Справки пенсионного фонда федеральным льготникам


Проводимая в стране пенсионная реформа направлена на увеличение возраста выхода на пенсию. 2018 год является последним, когда мужчины уходят на заслуженный отдых в 60, а женщины в 55 лет. Однако существуют определенные категории граждан, за которыми сохранится право на досрочный выход на пенсионное обеспечение.


Одним из подтверждающих наличие такого право документов оказывается льготная справка, которую необходимо предоставить в ПФР вместе с остальными документами при оформлении пенсии.

Что такое льготная справка и для чего она нужна?

Льготная справка представляет собой официальный документ, подтверждающий определенный стаж работы, льготный ее характер. Без его предоставления порой невозможно доказать факт осуществления трудовой деятельность в определенных условиях, что особенно актуально в случае потери, порчи трудовой книжки или наличия ошибок в ней.

Одна из причин оформления – попытка получить назначение пенсионных выплат, положенных по закону в случае работы в условиях Крайнего Севера, на вредных и опасных для здоровья производствах.

Становится понятно, что претендовать на льготу могут только те граждане, которые были трудоустроены официально.

Где получить документ?

Помочь с оформлением льготной справки должен работодатель, поскольку это именно та инстанция, которая занимается подготовкой подобного рода документов. Если работнику требуется льготная справка, нужно обратиться в отдел кадров своего предприятия, написав при этом заявление о выдаче документа. Подготовить справку должны в течение трех дней, после чего работник сможет ее забрать.

На практике встречаются случаи, когда предприятие, где работал будущий пенсионер, ликвидируется. Тогда нужно обратиться в архив, в котором находятся все официальные бумаги ликвидированной организации.

Необходимые документы

Чтобы оформить досрочную пенсию, необходимо подготовить для подачи заявления в Пенсионный фонд пакет определенных документов.

Помимо подтверждающей льготной справки понадобятся:

  • паспорт;
  • трудовая книжка (или ксерокопия, заверенная работодателем);
  • СНИЛС;
  • справка о среднем доходе (наибольшем) за любые пять лет работы (подряд, возможен вариант с разными работодателями);
  • заявление на назначение досрочного пенсионного обеспечения.


Образец справки с описанием в 2020 году

Полное название документа следующее: «справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии».
Образец льготной справки в Пенсионный фонд в 2020 году выглядит так.


В левом верхнем углу есть место для постановки штампа, указания исходящего номера и даты выдачи. После шапки в бланке указываются ФИО работника (полностью), дата его рождения. Далее идет полное название той организации или предприятия, где осуществлялась трудовая деятельность льготника.

Также прописывается должность и профессия работника, периоды работы по указанным выше профессии и должности, номера приказов о приеме на работу и увольнении (если таковое имело место).

Далее указываются периоды, которые не могут быть засчитаны в общий стаж:

  • отпуск без сохранения заработной платы;
  • отпуск по уходу за ребенком (в том числе ребенком-инвалидом);
  • учебный отпуск;
  • прохождение курсов повышения квалификации;
  • отстранение от работы в связи с состоянием алкогольного опьянения, по медицинским показаниям, по требованию различных уполномоченных органов или лиц;
  • простой предприятия.

  1. Образец льготной справки — скачать;
  2. Перечень документов наблюдательного дела — скачать;
  3. Форма уточняющая особый характер работы — скачать.

В строке с основаниями для выдачи справки указываются все необходимые документы – приказы о приеме и увольнении, счета по заработной плате, табели учета рабочего времени и т. д.

В случае смены названия предприятия этот факт также должен найти сове отражение в справочном документе. При этом указывается дата, когда произошло это изменение и дается ссылка на соответствующий документ.

Заполняя бланк, необходимо следовать нормативным документам, одним из которых является уже упомянутое Постановление Правительства. В нем прописаны особые правила, позволяющие исчислить те периоды работы, которые могут непосредственно повлиять на досрочный выход на покой.

Готовая бумага должна быть подписана тремя лицами – работодателем, начальником отдела кадров и главным бухгалтером.

Срок действия справки

Ни один нормативный акт в нашей стране не устанавливает сроки действия льготной справки. Таким образом у документа есть неограниченный срок годности. При увольнении с работы гражданин может запросить необходимый ему документ, а содержащаяся в нем информация о стаже работы будет актуальной всегда.

Объяснять цели получения определенного количества копий работодателю (бывшему или действующему) необязательно.

Сроки подачи документа

Подачу укомплектованного пакета бумаг можно осуществлять за день до наступления права выхода на досрочное пенсионное обеспечение, но не более, чем за один месяц. Льготную справку можно подготовить заранее, чтобы процесс работы над заявлением и само назначение выплат не затягивалось.

Сотрудникам Пенсионного фонда отводится 10 рабочих дней на рассмотрение всех бумаг. В случае неточностей, ошибок, недостачи необходимых документов у потенциального пенсионера есть еще три месяца на осуществление нужных исправлений.

Российская Федерация, в полном соответствии с Основным Законом страны, провозглашает себя социальным государством. Кроме прочего, это означает, что оно придает значение благополучию и всестороннему развитию проживающих на ее территории граждан.

Однако отдельные категории лиц, в силу сложившихся обстоятельств, нуждаются в особой государственной поддержке. В этих целях разработаны десятки социальных программ для обеспечения нужд этих граждан. Получателей же подобной соцпомощи называют федеральными льготниками.

Бесплатно по России

Кто такие федеральные льготники и кто к ним относится

В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.

Так, выделяются льготники:

  • федеральные;
  • региональные.

Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.

К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:

  • инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
  • ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
  • членов семей умерших ветеранов;
  • узников нацистских концентрационных лагерей;
  • лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
  • героев социалистического труда;
  • лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.

Представленный перечень не является полным, поскольку в рассматриваемую группу входит большое количество категорий. Кроме этого, в соответствующие нормативные акты периодически вносятся изменения, расширяющие перечень получателей государственной помощи.


Какими законами регулируется назначение и выплаты федеральных льгот

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

  1. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
  2. Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
  3. Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.

В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.

Какие федеральные льготы существуют

Перечень послаблений и преференций, на которые могут рассчитывать получатели федеральных льгот, довольно велик. Кроме этого, льготники различных категорий получают их в разном объеме.

В целом, все виды льгот можно разделить на следующие группы:

  1. Денежные выплаты
  2. Предоставление дополнительных прав.
  3. Освобождение от определенного характера обязательств, включая обязательные платежи.

Далее следует привести перечень преференций для наиболее многочисленных групп федеральных льготников.

Инвалиды

Лица, которые в установленном законом порядке были признаны нетрудоспособными вследствие наличия заболеваний и травм, а также дети-инвалиды вправе рассчитывать на следующие льготы, которые обязаны им предоставляться вне зависимости от региона проживания:

  • пенсионное обеспечение;
  • дополнительные денежные выплаты;
  • компенсации по оплате ЖКУ;
  • компенсация стоимости лекарственных препаратов;
  • бесплатное санаторное лечение (ограниченно);
  • бесплатное пользование общественным муниципальным транспортом;
  • льготное зубопротезирование и обеспечение ортопедической обувью;
  • бесплатные протезы;
  • льготы при поступлении в учебные заведения;
  • налоговые послабления;
  • обеспечение жильем (при нуждаемости).

Претендовать на получение льгот в полном объеме могут только инвалиды I группы. Для остальных групп этот перечень сужается.

Ветераны

Перечень конкретных мер социальной поддержки зависит от статуса ветерана. Так, в наибольшей степени ими обеспечены участники ВОВ.

В целом же, всем ветеранам положены следующие льготы:

  • дополнительные денежные выплаты;
  • субсидии на приобретение лекарственных препаратов;
  • льготное зубопротезирование;
  • льготы пол оплате услуг ЖКУ;
  • сниженная стоимость проезда на общественном и пригородном транспорте;
  • льготные путевки в санатории;
  • налоговые послабления;
  • обеспечение жильем (при нуждаемости).

Ликвидаторы и пострадавшие от аварии на ЧАЭС

Эта категория граждан имеет право на следующие меры поддержки:

  • дополнительные материальные выплаты, в том числе компенсации за вред здоровью;
  • льготы по оплате ЖКУ;
  • набор социальных услуг;
  • налоговые льготы;
  • бесплатное зубопротезирование.

Отличия от региональных льготников

Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.

В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.

Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.

Дополнительная информация о различиях в видео:

Как оформить федеральную льготу

Для оформления преференций гражданам, относящимся к категории федеральных льготников, в обязательном порядке нужно обращаться в отделение государственного пенсионного фонда, представив следующие документы:

  • паспорт;
  • СНИЛС (или соответствующую справку);
  • заявление;
  • реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств;
  • справку о составе семьи;
  • документы о праве собственности на жилье (для оформления льгот по ЖКУ);
  • трудовую книжку и справку 2-НДФЛ (для работающих).

Кроме этого, потребуются бумаги, подтверждающие основания для предоставления льгот. К примеру, этим может быть справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.

Документы можно подать не только непосредственно в отделение ПФР, но и в ближайший многофункциональный центр.

Под федеральными льготниками следует понимать различные категории граждан, которые имеют право на предоставление различных мер социальной поддержки. Перечень льгот и условия их предоставления установлены нормами федерального законодательства, что подразумевает право на их получение на всей территории страны.

На данный момент в Российской Федерации существует два основных вида льготников, которые, в зависимости от финансирования, подразделяются на федеральных и региональных.

Категории граждан, которые могут оформить себе федеральные льготы, определены в ст. 6.1 гл. 2 Федерального закона от 17. 07. 1999 года №178 – ФЗ «О Государственной социальной помощи». В 2011 году Законом № 345 – ФЗ были внесены изменения, которые действуют до сих пор.

Кто является федеральным льготником

Согласно упомянутому Закону, к федеральным льготникам относятся:

  • Ветераны всех войн;
  • Инвалиды, в том числе и с рождения;
  • Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и фашизма;
  • Люди, облучившиеся радиацией, во время аварии на Чернобыльской и других АЭС.

Всем указанным лицам Пенсионный Фонд России выплачивает дополнительные денежные средства. Кроме того, они имеют право получать дополнительную социальную помощь от государства.

Всего же в России действует три основные категории федеральных льгот:

  • дополнительные денежные выплаты;
  • набор социальных услуг;
  • дополнительное материальное обеспечение.

Ежемесячные дополнительные выплаты

В настоящее время действие такой льготы как ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) распространяется на более чем 16 млн российских граждан.

Кроме уже названных категорий граждан, получать ЕДВ имеют право:

  • Герои СССР, Полные кавалеры ордена Славы, а также Герои РФ;
  • Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей Героев и полных кавалеров ордена Славы. К членам семей относятся: вдова или вдовец, несовершеннолетние дети, дети – инвалиды, или дети до 23 лет, обучающиеся в ВУЗах на дневном отделении;
  • Герои Социалистического труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Если гражданин имеет право получать ЕДВ по нескольким основаниям, то, выплата может быть представлена только по одному. Например, человек одновременно является инвалидом и несовершеннолетним узником фашизма, при этом инвалидность была получена позже и не является следствием фашизма. В данной ситуации гражданин может получать только одну ЕДВ – либо как инвалид, либо как узник. Исключение составляют граждане, получившие дозу радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно Закону РФ № 1244 – 1 от 15. 05. 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС». Таким гражданам ЕДВ может быть представлена по нескольким основаниям.

ЕДВ выплачивает ПФР и его территориальные отделения. Для получения такой выплаты, льготнику необходимо представить паспорт, карточку пенсионного страхования, а также документ, который подтверждает право на льготу. На месте нужно будет заполнить заявление по образцу.

Каждый год, 1 апреля, ЕДВ индексируется согласно уровню инфляции. Размер ЕДВ зависит от категории льготника. Например, участники ВОВ получают НДВ в размере 3 185,87 рублей.

Набор социальных услуг

Получать набор социальных услуг (НСУ) имеют право:

  • Ветераны боевых действий и инвалиды всех войн;
  • Жители блокадного Ленинграда, имеющие подтверждающий знак;
  • Военнослужащие, проходившие службу в частях, не задействованных в боевых действиях в период ВОВ;
  • А также те граждане, которые являются федеральными льготниками, согласно ст. 6.1 № 178 – ФЗ.

Набор социальных услуг является частью ЕДВ. Подавать отдельные документы и писать заявление не нужно. При возникновении права получать ЕДВ, льготник автоматически приобретает право на поучение социальных услуг. Писать отдельное заявление нужно только тем лицам, которые подверглись радиации.

Законодательство предусматривает получение НСУ либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте. Денежный эквивалент НСУ индексируется вместе с ЕДВ. Согласно данным, на 01 апреля 2014 года НСУ составляет 881,63 рубля. В эту сумму включены:

  • Обеспечение лекарствами по рецептам врача, необходимых для лечения детей – инвалидов. На это выделяется 679,05 рублей;
  • Предоставление путёвки на лечение – 105, 05 рублей;
  • Бесплатный проезд на междугородном или пригородном железнодорожном транспорте – 97,53 рубля.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - выплата отдельным категориям граждан дополнительных денежных средств за счет ресурсов федерального бюджета. Такие выплаты осуществляют на основании Закона № 21 – ФЗ от 04. 03. 2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги», а также в соответствии с Указом Президента от 30.03.2005 года «О дополнительных выплатах гражданам в связи с 60-летием Победы».

Размер ДЕМО зависит от категории граждан, которые имеют право получать такое пособие. Например: - Герои СССР, РФ, Соц. Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, а также награждённые орденом «За заслуги перед Отечеством» I категории – 415% от социальной пенсии.

Чтобы получать ДЕМО, необходимо предоставить в ПФР паспорт и документ, который подтверждает право на получение такой льготы. На месте нужно будет заполнить бланк заявления. ДЕМО выплачивается по месту жительства льготника.


Читайте здесь: Кто имеет статус ветерана труда, из чего состоит набор федеральных и региональных льгот ветеранам, а также документы, необходимые для их оформления?


Как государство стимулирует сдавать кровь? Кто такой «почетный донор» и каковы его привилегии? Какие документы нужно предоставить, чтобы воспользоваться льготами?


Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?


Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов - подробнее здесь

Льготная категория россиян определена ФЗ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» с изменениями и дополнениями от 2011 года. Существует обусловленное источником финансирования разграничение на региональных и федеральных субъектов, в отношении которых закреплено право на финансовую помощь. Они наделены преимуществом получения дополнительных выплат, льгот социального характера и других материальных привилегий.

Перечень федеральных льготников

Статья 6. 1 главы 2 ФЗ № 178 содержит исчерпывающий список, перечисляющий федеральных льготников. Соответствующие привилегии распространяются на следующих лиц:

  • ветеранов всех военных компаний;
  • бывших пленных фашизма и концлагерей, которые были несовершеннолетними;
  • всех категорий инвалидов, в том числе получивших такой статус с момента рождения;
  • пострадавших во время аварии на ЧАЭС и получивших чрезмерную долю радиации на других АЭС.

ПФ осуществляет выплату денежных средств дополнительно к обязательным суммам перечисленным субъектам в соответствии с предусмотренной федеральным бюджетом статьей расходов и на основании профильных нормативных актов. Кроме того, указанные в выше обозначенной статье лица наделены правом государственного обеспечения специальной помощью.

Классификация льгот

Законодательством предусмотрено три основных вида помощи:

  • пакет социальных услуг;
  • денежная помощь;
  • материальное обеспечение.

Совокупно эти привилегии нацелены на улучшение финансовых и социально бытовых условий незащищенной категории граждан.

Услуги социального назначения – составная часть ежемесячных выплат дополнительного вида. Они доступны в натуральном или денежном выражении. Преимущество денежной формы частично обусловлено политикой монетизации льгот, внедренной в 2005 году. В соответствии с программой такие льготы, как санитарно-курортное лечение и лекарства, заменены наличными средствами, получаемыми на руки. Это позволило льготной категории граждан получать компенсацию за неиспользованные лечебные путевки или приобретенные лекарства.

По состоянию на 2 февраля 2017 года размер НСУ в денежном эквиваленте составляет 1048,97 рублей. Большая часть приходится на пункт обеспечения льготников медицинскими препаратами и лекарственными средствами. В районе 10 % приходится на санаторно-курортное лечение, в том числе путевки в санатории, и компенсацию стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения. Кроме того транспортные льготы включают возможность льготников воспользоваться железнодорожным транспортом для пригородного перемещения (125 и 116 рублей соответственно).

Право использования НСУ распределяется на несколько категорий субъектов:

  • льготников в соответствии со статьей 6.1 ФЗ № 178;
  • жителей Ленинграда в период блокады города (при наличии подтверждающего знака);
  • ветеранов и инвалидов всех войн;
  • военнослужащих, которые непосредственно не принимали участие в боевых действиях ВОВ, но проходили службу в незадействованных частях.

Право на НСУ возникает автоматически при получении ЕДВ. Исключение составляют граждане, облученные радиацией при указанных в законе обстоятельствах. Такая категория лиц должна предоставить заявление на льготу.

Отдельные категории резидентов могут получать дополнительные денежные средства за счет общегосударственного бюджета. Процедура регламентирована ФЗ № 21 от 04.03.2002 года и Указом Президента от 30.03.2005 года. Эти нормативные акты посвящены процессуальным вопросам и особенностям предоставления помощи рассматриваемым категориям граждан.

Размер обеспечения обуславливается категорией граждан, имеющих право на пособие. Например, Герои СССР, обладатели ордена Трудовой славы и некоторые другие субъекты имеют право на помощь в размере 415%. Исходной точкой расчета служит основной размер социальной помощи. С увеличением этого показателя соответственно повышается денежное выражение процентов.

Для оформления помощи необходимо предоставить заполненный бланк заявления по установленному образцу, паспорт и документ, подтверждающий льготную категорию. ДЭМО оформляется по месту жительства льготника.

На сегодняшний день 16 миллионов резидентов страны подпадают под действие законодательства, регламентирующего получение ежемесячных дополнительных выплат. Это свидетельствует об актуальности и целесообразности льгот.

Перечень субъектов:

  • военных ветеранов;
  • инвалиды, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями с рождения;
  • лица, получившие облучение на какой-либо АЭС;
  • узники концлагерей, которые не достигли совершеннолетнего возраста на момент трагедии;
  • герои СССР и РФ, кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы, Герои соц. труда, а также члены семьи погибших при исполнении граждан этой категории.

Если гражданин относится к льготной категории по нескольким основаниям, выплата будет осуществлена только по одному из пунктов. Исключение распространяется на граждан, получивших чрезмерное облучение радиацией вследствие аварии на атомной станции. Это положение регламентировано ФЗ № 1244 от 15.05.1991 года.

Например, наличие статуса узника концлагеря и инвалидность, полученная в результате других обстоятельств, позволяют получить ЕДВ только по первому или второму основанию. Если инвалидность получена в результате облучения на ЧАЭС – гражданин имеет право на удвоенную помощь.

Перечень обязательных для оформления документов:

  • паспорт;
  • льготный документ;
  • карточка обязательного страхования;
  • заявление установленного образца.

Место оформления определяется пропиской льготника. Материальную помощь выплачивает Пенсионный Фонд в территориальных отделениях.

ЕДВ подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции по состоянию на 1 апреля текущего года.

Заключение

Федеральные льготы – государственная гарантия защиты социально уязвимого слоя населения. Это материальная и практическая поддержка, целью которой служит улучшение финансового состояния, обеспечение необходимыми медикаментами и предоставление условий для лечения и передвижения транспортом. ЕДВ, ДЭМО и НСУ закреплены федеральными нормативными актами и распространяются на всей территории страны независимо от особенностей регионального законодательства.

Приобретение лекарственных средств – это существенная статья расходов даже для обеспеченных граждан, не говоря уже о малообеспеченных группах населения. При этом необходимо знать, что существуют государственные программы, на основании которых можно получить медикаменты бесплатно или с 50% скидкой. О том, кому они положены и в каком порядке предоставляются, в новом материале «Полиграф.Медиа».

Законодательная база

Возможность предоставления гражданам бесплатных лекарств предусмотрена Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В ст. 6.2 закреплен набор социальных услуг для льготников. В него входят:

Более подробно категории льготников и перечень полагаемых им лекарственных средств и изделий медицинского назначения представлены в Постановлении Правительства РФ №890 от 30.07.1994 г.

Списки бесплатных медикаментов пересматриваются и утверждаются ежегодно.

Распоряжением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года №2738-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) – льготных лекарств для медицинского применения на 2019 год.

На территории нашей области действует приказ департамента здравоохранения Воронежской области от 25.03.2014 N 629 «Об утверждении Порядка организации бесплатного лекарственного обеспечения граждан за счет средств бюджета Воронежской области».

Кто имеет право на бесплатные лекарства?

Федеральные льготники

Их перечень представлен в Приложении №1 к Постановлению №890. В него входят следующие категории граждан:

Право на бесплатные лекарства также имеют лица, не относящиеся ни к одной из перечисленных категорий, в случае наличия у них тяжелых заболеваний из следующих категорий:

  • ВИЧ-инфекция;
  • ДЦП;
  • онкология;
  • туберкулез;
  • бронхиальная астма;
  • диабет;
  • системные хронические тяжелые заболевания кожи;
  • рассеянный склероз;
  • период восстановления после пересадки внутренних органов;
  • инфаркт миокарда (только на протяжении первых 6 месяцев);
  • психические заболевания и др.

Кому полагается 50% скидка на лекарства?

Согласно приложению №2 к Постановлению №890 ее могут получить:

Региональные льготники

Льготы могут дополнительно предоставляться властями субъектов РФ: многодетным семьям, ветеранам труда, беременным женщинам, малоимущим и безработным гражданам.

Отличие между федеральными и региональными льготниками – это источник финансирования. Кроме того, перечень федеральных льготников закреплен в федеральном законодательстве и меняется крайне редко. Регионы вправе вносить изменения в списки лекарственных льготников по своему усмотрению.

Какие лекарства входят в перечень льготных?

Списки бесплатных медикаментов утверждаются ежегодно. С ними можно ознакомиться на сайте Министерства здравоохранения РФ в разделе, посвященном Департаменту лекарственного обеспечения. Так, Распоряжением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года №2738-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 2019 год.

В настоящее время там представлены следующие основные группы:

Как оформить льготу на бесплатные лекарства – алгоритм

  • Выяснить у своего лечащего врача в поликлинике, к какой категории льготников вы относитесь.
  • Если вы обладаете правом на федеральную льготу, нужно будет обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ. А там написать заявление по образцу и приложить паспорт (или свидетельство о рождении), СНИЛС и документы, подтверждающие право на получение льготы (в качестве подтверждающих документов может выступать справка об инвалидности, удостоверение ветерана боевых действий, медицинские документы, доказывающие наличие тяжелого заболевания (для онкобольных, диабетиков и др.), а также иные документы, по которым человека можно отнести к одной из льготных категорий).
  • После проверки достоверности поданных данных ПФР выдаст справку, подтверждающую право на получение бесплатных лекарств. С данной справкой человеку необходимо ежемесячно приходить в поликлинику по месту жительства для получения льготных рецептов на лекарства либо изделия медицинского назначения.
  • Право на получение региональной льготы оформляется непосредственно в поликлинике при предъявлении вышеуказанных документов.

Как получить льготные лекарства в аптеке?

  • Рецепт оформляется в поликлинике. Для этого лечащему врачу необходимо предоставить полученную в ПФ РФ справку, подтверждающую право на льготу (для федеральных льготников). Рецепты выписываются на бланках формы N 148-1/у-04(л) (в ручном режиме выписки) и формы N 148-1/у-06(л) (в автоматизированном режиме выписки). В них вносят данные о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина в ПФР (СНИЛС) (при наличии) и номер страхового полиса.
  • На рецепте обязательно должны стоять печати медицинского учреждения и врача, а также указывается срок действия, в течение которого нужно успеть получить лекарства. С ним и следует отправляться в специальную аптеку. Помимо рецепта, фармацевту предъявляют паспорт и медицинскую выписку, подтверждающую диагноз.
  • Если в аптеке не окажется нужных препаратов или их аналогов, вам обязаны их заказать и предоставить в 10-дневный срок. Врач, в свою очередь, должен продлить срок действия рецепта. А если документ был утерян, его обязаны выписать повторно. При этом в амбулаторной карте пациента делается пометка, а в аптеку направляется уведомление об утере.
  • Ограничений на количество или стоимость выдаваемых бесплатно лекарственных средств законодательно не предусмотрено. Их количество и дозы определяются врачом на основании диагноза пациента.

Если вам отказали в бесплатных лекарствах

Врач имеет право отказать оформить льготный рецепт только в случае непредставления необходимых документов. Отказ по причине отсутствия лекарств или по каким-либо иным причинам является необоснованным. В такой ситуации следует обратиться к главврачу соответствующего медучреждения.

В случае неправомерного отказа гражданин, имеющий право на льготу, может направить жалобу с указанием конкретной ситуации:

  • В Департамент здравоохранения Воронежской области по адресу: 394006 г.Воронеж, ул. Красноармейская д. 52д.
  • В суд.
  • В Росздравнадзор.

Следует иметь ввиду, что в случае отказа в выдаче бесплатного лекарства, гражданин имеет право пробрести его за свои средства и в дальнейшем получить компенсацию.

Для этого следует зафиксировать факт отказа выдачи бесплатных лекарств. Необходимо написать заявление на выдачу в произвольной форме, на котором лицо, ответственное за выдачу лекарств, поставит отметку об их отсутствии. После этого можно приобрести лекарства за собственные деньги, при этом сохранив чеки.

Далее следует написать заявление в департамент здравоохранения с просьбой компенсировать затраты. В случае отказа можно подавать в суд.

Подводя итог, отметим, что цены на лекарства в последние годы растут. При этом многие люди даже не подозревают о наличии у них льгот в виде возможности получения бесплатных медикаментов (или медикаментов со скидкой 50%) от государства. Врачи не всегда информируют пациентов об их правах, поэтому всегда надежней выяснить данный вопрос самостоятельно.

Федеральными льготниками признаются лица, определенными несколькими законами РФ. В отличие от льготников региональных уровней, преференции действуют независимо от места проживания. В 2020 году выплаты социального характера проиндексированы в феврале или апреле с учетом индексации. Увеличение пособий производится ежегодно.

  1. Законодательные нормы, регулирующие основания для получения льгот
  2. Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью
  3. Социальные программы, предоставляемые инвалидам
  4. Преференции участникам, инвалидам ВОВ
  5. Льготы ветеранам боевых действий
  6. Меры поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации
  7. Привилегии ветеранов подразделений особого риска
  8. Ответы на распространенные вопросы
  9. Ошибки, допускаемые при заявлении льгот

Законодательные нормы, регулирующие основания для получения льгот

Перечень привилегий определяется принадлежностью к разным категориям льготников. Поддержка государства предоставляется:

  • Лицам с ограниченными функциями организма – инвалидам всех групп и детям-инвалидам.
  • Участникам и инвалидам ВОВ, ветеранам БД.
  • Малолетним узникам периода ВОВ.
  • Членам семей служащих силовых структур, погибших при несении службы.
  • Ликвидаторам ЧАЭС и других техногенных катастроф, жителей зон отчуждения и отселения.
  • Лицам, подвергшимся воздействию радиации при испытании ядерного вооружения.
  • Героям социалистического труда, СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы.

Лицам, отнесенным к федеральным льготникам, доступен значительный перечень социальных услуг. Преференции предоставляются как в натуральной, так и в денежной форме. Граждане получают привилегии в виде пособий, обеспечение жильем, скидки по оплате ЖКУ, медицинское и санаторное обслуживание, транспортные, трудовые и другие льготы. Перечень привилегий зависит от установленного статуса.

Пособия и компенсации, предназначенные лицам с инвалидностью

Значительную группу федеральных льготников составляют лица с ограниченной дееспособностью. Для назначения инвалидности требуется получить заключение комиссии МСЭ. Выданная официальным органом справка служит основанием для получения льгот.

Условия предоставления, меры поддержки инвалидов установлены ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер выплат и перечень натуральных льгот предусматривается в зависимости от степени ограничения дееспособности. Назначение, выплату ЕДВ с включенным в состав НСУ осуществляет территориальное отделение ПФР, расположенное по месту регистрации лица.

Виды привилегий и выплат I группа II группа III группа Пояснения
Социальное пенсионное пособие, выплачиваемое с апреля 2020 года 10 567,73 5 283,84 4 491,30 Пособие индексируется ежегодно, в апреле месяце
ЕДВ при использовании НСУ в натуральной форме 2 701,67 1 580,26 1 041,20 Сумма ежегодно индексируется в феврале месяце
ЕДВ с денежным эквивалентом НСУ 3 782,94 2 661,52 2 162,62 Компенсация выплачивается при отказе от НСУ

Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2020 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.

При наличии стажа и по достижении пенсионного возраста лица с инвалидностью могут претендовать на страховую пенсию. Получатель должен выбрать один из предусмотренных видов пособия.

Социальные программы, предоставляемые инвалидам

Лица с ограниченной дееспособностью имеют значительные привилегии в области медицинского обслуживания, налогообложения, профилактического и санаторно-курортного лечения. Лица получают право на обеспечение земельными участками, пандусами, парковками, первоочередное выделение мест в детских садах.

Виды предоставляемых привилегий Особенности получения Дополнения
Обеспечение медикаментами и средствами реабилитации. Перечень медикаментов утверждается на правительственном уровне Неработающие инвалиды имеют право на получение бесплатных медикаментов либо, в случае трудоустройства, приобретение со скидкой Выдача лекарств, средств реабилитации осуществляется по назначению лечащего врача
Льготы по налогообложению Инвалиды имеют право на льготы в области имущественного и земельного налогов О праве на преференцию необходимо заявлять в отделение ИФНС
Скидки при оплате коммунальных услуг Право на скидку в размере 50% получают инвалиды I и II групп. Инвалиды III группы могут использовать льготу по достижении определенного возраста и одиноком проживании Лица с долей коммунальных платежей в общем доходе семьи более 22% могут претендовать на компенсацию в форме субсидии
Привилегии при трудоустройстве Работодатели обязаны создавать квоты на рабочие места лицам с инвалидностью. Размер квоты исчисляется от численности работников О наличии свободных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями предприятия должны сообщить в отделение ЦЗН
Обеспечение особых условий труда Работодатель должен обеспечить условия труда, соответствующие индивидуальной программе Программа реабилитации разрабатывается комиссией МСЭ
Места в детских дошкольных учреждениях Родители с инвалидностью имеют право на первоочередное предоставление мест в ДОУ В большинстве регионов лица вносят половину стоимости платы за содержание детей
Обеспечение пандусами Инвалидам-колясочникам обязаны обеспечить доступный проезд к местам общественного пользования Пандусы сооружаются по нормам, установленным по размерам, высоте, углу наклона, созданию промежуточных площадок
Выделение земельного участка инвалидам всех групп дееспособности и семьям, воспитывающим детей-инвалидов целевого назначения Участок предоставляется однократно, без аукциона и за плату. Приобретение возможно при наличии в реестре свободных участков За приобретение участка вносится плата. Площадь участка зависит от назначения и норм, установленных региональными актами

Важно! Лица с инвалидностью должны проходить переосвидетельствование в сроки, установленные МСЭ. Пропуск срока посещения комиссии, отсутствие оснований для подтверждения группы одновременно влечет утрату прав на льготы.

Преференции участникам, инвалидам ВОВ

Перечень льгот участникам и инвалидам ВОВ установлен ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Лицам в 2020 году предоставляются:

  • Ежемесячная выплата участникам ВОВ в размере 2 930,98 рублей, инвалидам ВОВ – 4 281,8 рублей. При отказе от НСУ или сумма увеличивается на их стоимость, составляет 4 052,4 и 5 403,22 рублей соответственно. Величина выплаты, установленная с февраля 2020 года, ежегодно индексируется.
  • Право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета. Льгота предоставляется однократно.
  • Скидка в размере 50% при оплате за содержание жилья, коммунальные услуги, взносов на капремонт, предоставленной льготниками и членами семей.
  • Компенсация за топливо и его доставку при проживании в зданиях без центрального отопления. Размер выплаты определяется по ценам, установленным актами региона.
  • Преимущественное право на установку телефона, прием в членство кооперативов, выделение земельного участка.
  • Получение медпомощи в ведомственных учреждениях, бесплатное зубопротезирование, обеспечение путевками на СКЛ.
  • Внеочередное обслуживание в общественных местах, организациях социального назначения.

Ветераны ВОВ обеспечиваются захоронением за счет государства. Пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, изготовление и установку памятника выплачивается близким родственникам.

Льготы ветеранам боевых действий

Привилегии ветеранам БД предусмотрены ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Перечень государств и периодов боевых действий, участие в которых дает право гражданину РФ получить статус, устанавливается отдельно. Список оснований пополняется, изменения вносятся федеральными законами. Социальные гарантии ветеранам БД и членам их семьи предоставляются после получения удостоверения. Документ оформляется на основании оригиналов справок, выписок из личных дел или архивных запросов.

Ветераны БД в зависимости от основания статуса имеют право на преференции, равнозначные по основным положениям со льготами участников ВОВ. Лица имеют право на ведомственное медицинское обеспечение, СКЛ, установку телефона и вступление в кооперативы вне очереди. В составе гарантий предусмотрено обеспечение жильем лиц, вставших на учет до 2005 года, компенсация платы за жилье и скидка взносов на капремонт в пределах социальной нормы.

Выплата ЕДВ ветеранам БД установлена в размере 1 622 рублей или 500,58 рублей при использовании НСУ в натуральном выражении. Лица получают дополнительные гарантии от работодателей в форме представленного периода без оплаты, ежегодного отпуска в удобное время года.

Меры поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации

Граждане, перенесшие заболевания, лучевую болезнь или пострадавших в связи с техногенной аварией на ЧАЭС, попадают под действие ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1. К пострадавшим от аварии также относят проживающих в зоне отчуждения, отселения либо работающих на территории с особым социальным статусом.

Особо выделяются военнослужащие и военнообязанные, получившие лучевую болезнь, ставшие инвалидами либо принимавшие участие в ликвидации последствий аварии. В составе выплат инвалидам предусмотрена компенсация вреда здоровью. Инвалиды I и II групп получают компенсацию в размере 1 570,19 рублей, III группы и перенесшим лучевую болезнь – 1 256,17 рублей.

Льготы, предусмотренные ФЗ № 1244-1, определяются мерой радиационного воздействия, статусом гражданина. Лицам производится выплата ЕДВ, размер которой зависит от основания получения:

  1. Гражданам с инвалидностью, полученной в результате аварии и ликвидаторам 1986-87 годов, выплачивается ЕДВ в размере 2 701,62 рублей.
  2. Пострадавшим от лучевой болезни и ликвидаторам 1988-90 годов, эвакуированным из зоны отчуждения ежемесячно предоставляется сумма 2 073,51 рублей.
  3. Проживающим или работающим в зоне с особым статусом выплачивается сумма в размере 540,66 рублей.

В составе социальных мер предусмотрены углубленные медосмотры, медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение, СКЛ, выплата компенсаций на питание детей, оздоровление пострадавших граждан. Семьям ликвидаторов предоставляются ежемесячные выплаты по утрате кормильца.

Привилегии ветеранов подразделений особого риска

Лица, участвующие в испытаниях ядерного вооружения, ликвидациях аварий с радиационным воздействием, исполняют обязанности в составе ПОР. Льготы участникам и инвалидам ПОР приравниваются к преференциям, предоставленным ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

Для получения выплат и привилегий необходимо подтвердить участие в особых операциях, оформить ветеранское удостоверение. Инвалидность подтверждается в общем порядке, комиссией МСЭ. Инвалиды из числа участников ПОР, подтвердившие взаимосвязь между утратой здоровья и исполнением обязанностей, получают пособия в повышенном размере как ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС. Особое внимание уделяется поддержке семей участников ПОР.

Участникам ПОР выплачиваются пособия:

  1. Вне зависимости от наличия инвалидности предоставляется ЕДВ в размере 2 701,62 рубля.
  2. Начиная с февраля 2020 года инвалиды I группы получают пособие в размере 19 698,71 рублей, II группы – 9 849,36 рублей, III – 3 939, 72 рублей.
  3. Выделяется компенсация затрат на продукты питания в размере 942,12 рублей ветерану и каждому иждивенцу, питания ребенка в ДОУ на сумму 231,48 рублей.
  4. При утрате кормильца предусмотрена ежегодная выплата в размере 314,05 рублей, ежемесячное пособие нетрудоспособным членам семьи в размере 238,30 рублей.

Вопросами участников операций в составе ПОР занимаются комитеты ветеранов.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Как определяются льготы ветеранам труда федерального уровня?

Вне зависимости от уровня ветеранского звания привилегии и выплаты устанавливаются региональными нормами.

Вопрос № 2. Какая категория федеральных льготников получает максимальную выплату?

Герои СССР и герои России, кавалеры всех орденов Славы получают 63 708,25 рублей ежемесячно. Выплата предоставляется героям, а после кончины – членам семьи. Сумма складывается из нескольких частей – основной, дополнительной суммы, доплаты до минимальной пенсии, компенсации.

Ошибки, допускаемые при заявлении льгот

Ошибка № 1. Лица, признаваемые федеральными льготниками, могут иметь несколько оснований для получения однотипной ежемесячной выплаты. Ошибочным является мнение о суммировании выплат. ЕДВ назначается по одному основанию, обеспечивающему максимальную сумму выплаты

Читайте также: