Входит ли должность пионервожатой в льготную пенсию

Из предоставленных Вами документов усматривается, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, Вам отказано.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, должность старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе в список должностей, работы в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не входит.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В рассматриваемой ситуации Вам следует обратиться в суд с исковым заявлением о включении в специальный трудовой стаж периодов работы трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой.

В обоснование своей позиции Вам следует привести доказательства того, что работа в должности старшей пионервожатой является тождественной работе, выполняемой в должностях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Факт того, что выполняемая Вами трудовая функция в должности старшего пионервожатого тождественна работе, выполняемой в перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, можно подтвердить любыми доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, поскольку в силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вывод: таким образом, подтвердить, что работа в должности старшей пионервожатой входит в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, можно подтвердить в судебном порядке, то есть представить доказательства того, что работа в данной должности является педагогической деятельностью.

С 24.08.1989 по 06.10.1990 год работала старшей пионервожатой. С 01.09.1990 по 26.05.1993 год обучалась очно в педагогическом училище. 18.01.1993 у меня родился ребенок. Но обучение не прерывала. Училище окончила. После окончания училища находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 27.01. 1994 года была принята на работу учителем начальных классов. На данный момент ребенку был 1 год.

Могу ли я рассчитывать на то, что в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии войдет период работы старшей пионервожатой и обучение в педучилище? Смущает то, что после училища непосредственно должна идти работа, а я была в отпуске по уходу за ребенком.

Ответы юристов ( 2 )

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, установлен соответствующим постановлением Правительства РФ.

Согласно разъяснениям органов Пенсионного Фонда РФ, работа пионервожатой подлежит зачету в стаж при определенных условиях:

Работа пионервожатой зачтется в стаж

В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы.**

Однако, указанным Списком не предусмотрена должность «пионервожатой».

При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.***

Данные Перечень и Положение применяются к периодам работы до 1 октября 1993 года.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:

-наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

-наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

с 10 сентября 1984 года по 15 июня 1985 года — работа в должности воспитателя;

с 16 мая 1985 года по 25 августа 1987 года — работа в должности старшей пионервожатой в средней школе;

с 26 августа 1987 года по настоящее время — работа в должности учителя в средней школе.

Период работы в должности пионервожатой подлежит зачету в педагогический стаж, ввиду наличия периодов работы, предусмотренной Перечнем, и 2/3 требуемого стажа.
http://www.pfrf.ru/branches/sp.

Период учебы, также может быть включен в специальный стаж при определенных условиях:

Период учебы может быть засчитан в специальный стаж педагогов

С 2015 года периоды учебы в высших или средних учебных заведениях учитываются при назначении пенсии педагогическим работникам.

С 1 января 2015 года вступивший в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» предоставляет право гражданам, в том числе и педагогам, самим выбирать, по какому пенсионному законодательству будет исчисляться необходимый для определения права на пенсию страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С 2015 года при исчислении стажа допускается применение правил с учетом законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.

При этом продолжительность специального стажа педагогов для досрочного назначения пенсии по-прежнему составляет 25 лет.

Но с 2015 года в этот стаж также могут быть включены и периоды учебы в педагогических учебных заведениях в том случае, если периоду учебы непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

При обращении за пенсией педагогических работников в трудовых книжках часто встречаются записи — принята или назначена пионервожатой. В связи с этим встает вопрос о зачете этих периодов в стаж работы ,дающей право на досрочную пенсию.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчине — 60 лет, женщине — 55 лет (ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следующим гражданам:

Лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по пп.19.п.1.ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по следующим действующим спискам:

— «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 463 от 6 сентября 1991 года;

— «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067;

— «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В разделе «Наименование должностей» указанных «Списков» должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшим до 1 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п.4 данного «Положения» период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 (16 лет 7 месяцев) стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом этого обстоятельства и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в целях урегулирования сложившейся ситуации Пенсионный Фонд РФ по результатам проведенной работы с Верховным Судом Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 25.08.2010 года № ЛЧ-25-24/9044 сообщает:

Периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993 года, могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 (16 лет 7 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии законодательством, действующим на день установления указанной пенсии.

Действие данного письма распространяется и на « старших пионервожатых», учитывая, что это производное наименование должности;

— Наличие 2/3 специального стажа (16 лет 7 месяцев) устанавливается на дату обращения за пенсией.

Пионервожатые получили право на льготную пенсию

Как известно, в России существуют разные виды пенсионного обеспечения – по старости, инвалидности, потере кормильца и т.д. Ряд профессий дает право на льготный, т.е. досрочный, выход на пенсию. Одна из категорий профессий, которая дает право на льготу – это педагогические работники.
Основным условием назначения досрочной пенсии является наличие 25 лет стажа работы в педагогических учреждениях с детьми. Но дополнительно законом определен ряд ограничений по стажу и наименованию профессий. Перечень наименований учреждений для детей и профессий четко определен Списком и расширительному толкованию не подлежит. И по этим пунктам нередко возникают спорные ситуации, когда человек вроде бы объективно имеет право на льготу, но в силу различных причин документально подтвердить ее не может.
Вопрос этот непростой, нередко назначение пенсии педагогическим работникам возможно только по судебному решению. Это происходит не потому, что сотрудники Пенсионного фонда бездушные люди, а потому, что мы обязаны действовать в строгих рамках закона и не допускать нецелевого расходования средств. Тем не менее, понимая эту проблему, Омское отделение Пенсионного фонда и лично управляющий, депутат Законодательного собрания области С.Н. Тодоров искали различные пути ее решения, в том числе через разработку законодательных инициатив установления тождества. Одну из них, касающуюся назначения пенсии пионервожатым, удалось решить положительно.
По действующему пенсионному законодательству периоды работы в качестве пионервожатых не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Вместе с тем, работа в качестве пионервожатых могла быть включена в стаж, дающий право на указанную пенсию, при строго определенном условии, а именно, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в соответствующих учреждениях, организациях и должностях было отработано по состоянию на 01.10.1993 года (с этой даты утратило силу постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397).
Как правило, лица, работавшие в качестве пионервожатых и обращающиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, не могли рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР из-за отсутствия 2/3 требуемого специального стажа (т.е. 16 лет 8 месяцев) по состоянию на 01.10.1993 года.
При решении данного вопроса у пенсионных и судебных органов сложилась разная правоприменительная практика. Для урегулирования данного вопроса и его положительного решения в досудебном порядке Пенсионным фондом РФ совместно с Верховным Судом РФ и Министерством здравоохранения и социального развития РФ проведена определенная работа, по результатам которой было принято решение, что периоды работы в должности пионервожатой до 01.10.1993 года могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии наличия не менее 2/3 стажа в соответствующих должностях и учреждениях именно на дату назначения указанной пенсии, а не на 01.10.1993 г.
Таким образом, с этого момента лица, работавшие до 01.10.1993 года в качестве пионервожатых (в т.ч. старших), могут претендовать на зачет данного периода в специальный стаж в случае, если на дату обращения за пенсией у них имеется не менее 16 лет 8 месяцев работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками.
И еще одно положительное решение, касающееся установления тождества наименований учреждений, вступило недавно в законную силу. Министерством здравоохранения и социального развития РФ утвержден приказ от 20 июля 2010г. № 527н «Об установлении тождества наименования учреждения «Комплекс «Детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «Начальная школа (школа) – детский сад».
Это означает, что если в трудовой книжке записано наименование учреждения «Комплекс «Детский сад - начальная школа (школа)», оно будет приравнено к наименованию учреждения «Начальная школа (школа) – детский сад», предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Данный приказ применяется только в отношении Списков должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781. Приказ вступил в силу с 7 сентября 2010г. и может применяться к правоотношениям, возникшим после указанной даты.
По всем возникающим вопросам о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников комплекса «Детский сад - начальная школа (школа)» можно обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства.
Таким образом, проблемы педагогов по спорным вопросам решаются поэтапно, без обращений в судебные органы, с учетом внесенных изменений в законодательство, либо принятия решений на уровне Правительства Российской Федерации.

Прокомментируйте!

Выскажите Ваше мнение:

Вакансии для учителей

ни один адвокат, дорожащий своей репутацией, не даст Вам гарантии в 100% выигрыша и не потому что боится ошибиться, а потому что в суде может быть все что угодно, даже при всей очевидности и доказанности фактов, суд может занять другую сторону. Так что не ждите гарантии в 100%, а если такое кто то будет гарантировать - бегите от этого человека

не соглашусь, данный документ можно применить к отношениям возникшим до выхода Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463
и вот почему: 12.06.1990 г. была провозглашена Декларация о государственном суверенитете РФ где провозглашается что действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Отсюда взамен Постановления СССР №1397 (для медиков и учителей) в один день рождаются Постановления РСФСР №463 (педагоги) и №464 (медики) и далее живем уже по их правилам.
для автора темы в данном случае №1397 не прокатит. Ему нужно будет доказать что ею осуществлялась деятельность тождественная преподавателю. А учитывая что, до вступления в заксилу Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, которым было определено при расчете выслуги учитывать полную ставку (а раньше такого не было), то автору из-за его нескольких часов преподавательской деятельности, думаю, можно инициировать такой спор
поправьте если, если я заблуждаюсь

да, подкорректирую. и должность то у автора была скорее всего не пионерважатая, пионеров то уже не было

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года №1397, где был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
Пунктом 4 вышеприведенного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исключаться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В связи с чем, убеждён, что работа в должности пионервожатой должна быть зачтена в стаж при соблюдении вышеназванных условий, а также за неполный период указанный ТС - с 15.09.1992 по 01.10.93

почему до 01.10.93?, если появилось постановление РСФСР №463 от 1991г.
и вот еще: постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 " О списках . "
пункт М) абзац 4,5
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

часть 3 пункт в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

или я не туда смотрю. Может что то отменено, изменено .
Для автора может быть применимо только №463, 1991 года выпуска, то есть в период с 01.01.1992

Serg88

New Member

Edik_Zubov

Пользователь

Serg88, только если штатным.

Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.
Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работы
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.
В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.
Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).
При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.
В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).
Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.
Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Если Вы не юрист, то маловероятно.

Нет. У нас учительница судилась с пенсионным фондом, требуя засчитать ей декрет в стаж. Суд она выиграла, Пенсионный Фонд решение суда в 10-тидневный срок не обжаловал и решение вступило в законную силу.

С 1992 по 2008 я работала вожатой в школе. В данное время работаю учителем. Сейчас при начислении выплат за стаж мне объясняют, что этот период не входит в педагогический стаж, а только в общий, следовательно и начисления минимальные. Придётся доказывать через суд?

P.S. Вот нашел. Смотреть здесь. Подходящая должность, по-моему, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Если не попытаться сделать то, о чем писал выше - 16 лет работы могут не войти в пед.стаж. И через суд их будет сложно (а, может, невозможно) восстановить. Суду ведь тоже нужна опора на нормативно-правовые акты.

LW14, чтобы было понятнее. Педагогический стаж - разновидность специального стажа. Какие должности входят в специальный стаж утверждает Правительство своими Списками. Пример Списка я привел, отвечая на Ваш вопрос, в посте №65.
На сегодняшний день пока действует Список 2002г (вот он). Ни в Списке 1991, ни в 2002, ни в промежуточном 1999 - нигде не фигурирует должность вожатой. Следовательно, по мнению федералов, эта должность в специальный стаж не входит.

У Вас есть призрачная надежда, что каким-то образом Ваш вопрос отрегулирован в регионе. Ведь, насколько я понял, речь идет о доплатах. А это компетенция регионалов. Но надежда именно, что призрачная. Но чем черт не шутит?
Трепыхаться надо до конца.

Добавлено (28.02.2012, 13:38)
---------------------------------------------
Valera14038, если у Вас есть 16 лет 8 мес. педстажа (или более) в должностях и учреждениях, указанных в Списке, то обращайтесь в суд после письменного отказа ПФ.

Добавлено (28.02.2012, 13:43)
---------------------------------------------
LW14, только до 01.10.1993 работа в должности пионервожатой входит в педстаж для досрочной пенсии (и то не более 8 лет 4 мес.). Суд не поможет засчитать работу пионервожатой до 2008 г. в досрочный педстаж.

Добавлено (28.02.2012, 13:53)
---------------------------------------------
Quote (111222333), конечно, можно выиграть суд без адвоката! Мы же учителя, и если что-то надо (к тому же уже для себя), неужели мы не добъёмся? (см. http://www.it-n.ru/Board.aspx?cat_no=27397&Tmpl=Themes&BoardId=250097)
Более того, я знаю пример, когда учитель с адвокатом проиграл дело о досрочном назначении пенсии; а через пару лет этот же учитель, вникнув сам и с помощью советов, добился зачёта нескольких спорных периодов! Просто нужно знать пенсионное законодательство, судебную практику и иметь желание отстаивать свои права!

Добавлено (28.02.2012, 14:01)
---------------------------------------------
Evgenik16, Ваш ребёнок родился 14 сентября, а отпуск по уходу когда был предоставлен? Думаю, после 06.10.92, поэтому он не войдёт в педстаж для досрочной пенсии.

Добавлено (26.07.2012, 11:46)
---------------------------------------------
Исправление к 25.07.2012 г. Читать: . исчисление было 1.5 года за 1 год службы.

2007-2020 "Педагогическое сообщество Екатерины Пашковой — PEDSOVET.SU".
12+ Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-41726 от 20.08.2010 г. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Адрес редакции: 603111, г. Нижний Новгород, ул. Раевского 15-45
Адрес учредителя: 603111, г. Нижний Новгород, ул. Раевского 15-45
Учредитель, главный редактор: Пашкова Екатерина Ивановна
Контакты: +7-920-0-777-397, info@pedsovet.su
Домен: https://pedsovet.su/
Копирование материалов сайта строго запрещено, регулярно отслеживается и преследуется по закону.

Отправляя материал на сайт, автор безвозмездно, без требования авторского вознаграждения, передает редакции права на использование материалов в коммерческих или некоммерческих целях, в частности, право на воспроизведение, публичный показ, перевод и переработку произведения, доведение до всеобщего сведения — в соотв. с ГК РФ. (ст. 1270 и др.). См. также Правила публикации конкретного типа материала. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.

Для подтверждения подлинности выданных сайтом документов сделайте запрос в редакцию.

Опубликовать урок
Опубликовать статью
Дать объявление
Подписаться на новости
Частые вопросы
сервис вебинаров -->

О работе с сайтом

Мы используем cookie.

Публикуя материалы на сайте (комментарии, статьи, разработки и др.), пользователи берут на себя всю ответственность за содержание материалов и разрешение любых спорных вопросов с третьми лицами.

При этом редакция сайта готова оказывать всяческую поддержку как в публикации, так и других вопросах.

Если вы обнаружили, что на нашем сайте незаконно используются материалы, сообщите администратору — материалы будут удалены.

Судья Черновская Л.Н. Дело № 33-7691/2015

04 августа 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Захаровой С.В., Гаврилова В.С.,

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием Крылышковой М.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области, возражениям на нее

на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года

по гражданскому делу по иску Крылышковой М.М. к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Крылышкова М.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что 27 декабря 2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 8 от 20.03.2014 года в назначении трудовой пенсии Крылышковой М.М. было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В специальный стаж истца ответчиком не был включен период ее работы с 01.10.1993г. по 31.08.1995г. в качестве пионервожатой.

С данным решением истец не согласна, поскольку в должности старшей пионервожатой она работала с 01.09.1990 года, в период действия «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым работа в должности пионервожатой засчитывалась в специальный стаж. Данное постановление действовало до октября 1993 года. Однако, поскольку она приступила к работе в должности пионервожатой в период действия данного постановления, считает, что периоды выполнения ей указанной работы после его отмены подлежат включению в ее специальный стаж.

На основании изложенного истец просила суд отменить решение ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 8 от 20.03.2014 года; обязать ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить в ее специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Сергачском районе Нижегородской области.

Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года отменено решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области от 20 марта 2014 года №8.

На Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области возложена обязанность включить Крылышковой М.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в Сергачской средней школе № 2 в должности старшей пионервожатой со 01 октября 1993 года по 31 августа 1995 года.

На Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области возложена обязанность назначить Крылышковой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения - с 27 декабря 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявителем жалобы указано на необоснованное включение в специальный стаж истца спорного периода ее работы в должности старшей пионервожатой Сергачской средней школы №2, в связи с утратой действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, с 01.10.1993 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Крылышкова М.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Законность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавший на момент спорных правоотношений и рассмотрения дела судом первой инстанции), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 30 этого же Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом «а» пункта 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Из указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 г. законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из материалов дела следует, что в период с 01 сентября 1990 года по 31 августа 1995 года Крылышкова М.М. непрерывно работала в должности вожатой в Сергачской средней школе №2 (л.д.6-9).

С 01.09.1995 года продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должности зам. директора и учителя в МБОУ Сергачская средняя общеобразовательная школа №2.

27 декабря 2013 года Крылышкова М.М. обратилась в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области №8 от 20.03.2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии Крылышковой М.М. было отказано в связи с отсутствием специального стажа для назначения пенсии (л.д.10-13).

В специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года в должности старшей пионервожатой в Сергачской средней школе №2.

Не согласившись с исключением указанного периода из специального стажа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, правильно истолковав и применив вышеприведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу о том, что выполняемая Крылышковой М.М. в спорный период работа в должности старшей пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в настоящее время - право на досрочное назначение пенсии, поскольку спорный период работы истца с 01.10.1993 года по 31.08.1995 года в должности старшей пионервожатой относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В период работы Крылышковой М.М. в должности старшей пионервожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

Учитывая, что момент обращения Крылышковой М.М. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости лет, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, суд первой инстанции правильно возложил на ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области обязанность включить в льготный стаж истца спорный период ее работы с 01 октября 1993 года по 31 августа 1995 года в должности старшей пионервожатой в Сергачской средней школе №2.

Довод апелляционной жалобы заявителя о необоснованном включении в специальный стаж истца спорного периода ее работы в должности старшей пионервожатой Сергачской средней школы №2 в связи с утратой действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 с 01.10.1993 года, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Ссылка в апелляционной жалобе заявителя на то, что должность «старший пионервожатый» в Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, отсутствует, не влияет на правильность принятого судебного постановления по указанным выше основаниям.

С учетом спорного периода работы, на момент обращения Крылышковой М.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (27.12.2013 года), специальный педагогический стаж истца составлял более 25 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Крылышковой М.М. права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 27 декабря 2013 года.

Довод апелляционной жалобы заявителя в указанной части не опровергает выводов суда первой инстанции и не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Читайте также: