Входит ли в стаж отпуск по уходу за ребенком до 1 5 лет для льготной пенсии

«Почему Пенсионный фонд РФ не включил в мой стаж отпуск по уходу за ребенком?». Этот вопрос, судя по опыту общения с аудиторией «Юридических тонкостей», волнует многих женщин.

Поэтому предлагаю подробно разобрать его со всех возможных ракурсов. Причин исключения из стажа отпуска по уходу за ребенком может быть несколько.

И от того, какая именно из них послужила основанием к отказу, зависит, можно что-то исправить или же нет.

1. Отпуск по уходу за ребенком заменили пенсионными баллами

Если уход за ребенком был до 2002 года, то при замене его на пенсионные баллы он исключается из общего трудового стажа.

Поэтому варианта здесь два: либо оставлять 1,5 года ухода за ребенком в стаже, либо уменьшать стаж и получать баллы. Какой вариант выгоднее пенсионеру, ПФР рассчитывает индивидуально.

2. Дети-погодки

Если дети рождались с интервалом менее 1,5 лет, то периоды ухода за ними накладываются друг на друга. В этом случае в стаж учитывается только один период — причем тот, который более выгоден для женщины.

Например, за второго ребенка начисляется 3,6 балла за календарный год, а за первого — 1,8. Поэтому при «наложении» женщине полностью учтут 1,5 года ухода за вторым ребенком, убавив соразмерно часть от предыдущего периода.

Обращаясь за пенсией, женщина может сама выбрать, какой из двух совпавших периодов ей учесть в стаж.

3. Уход за ребенком не зачли в 37-летний стаж

Закон сейчас позволяет снизить пенсионный возраст на 2 года, подтвердив длительный трудовой стаж (женщинам — 37 лет, мужчинам — 42 года).

Однако отпуск по уходу за ребенком из этого стажа исключают, поскольку для досрочной пенсии нужно 37 лет или 42 года исключительно работы. Из «нерабочих» периодов учитываются только перерывы на больничные.

4. Уход за ребенком исключили из льготного стажа

Проблема в том, что с 6 октября 1992 г. отпуск по уходу за ребенком не учитывается в льготном стаже, который дает право на досрочную пенсию.

Зачесть можно лишь в одном случае: если женщина ушла отпуск до 6 октября 1992 г. Тогда ей учтут 1,5 года в льготный стаж, даже если они выходят за рамки этой даты.

5. Если работы не было

Женщине не зачтут уход за ребенком в стаж, если она ни дня не работала. В законе стоит такое условие: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в страховой стаж, если до него или после есть периоды работы.

Они могут быть любой продолжительности (хоть один день), но обязательно должны быть.

6. Отпуск по уходу за ребенком не отражен в лицевом счете ПФР

Если отпуск по уходу за ребенком был до 2002 года, сведения о нем можно включить в свой лицевой счет, обратившись в ПФР.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет подтверждается либо справкой работодателя, либо документами о рождении ребенка и достижении им 1,5 лет (свидетельство о рождении, справка о совместном проживании, паспорт и т. д.).

Но ничего страшного не будет, если представить эти документы при обращении за пенсией. Если отпуск по уходу за ребенком был после 2002 года, эти сведения должен подавать в ПФР работодатель.

А если женщина не работала, она также может представить указанные документы в ПФР.

7. Не зачли уход за ребенком-инвалидом

Весь период ухода за таким ребенком засчитывается в стаж его родителю (если тот не работал). Отказать могут по следующим причинам:

- если, как в указанном выше случае, родитель ни дня не работал (условие о наличии рабочего стажа здесь также применяется),

- если другому родителю уже зачли этот период в стаж для пенсии,

- если инвалидность ребенку присвоили в другом государстве.

Был недавно такой прецедент в Верховном суде РФ: ПФР отказался зачесть в стаж женщине период ухода за ребенком-инвалидом, т. к. справка была выдана в Узбекистане.

Суд признал это законным, поскольку согласно правилам, инвалидность должна подтверждаться органами медико-социальной экспертизы России (дело АКПИ 19-780).

Поэтому при переезде в Россию инвалиду другого государства нужно незамедлительно пройти освидетельствование по новому месту жительства.

По действующему законодательству в стаж для страховой пенсии засчитывают продолжительность официальной работы или иной деятельности, в течение которой перечисляются взносы на пенсионное страхование (ОПС). Однако в течение декретного отпуска (по беременности и родам) и отпуска по уходу за ребенком взносы в ПФР не перечисляются, но эти периоды все равно входят в страховой стаж.

Помимо включения этих периодов в страховой стаж гражданину начисляются пенсионные баллы, которые затем будут учтены при расчете размера пенсии. Причем чем больше детей, тем большее количество баллов будет начислено за время осуществления ухода.

Нужно отметить, что по закону отпуск по уходу за ребенком засчитывается именно в страховой стаж. Однако этот период не всегда включают в другие виды стажа.

Например, он не всегда засчитывается в спецстаж и выслугу лет для работников вредных производств, медицинских, педагогических работников и так далее. Здесь ключевое значение имеет дата, когда родитель оформил отпуск по уходу.
Кроме того, он не учитывается при подсчете льготного стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста на 2 года. По закону такая льгота предоставляется женщинам, проработавшим 37 лет, а мужчинам — 42 года.

Засчитывается ли декрет и отпуск по уходу за ребенком в стаж для начисления пенсии

Чтобы разобраться в правилах подсчета страхового стажа, необходимо понимать процедуру оформления декретного отпуска. Проходит это по следующей схеме.

Сначала женщина оформляет отпуск по беременности и родам (декрет). Ей выдается лист нетрудоспособности на 140 дней, а в случае осложнений или многоплодной беременности больничный может быть продлен до 156 или 194 дней соответственно. Мужчина оформить больничный по беременности и родам (то есть уйти в декрет) не может.

Пособие по БиР не облагается НДФЛ, и с этой суммы не уплачиваются страховые взносы, в том числе на пенсионное страхование.
Но тем не менее, декрет полностью засчитывают в страховой стаж женщины, так как он относится к периоду временной нетрудоспособности гражданина (пункт 2 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ).

После завершения декрета можно оформить отпуск по уходу за ребенком — такая возможность есть как у матери, так и у отца. В течение этого времени тоже не отчисляются страховые взносы, но он все равно включается в страховой стаж ухаживающего родителя (пункт 3 ч. 1 ст. 12).

В страховой стаж входит только 1,5 года отпуска по уходу. Если ухаживающий решит продлить отпуск до 3-летия ребенка, в страховой стаж этот срок не засчитают.
Максимальная продолжительность засчитанных в стаж периодов составляет 6 лет. Например, будет учтено время ухода за четырьмя детьми до полутора лет, а отпуск с пятым ребенком уже не засчитают.

Нужно отметить, что нестраховые периоды входят в стаж родителя, если до них либо после были периоды официальной работы, за время которой в ПФР отчислялись страховые взносы. Такое условие закреплено в части 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ.

Некоторым категориям граждан предоставляется право на досрочную пенсию в связи с особенностями условий труда — например, педагогам, медработникам, работникам вредных производств и так далее. Причем уйти на пенсию они могут при условии выработки спецстажа по профессии (то есть по выслуге).

Продолжительность отпуска по беременности и родам (декрет) всегда включается в выслугу женщины. Однако в отношении периода ухода за ребенком до полутора лет не все так однозначно.

Статья 167«Кодекса законов о труде Российской Федерации» предусматривала, что продолжительность ухода за ребенком до полутора лет засчитывается как в общий, так и в спецстаж по профессии.
Однако с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г. это правило было отменено, а отпуск по уходу исключен из перечня периодов, учитываемых в спецстаже. Эти изменения вступили в силу 6 октября 1992 г., соответственно, оформленный после этой даты отпуск перестали учитывать в выслуге.

Зачастую Пенсионный фонд не включает отпуск по уходу в спецстаже, хоть он и оформлен до указанной даты. Чтобы подтвердить свои пенсионные права, придется обжаловать решение ПФР в судебном порядке. Исходя из судебной практики, в специальный стаж могут даже засчитать всю продолжительность отпуска — не до полутора, а до трех лет.

Учитывается ли декрет и отпуск по уходу за ребенком в стаже для досрочной пенсии

Женщины и мужчины, имеющие длительный стаж работы, могут оформить пенсию по старости за 2 года до достижения норматива пенсионного возраста. Такая льгота предоставляется женщинам, проработавшим 37 лет, а мужчинам — 42 года. Однако при определении права на льготу учитывают далеко не все периоды.

Согласно части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ, учитывается совокупная продолжительность следующих периодов:

Официальной работы либо иной деятельности, во время которой перечислялись взносы на пенсионное страхование.
Временной нетрудоспособности, когда гражданин получал пособие по обязательному соц. страхованию.

Декретный отпуск попадает под второй пункт этого списка, так как является периодом временной нетрудоспособности. Поэтому декрет полностью включается в 37-летний льготный стаж женщины. Однако отпуск по уходу до 1,5 лет не входит в льготный стаж, так как отсутствует в списке учитываемых периодов. Таким образом, полтора года, в течение которых родитель ухаживает за ребенком, выпадает из стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Начисление пенсионных баллов

За время отпуска по уходу за детьми до полутора лет родителю начисляются пенсионные баллы (ИПК), из которых в дальнейшем будет рассчитываться размер страховой пенсии. Причем сумма начисленных гражданину пенсионных баллов зависит от количества детей, за которыми ухаживал родитель.

Нормативы по пенсионным коэффициентам закреплены в части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ и представлены далее в таблице:

Сколько пенсионных баллов будет начислено	за 1 год	за 1,5 года
за первого ребенка	1,8	2,7
за второго	3,6	5,4
за третьего и четвертого	5,4	8,1

Если отпуск составил менее календарного года, то коэффициент рассчитывается исходя из фактической продолжительности этого периода:

за каждый полный месяц начисляется 1/12 установленного коэффициента;
за каждый день — 1/360 от установленного коэффициента.

До 2015 года за время ухода за детьми гражданам не начисляли пенсионные баллы — этот срок просто засчитывали в стаж и учитывали при назначении пенсии. С 2015 года закон позволяет заменить часть стажа на нестраховой период (в данном случае, на отпуск по уходу) и в связи с этим пересчитать пенсию. В некоторых случаях такой перерасчет выгоден и дает пенсионерам возможность получить дополнительную надбавку к пенсии. Чаще всего пересчитать пенсию выгодно гражданам с двумя и более детьми и низкой заработной платой.

Для перерасчета пенсии за детей необходимо подать заявление в ПФ РФ, МФЦ, через Госуслуги или направить его почтой. Если в результате перерасчета окажется, что такая замена периодов невыгодна для пенсионера, размер пенсии останется прежним и уменьшен не будет.

Как подтвердить эти периоды при выходе на пенсию

Учет отпуска по уходу за детьми и начисление пенсионных баллов за этот период происходит непосредственно при назначении страховой пенсии. Если декрет был оформлен до 2002 г., заявителю необходимо будет предоставить документы, подтверждающие факт рождения детей и достижение ими возраста 1,5 лет:

свидетельства о рождении детей или паспорт;
документы от работодателя о предоставлении отпуска по уходу или другие подтверждающие документы;
справки жилищных органов о совместном проживание до 1,5 лет и т.д.

Кроме того, гражданин должен сообщить информацию о втором родителе ребенка. Отпуск включат в страховой стаж только в том случае, если соответствующий период не засчитывали при назначении пенсии другому родителю.

Москва, 06.12.2020, 14:10:43, редакция ПРОНЕДРА.РУ, автор Татьяна Орлонская.

Рождение ребенка важное событие в каждой российской семье. Следует заметить, что законодательство гарантирует трудящимся матерям широкой перечень льгот и привилегий. Наиболее ценным из них считается отпуск по уходу за ребенком. О нем и поговорим.

Женщина в состоянии беременности и после родов нуждается в мерах социальной поддержки, и в первую очередь – в отпуске, чтобы иметь возможность заниматься новорожденным малышом. Россия — одна из немногих стран, которая всячески поддерживает женщин в этом вопросе, закрепив за работающими женщинами право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с возможностью его дальнейшего продления, но уже без оплаты.

Как включается в трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком?

Современное законодательство отказалось от многих правил учета в стаж времени ухода за ребенком, которые действовали в советское время. Как же сейчас засчитывается в стаж отпуск по уходу за ребенком? Рассмотрим все по порядку.

Как включается отпуск по уходу за ребенком в общий стаж Общий стаж имеет два назначения в пенсионном законодательстве:

общий трудовой стаж, выработанный до 1 января 2002 г. – он учитывается при расчете пенсии (в значении стажевого коэффициента),
страховой стаж, который определяется за все время трудовой деятельности и дает право на назначение страховой пенсии. Так, в 2018 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо не менее 9-ти лет такого стажа.

При решении вопроса о включении отпуска по уходу за ребенком сейчас можно применять те правила, которые действовали на момент нахождения женщины в том самом отпуске. До 1 января 2002 г. КЗоТ РСФСР позволял включать в стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так что у тех, кто находился в отпуске в этот период, никаких проблем со стажем не возникает.

Начиная с 2002 г. правила исчисления стажа для пенсии изменились: появилось обязательное условие о перечислении страховых взносов за работника. Соответственно, отпуск по уходу за ребенком как период, за который страховые взносы не уплачиваются, утратил основания для включения в стаж. Тем не менее, в качестве исключения отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет компенсируется пенсионными баллами как «нестраховой период» (2,7 балла за 1,5 года с первым ребенком) и включается в страховой стаж. А вот отпуск до 3 лет из стажа исключается полностью – в этом очевидное отступление от прежних советских норм.

Как включается отпуск по уходу за ребенком в льготный стаж?

Льготный стаж имеет особое значение: его продолжительность дает возможность работникам определенных профессий выйти на пенсию досрочно. Разумеется, отпуск по уходу за ребенком может существенно увеличить льготный стаж (как минимум на полтора года), а следовательно, ускорить выход на пенсию.

С включением отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж все гораздо печальнее, нежели с общим стажем. Между современным и советским законодательством здесь целая пропасть. В советский период в статье 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что отпуск по уходу за ребенком до 3 лет включается как в общий, так и в льготный стаж. Но в 1990-е годы началась политика ужесточения правил выхода на досрочную пенсию. С 6 октября 1992 г. редакция статьи 167 была изменена: отпуск по уходу за ребенком исключили из льготного стажа, оставив его только для общего стажа.

Важно. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет засчитывается в льготный стаж полностью только при условии, что женщина ушла в этот отпуск до 5 октября 1992 г. включительно. Если начало отпуска по уходу за ребенком датировано 6 октября 1992 г. и позже, в льготный стаж он не включается. Это устоявшаяся практика и Пенсионного фонда, и Верховного Суда РФ.

Время, в течение которого член семьи осуществляет уход за ребенком-инвалидом первой группы, включается в трудовой стаж. Период заботы за инвалидом входит в страховой стаж. только если до этого времени осуществлялась трудовая деятельность.

Преждевременно оформить пенсию в подобном случае возможно, если:

забота о инвалиде продолжается на протяжении восьми лет;
если он признан недееспособным;
страховые вклады осуществляются на протяжении 15 лет (в этот срок входит и время ухода за инвалидом);
при исполнении 50 лет.

По новому закону, с 1 января 2019 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет входит в стаж, который влияет на назначение и размер пенсии. А вот период с 1,5 до 3-х лет из стажа исключается.

Заметим, что законодатели не стали “трогать” эту норму с 2019 года. Такой же порядок подсчета страхового стажа действовал и до 2019 года. То есть, по сути, изменений в этой части не произошло.

Услуги

Заявительница Р-кая работает медсестрой городской больнице с 1985 года. Считая, что имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет, она обратилась с документами в Управление Пенсионного Фонда с просьбой назначать ей досрочную пенсию. В устной беседе специалисты Пенсионного Фонда ей сообщили, что для назначения пенсии ей не хватает страхового стажа, а в стаж для досрочного назначения пенсии не входит время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, а также периоды повышения квалификации.

Вопрос: правы ли сотрудники Пенсионного фонда, не включающие в страховой стаж для досрочного начисления пенсии вышеуказанные периоды?

Ответ юриста.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Досрочная пенсия по старости медицинским работникам назначается в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Согласно этому списку профессия медсестры входит в перечень, имеющих право на досрочную пенсию.

При этом в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам»…период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период временной нетрудоспособности входит в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В период действия КЗоТ РСФСР ст. 167 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако, с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, дата 06 октября является пресекательной, то есть до нее включительно войдет в зачет отпуск по уходу за ребенком. Это подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.15… при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

В отношении периодов повышения квалификации. В правилах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 ничего про это не сказано. Однако следует иметь в виду, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Подзаконные акты конкретизируют эту обязанность. В частности, приказ Минздрава России от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации для таких специалистов - не реже чем раз в пять лет. Совершенно очевидно, что повышение квалификации - обязанность рассматриваемой категории работающих, связанная с высокой ответственностью за результат труда. Судебная практика также защищает интересы работников об этом свидетельствует постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006 г. и от 14.06.2006, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7. Рассуждения Верховного Суда РФ основаны на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в т. ч. с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, можно утверждать, что в страховой стаж заявительныцы для досрочного назначения пенсии должны включаться периоды во время нахождения в отпуске по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3–х лет в страховой стаж не войдут, поскольку они были представлены ей с 28.12.1997 г., то есть после вступления в силу (06.10.1992 г.) Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Действующий Трудовой Кодекс РФ время нахождения в отпуске для досрочного назначения пенсии не засчитывает.

Заявительнице было предложено обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда в УР с заявлением о включении спорных периодов в стаж для досрочного начисления пенсии. В случае отказа Пенсионного Фонда ей предложено для защиты своего права обратиться с исковым заявлением в суд.

Скворцов Алексей Валерьевич, консультант правового отдела ФСС по УР, 8-950-175-32-59

Консультация дана в ноябре 2013 г.

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

Генеральная прокуратура
Прокуратуры субъектов

Главная военная прокуратура
gvp.gov.ru

О Генпрокуратуре России

История органов прокуратуры
Виртуальный музей

Документы

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Порядок обращения граждан
График приема

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Рус
Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Судебная практика по гражданским делам
Судебная практика по административным делам
Судебная практика по экономическим спорам

Отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в полном объеме.

М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком в период с 7 апреля 1992г. по 11 августа 1993г. до достижения ребёнком возраста 1,5 лет.

В обоснование своих требований указала, что, имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако в ее назначении ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

При этом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком был зачтён период нахождения М. в отпуске по уходу за ребёнком только до 6 октября 1992г. (до внесения изменений в КЗоТ РФ).

Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано.

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения М. в отпуске по уходу за ребёнком с 7 октября 1992г. по 11августа 1993г., суд первой и второй инстанции исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Такая позиция судов первой и кассационной инстанции, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, основана на неправильном толковании норм материального права.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексзаконов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения

им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком М. начался 7 апреля 1992г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 7 октября 1992г. по 11 августа 1993 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации состоявшиеся по делу судебные постановления отменены и вынесено новое решение, которым иск М. удовлетворен.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

Для женщин, которые в ближайшем будущем планируют завести ребенка, очень остро встает вопрос о том, входит ли период временной нетрудоспособности, связанный с родами и уходом за малышом, в трудовой стаж.

Возникающие по этому поводу мнения совершенно противоположные – кто-то говорит, что декрет засчитывается, а некоторые утверждают, что женщина может потерять свои начисления.

Бесплатно по России

Это несомненно, негативно отразится на размере будущей пенсии. Конечно, обе точки зрения не соответствуют действительности в полной мере.

Что нужно знать о декрете

В современном трудовом законодательстве РФ понятие «декрет», под которым обычно понимается отпуск по причине нетрудоспособности, вызванной рождением ребенка, не применяется.

Оно является устаревшим, однако использовалось в КЗоТе, который утратил свое действие в 2001 году, «уступив» пришедшему ему на смену Трудовому кодексу (ТК) РФ. Однако понятие «декрет» является настолько употребимым в бытовой среде, что это нельзя игнорировать, поэтому оно также будет использоваться в данной статье в своем первоначальном значении.

Согласно ТК существует три вида освобождения от работы, связанные с рождением и воспитанием ребенка. Рассмотрим каждый из них.

Отпуск по беременности и родам

На его начало влияет так называемая предварительная дата родов (ПДР), которая устанавливается гинекологом, наблюдающим беременную. Врач выдает справку с указанием ПДР, которую женщина предоставляет в отдел кадров. По общему правилу, продолжительность этого периода – 140 дней (70 до родов и 70 после них).

Его продолжительность может быть увеличена при родовых осложнениях, а также при рождении нескольких детей.

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет

Это период, который оплачивается работодателем или органом соцзащиты.

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет

Данный период уже не является оплачиваемым, однако если женщина решит его использовать, то вызвать ее на работу нельзя.

Важно отметить, что если первый вид отпуска, связанный с рождением малыша, может быть использован только лишь одной женщиной, то в отпуск по уходу может выйти отец или даже бабушки и дедушки.

Сам же стаж делится на три группы:

Трудовой. Означает количество фактически отработанных лет.

Страховой. Период, в течение которого выплачивались страховые взносы

Льготный. Длительность осуществления трудовой деятельности в сложных или особых условиях.

Исходя из всей этой градации, получается, что те или иные периоды декрета по-разному быть учтенными для расчета стажа.

Декретный отпуск — входит или нет в трудовой стаж

Декретный отпуск в полном объеме входит в общий трудовой стаж. Иными словами, с момента ухода на отдых в связи с беременностью и по достижении малышом трех лет, женщина числится на том же предприятии, на той же должности, что и занимала ранее.

Немного по-другому дело обстоит с учетом страхового стажа. В него не может быть включен срок пребывания в отпуске по уходу за малышом от 1,5 до 3 лет. Соответственно, за этот период за женщину не уплачиваются страховые взносы, что фактически означает выпадение данного временного промежутка в плане формирования будущей пенсии. Этот вопрос на данный момент имеет острую социальную значимость.

И совсем не учитывается декретный период при расчете льготного стажа. Из этого правила есть исключение. Если женщина родила ребенка и осуществляла соответствующий уход за ним до 6 октября 1992 года, то это будет учтено при подсчете льготного времени работы для досрочного выхода на пенсию.

В каких случаях идет, а в каких нет

Для включения декретного периода в стаж женщина должна быть официально трудоустроена. Сам по себе факт родов и получения выплат до полутора лет не является подтверждением занятости женщины, если она не является ИП и не состоит в трудовых отношениях.

Если в течение одного декрета женщина рожает второго ребенка, ей необходимо оформлять новый отпуск с предоставлением полного пакета документов. При игнорировании данного правила стаж прерывается.

После рождения третьего ребенка все виды стажа прерываются. Это связано с тем, что при нескольких декретах срок, засчитываемый в трудовой стаж, не может превышать 6 лет, а в страховой 3 лет.

Кроме этого, в связи с изменениями в пенсионной системе, по новому закону многодетные матери имеют право на досрочный выход на пенсию (трое детей на три года раньше, четверо детей – на 4 года соответственно).

Расчет декретного периода при оформлении пенсии

Чтобы периоды декретного отпуска были учтены при начислении пенсии в ПФР (по достижению соответствующего возраста) следует представить следующие документы:

заявление;
паспорт;
трудовая книжка;
СНИЛС;
свидетельства о рождении детей.

Принципиальными условиями, влияющими на размер пенсии, считаются периоды:

нахождения в отпуске по беременности и родам на основании больничных листов;
ухода за малышом до полутора лет на основании соответствующего заявления и приказа работодателя.

Эти периоды рассчитываются так же, как если бы женщина продолжала трудовую деятельность.

Кроме этого, во время осуществления ухода за ребенком до полутора лет работнице начисляются пенсионные баллы, которые влияют на обоснованность права выхода на пенсию и на ее размер. Так, за один год ухода за первым ребенком положено 1,8 балла, вторым – 3,6, третьим и последующими – 5,4 балла.

Основным условием для назначения пенсионных баллов является факт перечисления работодателем страховых взносов за работника. Лица, осуществляющие уход за ребенком до 1,5, но не имеющие официальной работы и не являющиеся ИП, рассчитывать на получение баллов не могут.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

Например, он не всегда засчитывается в спецстаж и выслугу лет для работников вредных производств, медицинских, педагогических работников и так далее. Здесь ключевое значение имеет дата, когда родитель оформил отпуск по уходу.
Кроме того, он не учитывается при подсчете льготного стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста на 2 года. По закону такая льгота предоставляется женщинам, проработавшим 37 лет, а мужчинам — 42 года.

Засчитывается ли декрет и отпуск по уходу за ребенком в стаж для начисления пенсии

Пособие по БиР не облагается НДФЛ, и с этой суммы не уплачиваются страховые взносы, в том числе на пенсионное страхование.
Но тем не менее, декрет полностью засчитывают в страховой стаж женщины, так как он относится к периоду временной нетрудоспособности гражданина (пункт 2 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ).

В страховой стаж входит только 1,5 года отпуска по уходу. Если ухаживающий решит продлить отпуск до 3-летия ребенка, в страховой стаж этот срок не засчитают.
Максимальная продолжительность засчитанных в стаж периодов составляет 6 лет. Например, будет учтено время ухода за четырьмя детьми до полутора лет, а отпуск с пятым ребенком уже не засчитают.

Статья 167«Кодекса законов о труде Российской Федерации» предусматривала, что продолжительность ухода за ребенком до полутора лет засчитывается как в общий, так и в спецстаж по профессии.
Однако с принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г. это правило было отменено, а отпуск по уходу исключен из перечня периодов, учитываемых в спецстаже. Эти изменения вступили в силу 6 октября 1992 г., соответственно, оформленный после этой даты отпуск перестали учитывать в выслуге.

Учитывается ли декрет и отпуск по уходу за ребенком в стаже для досрочной пенсии

Согласно части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ, учитывается совокупная продолжительность следующих периодов:

Официальной работы либо иной деятельности, во время которой перечислялись взносы на пенсионное страхование.
Временной нетрудоспособности, когда гражданин получал пособие по обязательному соц. страхованию.

Начисление пенсионных баллов

Сколько пенсионных баллов будет начислено	за 1 год	за 1,5 года
за первого ребенка	1,8	2,7
за второго	3,6	5,4
за третьего и четвертого	5,4	8,1

за каждый полный месяц начисляется 1/12 установленного коэффициента;
за каждый день — 1/360 от установленного коэффициента.

Как подтвердить эти периоды при выходе на пенсию

свидетельства о рождении детей или паспорт;
документы от работодателя о предоставлении отпуска по уходу или другие подтверждающие документы;
справки жилищных органов о совместном проживание до 1,5 лет и т.д.

Читайте также: