Льготы пенсионерам 1 группы по уходу за ними

Какие преференции положены родственникам лиц с ограниченными возможностями.

Любой человек не застрахован от болезней и различных травмоопасных моментов в жизни. К сожалению, иногда такие проблемы со здоровьем приводят к инвалидности. А это значит, что человек в той или иной степени становится зависимым от окружающих и нуждается в поддержке и уходе. Если инвалид не может полностью обслуживать себя сам, ему требуется постоянная помощь, которую, обычно, оказывают близкие родственники: родители, супруги или дети. За одинокими инвалидами иногда ухаживают дальние родственники или совсем посторонние люди.

Очевидно, что уход за инвалидом отнимает много времени и сил. Иногда из-за этого даже приходится уйти с работы и посвятить все свое время больному человеку. Как государство компенсирует такие, по сути, жертвы, ведь по Конституции РФ забота о гражданах является его прямой ответственностью? Конечно, действующее законодательство предусматривает льготы для лиц, ухаживающих за инвалидами. Но этих льгот и гарантий очень мало, да и предоставляются они в основном только родителям (опекунам), на обеспечении которых находятся инвалиды. И хотя это очень скромные льготы, для их получения необходимо четко знать свои права и условия их получения.

Пенсионное обеспечение опекунов инвалидов

Периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом входят в страховой стаж наравне с периодами работы. Однако факт ухода должен быть зафиксирован и подтвержден документально. В таком случае за каждый год ухода опекун инвалида может получить максимум 1,8 пенсионных балла для исчисления страховой пенсии. Но такой коэффициент в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ положен только тем, кто не работает.

Еще одна льгота, связанная с будущей пенсией положена одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8-и лет. Таким родителям страховая пенсия по старости назначается раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, в возрасте:

  • для мужчин в 55 лет;
  • для женщин в 50 лет.

Но только при условии наличия у них условий для выхода на пенсию:

  • установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента — не ниже 16,2 в 2019 году;
  • страхового стажа —не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

Пособия по уходу за инвалидом

Неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за нетрудоспособным лицом положены несколько ежемесячных выплат. Такие пособия не зависят от того, проживает ли такоей условный опекун совместно с инвалидом или нет, но зависят от категории лица, за которым требуется уход. В частности, законодательством предусмотрены:

  • выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы в размере 10 000 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) либо в размере 1 200 рублей другим лицам;
  • выплата в размере 1 200 рублей по уходу за иными нетрудоспособными гражданами, к которым относятся: инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) и престарелые граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе или достигшие возраста 80 лет.

Также существуют региональные выплаты. Например, в Москве лица, которые ухаживают за за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату в размере 12 000 рублей (по состоянию на 2019 год).

Трудовые права

Если уход за инвалидом приходится совмещать с работой, как это часто бывает у родителей (опекунов, попечителей) детей-инвалидов, то законодательство гарантирует дополнительные права в трудовой сфере. В частности, одному из родителей ребенка-инвалида положены 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые работодатель обязан предоставлять по его письменному заявлению. Эти дни оплачиваются работодателем в размере среднего заработка.

Если у работника организации есть ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, то он имеет право на получение ежегодного дополнительного отпуска за свой счет продолжительностью до 14 календарных дней. Это предусмотрено статьями 262-263 Трудового кодекса РФ. Также у них есть право выбрать удобное время как для оплачиваемого ежегодного отпуска, так и для такого дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

По заявлению одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением работодатель обязан устанавливать для него неполное рабочее время. Таких работников запрещено направлять в служебные командировки или привлекать к работе в ночное время без их письменного согласия (ч. 2 ст. 93 ТК РФ, ч. 5 ст. 96 ТК РФ, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

Алименты

Кроме государственных выплат лицам, которые ухаживают за инвалидами, положены семейные гарантии. В частности, нуждающийся супруг, который ухаживает за их общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы может требовать предоставления алиментов от другого супруга (обладающего необходимыми для этого средствами). В соответствии с нормами статей 89-90 Семейного кодекса РФ эта норма распространяется как на лиц, которые находятся в браке, так и на бывших супругов после их развода.

Налоговые льготы

В соответствии с нормами статьи 218 Налогового кодекса РФ, такие лица, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид либо являющийся инвалидом I или II группы учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, интерн, студент в возрасте до 24 лет, как:

  • родитель и его супруг,
  • усыновитель,
  • опекун,
  • попечитель,
  • приемный родитель и его супруг,

имеют право на стандартный налоговый вычет в повышенном размере. Кроме того, эти граждане имеют право на региональные налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на землю и имущество. В частности, в Москве один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида, а также один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным, можене платить транспортный налог за один зарегистрированный на него автомобиль с мощностью двигателя до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно. На получение таких льгот нужно писать заявление в ИФНС по месту жительства, в автоматическом порядке они не предоставляются.

Служба в армии

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют такие категории граждан, как:

  • лица, занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, при условии, что они не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением МСЭ в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и если отсутствуют другие лица (помимо призывника), обязанные их содержать;
  • лица, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет.

Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия в 2020 году (до 10 тыс. руб.), а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.

Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.

  • Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
  • Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.

Краткая информация по пособию представлена в виде инфографики:


Инфографика: пособие по уходу за инвалидом I группы

Размер выплаты по уходу за инвалидом 1 группы

Размер пособия ухаживающим за инвалидом 1 группы установлен Указом Президента № 1455 от 26.12.2006 г. и составляет 1200 рублей. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к ним, сумма выплаты увеличивается на районный коэффициент, установленный в данной местности. При этом учитывается место жительства нетрудоспособного лица, а не присматривающего за ним.

Назначает и выплачивает ежемесячную компенсационную выплату то ведомство, которое осуществляет выплаты пенсии гражданину с инвалидностью 1 группы, например, Пенсионный фонд РФ.

Компенсационная выплата по уходу выплачивается ежемесячно в течение всего периода ухода и поступает одновременно с пенсией инвалиду. Как ей распорядиться (передать ухаживающему лицу или оставить себе) решает сам пенсионер по договоренности с человеком, осуществляющим за ним присмотр.

  • До 1 июля 2019 года ежемесячная выплата составляла 5500 рублей, если ухаживает родитель или опекун инвалида, и 1200 рублей, если ухаживает иное лицо.
  • С 1 июля 2019 г. размер пособия увеличили с 5500 до 10000 рублей для родителя или опекуна (для иных лиц сумма не изменилась).

При этом выплат по уходу за инвалидом 1 группы такое повышение не коснулось. Это пособие утвердили в размере 1200 рублей еще в 2006 году и с тех пор ни разу не индексировали и не пересматривали.

Будет ли прибавка в 2020 году

Увеличение суммы пособия по уходу за инвалидом первой группы в 2020 году не запланировано. Однако на рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, разработанный депутатами от фракции ЛДПР, в котором предлагается повысить размер пособия до 10000 рублей (по аналогии с ежемесячной выплатой присматривающим за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы).

В тексте законопроекта № 727491-7 предложены следующие изменения:

  • С 1 января 2020 года увеличить размер пособия по уходу за гражданином с инвалидностью 1 группы до 10000 рублей.
  • Применять к величине этого пособия районный коэффициент, если получатель проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к Северу местностях.
  • Индексировать эту сумму ежегодно с 1 февраля в соответствии с инфляцией, то есть примерно на 4% в год.

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что процесс ухода за гражданином с инвалидностью 1 группы никак не отличается от ухода за гражданином, получившим инвалидность в детстве. Однако разница в выплатах для этих категорий лиц существенная, что вызывает социальную напряженность среди присматривающих за ними граждан.

Кто может оформить уход за инвалидом 1 группы

Правилами осуществления компенсационных выплат, утвержденными Постановлением Правительства № 343 от 4 июня 2007 г., установлено, что пособие по уходу может оформить гражданин трудоспособного возраста, но фактически неработающий. При этом не важен факт совместного либо раздельного проживания с инвалидом, а также наличие или отсутствие родственной связи с ним.

Не могут оформить пособие по уходу следующие категории граждан:

  • Официально признанные безработными, то есть состоящие на учете в службе занятости населения и получающие пособие по безработице.
  • Пенсионеры, причем не имеет значения, какой вид пенсии они получают.
  • Работающие, то есть получающие заработную плату или другие виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.

Разрешается оформление пособия по уходу одновременно за несколькими инвалидами 1 группы, пенсионерами старше 80 лет, а также детьми-инвалидами. При этом компенсационную выплату будут начислять за каждого нетрудоспособного гражданина, нуждающегося в присмотре.

Период ухода за инвалидом 1 группы не считается страховым, так как в течение этого времени не перечисляются страховые взносы в ПФР. Но, тем не менее, этот период включают в страховой стаж ухаживающего как не страховой, согласно пункту 6 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ. Аналогично в стаж включают такие периоды, как служба в армии, период получения пособия по безработице и так далее.

Чтобы уход за инвалидом включили в страховой стаж, нужно официально работать до этого периода или после него. Это должна быть именно официальная занятость, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы.

Во время ухода за инвалидом ухаживающему начисляются пенсионные баллы, количество которых напрямую влияет на размер будущей пенсии. Согласно части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ, за каждый календарный год ухода на лицевой счет ухаживающего начисляется 1,8 пенсионных балла.

Как оформить уход за инвалидом 1 группы

Чтобы оформить компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным, необходимо с заявлением и необходимыми документами обратиться в ведомство, которое назначило и выплачивает пенсию инвалиду 1 группы.

  • Если пенсионер получает страховую, социальную пенсию или государственное пенсионное обеспечение, обращаться за пособием по уходу нужно в Пенсионный фонд РФ.
  • Если пенсионер получает пенсию по линии Минобороны (например, военную по выслуге лет), обращаться нужно в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства.
  • Если нетрудоспособный гражданин получает две пенсии одновременно (и от ПФР, и по линии силового ведомства), обращаться можно по месту получения любого из видов выплат.

При оформлении пособия по линии ПФР можно подать заявление о назначении в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда или через портал «Госуслуги».

Какие документы нужны для оформления

Для оформления ухода за инвалидом первой группы требуются следующие документы:

  • Два заполненных заявления: одно от ухаживающего за инвалидом с указанием даты начала осуществления ухода и своего места жительства; второе — от нетрудоспособного гражданина с указанием его согласия на то, что за ним будет присматривать конкретный человек. Если гражданин, которому требуется уход, признан недееспособным, согласие об уходе подает его представитель.
  • Документ, подтверждающий личность ухаживающего (паспорт).
  • Справки, подтверждающие факт прекращения работы гражданином, осуществляющим уход.
  • Если ухаживать будет несовершеннолетний, но достигший 14-летнего возраста, необходимо письменное разрешение одного из родителей, а также органов опеки и попечительства на осуществление ухода в свободное от учебы время.
  • Если ухаживающим будет студент, необходима справка из учебного учреждения об обучении по очной форме.

При оформлении пособия также необходимо подтвердить тот факт, что ухаживающий не получает какой-либо вид пенсии либо пособие по безработице. Но данные документы запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия, поэтому самостоятельно предоставлять их не обязательно.

Назначение и выплата пособия

Заполненные заявления и приложенные к ним документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их приема.

  • Если в назначении выплаты было отказано, ведомство уведомит и нетрудоспособного гражданина, и лицо, ухаживающее за ним, о принятом решении в течение 5 рабочих дней.
  • Если для назначения компенсации не хватает каких-либо документов, ведомство уведомит заявителей о необходимости предоставления дополнительных документов. Причем, если документы будут предоставлены в течение 3 месяцев со дня уведомления, выплаты назначат с того месяца, в котором подавали заявление.
  • В случае положительного решения по заявлению пособие назначат с того месяца, в котором граждане обратились с необходимыми для этого документами, но не ранее дня, с которого приступили к уходу за нетрудоспособным.

Если ухаживающему будет назначена пенсия, пособие по безработице, либо он устроится на работу и начнет получать заработную плату, перечисление пособия по уходу за инвалидом прекратят. При этом ухаживающему нужно заранее уведомлять Пенсионный фонд об изменениях, чтобы избежать переплат, которые впоследствии будут взысканы.


Правительством РФ разработан ряд мероприятий и программ, нацеленных на помощь людям с особыми физическими потребностями, особенно в возрасте. Среди них - различные льготы пенсионерам-инвалидам 1-й группы. Для их получения гражданам следует подать соответствующий пакет документов в контролирующую инстанцию, своевременно подтвердить статус инвалида. При наличии заключения медицинской комиссии социальные, медицинские, налоговые и другие преференции заявителю гарантированы.

Общая информация об инвалидности 1-й группы

Исходя из ФЗ № 181 от 24.11.1995г., 1-я группа инвалидности присваивается гражданину в том случае, если субъект получает травму или заболевание, которое существенно нарушает его способность к жизнедеятельности и самообслуживанию.

В соответствии с ПП РФ № 95 от 20.02.2020 г., субъекту назначается группа инвалидности. На основании положений ФЗ № 166 от 15.12.2001г. инвалидам рассчитывается и выплачивается пенсионное пособие, исходя из степени дисфункции их организма.

Рассматриваемый статус назначается каждому гражданину на основании его индивидуальных особенностей, подтвержденных медицинской экспертизой. Зачастую 1-я категория инвалидности присваивается человеку ввиду наличия у него следующих патологий:

  • отсутствие способности ориентироваться в пространстве;
  • нарушения в работе опорно-двигательного аппарата, которые привели к утрате человеком способности передвигаться;
  • заболевания, спровоцировавшие необратимые изменения в здоровье человека, вследствие чего он утратил возможность к самообслуживанию. Это обуславливает полную зависимость от третьих лиц;
  • неспособность к социальным коммуникациям и обмену информацией, например, слабоумие;
  • отсутствие умения контролировать свое поведение, серьезные психические отклонения.

Все приведенные позиции обуславливают потребность лица с инвалидностью в ежедневной сторонней помощи. Ввиду того, что поддержание жизнедеятельности инвалида 1-й группы требует значительных финансовых издержек на медицинское обслуживание и лекарственные препараты, Правительство РФ внедрило ряд программ по социальной и материальной поддержке рассматриваемой категории граждан.

Меры поддержки инвалидов 1 -й категории

Способы поддержки лиц с 1-й группой инвалидности делятся на следующие условные категории:

  • пенсионное пособие по инвалидности;
  • преференции в части приобретения жилища;
  • преференции в образовательной сфере;
  • выплаты, предоставляемые субъекту ежемесячно;
  • пакет социальных услуг.

Все приведенные позиции предполагают регулярную поддержку инвалида 1-й группы со стороны государства. Положения касательно отмеченных преференций фиксируются на федеральном уровне и не могут упрощаться региональными властями. Тем не менее, местные органы самоуправления могут расширять и дополнять федеральные льготные программы, обеспечивая пенсионерам с инвалидностью конкретного региона более высокий уровень жизни. Например, в столице актуальна «карта москвича», благодаря которой субъект получает все финансовые поступления одновременно. В Петербурге инвалиды могут рассчитывать на специализированный транспорт для преодоления расстояния к социально значимым местам (больницы, служба защиты граждан и проч.). При этом стоимость такой поездки составляет 10% от общей цены транспортировки.

Помимо отмеченного, в регионах также устанавливаются повышающие коэффициенты, посредством которых пенсионные пособия инвалидам увеличиваются. Например, в Уфе обозначенный коэффициент равняется 1,8, а в Новосибирске – 1,2.

Те граждане, которые переступили порог пенсионного возраста с 1-й группой инвалидности, могут получать социальную пенсию каждый месяц. Конкретный показатель пособия может варьироваться, в зависимости от количества иждивенцев. Объем пенсии также может повышаться, если субъект работал на Крайнем Севере более 15 или 20 лет.

Пенсия назначается на федеральном уровне и выплачивается за счет ПФ РФ. Размер пособия определяется федеральными властями и, следовательно, ежегодно индексируется. Когда пенсионер достигает соответствующего возраста, и обладает статусом инвалида 1-й группы, ему назначается фиксированная доплата к ежемесячному пособию. Размер доплаты соответствует количеству иждивенцев, стажу работы и нескольким иным условиям.

Помимо пенсии, рассматриваемой социальной группе также назначаются ежемесячные выплаты. Данные суммы гражданин может тратить на любые потребности, ограничений не предусматривается. Финансы отчисляются населению за счет ПФ РФ и поступают на банковский счет конкретного человека.

Льготы пенсионерам 1-й группы инвалидности

В 2020 году законодательство предусматривает следующий набор социальных преференций для инвалидов 1-й категории:

  • бесплатное предоставление лекарственных препаратов, в которых нуждается гражданин. Выдача медикаментов актуальна только при предоставлении фармацевту рецепта от врача;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • возможность бесплатного посещения медицинского профилактория раз в год.

Ввиду того, что преференции рассматриваемой группы населения защищаются на федеральном уровне, субъекты могут выбирать, что получать: пакет социальных услуг или денежную выплату. Если гражданин выбирает денежную выплату вместо социальных услуг, то он должен отказаться от пакета льгот и составить заявление о назначении выплат.

Одним из основных видов преференций для инвалидов 1-й категории являются льготы по ЖКХ. Семья инвалида может получать ежемесячную компенсацию по коммунальным счетам в объеме 50%, вне зависимости от сезона. При этом данная льгота обеспечивается семье до тех пор, пока инвалид проживает по конкретному адресу.

К образовательным преференциям относится возможность инвалида 1-й категории получить бесплатное образование. При этом льгота актуальна как при обучении в колледжах, так и при получении высшего образования в ВУЗе.

Помимо рассмотренного, такие граждане вправе претендовать на улучшение жилищных условий. Законодательство гарантирует инвалидам 1-й группы возможность получения жилплощади в собственность, либо организацию получения жилья по договору социального найма. Площадь жилого помещения при этом не может превышать федеральную норму на одного человека более чем в 2 раза. Также жилое помещение должно быть оборудовано специально для инвалида в соответствии с программой его реабилитации, составленной доктором. Например, для лиц на инвалидных колясках необходимо установить пандусы и поручни с целью беспрепятственного передвижения по жилому комплексу. Для реализации данного права гражданину нужно обратиться в локальное отделение Управления соцзащиты населения, либо в органы опеки и попечительства по месту регистрации.

Также важно отметить, что помимо обеспечения бесплатными лекарствами и лечением, инвалидам рассматриваемой категории полагаются следующие медицинские привилегии:

  • возможность бесплатного протезирования, включая зубы. Однако подобное протезирование происходит с использованием российских материалов и в российских клиниках;
  • бесплатный проезд к месту лечения, вне зависимости от его расположения;
  • предоставление бесплатной ортопедической обуви и необходимых приспособлений, например, коляски или собаки-поводыря.

Важно также привести перечень фискальных преференций для лиц с ограниченными возможностями 1-й группы:

  • отсутствие необходимости выплачивать имущественный налог;
  • преференции по выплате транспортного налога. Конкретные льготы определяются локальными властями;
  • скидка в объеме 50% при использовании услуг нотариусов;
  • отсутствие необходимости в выплате пошлины по имущественным искам общей суммой до 1 млн. руб.

Инвалиды 1-й категории вправе получать преференцию по земельному налогу. В частности, налог будет отменен, если участок, находящийся во владении инвалида, составляет до 600 квадратных метров.

Льготы субъектам, оказывающим уход за инвалидами 1-й группы

Разобравшись с тем, какие льготы положены пенсионеру-инвалиду 1-й группы, следует также рассмотреть, на какие преференции могут рассчитывать лица, оказывающие уход за отмеченной группой населения.

В частности, назначение стороннего субъекта для ухода за инвалидом 1-й категории положено, если доказана недееспособность подопечного, либо если лицо является инвалидом с детства. Уход могут реализовывать неработающие граждане с 14 лет.

В частности, родители или опекуны инвалида, которому еще нет 18 лет, могут получать пособие в объеме 10.000 руб. Сторонние субъекты, не являющиеся родственниками лица с ограниченными возможностями, могут претендовать на 1200 руб. в месяц. При этом отмеченная сумма выплачивается в качестве пособия по уходу за одним человеком с ограниченными возможностями. Сумма возрастает пропорционально количеству субъектов, за которыми ухаживает гражданин.

Если у опекунов лица с особыми потребностями 1-й группы имеется имущество, то им назначаются следующие преференции:

  • снимается обязательство выплачивать имущественный налог, также снижается тариф земельного налога, если владение разделено между попечителем и подопечным;
  • появляется право на получение бесплатной путевки в санаторий, если гражданин сопровождает инвалида;
  • преференции до 50% относительно погашения коммунальных счетов;
  • бесплатный проезд в городском транспорте.

Особенности оформления льгот пенсионерам-инвалидам 1-й группы

В первую очередь инвалид должен официально подтвердить соответствующий статус. С этой целью потребуется пройти специальную медицинскую комиссию, по результатам которой субъекту будет выдана справка с присвоением определенной категории инвалидности и программой реабилитации.

Чтобы оформить преференции, положенные инвалидам 1-й группы, потребуется обратиться в локальное отделение ПФ РФ или в службу соцзащиты граждан. В соответствующей инстанции субъект (или его опекун) должен будет составить заявление и приложить к нему такие бумаги:

  • медицинскую выписку, подтверждающую статус инвалида;
  • удостоверение личности;
  • трудовую книжку, если имеется;
  • составленную врачом индивидуальную программу реабилитации.

Период рассмотрения представителями госслужбы социальной защиты населения полученного пакета документов составляет максимум 14 календарных дней, в ПФ РФ – 10 рабочих дней. При этом обращаться за оформлением преференций необходимо на протяжении 3-х рабочих дней после получения медицинской справки. Если же инвалид не обратится в этот период в государственную инстанцию за получением льгот, медицинскую выписку потребуется оформлять заново.

В данном вопросе существуют свои сложности, например в ряде случаев требуется обращаться в суд для признания инвалида недееспособным, а также с целью назначения опекуна. Дело о назначении попечителя рассматривается судьей, в среднем, пару недель. После получения подтверждения опекунства субъект, ухаживающий за инвалидом, может заниматься оформлением преференций.

Таким образом, пенсионерам-инвалидам 1-й категории положен ряд льгот и преференций. Важно соблюдать все сроки действия документации, чтобы полноценно реализовать права инвалида.

Пожилым гражданам и лицам с ограниченными возможностями сложно обходиться без помощи посторонних. Законом предусмотрена специальная компенсация для тех, кто занят уходом за такими людьми. Попечитель оформляется официально и каждый месяц получает оплату.

Право на уход за престарелыми гражданами и инвалидами

К лицам, которые хотят заниматься оплачиваемым из бюджета уходом за гражданами с ограниченными возможностями или пенсионерами, предъявляются следующие требования:

  • Гражданство России.
  • Возраст – начиная от 14 лет и до времени выхода на пенсию (для 2019 года этот показатель составляет 60,5 лет для мужчин и 55,5 – для женщин).
  • Отсутствие работы и других источников финансовых поступлений (например, пособий из Центра занятости). Выплаты по уходу рассматриваются как компенсация ухаживающему лицу за возможную потерю дохода в другом месте, поэтому они не могут совмещаться с пенсией и другими денежными выплатами. Исключение составляет только стипендия в вузах, и законом разрешается начисление компенсации студентам-попечителям.
  • Отсутствие инвалидности или заболеваний, мешающих выполнению обязанностей.

Для оформления социального опекунства необязательно быть родственником подопечного – стать сиделкой пожилой бабушки или помощником лица с ограниченными возможностями может любой человек, соответствующий предъявляемым требованиям. Гражданин, официально оформивший уход за нетрудоспособным инвалидом или пенсионером, имеет обязанности перед ним.

  • Кому нельзя есть смородину
  • Регионы России, в которых есть много вакансий для инвалидов
  • 12 полезных свойств шрота расторопши

  • уборка квартиры;
  • приобретение продуктов питания и других необходимых товаров (здесь и в следующем пункте это делается на средства подопечного);
  • оплата счетов за коммунальные услуги и другие платежи;
  • содействие в проведении гигиенических процедур;
  • запись подопечного к врачу, контроль за своевременностью приема лекарственных средств и проведением других медицинских процедур;
  • мониторинг состояния здоровья (фиксация данных по давлению и др.).

Нормативно-правовое регулирование

Основными законодательными актами, рассматривающими вопросы оформления присмотра и оплаты за эту услугу, являются:

  • Указ Президента РФ №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 26.12.2006. Здесь содержится базовая часть по назначению помощи пожилым людям и лицам с инвалидностью.
  • Постановление Правительства Российской Федерации №1287 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» от 30.10.2018. Этот законодательный документ дополняет предыдущий Указ и вносит в него ряд уточнений.

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами

Российским законодательством предусмотрены два варианта субсидий лицам, занятых присмотром. Это может быть:

  • Оплата в виде компенсации. Ее получает подопечный пенсионер или инвалид вместе со своей пенсией и самостоятельно рассчитывается со своим помощником.
  • Ежемесячная выплата. От первого варианта она отличается тем, что начисляется непосредственно тому, кто оказывает помощь.

К категории лиц, которым по закону положены помощники для ухода, относятся:

  • Инвалиды 1 группы. В зависимости от того, имеет ли подопечное лицо ограниченные возможности с самого детства или они были получены позднее, меняется принцип оплаты. В первом случае, помощнику назначается выплата раз в месяц (но она будет начисляется лицу, за которым ведется уход), во втором – ему самому будут перечислять компенсацию.
  • Пенсионеры по возрасту, которым медкомиссией определена необходимость ухода (для 2019 года возрастные рамки: от 55,5 до 80 лет у женщин, от 60,5 до 80 – у мужчин). Для такого попечителя, предусмотрена оплата компенсационного характера.
  • Граждане, достигшие 80 лет и старше. Для тех, кто официально оформляет помощь такому человеку, полагается компенсационная оплата.

Размер выплаты (без разницы, является она компенсационной или денежной) имеет следующие особенности:

  • Присмотр за ребенком-инвалидом оплачивается в размере 5 500 рублей в месяц, если этим занят один из родителей или опекун.
  • Для иных ситуаций, выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 рублей (без прочих доплат, надбавок и льгот).

Кроме получения оплаты, присмотр за престарелыми или инвалидами увеличивает трудовой стаж попечителя и количество его индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Каждый год, затраченный на присмотр за подопечным, приносит 1,8 балла.


Какие изменения вступили в силу с 9 ноября 2018 года

Постановление Правительства РФ № 1287 корректирует правила начисления:

  • Компенсационных выплат по присмотру за лицами с ограниченными возможностями (кроме тех, кто имеет инвалидность с детского возраста). Сюда же входит патронаж над пожилым человеком – лицом от 80 лет или пенсионером, нуждающемся в присмотре по медицинским показаниям.
  • Ежемесячной оплаты ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.

Законодательные изменения затрагивают порядок предоставления документов. До вступления в силу Постановления № 1287 оформить попечительство с оплатой из бюджета за эту услугу можно было подтвердив факт отсутствия работы. Для этого требовалось предъявить в ПФР свою трудовую книжку. По новым правилам, необходимость в ее предоставлении отпадает – все данные о работе кандидата в попечители уже есть в базе Пенсионного фонда.

  • В каких магазинах пенсионерам дают скидки по социальной карте москвича
  • Средний мозг
  • Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России

Порядок оформления пособия по новым правилам

Чтобы начать получать госвыплаты за услуги по уходу, необходимо

  1. Получить письменное подтверждение от подопечного о его согласии на присмотр. Если это лицо признано недееспособным, то подпись должен поставить его официальный представитель.
  2. Составить заявление в ПФР. Там необходимо указать личные данные попечителя (фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес регистрации, контактный телефон). В заявлении требуется упомянуть об отсутствии работы и сформулировать просьбу об оформлении платежей за услуги по присмотру.
  3. Посетить ПФР вместе с лицом, за которым планируется присмотр. Подать там подготовленные документы. Если у подопечного нет объективной возможности посетить Пенсионный фонд (например, из-за тяжелой болезни), то требуется заверенное нотариусом согласие на оформление выплат. В особых случаях, клиентская группа Пенсионного фонда может выехать на дом.
  4. Получить ответ на поданное заявление. По закону, сотрудники ПФР должны в 10-дневный срок проверить документы. В случае положительного решения, начислять пособие по уходу за пожилым человеком или инвалидом начнут со дня, когда был подан пакет документов. При необходимости, могут быть затребованы дополнительные справки. Если ПФР отказывает в выплатах, заявителю предоставляется письменный ответ с указанием причин, препятствующих оформлению попечительства.

Перечень документов по уходу

После того как в ноябре 2018 года вступили в силу новые правила выплаты компенсаций по уходу за инвалидами и пенсионерами, сократилось количество документов, необходимых для оформления этого пособия. По новому законодательству, лицо, претендующее на оплату услуг по уходу за инвалидом или престарелым человеком, предоставляет:

  • заявление;
  • паспорт гражданина России;
  • страховое свидетельство с номером СНИЛС;
  • разрешение родителей или структур опеки (для лиц 14–18 лет);
  • справку из ВУЗа об обучении (для студентов).

Дополнительно готовятся документы от подопечного:

  • согласие на опеку (вручается лично или требует нотариального заверения подписи);
  • паспорт гражданина России;
  • трудовая книжка (не требуется для оформления ежемесячной выплаты, то есть, для пособия по уходу за инвалидом 1 группы с детства или несовершеннолетним ребенком-инвалидом);
  • выписка из акта медико-социальной экспертизы с присвоением подопечному определенной группы инвалидности (для лиц с ограниченными возможностями);
  • медицинское заключение о необходимости посторонней помощи (не нужно для инвалидов и получения пособий по уходу за 80-летним пенсионером).

Видео

Некоторые люди с ограниченными возможностями нуждаются в дополнительной помощи. Государство предусмотрело такую ситуацию, поэтому было определено пособие по уходу за инвалидом. Сколько платят по уходу за инвалидом и, кто может рассчитывать на пособие рассмотрим далее.

Ухаживающие лица должны соответствовать некоторым параметрам:

  • ответственно относится на возложенные обязательства,
  • не иметь заработка,
  • нигде не работать.


Кому положено пособие по уходу за инвалидом

Финансовая помощь положена человеку, который опекает:

  • человека, получившего 1 группу инвалидности в течение жизни;
  • ребенка-инвалида;
  • лицо, признанное недееспособным с детства.

Также выплаты назначаются при уходе за престарелыми пенсионерами старше 80 лет.

Опекуном может быть оформлен как член семьи, так и не имеющий с недееспособным лицом кровного родства. Финансы выдаются независимо того проживают ли граждане вместе и того, является ли иждивенец и помощник членами одной семьи. Ежемесячная финансовая помощь выдается людям, которые не имеют официальной работы. Деньги переводятся каждый месяц.

Люди, проживающие в местах Крайнего Севера, нуждаются в дополнительной помощи. Для них сумма выплат увеличивается на коэффициент. Он же применяется для начисления пенсий и других компенсаций.

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году

Размер пособия по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году по данным сайта pfrf.ru:

  • 1200 рублей по уходу за инвалидом;
  • для родителей размер пособия по уходу за инвалидом составляет 10 000 рублей.
  • столько же получают официально оформленные опекуны и приемные мать или отец.

Установленные суммы не индексируются.


Льготы по уходу за инвалидом 1 группы

Люди, ухаживающие за инвалидами 1 группы имеют права на следующие льготы.

  • Время, потраченное на уход на инвалидом идет в страховой стаж и засчитывается наравне с профессиональной деятельностью.
  • Людям которые ухаживают за инвалидом, положена защита трудовых прав. Опекуна нельзя отправлять в командировку, просить выйти в выходные дни на работу.

Требования к опекуну для получения выплат по инвалидности

Оплата уходу за инвалидом может быть оформлено на человека, соответствующего ряду условий:

  • Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
  • Возраст не менее 16 лет. С этого возраста гражданин официально становится трудоспособным лицом.
  • Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему человеку. Также он не должен получать пенсии, пособия и иные региональные или государственные выплаты.
  • Место проживание в одном населенном пункте с недееспособным гражданином (не обязательно жить на одной жилплощади с опекаемым лицом).

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий в оформлении будет отказано.

Как оформить пособие по уходу за инвалидом

Материальную поддержку назначает ПФР. Если недееспособное лицо получает пенсию по линии силового ведомства, то за оформлением можно обращаться и в этот орган, назначивший выплаты по инвалидности.

Как происходит процедура оформления:

  1. На первом этапе нужно собрать документы инвалида, подтверждающие его неспособность ухаживать за собой самостоятельно, и опекуна, свидетельствующие о том, что он соответствует всем требованиям. Точный перечень бумаг лучше уточнить в местном отделении Пенсионного фонда, так как документы могут меняться в зависимости от конкретной ситуации.
  2. В орган, выдающий пенсию, вместе с документами нужно подать два заявления (от инвалида и от ухаживающего).
  3. Срок рассмотрения бумаг и заявлений – 10 дней.

Если в компенсации будет отказано, то орган сообщит об этом в течение 5 рабочих дней после приема документов.

Финансовая поддержка назначается с месяца, в котором были поданы документы. Сумма переводится ежемесячно вместе с пенсией на реквизиты инвалида.


Какие документы требуются?

Когда ищите сведения, как оформить пособие по уходу за инвалидом, узнаете, что для этого требуется предоставить целый пакет документов:

  • Обращение от человека, который оказывает помощь.
  • Заявление нетрудоспособного человека о том, что он согласен на поддержку со стороны.
  • Справка с ПФР о том, что помощник не получает пенсию.
  • Справка из ЦЗ, что человек не стоит на учете, не получает пособия.
  • Положения акта освидетельствования.
  • Врачебное заключение о необходимости ухода.
  • Паспорт и трудовая книжка помощника.
  • Согласие родителей, если речь идет о ребенке-инвалиде.
  • Справка о об отсутствии пособия по уходу за другими.
-->

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы оформляется в местном ПФР по месту прописки нуждающегося. Это связано с тем, что деньги получает непосредственно человек, которому необходима в дополнительная помощь. Они прибавляются к сумме пенсии по инвалидности. Обратившись первый раз по этому вопросу, необходимо узнать: когда требуется заново оформить получение пособия, когда будет перечислена первая сумма. Обычно через год следует прийти в отделение ПФР для написания заявления о продлении получения компенсации.

Обратите внимание: получить помощь могут только лица с первой группой инвалидности и дети с ограниченными возможностями. Вместе с тем пособие на уход за инвалидом у группы тоже может быть определено, если это установлено медико-социальной комиссией. Назначается помощь, если человек имеет нарушение адекватности поведения, имеет ограниченную способность к самообслуживанию и в некоторых других ситуациях.

Пособие по уходу за инвалидом 2 группы

Материальную поддержку могут получать только те, кто опекает инвалидов 1 группы. Для ухаживающих за недееспособными гражданами других групп инвалидности никаких выплат не предусмотрено.

Объясняется это тем, что 2 группа не всегда подразумевает под собой полную неспособность самостоятельно осуществлять за собой уход. Вторая группа инвалидности присваивается при наличии следующих проблем со здоровьем:

  • нарушение чувствительности тела;
  • патология кровеносной системы;
  • нарушение речи;
  • психические отклонения;
  • деформация и нестандартные размеры частей тела.

Эта группа инвалидности считается трудоспособной, так как при специально созданных условиях человек может вести как физическую, так и интеллектуальную деятельность. Однако в ряде случаев таким гражданам требуется уход. Несмотря на это, его оформленное опекунство над инвалидом 2 группы выплаты от государства за собой не влечет.

Тем не менее лица, ухаживающие за инвалидами этой группы, имеют право на льготы по уходу за инвалидом:

  • льготное пользование общественным транспортом;
  • скидки на оплату ЖКУ;
  • скидки на путевки в санатории (если ухаживающий едет вместе с опекаемым лицом).

Льготы также могут предоставляться и на региональном уровне.


Пособие по уходу за ребенком инвалидом

Лицам, ухаживающим за недееспособным несовершеннолетним лицом, положены выплаты ЛОУ (пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидом).

ЛОУ выплаты на ребенка инвалида назначаются трудоспособным гражданам, которые не могут работать в силу того, что все свое время они посвящают воспитанию и уходу за недееспособным ребенком. Иждивенцу не должно быть более 18 лет. Материальную помощь могут получать:

  • один из родителей;
  • опекун;
  • приемные мать или отец;
  • любой другой гражданин вне зависимости от родственных связей, осуществляющий уход за ребенком.

Главное требование – отсутствие иного источника прибыли, кроме государственных выплат по уходу.

Какое ЛОУ пособие по уходу за ребенком инвалидом положено, и какие иные льготы может получать опекун или родитель:

  • ежемесячная материальная поддержка;
  • оплачиваемые выходные по уходу (4 дня в год);
  • единовременная помощь при усыновлении ребенка из детского дома;
  • налоговый вычет;
  • досрочный выход на пенсию;
  • льготы на коммунальные услуги;
  • дополнительный отпуск;
  • льготы на проезд в общественном транспорте и пр.

В некоторых регионах предоставляются дополнительные привилегии и выплаты.

Сколько платят по уходу за ребенком инвалидом?

В каком размере выплачивается пособие на ребенка инвалида:

Родителям и опекунам – 10 000 рублей, остальным – 1200 рублей.

При усыновлении ребенка (единоразово)

137 566,13 рублей.

12 тыс. для родителей и 6 тыс. для опекунов.

Повышение пособия по уходу за инвалидом в 2020 году

10 июня 2019 года Депутаты ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, согласно которому они предлагают поднять выплаты по уходу за инвалидами I группы с 1,2 тысячи рублей до 10 тысяч рублей.

Также компенсация по уходу за ребенком инвалидом не индексируются, в результате опекуны и родители, не имеющие возможности работать ввиду семейных обстоятельств, не получают даже прожиточного минимума. Компенсация с 2020 года составляет 10 000 рублей.

Прекращение выплат

Доплата по уходу за инвалидом 1, 2 группы перестает выплачиваться в следующих случаях:

  • смерть инвалида;
  • смерть человека, ухаживающего за ним;
  • достижение опекуном пенсионного возраста и получение им пенсии;
  • регистрация опекуна в Центре занятости или в качестве ИП;
  • трудоустройство опекуна;
  • переезд инвалида или опекуна в другой населенный пункт;
  • проживание инвалида в спецучреждении.

Если в жизни опекуна или инвалида произошли какие-либо изменения, описанные выше, то необходимо сообщить об этом в течение 5 дней в Пенсионный фонд.

Читайте также: