Статья 30 право на пенсию на льготных условиях


Одним из основных условий назначения страховой пенсии является достижение гражданином определённого возраста. Но некоторые категории трудящихся, согласно действующему законодательству, вправе рассчитывать на досрочный уход на покой. Рассмотрим в данной статье, что такое льготная пенсия, кому она положена, и какие условия необходимы для её назначения.

Что такое льготная пенсия


Под понятием «льготная пенсия» подразумевается выход на заслуженный отдых до наступления возраста, определённого в ФЗ №350.

В перечень пенсионеров-льготников входят также и некоторые граждане по социальным и медицинским показателям. На сегодня такие льготники составляют 1/7 часть всех российских пенсионеров.

Все аспекты назначения льготных пенсий регламентируются положениями следующих законов и подзаконных актов:

  • ФЗ №400. Определяет основные положения назначения страховых пенсий;
  • ФЗ №426. Регламентирует процедуру оценки рабочих мест на производствах с точки зрения их вредности для здоровья человека;
  • ФЗ №173. Устанавливает порядок начисления трудовых пенсий;
  • ФЗ №166. Содержит перечень малых народов севера, которым положено досрочное оформление страховой пенсии;
  • Правительственное постановление №665. Содержит список опасных и вредных профессий, представители которых вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию;
  • Правительственное постановление №555. Оно регламентирует процесс досрочного ухода на покой для медиков и педагогов.

Кому положена льготная пенсия

Досрочная льготная пенсия доступна при наличии нескольких обязательных условий. Первой и самое основное из них – отнесение производства к категории вредных или опасных для жизни и здоровья работника.

Существует 2 категории вредности, отнесённых к двум разным спискам:

  1. I список – производства с опасными и вредными условиями труда.
  2. II список – производства с тяжёлыми условиями труда.

В обоих вышеперечисленных случаях у работников высока вероятность получения опасных производственных травм, а также профессиональных заболеваний. Всё это неизбежно негативно отражается на здоровье человека, с чем и связан их досрочный выход на пенсию. Оценка вредности условий труда производится специально уполномоченной комиссией, которая действует на основании ФЗ №426.


Причинами признания производства вредным для человека выступают такие факторы:

  • Высокая вероятность получения производственной травмы;
  • Работа с веществами и предметами, потенциально опасными для жизни и здоровья человека;
  • Высокая степень загазованности;
  • Низкая степень освещённости рабочего места;
  • Повышенный уровень шума;
  • Наличие радиационного фона, превышающего допустимые пределы;
  • Прочие воздействия, неблагоприятные для здоровья человека.

К дополнительным условиям, без которых невозможно назначение страховой льготной пенсии, относятся:

  1. Определённый стаж работы на вредном производстве.
  2. Наличие в активе гражданина необходимого количества лет общего рабочего стажа.
  3. Количество пенсионных баллов ИПК должно превышать минимально установленный уровень.
  4. Наличие российского гражданства.
  5. Являться участником программы пенсионного страхования.

Также правом досрочного выхода на пенсию обладает ряд лиц, в зависимости от социального положения, или медицинских показаний:

  • Многодетные матери;
  • Инвалиды по зрению и по росту, инвалиды детства, или ставшие инвалидами в ходе травмы, полученной в боевых действиях;
  • Жители северных регионов, и районов, приравненных к таковым.

Льготные категории граждан для выхода на пенсию

Правительственное постановление №665 устанавливает список вредных для здоровья работника производств, которым идёт льготный стаж для выхода на пенсию. Все они сгруппированы в два списка, в зависимости от степени вредности.

Список №1

В I список входят следующие производства и отрасли:

  1. Горнодобывающие предприятия.
  2. Обработка продукции горнодобывающих предприятий.
  3. Чёрная и цветная металлургия.
  4. Химическое и коксохимическое производство
  5. Металлообрабатывающие предприятия
  6. Электротехническая отрасль.
  7. Нефтяная и газовая промышленность.
  8. Переработка угля и сланца.
  9. Предприятия стекольной промышленности.
  10. Целлюлозно-бумажная отрасль.
  11. Производства, связанные с работой с радиоактивными и токсичными веществами, в том числе атомная энергетика.
  12. Производство стройматериалов.
  13. Изготовление взрывчатых веществ и боеприпасов.
  14. Фармацевтическая промышленность.
  15. Транспортная отрасль.
  16. Полиграфия.

Список №2

Во II список входят профессии и производства со сложными и тяжёлыми условиями работы.

  1. Профессии, связанные с горной добычей, переработкой руды и угля, не вошедшие в I список.
  2. Профессии металлургической отрасли (чёрной и цветной), не вошедшие в I список.
  3. Прочие профессии отраслей, указанных в I списке, но не считающиеся опасными для здоровья.
  4. Строительная отрасль.
  5. Связь.
  6. Отрасли сельского хозяйства, связанные с использованием ядохимикатов.
  7. Электроэнергеника.

Дополнительный список льготников

Кроме представителей приведённых выше профессий, правом на досрочную льготную пенсию обладают:

  1. Работники медицинских учреждений и образовательных заведений. Данные преференции установлены Правительственным постановлением №555.
  2. Лица, получившие инвалидность в результате боевых действий.
  3. Раньше прочих граждан выходят на пенсию трудоустроенные инвалиды по зрению, имеющие I группу, а также инвалиды, страдающие нарушением функционирования гипофиза – лилипуты и карлики.
  4. Многодетные матери, воспитавшие не менее пятерых детей, могут рассчитывать на досрочное оформление пенсии.
  5. Представители малых народов, и лица, трудящиеся в северных регионах, а также в районах, приравненных к таковым. Национальности и народности, представители которых входят в льготную группу, прописаны в ФЗ №166. На сегодня таких народов, обитающих в основном на севере и в дальневосточных регионах, насчитывается 39.

По каким правилам рассчитывается льготный стаж

При расчёте льготного стажа используются особые правила и коэффициенты.

Согласно КЗоТ, льготный стаж – это время, отданное человеком работе на вредном производстве. При расчете льготного стажа происходит снижение количества лет, необходимого для выхода на пенсию.

К примеру, для работников производств, входящих в I и II список вредности, снижение составляет 10 лет. Для лиц, проработавших необходимое количество лет в условиях севера, снижение необходимого для назначения пенсии стажа составляет 5 лет. На 3 года раньше могут уйти на покой женщины, воспитавшие свыше пяти детей.

Условия досрочного выхода на пенсию

Для оформления досрочной льготной пенсии, работник должен отвечать ряду обязательных требований:

  • Возраст работника не должен быть меньше установленного соответствующим ФЗ для конкретной льготной категории;
  • Имеется минимально необходимый общий рабочий стаж;
  • В общем стаже нужное количество лет отдано работе на вредных или опасных производствах.

Расчёт льготной пенсии

При расчёте льготной пенсии используется та же формула, что и при исчислении обычных страховых пенсионных выплат. Её величина напрямую зависит от количества баллов ИПК, накопленных человеком за свою трудовую карьеру.

В представленной формуле Лп означает величину льготной пенсии, Кб – количество баллов ИПК, Сб – стоимость одного балла, Фв – фиксированная выплата, величина которой устанавливается правительством, и равна 5,4 тысячи рублей.

Сроки выхода на льготную пенсию рассчитываются в индивидуальном порядке для каждой категории.

Как рассчитывается пенсия по вредности

Лицам, работающим на вредном и опасном для здоровья производстве, положено назначение пенсии на 10 лет раньше, чем прочим трудящимся. Условия для назначения представлены в таблице:

I список вредности

II список вредности

Для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера

Работники производств, расположенных в северных регионах страны, и в районах, по своим климатическим особенностям приравненных к таковым, также вправе претендовать на льготную пенсию.

Работающие на Крайнем севере
Минимальный общий рабочий стажИз них «северный» стаж
Мужчины25 лет15 лет
Женщины20 лет12,5 лет
Работающие в районах, приравненных к северным
Мужчины25 лет20 лет
Женщины20 лет15 лет

Как рассчитать льготную пенсию учителю

ФЗ № 781 наделяет правом досрочного выхода на покой педагогов, работающих в дошкольных и общеобразовательных учебных учреждениях.

Как рассчитать льготную пенсию медработнику

Правительственное постановление №555 предоставляет возможность назначения досрочной пенсии медработникам.

Сотрудники медицинских учреждений могут выйти на пенсию, отработав по специальности установленное количество лет:

  • 25 лет для медиков, трудящихся в сельской местности;
  • 30 лет для работников городских медучреждений.

Для сотрудников внутренних дел

Особенностью пенсионного обеспечения сотрудников силовых ведомств, к которым относится и МВД, является отсутствие у них страховых накоплений в системе ОПС. С зарплат полицейских, служащих МинЧС и ФСБ не удерживаются налогвые сборы и страховые взносы. Их пенсионное обеспечение полностью лежит на госбюджете страны, а не на пенсионном фонде. Работники полиции относятся к льготной группе, которой полагается досрочный выход на покой.

Для военнослужащих

У кадровых офицеров, прапорщиков и солдат-контрактников с денежного довольствия также не взимаются взносы в пенсионный страховой фонд. Поэтому для военнослужащих, как и для полицейских, не существует понятия страховой стаж или баллы ИПК.

Однако, кроме стандартного исчисления выслуги, когда каждый день идёт как 1:1, в ВСРФ применяются и другие порядки расчёта:

  • 1 день службы идёт за 3 дня, если боец участвует в контртеррористической операции, или в боевых действиях;
  • 1 день считается за 1,5 дня у представителей некоторых военных профессий: лётчиков, моряков-подводников и моряков атомных надводных кораблей, пограничников.

При расчёте общей величины службы, льготные сроки рассчитываются отдельно, и плюсуются затем с остальным временем службы.

Как оформить льготную пенсию

Для оформления льготной пенсии, при наступлении необходимых условий, следует обращаться в местное отделение пенсионного фонда.

Вниманию сотрудников ПФ следует представить такой пакет документации:

  1. Паспорт РФ, либо заменяющее его удостоверение личности.
  2. Трудовая книжка в подтверждение рабочего стажа.
  3. Справка о размере доходов, полученных за истёкшие 5 лет.
  4. Пенсионная карточка СНИЛС.
  5. Заявление с просьбой оформить досрочную пенсию.

После рассмотрения поданных документов, сотрудники ПФ в десятидневный срок принимают решение о назначении обратившемуся гражданину льготной пенсии.

Заключение

На сегодня значительное количество россиян имеют право на досрочное оформление пенсий по тем или иным мотивам. Важно только знать, когда наступают условия, необходимые для их назначения, и своевременно обратиться за начислением пенсионных выплат.

Одной из основных отмазок ПФ при отказе включать те или иные периоды иной общественно полезной деятельности зачастую являются пункт 3 и пункт 4 статьи 30 №173-ФЗ и по правде сказать я сам еще не до конца могу разложить по полочкам эти два пункта: 3 и 4 №173-ФЗ .

Но я печенкой чую что в этих пунктах скрыт какой то подвох, попробуем разобраться.

С одной стороны все доводы которые в защиту этих пунктов (якобы все надо рассчитывать в соответствии с этими пунктами) пытаются привести работники ПФ, выглядят убедительно но с другой стороны они достаточно запутанно выглядят и легко опровергаются.

ПФ и их союзники утверждают что по пункту 3 все периоды считаются в календарном порядке и только по пункту 4 в льготном.

  • Но во первых в пункт 3 ст. 30 №173-ФЗ не единого слова неговорится о службе в армии по призыву , в данном пункте в абзаце 22 лишь идет речь о:

"службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, . " .

Другими словами о той службе которая является профессией, службе в иных воинских формированиях и за которую выплачивалось полноценное денежное вознаграждение.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, .

  • Но также и абзац 26 пункт 4 ст. 30 №173-ФЗ гласит:

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, .

  • Но самое интересное что абзац 1 пункт 1 ст. 12 №173-ФЗ гласит:

Статья 12. Порядок исчисления страхового стажа

1. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке .

  • Из всего выше изложенного следует что исчисление продолжительности любых периодов трудовой и/или иной общественно полезной деятельности производится вкалендарном порядке.
  • "Календарный порядок"исчисления это самостоятельнаяправовая норма применяемая только непосредственно к расчету размера трудового - страхового стажа .
  • А исчисление непосредственно размера пенсии осуществляется в соответствии с собственными правовыми нормами прописанными в законах отдельно.

И да, расчет - исчисление размера пенсии , в денежном выражении:

"оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал "

могут производиться по №173-ФЗ (об этом говорится в пункте 3 статьи 36 №400-ФЗ ). Но вот расчет самого размера страхового стажа в этом пункте (3 статьи 36 №400-ФЗ) не предусмотрен так как размер страхового стажа является иной правовой нормой.

  • Вместе с тем в пункте 4 ст. 36 №400-ФЗ говорится что:

"4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону."

Другими словами условия и нормы старых законов (не противоречащих №400-ФЗ) необходимые для пенсионного обеспечения можно применять.
Однако, что касается Закона №173-ФЗ, то из содержания Закона №400-ФЗ, следует что можно применять лишь те нормы которые необходимы для вычисления размера, непосредственно, пенсии (ее конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал) .

То есть применять можно лишь формулы с помощью которых производятся математические действия при вычислении пенсионного капитала, валоризации, индексации и различные коэффициенты.

А правила исчисления размера трудового - страхового стажа это иная числовая производная. Так как "размер пенсии" и "размер страхового стажа" это две различные и каждая самостоятельные по себе правовые нормы .

Кроме этого в Законе №400-ФЗ отсутствует статья которая запрещала бы включение Службы в Армии по призыву в двойном размере при расчете размера страхового стажа . Ровно как и отсутствует статья которая обязывает Службу в Армии по призыву включать в страховой стаж в одинарном размере .

В силу выше изложенного можно с уверенностью утверждать:

что использование абзаца 8 статьи 94 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 (который дает право считать армию по призыву в двойном размере), является правомерным при расчете страхового стажа .

К тому же данный абзац введен в действие Федеральным законом от 27.01.1995 N 10-ФЗ (на данный момент действующим законом )

  • Вместе с этим в Законе №400-ФЗ нет ни одного слова запрещающего, при оценка пенсионных прав застрахованных лиц, применять положения нескольких, различных законодательных актов одновременно (так, на пример, №173-ФЗ и Закона №340-1 а так же Закона №400-ФЗ).
  • Важно лишь что бы правовые нормы которые применяются в целях установление страховой пенсии не противоречили правовым нормам №400-ФЗ.

Мне кажется все выше изложенные доводы вполне могут сослужить добрую службу при защите в вопросе о включении в стаж армии в двойном размере.

Трудовым и пенсионным законодательством РФ предусмотрена система льгот и поощрений для граждан, трудящихся в особых условиях труда. Под особыми понимаются как климатические (работа на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах), так и вредные, опасные или тяжелые в соответствии с наличием установленных в законе факторов – это может быть деятельность по определенной профессии, в определенной отрасли и т.д.

В числе льгот, являющихся своеобразной компенсацией за особые условия труда, помимо повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска и т.д., есть и право на досрочный выход на пенсию. Эта льгота в отношении граждан, занятых на работах в тяжелых условиях, установлена в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с изменениями на 2019-2020 год. Причем последняя пенсионная реформа данной нормы напрямую не коснулась, но определенные уточнения в правила ее применения внесла.


Общий обзор нормы

Пункт 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является одной из важнейших норм закона, регулирующего назначение пенсионного обеспечения от государства. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, досрочная пенсия положен следующим лицам при соблюдении установленных условий:

  • мужчинам по достижении 55 лет и наличии стажа деятельности в тяжелых условиях не менее 12 с половиной лет и общем страховом стаже не менее 25 лет;
  • для женщин показатели снижены: возраст – 50 лет, стаж работы в тяжелых условиях – не менее 10 лет, общий страховой стаж – не менее 20 лет.

Назначается пенсия согласно начала статьи только при достижении индивидуального пенсионного коэффициента – 30.

Данной нормой предусмотрено сокращение пенсионного возраста за каждые 2 с половиной года (для женщин — 2 года) работы в таких условиях на один год. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в редакции 2019-2020 годов в данном случае учитывается «старый», дореформенный пенсионный возраст.

Какие условия считаются тяжелыми

П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данного определения не содержит. Перечень введен Постановлением Кабмина СССР №10, приятным еще в 1991 году. Приложения №1 и №2 к данному нормативному документу, именуемые в данном случае Списки перечень производств, работ и профессий, которые признаются в Российской Федерации «тяжелыми условиями». И если в списке 1 речь идет только о подземных работах, то список 2 более разносторонний и включает в себя профессии и работы в следующих отраслях:

  • химическое производство;
  • добыча торфа;
  • пищевая и легкая промышленность;
  • полиграфическое производство;
  • металлургическое производство;
  • строительство;
  • транспорт;
  • связь и т.д.

Надо отменить, что в данное Постановление и утвержденные им списки изменения вносились крайне редко и еще во времена существования СССР.


Влияние пенсионной реформы

Федеральным законом №350 от 03.10.2018г. пенсионный возраст в России повышен как для мужчин, так и для женщин. Закон вступил в силу с первого дня 2019 года. В ст. 7 указанного закона утверждено, что вносятся изменения в ст. 8 ФЗ-400, и право на получение страхового возмещения в связи с наступлением определенного возраста (старости по терминологии закона) имеют граждане достигшие 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет.

Однако в обсуждаемый пункт внесены только изменения, уже ранее отмеченные, касающиеся процесса уменьшения пенсионного возраста для граждан, работающих в тяжелых условиях. Установлено, что уменьшается на год (при соблюдении определенных условий) пенсионный возраст, существовавший на 31.12.2018г., то есть, до момента вступления в силу ФЗ-350, то есть, 55 для женщин и 60 для мужчин.

Таким образом, на данную категорию граждан новый пенсионный возраст реформой 2018 года не был распространен.

Пояснения государственных органов

Пенсионный фонд в связи с поступлением многочисленных вопросов от граждан даже отдельно пояснил на официальном сайте //www.pfrf.ru/zakon/, что для большинства граждан, трудящихся в тяжелых условиях право на досрочный выход на пенсию сохранено в рамках закона о пенсионной реформе. К ним относятся, согласно пояснению ПФР РФ, лица при соблюдении следующих условий:

  • страховые отчисления работодателем производились по повышенному тарифу;
  • деятельность производилась в тяжелых условиях, в экспедициях, в локомотивных бригадах и т.д., полный список можно посмотреть на сайте ПФР.

Также Пенсионный фонд дал пояснения по поводу наступления предпенсионного возраста у трудящихся в тяжелых условиях. Пятилетний срок для них также актуален, но он отсчитывается с момента входа на пенсию на льготных условиях. При этом Пенсионный фонд уточняет, что периоды работы в тяжелых условиях засчитываются в соответствующий стаж при отчислении страховых взносов по повышенным тарифам после проведения специальной оценки условий труда по правилам ФЗ-42 о СОУТ. При намерении оформить вход не пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 рекомендуется заранее (не менее, чем за год) проконсультироваться со специалистами Пенсионного фонда РФ по поводу расчета необходимого стажа и его подтверждения.

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии — скачать текст с изменениями на 6 марта 2019 года.


Часто именно льготная пенсия становится одним из критериев выбора профессии и сферы деятельности. Человек осознанно выбирает деятельность, рассчитывая на ранее, по сравнению с общим пенсионным возрастом, оформление пенсии. Или на более высокий размер пенсии за счет установления дополнительных выплат.

Льготная пенсия – это такая трудовая пенсия по старости, для назначения которой установлены иные (сокращенные) условия. При этом от льготной пенсии необходимо отличать специальные виды пенсий. Такие, как военная пенсия, пенсия МВД, МЧС, и иные. Это специальные виды, связанные с государственным обеспечением. Они имеют особенности подсчета выслуги лет. И подтверждения стажа, порядок оформления.

Закон для назначения трудовой пенсии устанавливает требования. Это страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента, достижение пенсионного возраста. Соответственно, 65 лет для мужчин. И 60 лет для женщин с учетом поэтапного увеличения (“Новый закон о пенсиях 2019 года“). Однако ряд граждан, чья трудовая деятельность на протяжении всей или части жизни была связана с риском, опасностью для здоровья, выполнялась в тяжелых климатических или иных условиях и др., имеют право обратиться за пенсией до достижения указанного возраста.

Льготная пенсия, право на ее получение

Закон «О страховых пенсиях» в ст. 30-32 приводит перечень категорий граждан – получателей льготной пенсии. И называет основные условия для ее назначения:

  • наличие общего страхового стажа,
  • стажа работы по определенной специальности или в определенных условиях, занятие определенным родом деятельности
  • индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30.

Дополнительное условие – это достижение определенного возраста. Который, тем не менее, меньше пенсионного.

Перечень претендентов на льготную пенсию обширен. Условно всех получателей можно подразделить на 2 категории:

  1. Право на досрочную пенсию тесно связано с особенностями трудовой деятельности и выполняемыми обязанностями. Это работа с тяжелыми или вредными условиями труда, в «горячих» цехах, на подземных работах. Сюда же относятся медицинские работники, педагоги, лесозаготовители. Работники железнодорожного транспорта, экспедиций. Работники сцены в театрах. Гражданская летная авиация и т.п.
  2. Назначение льготной пенсии предоставлено с особенностями социального статуса. Это многодетные матери, работники в регионах Крайнего Севера (приравненных к нему). Сюда относятся инвалиды военной травмы, лица с определенными физическими отклонениями. Полный перечень таких получателей льготной пенсии устанавливает статья 32 Закона.

Льготная пенсия: закон 2019

Обратите внимание: с 01.01.2019 педагоги, работники сцены и медицинские работники имеют право на льготную пенсию с особенностями. Государство назначит пенсию независимо от возраста гражданина. Но не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. В 2019 г. он составляет 12 месяцев. А далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Однако если такие лица в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут необходимый стаж, пенсию государство может назначить на полгода раньше. Например, педагог, стаж которого в первой половине 2019 г. достигнет 25 лет, сможет выйти на пенсию через шесть месяцев. То есть уже во второй половине 2019 г. Если 25 лет стажа будут выработаны в 2021 г., то право на пенсию у педагога возникнет через три года. Не ранее 2024 г.

Для определения права получения льготной пенсии, помимо закона, обратитесь к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. Этот документ утвердил списки работ для досрочного назначения пенсии. А также правила исчисления периодов такой работы (льготное исчисление, календарное).

Также с 2019 г. ряд граждан могут использовать специальное право на досрочный выход на пенсию. При наличии длительного трудового стажа для пенсии.

Условия получения льготной пенсии

Общих условий для назначения льготной пенсии не существует. Ведь они значительно отличаются в зависимости от основания обращения за пенсией. Для лиц из первой категории (статья 30 – особенности труда) государство учтет общий стаж для назначения пенсии, а также специальный стаж. Сколько человек проработал в соответствии с одним из Списков. Различен подход законодателя и к установлению минимального возраста. Он может быть установлен, как, например, водителям городского пассажирского транспорта (55 лет для мужчин, 50 для женщин), а может и не устанавливаться (медицинским работникам).

Для второй категории получателей льготной пенсии закон устанавливает также разные дополнительные требования. Например, родившим 3 детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста женщинам – возраст 57 лет, стаж не менее 15 лет. для 5 детей – возраст 50 лет, страховой стаж не менее 15.

Как оформляется льготная пенсия

Определить периоды работы, которые дают право на льготную пенсию, достаточно сложно. Нередко такое право защищается в суде. Путем подачи искового заявления о назначении пенсии. Именно в рамках судебного рассмотрения данной категории дел в специальный стаж включаются периоды прохождения курсов повышения квалификации (когда их прохождение по условиям занимаемой должности является обязанностью работника), службы в рядах вооруженных сил СССР или РФ.

Право на включение периодов работы в специальный стаж определяется в соответствии с законодательством, действующим во время осуществления такой трудовой деятельности. Поэтому подсчет стажа предполагает обращение к нормативным правовым актам СССР, в т.ч. постановлениям Совета Министров, Законов РСФСР и др.

Для оформления трудовой пенсии по старости досрочно гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд по месту своего жительства. Помимо заявления, трудовой книжки, СНИЛС и паспорта для назначения льготной пенсии наверняка потребуются дополнительные документы. Это справки с места работы, в том числе о переименовании работодателя, подтверждающие вредность работы и др. Поэтому лицу, имеющему право на льготную пенсию, желательно заранее обратиться к специалистам ПФР для получения консультации о персональном «наборе документов».

Уточняющие вопросы по теме

Может ли быть пенсия 8546 руб. у работающего пенсионера, женщины по 1 списку с 36-летним стажем общим и 24-рентгеновским стажем и при этом имея 2 детей?

Обратитесь в Пенсионный Фонд РФ за консультацией по поводу расчета пенсии.

Моему мужу в мае этого года исполняется 55 лет. Он должен выйти на пенсию по второму списку (газоэлектросварщик). Вредного стажа уже более 30 лет. Он выйдет вовремя или через полгода?

Он должен выйти на пенсию после исполнения 55 лет. Уже сейчас ему можно обращаться в Пенсионный фонд с заявлением.

Я проработал в условиях крайнего севера почти 17 лет. Потом был перерыв почти 5 лет. Сколько нужно северного стажа для пенсии? Зарание спасибо.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Проработал в системе МВД 14л.8мес.уволен по состоянию здоровья 3гр.инвалидности,после этого работаю в охранных структурах по настоящее время более 15лет.На инвалидности был 8 лет,потом группу сняли все это время работал на гражданке.Мне сейчас 54 года.Могу ли я уйти на пенсию досрочно в 55 лет? Служил в СА с1983по1985г.

В вашем случае льгот по срокам выхода на пенсию не предусмотрено. Но правильным будет обратиться со всеми имеющимися документами в местное Управление Пенсионного фонда для консультации.

Получается если мне 42 года, то сколько мне ещё нужно северного стажа или общего что бы уйти на пенсию?

Мужчины уходят на пенсию в возрасте 65 лет. При наличии 15 лет северного стажа или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях этот возраст снижается на 5 лет. Возраст выхода на пенсию может быть снижен еще, если вы имеете специальный стаж на вредных работах.

По мимо северного стажа у меня ещё 11 лет работы по горячей сетке газорезчиком.

Обратитесь с документами для консультации в пенсионный фонд.

Проработал газоэлектросварщиком 12 лет 8 месяцев, но пф насчитал 11 лет и 1 месяц, во сколько лет я должен уйти на пенсию по закону

Основанием для представления пенсионной льготы является работа в конкретной профессии (должности) прямо предусмотренной Списками № 1, 2 производств, работ, профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка от 26.01.1991г. № 1 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.
Основания выхода на льготную пенсию – общий трудовой стаж 25 лет, из них не менее 12,5 лет работы сварщиком, пенсионный возраст. Какие-то периоды Вам в специальный стаж не зачли. Возможно, пригодится иск о назначении пенсии.

Я имею стаж по 2му списку вредности 35 лет будет ли это учитываться по назначению пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочную пенсию сохраняется для мужчин по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

уменя 3 года 9 месяцев вредного стажа помошника машиниста на железной дороге отработано
и 5 лет и 5 месяцев вредного стажа машинистом технологических компрессоров в газовой промышленности. Подал документы в пенсионный фонд мне сказали что выход на пенсию в 57 лет а потом позвонили и сказали что вредны стаж на ж/д и Гапромовский не суммируется почему ведь и там и там вредные условия труда

В данном случае нужно дождаться письменного отказа в назначении пенсии (просите выдать его на руки или направить почтой) и обжаловать его в районный суд (исковое заявление о назначении пенсии).

Здравствуйте! Слышала,что пенсионеры могут получать пособие по безработице, правда ди это?

Безработными в соответствии с законом “О занятости населения в Российской Федерации” не может быть признан гражданин, которому назначена страховая пенсия по старости и (или) накопительная пенсия, пенсия по выслуге лет. Однако по предложению органов занятости определенным лица (статья 32 Закона о занятости) может быть назначена пенсия до наступления пенсионного возраста.


С принятием в 2018 году законопроекта об увеличении возраста выхода на пенсию вопрос льготного стажа стал гораздо более актуальным. Наиболее массовые категории «льготников» – врачи и педагоги – не могут вникнуть в постоянно изменяющееся законодательство. Мы собрали информацию о профессиях, дающих право досрочно выйти на пенсию и порядок учета льготного стажа.

Досрочный выход на пенсию и льготный стаж

Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.

Возраст выхода на пенсию у мужчин
Дата рождения 1959 1960 1961 1962 1963 1964
Мужчины 60,5 61,5 63 64 65 65
Возраст выхода на пенсию у женщин
Дата рождения 1964 1965 1966 1967 1968 1969
Женщины 55,5 56,5 58 59 60 60

Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.

Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Как показывает практика, чаще всего вопросы касательно права на досрочную пенсию возникают у работников сферы образования и здравоохранения. Но стоит учитывать, что профессиональных категорий более 20, и условия у них различаются.

Некоторым требуется только наработать определенный стаж в профессии, другим – достичь определенного возраста и иметь общий стаж не меньше необходимого.

Какие категории работников получают пенсию досрочно

Пенсионная система Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень льготных категорий регулируется статьей 30 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии»).

Дополнительно на пенсию раньше срока могут выйти те женщины, у которых есть минимум 37 лет страхового стажа и мужчины, имеющие минимум 42 года стажа. Срок выхода на пенсию для них сокращается на 2 года, но не более, чем до 55 и 60 лет соответственно.

Для остальных случаев стоит подробно рассмотреть, какие именно требования выдвигаются к разным профессиональным группам при определении права на досрочную пенсию.

При этом нужно учитывать: для всех перечисленных категорий обязательным условием досрочного выхода на пенсию является наличие как минимум 30 пенсионных баллов.

Врачи, учителя и работники театров

Право педагогических и медицинских работников выйти на более ранний выход на пенсию было установлено еще с 1960 года, соответствующим постановлением Совмина СССР.

В общем виде требования к стажу и возрасту выхода на пенсию педагогов, медиков и творческих деятелей такие:

При этом есть достаточно много дополнительных условий для досрочного выхода на пенсию. Прежде всего, по каждой категории есть соответствующие правила исчисления стажа и списки профессий, которые дают право на досрочную пенсию.

Для педагогов и медиков это – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…».

Например, для работников образования выдвигаются требования по минимальной нагрузке – она должна быть не меньше, чем установленная для данной ставки. Однако это требуется только за период после 01.09.2000 года.

Для медицинских работников есть свой перечень профессий и медицинских организаций. При этом есть и дополнительный перечень, в котором перечислены профессии, дающие право засчитывать стаж в ускоренном порядке. Например, работа в должности оперирующего врача-специалиста дает право засчитать год работы за полтора года льготного стажа.

Досрочный выход на пенсию работников театров регулируется своим списком, который приведен в Постановлении Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию…».

Например, артисты балета выходят на пенсию после 15 лет работы, а артисты цирков – после 20 лет стажа.

Однако есть еще некоторые условия. После проведения пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста с 2019 года вступают в силу и другие, дополнительные требования к работникам образования, медицины и театров.

Выйти на пенсию можно будет не по достижению необходимого льготного стажа, а через несколько лет после этого. Причем эта «отсрочка» выхода на пенсию будет увеличиваться и достигнет 5 лет в 2023 году:

  • 2019 год – отсрочка на 1 год;
  • 2020 год – отсрочка на 2 года;
  • 2021 год – отсрочка на 3 года;
  • 2022 год – отсрочка на 4 года;
  • 2023 год и далее – отсрочка на 5 лет.

Касается это тех категорий работников, для которых не требуется достижение определенного возраста для выхода на пенсию (то есть, требуется только 15, 20, или 25 лет льготного стажа).

Таким образом, в 2019 году работник образования сможет выйти на пенсию досрочно через 1 год после того, как наберет 25 лет педагогического стажа. Если он наберет этот стаж к 2020 году, придется подождать 2 года, и так далее.

Гражданские работники силовых ведомств

Как известно, военнослужащие, работники МВД, Росгвардии имеют право выйти на пенсию по выслуге лет. Это касается только тех, кто служит по контракту. Однако в этих ведомствах есть и гражданские сотрудники. Для них тоже есть возможность выйти на пенсию досрочно.

Это, например, спасатели в структуре МЧС, гражданские работники ФСИН и работники противопожарной службы:

Виды работы Возраст выхода на пенсию Минимальный стаж в профессии Минимальный общий стаж
Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Спасатели 40 40 15 15
Работники Государственной противопожарной службы 50 50 25 25
Работники ФСИН 55 50 15 10 25 20

В данном случае к спасателям относят тех, кто работал в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для них есть соответствующее Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб…»

Работники Государственной противопожарной службы – в данном случае это те, кто был занят не связанной с непосредственной ликвидацией ЧС работой. На них право досрочной пенсии распространяется согласно списку, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы…»

Работники ФСИН в данном случае – это те, кто был занят в качестве рабочих и служащих в учреждениях системы исполнения наказаний. Аналогично предыдущим категориям, используется утвержденный список (Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания…»).

Работники транспорта

Досрочно выйти на пенсию могут работники транспорта, которые работают в сложных условиях. Прежде всего, это работники гражданской авиации, морского флота и городского транспорта:

Виды работы Возраст выхода на пенсию Минимальный стаж в профессии Минимальный общий стаж
Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Работа на морских судах в рыбной отрасли 25 20
Плавсостав на морских и речных судах в рыбной отрасли 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 25 20
Докеры-механизаторы в портах 55 50 20 15 25 20
Летный состав гражданской авиации 25 20
Диспетчеры гражданской авиации 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 25 20
Обслуживание в гражданской авиации 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 25 20
Трактористы и машинисты в сельском хозяйстве 50 15 20
Водители автобусов, троллейбусов и трамваев в городах 55 50 20 15 25 20
Работники локомотивных бригад на ЖД транспорте 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 лет 25 20

По каждому виду работ есть свои особенности. Например, водители городского транспорта смогут досрочно выйти на пенсию в том случае, если в течение периода работы осуществляли перевозки полный рабочий день (полная занятость должна приходиться как минимум на 80% периода работы). Маршруты должны быть зарегистрированы и иметь паспорт маршрута.

Водители пригородных, междугородних автобусных маршрутов, а также водители маршрутных такси не имеют права на досрочный выход на пенсию (последние – так как нет регулярных перевозок).

Аналогичные требования и особенности присутствуют для всех остальных категорий работников. Охватить их в рамках одной статьи было бы невозможно, поэтому представителям этих профессий по спорным вопросам лучше всего проконсультироваться у специалистов клиентской службы Пенсионного фонда России.

Работники профессий с тяжелыми и вредными условиями труда

Еще с советских времен существовали списки профессий, дающих право досрочно выйти на пенсию – Список 1 и Список 2. Первый список включал профессии с вредными и опасными условиями труда, а второй – работы с тяжелыми условиями труда.

Право досрочно выйти на пенсию представителям этих профессий не отменялось, они теперь указываются в соответствующем разделе Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Этим же законом выделяются и другие категории работников со сложными условиями труда, которые имеют право на досрочную пенсию. Обобщим их в таблице:

Виды работы Возраст выхода на пенсию Минимальный стаж в профессии Минимальный общий стаж
Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Вредные и опасные условия труда (Список 1) 50 45 10 лет 7 лет и 6 месяцев 20 15
Тяжелые условия труда (Список 2) 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 лет 25 20
Текстильная промышленность 50 20
Экспедиции в геологоразведочных и иных работах 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 25 20
Лесозаготовки и лесосплав 55 50 12 лет и 6 месяцев 10 25 20
Полный рабочий день в подземных и открытых работах в добыче
полезных ископаемых
25 25

Отметим, что сами профессии, включаемые в первые 2 категории, указаны в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для представителей профессий с вредными и опасными, а также с тяжелыми условиями труда есть возможность раньше выйти на пенсию, даже не набрав указанного стажа:

  • работникам профессий по Списку 1 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждый отработанный по профессии год (если они набрали не менее половины необходимого стажа);
  • работникам профессий по Списку 2 возраст выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждые отработанные по профессии 2,5 года для мужчин, и 2 года для женщин (если они набрали не менее половины необходимого стажа).

По остальным профессиям Правительством также утверждаются соответствующие Постановления, которые регламентируют списки профессий по каждой категории льготников.

Порядок определения льготного стажа

Исчисление стажа, особенно льготного – это сложный процесс. Пенсионное законодательство СССР, а затем России неоднократно менялось, и это нужно учитывать.

Положения действующего закона о страховых пенсиях (400-ФЗ) предполагают, что за периоды до 2015 года нужно учитывать действовавшее на тот момент законодательство:

  • периоды работы (в том числе нестраховые периоды) включаются в стаж в соответствии с действовавшим на момент той работы законодательством;
  • работа по профессии включается в стаж, если на момент этой работы она давала право на включение в льготный стаж.

Это означает, что включить периоды работы, учебы, отпуска по уходу за детьми и иные периоды в льготный стаж можно только в том случае, если на тот момент они могли включаться в льготный стаж.

Соответственно, при исчислении стажа учитываются последовательно такие нормативно-правовые акты:

  • Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
  • Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;
  • Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Поскольку рассмотреть весь процесс изменения законодательства для всех профессий в рамках одной статьи практически невозможно, рассмотрим наиболее важные вопросы – какие именно периоды работы и иной деятельности включаются в льготный стаж.

Прежде всего, стоит отметить: для досрочного выхода на пенсию при стаже 37 лет для женщин и 42 года для мужчин учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности (другими словами, работа и нахождение на больничном). Служба в армии, учеба и отпуск по уходу за ребенком в этот стаж не входят.

Что касается досрочного выхода на пенсию медиков и педагогов, то изменения были такими:

  • с 1960 года: в льготный стаж, кроме самой работы, входили периоды нахождения на выборных должностях, служба в армии, обучение на курсах по повышению квалификации. Для учителей дополнительно учитывается работа в пионерлагерях и обучение в педагогических учебных заведениях и университетах (если до и после обучения человек работал по профессии). Для медиков – месяц работы в сельской местности засчитывался за 1,2 месяца стажа;
  • с 1972 года: в льготный стаж разрешили включать работу в партийных и комсомольских органах (при условии, что перерыв между работой по профессии и такой работой не больше 3 месяцев);
  • с 1982 года: отпуск по беременности и родам начали включать в специальный стаж;
  • с 1991 года: Постановление от 1959 года отменено, в стаж входит только работа по утверждаемым Правительством РФ спискам профессий;
  • с 1992 года: отпуск по беременности и родам больше не входит в льготный стаж.

Таким образом, с отменой действовавшего при СССР законодательства серьезно сократились права работников профессий, дающих право на досрочный выход на пенсию. Фактически с 1992 года для исчисления льготного стажа могут учитываться только периоды работы.

При этом, например, учеба входила в общий стаж до вступления в силу закона о трудовых пенсиях в 2002 году.

Что касается других профессий, ситуация отличается незначительно. Для них в льготный стаж не входит период обучения (так как он включен только для педагогов и только в советский период). С 1991-1992 года по всем «льготным» профессиям в стаж учитываются только периоды работы.

При этом с начала 2000-х годов ужесточаются и эти требования – вводятся нормы по продолжительности рабочего дня и работы на полную ставку.

Читайте также: