено 40% рабочих мест. Эту ситуацию исправить решением одной транспортной проблемы невозможно, нужны меры по децентрализации города. Пока этот процесс явно буксует, в результате большинство желающих жить в столице выбирают районы внутри МКАДа.

Привилегии и разочарования жителей Новой Москвы

Все жители присоединенных к столице в 2012 году муниципальных образований, городских и сельских населенных пунктов в одночасье стали москвичами. Получили они и привилегии московской прописки:

  • прибавки к пенсиям и социальные пособия многодетным и малообеспеченным семьям;
  • увеличенные выплаты декретных пособий, пособий по уходу за детьми и одиноким матерям;
  • повышенные стипендии для учащихся высших и средних специальных учебных заведений;
  • бесплатное питание учеников в школах.

О самом главном преимуществе столичной жизни – доступу к обширному рынку труда и возможности найти не слишком далеко от дома хорошую работу с высокой зарплатой, говорить пока не приходится. Регионы Новой Москвы остаются в статусе пригородов. Инфраструктура и транспортное обеспечение присоединенных территорий ещё не в лучшей форме, хотя активная работа в этом направлении ведётся. Да и услуги ЖКХ в Старой Москве значительно дешевле.

Не получили «новые москвичи» возможности быть прикрепленными к престижным московским клиникам с высоким уровнем оказания медицинских услуг. Детям далеко, практически нереально добираться до элитных школ и высших учебных заведений. Внутри МКАДа остались театры, выставки, крупнейшие культурные центры, элитные клубы и спортивные комплексы.

Грандиозные возможности, которые предоставляет столица своим жителям, достаются в большинстве своём обитателям «Старой Москвы». Но, если сопоставлять плюсы и минусы жизни в новой Москве, то, кроме разочарований, найдутся для «новомосквичей» и положительные стороны. Помимо перечисленных выше привилегий, которые даёт московская прописка, они получают:

  • престижный статус москвича и право получать на себя из федерального бюджета в 11 раз больше средств, чем на любого другого среднестатистического жителя страны;
  • предложения купить объекты недвижимости по более низким, чем в центре Москвы ценам, и их большой выбор;
  • отсутствие «пробок» на «замкадовских» дорогах;
  • новые станции метро веток метрополитена, проложенных в присоединённые районы;
  • гораздо более благоприятную, чем в «Старой Москве», экологическую ситуацию. Если не учитывать традиционные индустриальные регионы Подмосковья (Химки, Мытищи, Троицк, район аэропорта Внуково и другие), то воздух здесь гораздо чище. Рядом знаменитые подмосковные рощи, прекрасные ландшафты и тишина.

Взвесив все «плюсы» и «минусы» прописки в Новой Москве, можно подытожить, что всё-таки главным «плюсом» жизни в новой Большой Москве является неплохая экология. По ведущим стандартам и привилегиям она не дотягивает до уровня Старой Москвы с загруженной автомобилями МКАД.


С 1 июля население столицы увеличится на 233 тыс. человек, 77 тыс. из них — льготники. «Новые москвичи» автоматически подпадают под действие ряда столичных городских программ. На то, чтобы уравнять в правах жителей старой и новой Москвы, уже выделено 3 млрд рублей. С другой стороны, бывшим жителям Подмосковья придется расстаться с некоторыми существенными областными бонусами. «Известия» выяснили, что приобретут, а что потеряют «новые москвичи».

Самое серьезное улучшение условий жизни ожидает социально незащищенные слои населения. Как рассказала пресс-секретарь столичного департамента соцзащиты Анна Шаповалова, социальные карты москвича уже выданы 70% льготников, живущих на присоединенных территориях. Карты дадут право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта, кроме такси и маршруток. ГУП «Мосгортранс» уже заявил, что с 1 июля начинает обслуживать восемь маршрутов «большой столицы». До конца 2012 года плата за проезд на этих автобусах останется прежней. Впрочем, эксперты высказали сомнение в том, что междугородние автобусы, курсирующие по Калужскому шоссе, получат статус городского общественного транспорта.

Областные пенсионеры после расширения столицы смогут рассчитывать не только на повышенные пенсии — 12 тыс. рублей, но и на ряд приятных и полезных сервисов. Например, с 1 июля пожилые «новые москвичи» имеют право поступить в один из «университетов третьего возраста», где есть курсы иностранных языков, компьютерной грамотности, психологии и т. п. Неработающим пенсионерам также положена путевка в один из санаториев, принадлежащих мэрии. Кроме того, пожилые горожане могут купить льготную поездку, например, по Золотому кольцу в рамках городской программы по социальному туризму.

Ставшие москвичами семьи с детьми могут рассчитывать на дополнительные городские выплаты от 800 до 5 тыс. рублей ежемесячно, а также на единовременные пособия до 50 тыс. рублей. А многодетные семьи получат еще и право на первоочередной прием в детские сады, преимущество при получении садовых участков, а также освобождение от уплаты транспортного налога на одну машину.

В то же время может несколько ухудшится положение «новых москвичей», планирующих завести третьего ребенка. Согласно подмосковному закону, действующему с июня 2011 года, живущие в области многодетные семьи бесплатно получают дачные участки площадью до 15 соток. А вот в столице проект подобного закона до сих пор не принят.

Семьи «новой Москвы» также лишатся возможности получить региональный подмосковный материнский капитал. Соответствующий закон действует в области с апреля 2011 года. Это, по сути, дополнение к федеральному маткапиталу — единовременная выплата в 100 тыс. рублей, которая положена женщинам, родившим второго ребенка.

— Получить деньги можно будет только, когда малышу исполнится три года, то есть первые выплаты начнутся в 2014 году, однако сертификаты наши мамы уже получают, — рассказал начальник управления организационной и информационно-аналитической работы областного министерства соцзащиты Борис Дмитриев. В Москве закона о региональном материнском капитале пока нет.

Кроме того «новомосковские семьи» не могут рассчитывать на городскую программу «Молодой семье — доступное жилье» — для этого надо было встать на учет до 1 марта 2005 года.

Исключение составляют семьи молодых специалистов, живущих в стесненных условиях и работающих в бюджетных организациях комплекса социальной сферы или городских госорганах. Они имеют право на социальные квартиры, но только на срок работы в этих организациях.

Что касается обычных очередников, то они могут либо получить жилье в пределах присоединенных территорий в запланированный срок, либо надеяться на выдачу жилья в «старой столице». Правда, для этого им придется заново вставать в общемосковскую очередь.

Безработные жители области после 1 июля смогут обратиться в столичные центры занятости, где им подыщут работу в Москве или оплатят переподготовку. Подростки могут устроиться на летнюю подработку, при этом город будет доплачивать каждому почти 80% зарплаты — около 8,3 тыс. рублей. В Московской области есть свои программы трудоустройства подростков, но вакансий существенно меньше, доплата составляет 1,2 тыс. рублей.

Также в столице действует программа самозанятости населения, в рамках которой предусмотрены солидные выплаты начинающим предпринимателям из городского бюджета. В этом году они должны будут вырасти с 327 тыс. до 350 тыс. рублей. За созданные дополнительные рабочие места начинающим бизнесменам доплатят 60 тыс. рублей.

А вот руководству коммерческих организаций соединение с Москвой принесет лишние хлопоты. В столице действует закон «О квотировании рабочих мест». Согласно документу, все работодатели города должны предоставлять рабочие места для инвалидов либо отчислять обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты.

Для «новых москвичей» почти втрое — до 15,5 тыс. рублей — увеличатся компенсации похоронных услуг. В случае смерти инвалида или участника ВОВ предусмотрена более солидная выплата — до 38,4 тыс. рублей.

Впрочем, по мнению экспертов, сразу после присоединения к Москве подать документы на различные программы, скорее всего, не получится.

— У нас бюджетная трехлетка, значит, сначала потребуется серьезный пересчет и внесение поправок в законы о бюджетах Москвы и области на текущий год, — пояснил директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов. Однако «все организационные вопросы утрясут до конца этого года», — отметил эксперт.


Разница между уровнем социальной защиты населения в Москве и остальных регионах России становится все более очевидной с каждым годом. Москва действительно похорошела за последнее время, а особенно – для льготных категорий населения – семей с детьми, пенсионеров, студентов и т.д. Мы попытались собрать все региональные виды социальной помощи, которые есть в Москве.

Почему социальная поддержка москвичей отличается от остальной России

В России реализуется принцип бюджетного федерализма, когда каждый отдельный бюджет является самостоятельным и формально не зависит от других бюджетов. Одновременно в бюджетной системе существуют межбюджетные трансферы – это перечисления денег из вышестоящего бюджета нижестоящему и наоборот.

Одна из особенностей бюджетного федерализма – закрепление части налогов за той территорией, где он был уплачен. В большей степени это касается налога на доходы физических лиц. Согласно законодательству, 85% НДФЛ перечисляется в бюджет субъекта РФ (в числе которых и Москва).

Еще одна особенность – это порядок выбора субъекта, в бюджет которого уплачивается налог. В случае с НДФЛ его платят по месту регистрации налогового агента (то есть, работодателя), за исключением обособленных подразделений. Подразделения могут выбирать куда платить – в бюджет по месту регистрации основной компании или по месту своей регистрации.

Аналогично уплачивается и налог на прибыль – из ставки в 20% в федеральный бюджет идет только 3%, а остальные 17% – в бюджет субъекта Федерации.

Отсюда получается, что чем больше в регионе зарегистрировано компаний-работодателей, тем больше его бюджет получает денег. Лучше всего с этим, конечно же, в Москве.

Многие крупные компании ведут деятельность в разных регионах, но налоги платят по месту регистрации, и часто это Москва. Поэтому структура доходов бюджета Москвы так завязана на эти 2 налога:


Бюджет столицы очень большой. Доходы московского бюджета в 2018 году составили чуть больше 2 триллионов рублей. Для сравнения, доходы вообще всех бюджетов России за тот же год – около 37 триллионов рублей (при том, что регионов в стране 85).

Отсюда и следует тот факт, что московские социальные стандарты намного выше, чем в остальных регионах России. Столичные власти могут себе позволить тратить десятки и сотни миллиардов на благоустройство улиц, дворов и парков, на современнейший транспорт, на расселение пятиэтажек и многое другое.

Разумеется, что на социальную сферу выделяется тоже достаточно много денег. В 2018 году столичные власти потратили на это 430 миллиардов рублей – это в разы больше, чем весь бюджет среднестатистического региона.

Если прожиточный минимум пенсионера в среднем по России составляет 8-9 тысяч рублей, то Москва может платить пенсионерам минимум 19 500 рублей. Сюда же можно отнести полностью бесплатный проезд на общественном транспорте, беспрецедентные меры поддержки многодетных семей, и многое другое.

В Москве власти ввели очень комфортные условия даже для предпенсионеров: те получают все льготы пенсионеров, а ветераны труда еще и по 1000 рублей в месяц.

Кто вправе получать московские льготы

Льгот в Москве очень много, как и других видов социальной поддержки населения. Но практически у всех них есть одна главная особенность – они предоставляются только тем, кто имеет место жительства в Москве.

Здесь важно разделить место жительства и место пребывания:

  • место жительства – это аналог действовавшей ранее прописки. Зарегистрировать кого-то по постоянному месту жительства может только собственник помещения;
  • место пребывания – это жилье, в котором человека зарегистрировали временно. Условия те же – нужен собственник.

Соответственно, получать льготы может лишь тот, кто имеет постоянное место жительства на территории Москвы (включая районы Новой Москвы).

Это вполне нормальная практика, которая применяется и в остальных регионах. Ни один субъект не станет предоставлять бесплатный проезд жителю «чужого» региона. Но проблема в том, что разрыв в уровне социальной защиты между жителями Москвы и, например, Подмосковья, очень большой.

Доходит до абсурда: школьники-льготники, зарегистрированные в Московской области, но обучающиеся в московских школах, обязаны платить за обеды, тогда как их одноклассники из столицы получают их бесплатно.

Большая часть льгот в Москве предоставляется с использованием карты москвича. Соответственно, выдают ее лишь тем, кто имеет право на льготы и постоянно проживает в столице.

Повышенный объем льгот делает московскую «прописку» достаточно привлекательной, и на этом зарабатывает не вполне честный бизнес по фиктивной регистрации.

За некоторую сумму денег любого желающего зарегистрируют в «резиновой квартире». Это незаконно и предполагает уголовную ответственность.

Помощь семьям с детьми

Поддержка семей с детьми – одно из ключевых направлений социальной политики Москвы. Помимо предусмотренных на федеральном уровне льгот и выплат, есть большое количество местных преференций.

Прежде всего, это ежемесячное пособие на детей для малообеспеченных семей. Семьи, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума, получают 10 000 рублей в месяц на каждого ребенка возрастом до 3 лет и по 4 000 рублей на ребенка от 3 до 18 лет.

Часть семей (одинокие родители, военнослужащие и если родитель уклоняется от алиментов) получают повышенные суммы – 15 000 и 6 000 рублей в месяц соответственно.

Прожиточный минимум в Москве такой:

  • на одного человека – 16 957 рублей;
  • для трудоспособных – 19 351 рубль;
  • для пенсионеров – 12 005 рублей;
  • на детей – 14 647 рублей.

Кстати, благодаря тому, что цифры больше среднего по стране уровня, в Москве более высокие выплаты на первого и второго ребенка, а получить их проще (так как пороговая сумма доходов рассчитывается снова от прожиточного минимума).

Выплаты по беременности и рождению ребенка

На федеральном уровне предусмотрено несколько видов материальной помощи по беременности и родам – выплаты при ранней постановке на учет, родовой сертификат, пособие по беременности и родам, единовременные выплаты.

Естественно, что все это актуально и в Москве, но столичные власти предусмотрели чуть больше выплат:

  1. Единовременное пособие беременной женщине за постановку на учет в срок до 20 недель – 600 рублей. Федеральная выплата полагается, если женщина встанет на учет при сроке до 12 недель, а московские власти помогают, даже если срок пропущен.
  2. Пособие по беременности и родам для женщин, уволенных по сокращению или из-за ликвидации организации – 1500 рублей в месяц (пересчитывается с учетом срока 140, 156 или 194 дня).
  3. Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в молодой семье:
    • на первого ребенка – 5 прожиточных минимумов (84 785 рублей);
    • на второго ребенка – 7 прожиточных минимумов (118 699 рублей);
    • на третьего и последующих детей – 10 прожиточных минимумов (169 570 рублей).

Эта выплата доступна только семьям, в которых обоим родителям на дату рождения ребенка не исполнилось 30 лет.

  • Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов при рождении или усыновлении ребенка:
    • на первого ребенка – 5 500 рублей;
    • на второго и последующего детей – 14 500 рублей;
    • если родилось (или усыновлено) трое или более детей – 50 000 рублей для семьи.
  • Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком женщинам, которых сократили на работе или уволили из-за ликвидации организации – 1500 рублей в месяц (до достижения ребенком 1,5-летнего возраста).

    • Многодетные семьи

    В Москве, как и в других регионах, многодетными семьями считаются те, в которых воспитывается трое или более детей, младшему из которых еще не исполнилось 16 лет (а если он учится – то 18 лет).

    Видов помощи многодетным семьям несколько, и чем больше детей – тем больше семье полагается денежных выплат. Все они называются компенсационными – то есть, призваны компенсировать высокие расходы семьям с детьми.

    Есть такие ежемесячные компенсационные выплаты:

    • на возмещение роста цен на продукты – 675 рублей на ребенка;
    • на возмещение расходов из-за роста стоимости жизни – 1 200 рублей на ребенка;
    • на возмещение расходов по оплате жилья и услуг ЖКХ – 1 044 рубля на семью;
    • на расходы за телефонную связь – 250 рублей на семью;
    • на приобретение товаров детского ассортимента (дается семьям, где воспитывается 5 или более детей) – 1 800 рублей на семью;
    • выплата семьям с 10 и более детьми – 1 500 рублей на каждого ребенка;
    • выплата матерям, родившим 10 и более детей (при условии выхода на пенсию) – 20 000 рублей.

    Есть и ежегодные компенсационные выплаты:

    • на покупку комплекта детской одежды для школы – 10 000 рублей на каждого ребенка, который учится;
    • семьям, в которых 10 и более детей к Международному дню семьи – 20 000 рублей на семью;
    • семьям с 10 и более детьми ко Дню знаний – 30 000 рублей на семью.

    Видно, что многодетные семьи – один из приоритетов московской социальной политики. Но денежные выплаты – это далеко не все.

    Многодетные семьи получают и такие виды поддержки:

    • бесплатный проезд на общественном транспорте (дети и один из родителей);
    • право на бесплатную парковку автомобиля;
    • освобождение одного транспортного средства от уплаты налога;
    • полностью бесплатное посещение детского сада;
    • жилье от города и субсидия на покупку или строительство дома;
    • бесплатные билеты в зоопарк, льготные цены на посещение культурных и спортивных учреждений и мероприятий;
    • бесплатные спортивные и физкультурные занятия;
    • бесплатное детское питание и лекарства по заключению врача (до 7-летнего возраста ребенка);
    • бесплатное двухразовое питание для детей в школах;
    • первоочередное право отдать ребенка в детский сад.

    Право на большую часть льгот детям дает удостоверение многодетной семьи, а родителям – Социальная карта москвича.

    Другие льготные категории семей

    Семьи с детьми-инвалидами, помимо положенных федеральным законодательством выплат, получают и такие:

    • компенсация в размере 12 000 рублей в месяц. Выплачивается до достижения ребенком 23-летнего возраста;
    • ежемесячная компенсационная выплата ребенку-инвалиду, потерявшему кормильца – 1 450 рублей;
    • ежегодная компенсационная выплата на покупку одежды для детей инвалидов – 10 000 рублей.

    Если оба родителя (или единственный родитель) имеет инвалидность I или II группы, на ребенка полагается ежемесячная выплата в 12 000 рублей.

    Дополнительно есть такие выплаты:

    • на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни ребенку, которого воспитывает одинокая мать или одинокий отец – 300 или 750 рублей (в зависимости, получает ли семья ежемесячное пособие на ребенка);
    • на возмещение роста цен на продукты семьям, оба родителя в которых являются студентами дневного отделения вуза – 1 875 рублей на каждого ребенка. Выплачивается до достижения ребенком 3-летнего возраста.

    Еще в Москве относительно высокие выплаты получают дети-сироты и опекуны, но перечень выплат и условия их получения слишком объемны для статьи.

    Пенсионеры, предпенсионеры и ветераны

    Главное, что получают пенсионеры в Москве – доплату к пенсии до повышенного городского социального стандарта в размере 19 500 рублей. Но право на эту выплату имеют только те пенсионеры, которые живут в Москве 10 лет или больше.

    Если же пенсионер прожил в столице менее 10 лет, ему гарантируется прожиточный минимум – 12 005 рублей в месяц. Даже если пенсия ниже этой цифры, город доплатит до минимума.

    С 2016 года в России отменена индексация пенсии работающим пенсионерам. Но в Москве власти нашли способ поддержать и их. Существует ежемесячная компенсационная выплата к пенсии для работающих пенсионеров. Получить ее могут:

    • инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
    • инвалиды I или II группы;
    • работающие в бюджетных организациях или по определенному перечню профессий – при зарплате меньше 20 000 рублей в месяц.

    Сумма доплаты зависит от пенсии и длительности проживания в Москве. Выплата повысит пенсию до 19 500 или 12 005 рублей в месяц – как и в случае с остальными пенсионерами.

    Пенсионеры в Москве также имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте и бесплатное обеспечение медикаментами.

    Отдельная категория – получатели ежемесячной городской денежной выплаты (ЕГДВ). Она полагается таким категориям:

    • жертвы политических репрессий – 2 000 рублей в месяц;
    • ветераны труда и военной службы (в том числе с 55/60 лет) – 1 000 рублей в месяц;
    • труженики тыла – 1 500 рублей в месяц.

    Но это не окончательная сумма выплат. По аналогии с набором социальных услуг для федеральных льготников, часть льгот можно монетизировать – получить в денежной форме.

    Например, отказавшись от бесплатного проезда можно получить 378 рублей, от бесплатных лекарств – 1 108 рублей в месяц, а не попав в санаторий – 3 330 рублей в год.

    Получатели ЕГДВ имеют право и на ряд других льгот вроде бесплатного зубопротезирования и скидки в 50% на оплату услуг ЖКХ.

    Малоимущие и нуждающиеся в жилье

    Для малоимущих жителей и тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию, власти Москвы тоже предлагают помощь. Один из ее видов – это рассмотренные выше выплаты на ребенка, если средний доход на члена семьи ниже, чем прожиточный минимум.

    В дополнение к этой помощи в Москве можно получить материальную поддержку в сложной жизненной ситуации. Каждый случай рассматривается отдельно, но перечень ситуаций примерно такой:

    • чрезвычайные обстоятельства – пожар, затопление, кража имущества, смерть родственника;
    • непредвиденные крупные затраты на лечение и медикаменты;
    • недостаток средств на приобретение продуктов питания, одежды и т.д.

    Сумма, которую можно получить от города, определяется исходя из того, насколько тяжелое положение у заявителя. Выплата единоразовая и не является компенсационной.

    Владельцы социальных карт москвича (а это практически все льготники) при необходимости могут получить от города электронный продовольственный сертификат на эквивалент 2000 рублей. Отоварить его можно во многих магазинах города.

    Что же касается обеспечения жильем, здесь все сложнее. Власти поделили всех желающих получить жилье на 3 категории:

    • признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
    • те, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года и являются малоимущими;
    • те, кто нуждается в содействии в приобретении жилья (то есть, малоимущим не является).

    Нуждаются в улучшении жилищных условий те, у кого жилая площадь на 1 члена семьи меньше социальной нормы – 10 квадратных метров (для коммунальных квартир это 15 метров).

    А малоимущими признают те семьи, чьи общие доходы (за определенный период) плюс стоимость имущества не покрывает расходов на покупку жилья.

    Москва решает проблему жилья, но темпы выделения метров пока не позволяют полностью ликвидировать очередь. Но по сравнению с остальными городами, в столице дела идут неплохо.

    Нуждающимся в улучшении жилищных условий выделяется субсидия, но этот порядок действует по стране примерно одинаково. Выделяется сумма, рассчитываемая как нормативная стоимость определенного числа квадратных метров (36 метров на 1 человека, 50 – на двоих, 70 – на троих).

    Но полную нормативную стоимость по субсидии получают только многодетные семьи. Остальные получат максимум 70% от суммы (и то, если простоят в очереди 10 лет или больше).

    Субсидию дают лишь тем, кто встал на учет до 1 марта 2005 года. Кто встал позже и является малоимущим – могут претендовать только на жилье по договору социального найма в порядке очереди.

    Студенты

    Для студентов Правительство Москвы подготовило несколько видов льгот и выплат. Стипендии выплачиваются, как и в целом по стране, по общим правилам. Гранты и стипендии присуждаются по итогам конкурсов, и это вопрос более индивидуальный.

    Но есть стипендия Правительства Москвы. Она составляет 6 500 рублей в месяц, а получить ее могут только отличники. Первокурсники – со школьными медалями, а остальные – если закрывают сессии без троек и участвуют в городских мероприятиях.

    Получают московскую стипендию не все студенты, а лишь те, которые обучаются на самых важных для города специальностях (их несколько десятков).

    Еще студенты пользуются возможностью проезда в общественном транспорте по льготной цене – 250 рублей на наземном транспорте и 380 – в метро в месяц. Если покупать на 3 месяца, выйдет выгоднее – 750 и 1140 рублей соответственно.

    Также студенты могут получать скидки в некоторых магазинах и предприятиях сферы услуг на основании социальной карты москвича (а кое-где – по студенческому билету). Все такие точки можно найти на интерактивной карте на городском портале.

    Особенности оформления

    Из перечня выплат и льгот в Москве становится понятно, что их очень много, и они направлены на разные категории населения. Соответственно, разные виды социальной помощи имеют разные процедуры оформления.

    В Москве оформлять это достаточно удобно – многое оформляется на официальном сайте мэра Москвы. Для регистрации потребуется указать свои ФИО, номер СНИЛС, номер телефона и адрес электронной почты.

    В остальных случаях стоит обращаться в многофункциональные центры «Мои документы» – они уполномочены принимать и выдавать документы от лица всех городских служб.

    Чтобы оформить тот или иной вид выплаты, лучше всего поискать о нем информацию на сайте mos.ru. Там все расписано в достаточно удобной форме, а если одна категория льготников имеет право на разные виды поддержки, они объединяются в подборки.

    Для оформления льгот и выплат обычно нужно иметь при себе паспорт, СНИЛС, а также документы, подтверждающие собственно право на эти меры социальной поддержки.

    В дальнейшем многие виды помощи будут оформляться на основании социальной карты. Для ее оформления также нужно предоставить документ, удостоверяющий личность, а также СНИЛС и фотографию (ее могут сделать на месте).

    Если оформляются меры социальной поддержки на детей, нужно иметь при себе свидетельство о рождении ребенка (или справку по форме №1), данные о втором родителе, данные о работе (трудовая книжка).

    Особенно важно предоставить доказательство, что заявитель, его дети и члены семьи проживают в Москве. Если в паспорте это по каким-то причинам не указано (или оформляются льготы ребенку, у которого паспорта нет), потребуют принести единый жилищный документ, или выписку из домовой книги, или копию финансового лицевого счета нанимателя жилья.

    Читайте также: