Льготы при выходе на пенсию библиотекаря

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

10 ноября 2020 15:05

С 1 января 2019 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.

Налоговые льготы. Право на налоговые льготы появляется у граждан в соответствии с условиями, необходимыми для назначения пенсии по законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2018 года, то есть для женщин - по достижении возраста 55 лет, для мужчин - по достижении возраста 60 лет. Речь идет о льготах по налогу на землю и налогу на имущество**. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно стали 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.

Относительно занятости лицами предпенсионного возраста**** являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (с учетом переходных положений, см. таблицы). Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.

Таблицы, приводимые ниже, поясняют, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот относительно занятости и диспансеризации.



Меры социальной поддержки предпенсионерам устанавливаются не только на федеральном, но и и на региональном уровне, т.е. региональным законодательством*****. Так, в Москве с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин появляется право на получение социальной карты москвича, дающей возможность бесплатного проезда в общественном транспорте, вступают в силу льготы, установленные для ветеранов труда. В Московской области – это бесплатный проезд для определенных категорий граждан и некоторые другие льготы. В ссылках, данных под статьей, в законах Москвы и Московской области отражены региональные льготы.

* Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;

** Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;

***Ст. 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ;

**** ст. 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;

Пенсионный возраст будет увеличен, но некоторые граждане сохранят свои льготы. Кто они? И какими будут льготы по-новому?

Сейчас практически все бюджетники имеют право выхода на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Но сохранят ли за ними такое право льготного выхода на пенсию после пенсионной реформы, когда для большинства граждан возраст выходы на пенсию будет повышен на 5 лет:

  • для женщин до 60 лет;
  • для мужчин до 65 лет.

Увеличится ли минимальная выслуга лет, необходимая дя заслуженного оплачиваемого отдыха у бюджетников? Над этим сейчас размышляют члены рабочей группы Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства. Именно они должны утвердить перечень профессий для определения льготных категорий при выходе на пенсию ко второму чтению законопроекта о пенсионной реформе. Первоначально Правительство РФ включило в него учителей, медиков и работников культуры, сохранив для них действующие условия. Как может измениться этот список и какие будут условия досрочного выхода на пенсию по новым правилам?

Пенсия по выслуге лет для учителей

Учителя и воспитатели являются социально значимыми профессиями. кроме того, они имеют особые условия труда. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет право таких бюджетников на льготную пенсию. Поэтому учителя имеют право на пенсию по выслуге лет. Такая пенсия назначается педагогам без учета возраста, только на основании стажа работа в сфере образования. Такой минимальный стаж составляет 25 лет. Поэтому, учитель, который пришел работать в обычную школу после института, сейчас может начать получать пенсию примерно в 48-50 лет.

Правда, такое право есть только у тех бюджетников, которые осуществляли образовательную деятельность в учебных заведениях, перечень которых определен в постановлении Правительства № 781. В частности, к таким образовательным учреждениям относятся:

  • школы начального и среднего образования;
  • профильные лицеи и гимназии;
  • школы для детей с особенностями развития;
  • школы для детей, оставшихся без попечения родителей;
  • школы военного типа для детей, вне зависимости от половой принадлежности учеников;
  • центры для получения образования одаренными детьми;
  • детские дома различных типов, которые имеют место быть на территории РФ;
  • санатории, которые предоставляют детям образовательную программу;
  • коррекционные образовательные учреждения, включая образовательные учреждения закрытого типа для малолетних преступников;
  • детские сады, включая ясли;
  • колледжи и техникумы, которые предоставляют возможность получить начальное и среднее профильное образование;
  • художественные школы;
  • музыкальные школы;
  • центры диагностики, которые предоставляют пациентам образовательные услуги;
  • реабилитационные центры для детей;
  • учреждения, которые предоставляют возможность получения дополнительного образования.

Право на досрочную пенсию по выслуге лет имеют все сотрудники данных образовательных учреждений, если их трудовые обязанности сопряжены с педагогической деятельностью. То есть бухгалтеры, экономисты, повара и другие такого права не имеют. Чиновники пообещали, и это прописано в правительственном законопроекте, уже утвержденном в первом чтении, что это право за педагогами сохранится. Но с некоторыми оговорками.

Досрочная пенсия для врачей и работников культуры

Для медиков, которые также являются социально значимой профессией, в настоящее время действует право льготного выхода на пенсию. Необходимый стаж работы по специальности – от 25-ти до 30-ти лет, в зависимости от того в сельской местности или в городе работает врач, медсестра или фельдшер. Перечень медицинских учреждений, где могут работать медики, чтобы уйти на пенсию по выслуге лет, также регулируется постановлением Правительства № 781, в него, в частности, входят:

  • центры реабилитации;
  • наркологические диспансеры;
  • больницы;
  • станции скорой медицинской помощи;
  • детские реабилитационные центры;
  • дома-интернаты;
  • санатории и курорты.

Работать нужно в одной из таких должностей:

  • младший медперсонал;
  • акушерский персонал;
  • сотрудники лабораторий;
  • врачи различных специальностей;
  • сотрудники судебно-медицинских экспертиз;
  • специалисты по санитарии.

Только при соблюдении этих условий возникает право на пенсию по выслуге лет.

Также на таких условиях имеют право уйти на заслуженный отдых работники культуры. Для них стаж зависит от специальности:

  • основная масса работников культуры (музейные работники, артисты, певцы) — 30 лет;
  • артисты балета — от 15 до 20 лет.

Но и для них в пенсионной реформе предусмотрены некоторые не очень приятные изменения

Отсрочка льготной пенсии для бюджетников

Дело в том, что правительство в своем законопроекте предложило сохранить стаж для выхода на льготную пенсию сохраняется, но увеличить возраст выхода на досрочную пенсию пошагово на 8 лет. В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано так:

Сейчас данным категориям работников [педагогические, медицинские, творческие работники] необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право [назначить "досрочную" пенсию] можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Как это будет происходить на практике? Те бюджетники, которые получат право на пенсию по выслуге лет в 2019 году, не смогут начать получать выплаты. Они выйдут на пенсию на год позже — в 2020 году. те бюджетники, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2020 году — начнут получать выплаты только в 2022 году. Далее пошагово этот переходный период будет продолжаться до 2026 года. Те граждане, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2026 году, начнут получать пенсию только через 8 лет, в 2034 году. Вот такая арифметика и сохранение льгот.

Автор вопроса Рассолова Людмила.
Вопрос:
Здравствуйте! Почему неработающий пенсионер библиотекарь в п. Шушенское лишен льгот на ЖКХ? Зарплаты у этих специалистов всегда небольшие. Дополнительные полставки оч. редки. А потом пенсия на уровне прожиточного уровня или чуть выше. В прошлом библиотекарям сохранялась льгота на сет и отопление после выхода на пенсию в селах и поселках. А сейчас про эту льготу "забыли". Шушенское же недавно было поселком.
Ответ:

Ответ опубликовал: Катерина Подвербная | 10/04/2015

Уважаемая Людмила Анатольевна!

Министерством социальной политики края рассмотрено Ваше обращение по вопросу, связанному с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения пенсионерам из числа бывших специалистов культуры в сельской местности. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

«Основами законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1 (как в редакции, действовавшей до 01.01.2005, так и в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам культуры, работающим и проживающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа.

Поэтому исключительно по инициативе Красноярского края статьей 6 Закона края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее – Закон края № 13-2804), действующего с 1 января 2005 года, руководителям и специалистам краевых государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства (за исключением общеотраслевых должностей служащих, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти), специалистам культуры краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, краевых государственных и муниципальных учреждений (отделений) социального обслуживания населения, (далее – специалисты культуры), работающим и проживающим в сельской местности, установлены меры социальной поддержки в размере 100 процентов оплаты жилья, отопления (приобретения и доставки твердого топлива), электроснабжения в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемые в форме денежных выплат.

Таким образом, для получения права на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии со статьей 6 Закона края № 13-2804 необходимо одновременно соответствовать следующим условиям:

работать в должности специалиста культуры в вышеуказанном краевом государственном или муниципальном учреждении;

проживать в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа).

Ранее, предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности края, в том числе неработающим пенсионерам, производилось в соответствии с Положением о льготах по оплате жилой площади и коммунальных услуг для квалифицированных работников в сельской местности и рабочих поселках Красноярского края, утвержденным постановлением исполкома краевого Совета народных депутатов и президиума краевого Совета профсоюзов от 03.08.1988 № 262/19, разработанным на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 «О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках».

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 было признано утратившим силу на основании Федерального закона от 06.05.2003
№ 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».

Решением Красноярского краевого суда от 08.08.2003 постановление исполкома краевого Совета народных депутатов и президиума краевого Совета профсоюзов от 03.08.1988 № 262/19 признано противоречащим федеральному законодательству и законодательству Красноярского края, недействующим и не подлежащим применению.

В настоящее время пенсионеры из числа бывших специалистов культуры в сельской местности могут воспользоваться правом на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг при наличии других оснований их предоставления (например, статус ветерана труда, ветерана труда края, труженика тыла и т.д.).

Кроме этого, пенсионеры из числа бывших специалистов культуры имеют право обратиться за назначением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом их доходов, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, и Законом края № 13-2804.

Льготы по коммунальным платежам работникам культуры

О своих проблемах постоянно напоминают и сами работники культуры. Началось это еще в 2015 году. Все они имеют право на такие же льготы, как и учителя, которые получают скидки в размере от 40 до 60% на оплату коммунальных услуг. Как утверждают российские чиновники, эта проблема будет решена именно в 2019 году, когда в первую очередь из бюджета страны будут выделены деньги именно для работников культуры.
Остальные лица при выходе на пенсию право на льготы не сохраняют. К данной категории относятся социальные и культурные работники.
Ежегодно первые выплаты производятся в феврале. Это связано с организацией документации, передаваемой из различных инстанций и включающей информацию о расходах за январь. Далее компенсация выплачивается за каждый предыдущий месяц.

Льготы сельским работникам культуры

2. Работникам организаций культуры, финансируемых за счет средств областного бюджета, компенсируются расходы за проезд на общественном транспорте (за исключением такси) от места проживания до работы и обратно в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.
— Удалось профсоюзам отстоять статью 44 Закона О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности . В 2006 году, к примеру, она действовала, в 2007-м была приостановлена. В частности, это отчисления 0,3 процента из фонда оплаты труда. По району как будто и немного — от 30 до 50 тысяч гривен, но они позволяют оздоровить летом детей просвещенцев в лагерях, организовать экскурсии для учителей, выходы в театры (сельскому жителю надо ведь не только купить билет на спектакль, но и оплатить дорогу).

Школьный (сельский) библиотекарь с 40-летним стажем на пенсии

(Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 965-О-П «По жалобам граждан Абросимовой Людмилы Дмитриевны, Антоновой Валентины Афанасьевны и Смирновой Ольги Борисовны на нарушение их конституционных прав положениями Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации. «)
8. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Какие льготы предоставляют сельским работникам культуры

Льгота за доставку топлива осуществляется на основе квитанции фирмы — поставщика угля или дров. Не все перевозчики обладают данным правом, поэтому для получения подобной компенсации сельский работник культуры должен найти того поставщика, который имеет право на предоставление квитанций. Различные «записки», даже с размытой печатью от предпринимателя, не принимаются, в качестве доказательства оплаты используются только квитанции унифицированной формы с пометкой «оплачено». Это может быть акт выполненных работ, счет-фактура или товарная накладная.
Существует еще один способ, позволяющий получить льготную выплату за уже купленное сырье. Он считается более подходящим для лиц, нуждающихся в срочном отоплении помещения. После приобретения топлива работнику культуры следует обратиться с квитанцией в МФЦ. Время на получение компенсации также составляет 1 месяц.

Коммунальные льготы библиотечным работникам

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РСФСР перечни категорий специалистов, имеющих право на бесплатные жилые помещения с отоплением и освещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Продолжают действовать по этому вопросу и некоторые акты СССР. К числу специалистов, обеспечиваемых бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, в частности, относятся проживающие в сельской местности и рабочих поселках квалифицированные медицинские работники, ветеринарные, сельскохозяйственные работники — директора (заведующие), художественные руководители, инструкторы и методисты клубных учреждений, а также режиссеры, художники — заведующие постановочной частью, дирижеры, балетмейстеры, хормейстеры и концертмейстеры-аккомпаниаторы народных самодеятельных театров и любительских коллективов, библиотечные работники — директора (заведующие) библиотек и их филиалов, старшие библиотекари, старшие библиографы, библиотекари, библиографы, младшие библиотекари и методисты.
Бесплатно квартиры с отоплением и освещением указанным специалистам предоставляются местной администрацией, а также предприятиями, учреждениями или организациями. При отсутствии свободных квартир необходимая жилая площадь с отоплением и освещением работнику и членам его семьи должна предоставляться в наемных помещениях. Жилая площадь предоставляется по нормам, установленным в данной местности.

Коммунальные льготы библиотечным работникам

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению А., А.Л. и С. о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента издания отдельных положений Закона Амурской области от 5 декабря 2005 г. N 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» и Приложения N 1 к данному Закону по их кассационной жалобе на решение Амурского областного суда от 23 января 2007 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Однако , данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку нормативные правовые акты Амурской области ранее не предусматривали указанных льгот. Учитывая, что, федеральным законодательством отменена льгота по плате за жилое помещение и коммунальные услуги для заведующих библиотеками и библиотекарей образовательных учреждений, Закон области от 5 декабря 2005 г. N 99-ОЗ, не включающий заведующих библиотеками и библиотекарей образовательных учреждений в перечень граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не противоречит действующему федеральному законодательству, в связи с чем нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Смогу ли я пользоваться коммунальной льготой после увольнения не дожидаясь пенсионного возраста

Закон Хабаровского края от 20 декабря 2006 года N 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим . (с изменениями на 27 ноября 2013 года)»
Нет данной льготой вы до выхода на пенсию воспользоваться не сможете. Так как на компенсацию оплаты коммунальных услуг имеют право работающие педагогические работники, а также льгота сохраняется за педагогическим работником вышедшим на пенсию, проработавшим не менее 10 лет в сельских и краевых населенных пунктах.

Социальная поддержка библиотечных работников

Порядок выплаты лечебного пособия библиотечным работникам устанавливается местным нормативно – правовым актом. Например, Постановлением от 02.03.2015 г. № 453-п определено, что лечебное пособие являются составной частью заработной платы, поэтому расходы по ее предоставлению следует отразить по подстатье КОСГУ 211 «Заработная плата». В Вашем случае, при начислении лечебного пособия следует сделать ссылку на нормативный акт, согласно которому оно будет выплачиваться и определить КОСГУ на основании порядка выплаты, указанного в нем.
На основании Закона Челябинской области от 09.12.2004г. № 324-ЗО О библиотечном деле в Челябинской области (с изменениями на 31.08.2015г) ст.9 Меры социальной поддержки библиотечных работников библиотекарю положена ежегодная выплата лечебного пособия в размере одного должностного оклада.По какому КОСГУ отразить данные расходы и на какой документ ссылаться при отражении в учете данного пособия?

Льготы работникам культуры в 2019 году

Ежегодно проблемы сферы культуры выявляются в 25 регионах России. Чиновники же, для облегчения ситуации, предлагали совместить данную сферу с образованием или другими социальными направлениями. Это объясняется тем, что в сферу образования выделяется больше денег, чем необходимо. Но и такая практика не получила поддержки, так как не была принята представителями нескольких областей.
На текущий момент среди работников культуры наблюдается массовое увольнение. Проблема заработка творческих людей актуальна много лет, причем обсуждается это не только самими представителями культурной жизни, но и представителями государства. Прошлый год, который прошел в стране под званием «Год культуры», еще раз доказал, что дела в этой сфере обстоят не самым лучшим образом.

Какие положены льготы педагогам на коммунальные услуги в городе и селе

Льготы работникам культуры в 2019 году

Президент России также отметил, что культурная сфера отстает от прочих бюджетных сфер более в 2 раза, и что заработная плата в сумме 12,8 тысяч рублей должна увеличиться как минимум вдвое. По словам В.В. Путина, руководство домов культуры должно провести реформы и оптимизировать и реорганизовать подразделения.
Сами культурные деятели заявили о проблеме с выплатами еще в 2015 году. Как и преподаватели учебных заведений, они могли рассчитывать на повышение окладов. Обычные работники культурной сферы получают льготу 40%-60% по оплате ЖКУ — конкретная величина зависит от должности получателя льготы.

Коммунальные льготы библиотечным работникам

Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» было введено новое понятие «оплата жилья», которое по своему содержанию также предполагает возмещение затрат на организацию обслуживания домовладения. Поэтому льготы по квартплате, предусмотренные законодательными актами СССР и РСФСР, распространяются и на оплату жилья (см. письмо № 01-04-9-89 от 1 июля 1994 г. Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг»).
3. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Республики Карелия в части, касающейся проверки конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми обращение признается допустимым.

Льготная пенсия предоставляется гражданам, еще не достигшим общеустановленного пенсионного возраста. Для этого необходимо наличие обозначенного законом стажа по определенной профессии. Список профессий также закреплен законодательно. Сама по себе методика расчета льготной пенсии мало отличается от принятой для расчета пенсии вообще. Вместе с тем каждая профессия, дающая право на досрочный выход на пенсию, и расчет пенсионных пособий по ней имеют нюансы, связанные прежде всего со стажем.

В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Посмотреть подробнее

Кто имеет право на льготы

Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.

Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.

Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.

При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.

Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».

Что нужно знать для расчета пенсии

Отметим вначале, что, хотя процедура расчета достаточно сложна, составить представление о размере собственной пенсии все-таки возможно.

На первоначальном этапе следует определить, имеются ли основания для назначения определенному гражданину досрочной пенсии, и обратиться к ФЗ №400 от 28/12/13 г. (гл. 6 ст. 30-32), где содержатся списки профессий для «льготников», а также уточнить при необходимости информацию в т.н. списках 1 и 2, малых списках.

Попробуйте самостоятельно рассчитать льготные годы стажа, согласно пост. №516 от 11/07/02 г. Правительства РФ. Этот документ утверждает Правила для расчета стажа по досрочным пенсиям. Например, в стаж включается время нетрудоспособности, основных и дополнительных отпусков, вынужденных прогулов. При переводе на другую работу в той же организации на срок не более месяца этот перевод тоже засчитывается в «льготный» стаж. Свои особенности исчисления стажа существуют для беременных женщин, переведенных с «льготного» рабочего места на «обычное» по мед. показаниям.

При подсчете стажа следует обратить внимание на то, какие периоды льготного труда суммируются, а какие – нет.

Так, согласно Правилам, суммируются (по тексту п. 2, 3 Правил):

  • работы на вредных производствах (под землей, в горячих цехах) со сроком работы «ликвидаторов», работников «чернобыльской» зоны;
  • труд женщин на сельхозмашинах, тракторах, строительных машинах со сроком работы во вредных условиях, горячих цехах, в тяжелых условиях труда, в геологических экспедициях, в железнодорожной отрасли на определенных работах, например, связанных с безопасностью;
  • работа на судах, непосредственно выполняющих работы при выходе из порта, в море суммируется с работой на вредных производствах, подземных работах;
  • труд в условиях Крайнего Севера не исключает стажа работы водителем на городском маршруте, профессионального спасателя, стажа работы с осужденными в системе исполнения наказаний и т.д.

Перед обращением за назначением пенсии важно учесть такой фактор, как стаж.

Совет! Для определения стажа при расчете льготной пенсии в спорных случаях целесообразно обращаться в отделение ПФР. Специалисты смогут определить все нюансы той или иной ситуации, соотнести ее с нормами законодательства, произвести корректный расчет сроков и стажа.

С 2015 года размер пенсии напрямую зависит от количества т.н. пенсионных баллов, и если для получения льготной пенсии необходимы названные выше особые условия, то сама методика подсчета пенсионных накоплений едина для всех. Из этого следует, что претендовать на «особую» пенсию, не имея накопленных баллов от ПФР, невозможно. Для того чтобы подсчитать, сколько баллов накоплено к выходу на пенсию, к примеру, в текущем году, необходимо знать объем отчислений в пенсионный фонд. Чем он выше, тем на большее число баллов можно рассчитывать. Так, в текущем году необходимое количество баллов — 16,2. Этот показатель достигнет максимума (30) в 2024 году.

Цена одного балла в текущем году — 87,24 руб., размер же накоплений в фонд можно узнать через регистрацию в сервисе Госуслуг, в личном кабинете, либо обратившись с запросом непосредственно к работникам пенсионного фонда. За каждый год, начиная с 2002-го, такой расчет нужно делать отдельно по годам. Не стоит забывать и о нерабочих периодах, за которые согласно ФЗ №400 (ст. 12) тоже начисляются баллы.

Количество баллов умножается на размер одного пенсионного коэффициента, и получается приблизительная величина льготной пенсии.

Точный расчет возможен только при обращении в пенсионный фонд, ведь пересчет пенсий, накопленных до 2002 года, производился специалистами этой организации по особым, переходным условиям. Для самостоятельного подсчета потребуется знать объем страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.15 (так или иначе потребуется запрос в ПФР) и ставку одного балла на 01.01. 2015 г. Она составляла 64,10 руб. Подсчет делается простым делением суммы на ставку.

При подсчете также учитывают и фиксированный размер выплат, который ежегодно изменяется.

Совет! Если вы работаете по профессии, соответствующей «льготному» списку в настоящее время, целесообразно обратить внимание на правильное оформление именно льготного стажа, документов, соответствующих ему, соблюдение норм трудового законодательства, а не на накопление пенсионных баллов как таковых. В противном случае, проработав фактически достаточное количество лет по «льготной» профессии, можно утратить право на получение соответствующей досрочной пенсии. Пенсионные же баллы при соблюдении прочих законных условий будут накапливаться автоматически.

Обращаться в отделение ПФР за начислением пенсии необходимо заранее, минимум за месяц до наступления пенсионного срока, со всеми документами, подтверждающими личность, сложные или особые условия работы, стаж работы по ним. Следует помнить, что начисления пенсии будут производиться от даты подачи заявления гражданина в ПФР.

Пример расчета

Поясним сказанное на условных примерах.

Предположим, что стоит задача самостоятельно рассчитать годовой пенсионный коэффициент (пенсионные баллы). Максимальную базу для начисления взносов берем по 2018 году – 1021000 руб. Пусть работник имеет заработную плату 22000 в месяц. Его годовой фонд оплаты труда составит (22000*12) 264000 руб.

Пусть при этом гражданин не формирует накопительную часть пенсии, следовательно, для расчетов используется 16% тариф (в противном случае следует брать 10%). Отчисления работника в ПФР равны (264000 * 16%) 42240 руб. Норматив отчислений равен (1021000 * 16%) 163360 руб. 42240 / 163360 * 10, где 10 – максимальный пенсионный коэффициент (максимально возможное количество баллов в год). Результат подсчетов — 2,586 балла.

Цена одного балла в 2018 году 81,49 руб. Если к моменту выхода на пенсию гражданин накопил условно 100 баллов, то пенсия составит 81,49 * 100 = 8149 руб. Добавим фиксированную выплату указанного года — 4 982,90 руб. и получим 8149 руб. + 4 982,90 руб. = 13131,90 руб.

Что в будущем?

Льготники в будущем, наравне с другими категориями пенсионеров, могут столкнуться с отменой балльной пенсионной системы. Такой проект существует в правительстве, которое все чаще признает, что «система баллов так и не заработала». Планируется вернуться к используемому ранее простому механизму: «Пенсии должны составлять не менее 40% от заработка гражданина, утраченного им».

Новые правила могут начать применять уже в текущем году, но окончательного решения пока нет.

В то же время, несмотря на возникающие на фоне пенсионных нововведений, опасения, правительство не планирует изменять условий назначения пенсий по вредным и опасным условиям труда (т.н. списки 1,2) против тех, что уже есть.

Еще один важный нюанс: работники Крайнего Севера (и приравненных к ним территорий) испытают повышение пенсионного возраста наравне с другими категориями граждан, однако если они одновременно трудились на опасных и вредных работах (например, шахтерский труд, железнодорожники), никаких изменений и повышений для них не будет.

В рамках проводимой пенсионной реформы произойдет либо фактическое повышение пенсионного возраста, либо отсрочка предоставления льготной пенсии для педагогов, медиков, творческих работников, жителей Крайнего Севера.

Все изменения будут проходить поэтапно.

При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?

Что в итоге

Для получения льготной пенсии должны соблюдаться такие условия:

  • соответствующая льготе должность;
  • соответствующий должности трудовой стаж;
  • необходимое число накопленных к моменту выхода на льготную пенсию пенсионных баллов.

Чтобы рассчитать льготную пенсию, необходимо проверить наличие вышеназванных условий, затем исчислить самостоятельно либо с помощью сервисов пенсионного фонда число накопленных к моменту выхода на пенсию баллов и, умножив это число на законодательно закрепленное стоимостное значение балла, произвести расчеты на соответствующую дату. Следует учесть в сумме также и фиксированный размер пенсии, в соответствии с законом.

Проконтролировать правильность расчетов можно, обратившись с запросом в пенсионный фонд. Отказать чиновники не имеют права, даже если выход на пенсию гражданин только планирует в будущем.

Заметим также, что в правительстве обсуждается проект, связанный с отменой пенсионных баллов.

Фото © ТАСС / Павлишак Алексей

" src="https://static.life.ru/publications/2020/6/28/1012069227965.8027.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Лайф выяснил, какие выплаты сейчас положены предпенсионерам и как их получить.

Большинство льгот для предпенсионеров носит федеральный характер, то есть распространяется на всех граждан страны. Их можно получить за пять лет до наступления нового пенсионного возраста. Впрочем, тут есть свои нюансы. Не все выплаты производятся автоматически.

— Предпенсионерам сейчас положены льготный проезд, бесплатные лекарства, скидка на оплату ЖКУ, в том числе капремонта. Они могут не платить имущественный и земельный налог, получить два оплачиваемых дня в году на бесплатную диспансеризацию. К тому же людям, которым остаётся меньше пяти лет до выхода на пенсию, положена защита от увольнения по причине возраста, а также защита от дискриминации по возрасту при приёме на работу, — рассказывает старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Полина Гусятникова.

По словам Полины Гусятниковой, в большинстве случаев подтверждать свой статус для получения льгот предпенсионеру не нужно. У ПФР уже есть сведения о людях, которым положены выплаты и компенсации при наступлении определённого возраста. Достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, а там уже получат всю необходимую информацию.

Пробел в квитанции. Жильцы могут не оплачивать несколько услуг ЖКХ

В ПФР приводят в пример такую ситуацию. Человек предпенсионного возраста освобождён от уплаты имущественного налога на жильё и земельного налога за дачный участок. Чтобы воспользоваться льготой, нужно просто подать заявление в налоговый орган. Там уже специалисты ведомства самостоятельно сделают запрос в ПФР, чтобы подтвердить предпенсионный статус заявителя. По схожей схеме можно получить и пособие по безработице. Для предпенсионеров его выплачивают в повышенном размере.

Кроме того, они имеют право на дополнительный выходной. Это день для прохождения диспансеризации, который им обязан оплатить работодатель. Чтобы работающие предпенсионеры могли воспользоваться этим правом, ПФР проводит информационный обмен с работодателями. После заключения соответствующего соглашения он происходит автоматически.

— В некоторых случаях, например для работодателя, который ещё не заключил с ПФР соглашение об обмене такой информацией, человеку может потребоваться самостоятельно подтвердить статус предпенсионера. Для этого нужно обратиться за справкой в территориальные органы ПФР или в МФЦ. Выдаётся она и через личный кабинет на сайте ПФР или портале госуслуг, — поясняют в ПФР.

Выплаты пенсионерам при увольнении. Какие суммы сейчас можно получить от работодателя и ПФР

Сейчас предусмотрено серьёзное наказание для работодателей, которые отказывают в трудоустройстве из-за возраста. Более того, оно грозит за любую дискриминацию сотрудников, которым скоро на пенсию. Особенно если речь идёт об увольнении.

— В таких ситуациях работодатель может быть привлечён к уголовной ответственности, — рассказывает юрист "Европейской юридической службы" Алексей Бесстрашнов. — Не стоит забывать и о том, что для содействия занятости людей предпенсионного возраста для них организуется профессиональное обучение. Чтобы получить новые знания и навыки, можно, в частности, самостоятельно обратиться в органы службы занятости населения или пройти обучение по направлению работодателя. В первом случае для незанятых людей, ищущих работу, предусмотрена стипендия в размере МРОТ, увеличенного на районный коэффициент, если он есть.

Также льготы предпенсионерам бывают предусмотрены и на региональном уровне. Например, им могут компенсировать затраты на проезд до места лечения, выдавать бесплатные путёвки в санатории, покрывать расходы на связь по домашнему телефону и даже делать единовременные денежные выплаты. Одним словом, фактически предпенсионеры имеют право на все те льготы, которые раньше получали люди, которые уже вышли на заслуженный отдых.

Читайте также: