Закон о льготных пенсиях для бюджетников


Пенсия по старости представляет собой форму социального материального обеспечения, выплачиваемого лицам, прекратившим трудовую деятельность в связи с достижением возраста нетрудоспособности, но согласно проводимому социально-экономическому курсу предусмотрено его постепенное повышение.

При этом некоторые категории граждан могут начать получать пенсию значительно раньше остальных. Данная льгота, в первую очередь, распространяется на тех сотрудников, работа которых связана с неблагоприятными для здоровья условиями осуществления трудовой функции, приводящими к досрочной потере трудоспособности.

Бесплатно по России

Льготный выход на пенсию в 2019 году в РФ — последние новости

Коснулись ли льготников нововведения? В 2019 году в России произошли изменения, направленные на реформирование системы социального и пенсионного обеспечения населения. Часть из них предполагает увеличение возраста, когда возникает право на пенсию.

Они были восприняты обществом неоднозначно, поскольку страховая пенсия представляет собой некую компенсацию за утраченную трудоспособность. Увеличение пенсионного возраста значительно отодвигает по времени право на получение этих выплат.

Для работников, которые вправе получать страховую пенсию по за стаж по выслуге (медики и педагоги), предусмотрена постепенная отсрочка в праве распоряжения начисленной пенсией. Так, те из них, которым выплаты начислены в 2019 году, смогут получать их только в 2020. Изменения срока отсрочки будет с каждым годом.

Для работающих на севере увеличится пенсионный возраст. По окончании реформы он составит 55 лет и 60 лет в зависимости от пола. В 2019 году «северяне» вправе выйти на пенсию в 50,5 лет и 55,5 лет соответственно.

Кому положена

Возможностью получения ранней пенсии могут воспользоваться работники, осуществляющие трудовую деятельность в неблагоприятных условиях. Перечень профессий и специальностей, предполагающих повышенную сложность, был определен еще во времена СССР, когда выделили две категории (списка) наиболее опасных видов деятельности. Регулирующий данный вопрос законодательный акт, принятый Верховным Советом Союза ССР, является действующим и поныне.

Список № 1

Список № 1 содержит перечень типов профессиональной деятельности, которые являются наиболее опасными и подрывающими здоровье за счет крайне неблагоприятных условий труда. Здесь предполагаются специалисты, трудящиеся на горнодобывающих производствах, литейных цехах, задействованные в работе с ядовитыми химическими реагентами, взрывчатыми веществами.

Право на льготную пенсию у работников данной группы мужского пола возникает после 10 лет работы в опасных условиях, что гарантировано законодательно. При этом на аналогичный же срок понижается возраст выхода на заслуженный отдых. Всего же необходимо потрудиться два десятка лет.

Женщины имеют право на льготу только при условии выработки 7,5 лет «вредного» стажа, возраст снижается на 10 лет. Общий стаж от 15 лет.


Список № 2

Список № 2 содержит перечень видов профессиональной деятельности, предполагающих тяжелые условия труда, характер которых приводит к досрочной потере трудоспособности.

К ним, кроме прочего, следует отнести специалистов, работающих на железной дороге, в строительной сфере, в области связи и т. д.

Возраст для работников этих групп снижается на 5 лет. При этом условия, при которых они вправе рассчитывать на льготу, намного более сложные. Иными словами, нужно иметь больший стаж работы как в целом, так на вредном производстве в частности.

За сотрудников, чья профессиональная деятельность связана с вредными и тяжелыми условиями труда, нужно дополнительно вносить страховые взносы:

  • из первого списка – 9%;
  • из второго списка – 6%.

Медики

Работа медиков также связана с условиями труда, представляющими определенный риск и напряженность, поэтому для них разработан и применяется льготный порядок выхода на пенсию, но при соблюдении ряда условий, в том числе касающихся места работы и занимаемой должности. Так, право на льготу дает трудовая деятельность в следующих учреждениях здравоохранения:

  • стационары;
  • поликлиники;
  • диспансеры;
  • женские консультации;
  • роддома;
  • МСЧ;
  • ФАПы;
  • СМП;
  • станции переливания крови;
  • военные госпитали и лазареты.

Сотрудники вышеозначенных учреждений должны осуществлять трудовую деятельность на должности, входящей в одну из следующих групп:

  • врачи;
  • средний медицинский персонал (медсестры, акушерки, фельдшеры, лаборанты и т. д.).

Врачи-специалисты, занимающие административные должности и не осуществляющие фактически лечебную деятельность, также вправе рассчитывать на льготу.

Для возникновения законного права и возможности получения пенсии они должны иметь стаж работы в рамках медицины не менее тридцати лет, если находятся в городе, и не менее 25 лет при работе на селе.

Педагоги

Педагогическая деятельность предполагает усиленные психоэмоциональные нагрузки, которые также приводят к ранней потере трудоспособности. В связи с этим законодательно предусмотрен ранний выход на пенсию и для этой категории работников. Как и у медиков, данная возможность зависит от выслуги лет, составляющей не менее 25 лет работы в следующих учреждениях:

  • школы (общеобразовательные, коррекционные, гимназии, лицеи);
  • учреждения дополнительного образования;
  • детские дома;
  • ССУЗы и профучилища;
  • детские сады и ясли.

Должности педагогов, дающие право на раннюю пенсию, законодательно строго определены. Среди них следует выделить следующие:

  • учителя (в том числе начальных классов);
  • директора, завучи;
  • воспитатели;
  • логопеды.


Работающие на севере

Трудовая деятельность, осуществляемая в сложных и, порой, экстремальных условиях Крайнего Севера, также предполагает начисление досрочной пенсии.

Требования, предъявляющиеся к «северянам», таковы, что стаж работы в арктических и тундровых поясах (Крайний Север) должен быть 15 лет, а в районах, которые по условиям схожи с ним, – 20 лет. При этом не следует забывать и об обязательном минимальном стаже работы в целом.

Расчет льготной пенсии

Какой-либо фиксированной суммы пенсионных выплат для льготников не существует. Их размер определяется общими показателями страхового стажа, суммами страховых взносов и накопленными страховыми баллами.


Рассчитать пенсию можно по следующей формуле:

СП – сумма страховой пенсии.

ИПК – количество пенсионных баллов.

СПБ – стоимость одного пенсионного балла.

ФВ – фиксированная выплата.
Стоимость пенсионных баллов и размер фиксированной выплаты индексируется с каждым годом. В 2019 году один балл стоит 87 рублей 24 копейки, размер выплаты 5334,19 рубля, причем для некоторых льготных категорий он еще выше.

Как оформить льготную пенсию

В этих целях назначения и оформления льготной пенсии работнику следует подать в ПФР заявление, имея на руках следующие документы:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • трудовая книжка;
  • справка о доходах;
  • справка от работодателя о льготном характере работы (не во всех случаях, а только прямо предусмотренных законом);

Срок рассмотрения заявления – 10 дней, однако при наличии спорных моментов он может быть увеличен. В случае неудовлетворения заявления возможно обеспечить свои законные интересы путем подачи иска в судейские органы.

Льготная пенсия – важная мера социальной поддержки лиц, чья профессиональная деятельность связана с тяжелыми или особыми условиями труда. Однако изменения в пенсионном законодательстве фактически будут ограничивать круг получателей льгот, так как на них смогут рассчитывать люди более старшего возраста, чем сейчас.

Более подробно о документах для оформления льготной пенсии смотрите в видео-ролике:

Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для таких льготных пенсий, как:

  • по выслуге лет — для учителей, медработников, творческих профессий;
  • для жителей районов Крайнего севера и приравненных к ним территорий.

Для этих категорий граждан увеличится период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает изменений в условиях назначения:

  • льготных пенсий по вредности (работникам из так называемых льготных списков 1 и 2 и ряда других льготных профессий, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
  • по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.);
  • для военнослужащих (например, за выслугу лет, по инвалидности).

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2020 году

По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

  • для учителей — 25 лет педагогического стажа;
  • для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Год приобретения требуемого специального стажа На сколько лет будет отложен выход на льготную пенсию Год оформления пенсионных выплат по новому закону
2019 + 0,5 2019-2020
2020 + 1,5 2021-2022
2021 + 3 2024
2022 + 4 2026
2023 и т.д. + 5 2028 и т.д.

Примечание: таблица составлена с учетом окончательного закона, учитывающего поправку Президента РФ В. Путина, согласно которой в первые 2 года действия нового пенсионного закона можно будет оформить на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Таким образом, начиная с 2023 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 5 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них старым законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

  • При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
  • Новый закон предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 55-60 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству Пенсионный возраст по предложенному законопроекту Год выхода на пенсию согласно законопроекту
Мужчины Женщины
2019 + 0.5 года = 55.5 + 0.5 года = 50.5 2019 и 2020
2020 + 1.5 года = 56.5 + 1.5 года = 51.5 2022
2021 + 3 года = 58 + 3 года = 53 2024
2022 + 4 года = 59 + 4 года = 54 2026
2023 + 5 лет = 60 и т.д. + 5 лет = 55 и т.д. 2028

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

  • Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
  • Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано.

Льготная пенсия по вредности в 2020 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

  1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
  2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
  3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

Пол Условие (в годах)
Пенсионный возраст Общий стаж Льготный стаж
Список № 1
Мужчины 50 не менее 20 10
Женщины 45 не менее 15 7,5
Список № 2
Мужчины 55 не менее 25 12,5
Женщины 50 не менее 20 10

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

  • за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
  • при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам — за каждые 2 года.

Читать подробнее о том, как будет оформляться пенсия по вредности с 2019 года с учетом принятых изменений в пенсионное законодательство.

Пенсионный возраст будет увеличен, но некоторые граждане сохранят свои льготы. Кто они? И какими будут льготы по-новому?

Сейчас практически все бюджетники имеют право выхода на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет. Но сохранят ли за ними такое право льготного выхода на пенсию после пенсионной реформы, когда для большинства граждан возраст выходы на пенсию будет повышен на 5 лет:

  • для женщин до 60 лет;
  • для мужчин до 65 лет.

Увеличится ли минимальная выслуга лет, необходимая дя заслуженного оплачиваемого отдыха у бюджетников? Над этим сейчас размышляют члены рабочей группы Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательства. Именно они должны утвердить перечень профессий для определения льготных категорий при выходе на пенсию ко второму чтению законопроекта о пенсионной реформе. Первоначально Правительство РФ включило в него учителей, медиков и работников культуры, сохранив для них действующие условия. Как может измениться этот список и какие будут условия досрочного выхода на пенсию по новым правилам?

Пенсия по выслуге лет для учителей

Учителя и воспитатели являются социально значимыми профессиями. кроме того, они имеют особые условия труда. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет право таких бюджетников на льготную пенсию. Поэтому учителя имеют право на пенсию по выслуге лет. Такая пенсия назначается педагогам без учета возраста, только на основании стажа работа в сфере образования. Такой минимальный стаж составляет 25 лет. Поэтому, учитель, который пришел работать в обычную школу после института, сейчас может начать получать пенсию примерно в 48-50 лет.

Правда, такое право есть только у тех бюджетников, которые осуществляли образовательную деятельность в учебных заведениях, перечень которых определен в постановлении Правительства № 781. В частности, к таким образовательным учреждениям относятся:

  • школы начального и среднего образования;
  • профильные лицеи и гимназии;
  • школы для детей с особенностями развития;
  • школы для детей, оставшихся без попечения родителей;
  • школы военного типа для детей, вне зависимости от половой принадлежности учеников;
  • центры для получения образования одаренными детьми;
  • детские дома различных типов, которые имеют место быть на территории РФ;
  • санатории, которые предоставляют детям образовательную программу;
  • коррекционные образовательные учреждения, включая образовательные учреждения закрытого типа для малолетних преступников;
  • детские сады, включая ясли;
  • колледжи и техникумы, которые предоставляют возможность получить начальное и среднее профильное образование;
  • художественные школы;
  • музыкальные школы;
  • центры диагностики, которые предоставляют пациентам образовательные услуги;
  • реабилитационные центры для детей;
  • учреждения, которые предоставляют возможность получения дополнительного образования.

Право на досрочную пенсию по выслуге лет имеют все сотрудники данных образовательных учреждений, если их трудовые обязанности сопряжены с педагогической деятельностью. То есть бухгалтеры, экономисты, повара и другие такого права не имеют. Чиновники пообещали, и это прописано в правительственном законопроекте, уже утвержденном в первом чтении, что это право за педагогами сохранится. Но с некоторыми оговорками.

Досрочная пенсия для врачей и работников культуры

Для медиков, которые также являются социально значимой профессией, в настоящее время действует право льготного выхода на пенсию. Необходимый стаж работы по специальности – от 25-ти до 30-ти лет, в зависимости от того в сельской местности или в городе работает врач, медсестра или фельдшер. Перечень медицинских учреждений, где могут работать медики, чтобы уйти на пенсию по выслуге лет, также регулируется постановлением Правительства № 781, в него, в частности, входят:

  • центры реабилитации;
  • наркологические диспансеры;
  • больницы;
  • станции скорой медицинской помощи;
  • детские реабилитационные центры;
  • дома-интернаты;
  • санатории и курорты.

Работать нужно в одной из таких должностей:

  • младший медперсонал;
  • акушерский персонал;
  • сотрудники лабораторий;
  • врачи различных специальностей;
  • сотрудники судебно-медицинских экспертиз;
  • специалисты по санитарии.

Только при соблюдении этих условий возникает право на пенсию по выслуге лет.

Также на таких условиях имеют право уйти на заслуженный отдых работники культуры. Для них стаж зависит от специальности:

  • основная масса работников культуры (музейные работники, артисты, певцы) — 30 лет;
  • артисты балета — от 15 до 20 лет.

Но и для них в пенсионной реформе предусмотрены некоторые не очень приятные изменения

Отсрочка льготной пенсии для бюджетников

Дело в том, что правительство в своем законопроекте предложило сохранить стаж для выхода на льготную пенсию сохраняется, но увеличить возраст выхода на досрочную пенсию пошагово на 8 лет. В пояснительной записке к законопроекту об этом сказано так:

Сейчас данным категориям работников [педагогические, медицинские, творческие работники] необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право [назначить "досрочную" пенсию] можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Как это будет происходить на практике? Те бюджетники, которые получат право на пенсию по выслуге лет в 2019 году, не смогут начать получать выплаты. Они выйдут на пенсию на год позже — в 2020 году. те бюджетники, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2020 году — начнут получать выплаты только в 2022 году. Далее пошагово этот переходный период будет продолжаться до 2026 года. Те граждане, у которых право на досрочную пенсию возникнет в 2026 году, начнут получать пенсию только через 8 лет, в 2034 году. Вот такая арифметика и сохранение льгот.


Пенсионная реформа 2020 года представляет собой начало второго этапа усовершенствований пенсионной системы России, что началась в сфере социального обеспечения в 2019 году. С 1 января 2020 года для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями, в том числе пенсий по выслуге лет для учителей, аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Льготная пенсия по выслуге лет учителям с 1 января 2020 года по новым правилам выхода

Многие учителя продолжают волноваться какими будут пенсионные выплаты в 2020 году. Сохранится ли выслуга лет, которая позволяет покинуть рабочее место досрочно. Льготная пенсия для учителей является одним из хороших моментов в такой слезной и эмоциональной работе.

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут и учителей, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

  • Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
  • Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).

Льготная пенсия учителям по выслуге лет

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

  • Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
  • В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 — на полтора года.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Дата выработки льготного стажа I п. 2019 II п. 2019 I п. 2020 II п. 2020 2021 2022 2023
На сколько будет отложен ВП + 0,5 + 1,5 + 3 + 4 + 5
Дата ВП II п. 2019 I п. 2020 II п. 2021 I п. 2022 2024 2026 2028

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Следовательно, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. в первом полугодии 2020 года).

Рассмотрим несколько примеров:

  • Женщина, которая выработала специальный стаж на 15 октября 2019 года, приобретает право на пенсию 15 апреля 2020 года.
  • Если у школьного учителя на 25 апреля 2020 года будет выработан необходимый стаж, то право на пенсию в таком случае будет определено с 25 октября 2021 года.

Итак, кто выходит на пенсию в 2020 году?

  • В связи с переходным периодом, в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.
  • Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.

Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).

Выслуга лет для учителей с 2019 года

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Период профессиональной деятельности Законодательный акт
до 01.01.1992 Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г.
с 01.01.1992 до 31.10.1999 Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.
с 01.11.1999 по 31.12.2001 Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.
с 01.01.2002 Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Перечень должностей, входящих в педагогический стаж

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.

При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

  1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
    • начальных классов общеобразовательных учреждений;
    • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
  2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
  3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
    • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
    • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
  4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
    • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
    • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.


Все работники педагогической сферы относятся к специалистам, работающих в особых условиях. Поэтому имеется целый ряд привилегий для педработников. Государством таким работникам гарантирована возможность выйти на заслуженный отдых раньше большинства работающих граждан.

Общие положения

Педагогическая пенсия по выслуге лет предоставляется педагогам, отработавшим в педагогической сфере не менее 25 лет. Это основное требование. Возраст льготника значения при этом не имеет.

Но не все работники образования могут досрочно выйти на заслуженный отдых.

Государство определило круг должностей работников образования, которые имеют право на досрочный выход на заслуженный отдых.

Согласно Постановления Правительства № 781 в их число входят лица, ведущую свою деятельность в учебном заведении на должности:

• заместителя руководителя, занимающегося осуществлением образовательного процесса;

• заведующий учебной частью;

• преподаватели различного уровня;

• воспитатели детского сада всех уровней;

• учителя школ, педагоги и методисты с совмещением должности воспитателя;

• мастера профтехучилищ, преподающие производственное обучение;

• специалисты-устроители внеурочные мероприятия;

• педагоги, являющиеся одновременно психологом;

• логопеды, учителя, исполняющие обязанности логопеда;

• учителя музыкальных школ, физического воспитания, социальные педагоги, преподаватели, ведущие тренерскую деятельность;

• педагоги, работающие по дополнительным образовательным программам;

Кроме вышеперечисленных должностей имеет значение образовательное учреждение, в котором трудился или продолжает трудиться претендент на досрочный отдых по выслуге лет.

Льготная пенсия будет назначена только в том случае, если претендент отработал не менее 25 лет в определенном образовательном учреждении.

Перечень таких учреждений указан в постановлении Правительства № 781. К ним относятся образовательные заведения:

• специализированные лицеи и гимназии;

• общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;

• военизированные школы для мальчиков;

• образовательные центры для одаренных детей;

• детские дома различного правового статуса, включая семейные;

• коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;

• детские сады, ясли, ясли-сады;

• учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;

• школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;

• диагностические центры, например, центр коррекции;

• реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;

• образовательные заведения, обучающие детей по дополнительным программам.

Трудовая деятельность по отдельным специальностям засчитывается в льготный стаж педагога в случае, если выполнялась нагрузка по педагогическим часам в отработанное рабочее время. Если наименование должности или учебного заведения не совпадает с указанным в списке, то досрочно выйти на заслуженный отдых не получится.

Обязательно: нужно проверить записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления. Если неточности возникли в более раннем периоде, то все возникающие проблемы решаются путем обращения в суд.

Порядок оформления досрочной пенсии педагогическим работникам

Пенсионная реформа не затронула выплаты учителям при условии, что они отработали 25 лет. Но постепенно планируется увеличить возрастной предел, с которого педагоги могут оформить пособие. С 2019 г. фактический выход на пенсию для педагогов отсрочен на 5 лет. Года отсрочки будут прибавляться постепенно и в 2028 г. достигнут 5 лет.

Как это будет работать на практике? Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.

Льготная пенсия педагогам оформляется в общем порядке, поэтому подавать документы необходимо заранее, минимум за 6 месяцев до наступления срока выхода на заслуженный отдых для предварительной сверки документов.

Для назначения выплаты необходимо обратиться в органы ПФ с заявлением не ранее чем за 30 дней до приобретения права.

Перед подачей заявления желательно изучить все нормативные акты, которые действовали в период, учитываемый в педагогическом стаже.

Документы для оформления педагогической пенсии

Чтобы оформить ранний выход на заслуженный отдых в 2020 году претендент должен собрать определенный перечень документов:

• Паспорт гражданина РФ;

• Справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочный выход на пенсию;

• Справка о доходах за 60 месяцев подряд до 31.12.2001 (при общей сумме страховых взносов за 2000-2001 годы в 44 000, такая справка не нужна. Уточнить информацию можно, запросив выписку из ИЛС);

• Свидетельства о рождении всех детей (включая усыновленных если имеются);

• Военный билет (для мужчин);

• Свидетельство о браке, расторжении брака (при наличии смены фамилии).

Это стандартный перечень документов. Если возникнут разногласия в сведениях трудовой книжки, ПФ может потребовать дополнительные уточняющие документы.

Учет периодов в трудовом стаже

Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

1. Работа за полный рабочий день. С 2015 г. требования по нормочасам в неделю таковы:

• 36 ч. — вузовские профессора, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,

• 30 ч. — старшие воспитатели в ДОУ;

• 25 ч. — учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;

• 24 ч. — преподаватели музыки;

• 20 ч. — логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;

• 18 ч.— школьные учителя, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;

• 720 часов в год — преподаватели средне-специальных учебных заведениях.

• Работа учителем начальных классов ОУ, сельского учителя включается в стаж работы вне зависимости от объема выполняемой нагрузки.

2. Период пребывания на больничном.

3. Время пребывания женщины в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 лет), если они были до 6 октября 1992 г.

4. Период ежегодных срочных отпусков.

5. С 2017 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды зачитываются в календарном порядке.

Если педагог начал свою деятельность до 01 сентября 2000 г., этот период будет учитываться как льготный. Главное условие – наличие соответствующих записей в трудовой книжке.

Т.о. Периоды времени, которые учитываются при выходе на досрочную пенсию:

• 240 часов для учителей общеобразовательных школ;

• 360 часов для преподавателей профессиональных учебных заведений;

• отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, рожденным до 1992 года. После этой даты уход в стаж НЕ входит-декрет перестал учитываться при расчете профильной выработки;

• получение образования по специальности при условии неотрывного от работы процесса.

• прохождение обучения; главное условие – чтобы до начала учебы и по ее завершению гражданин осуществлял преподавательскую деятельность.

Педагоги должны трудиться на полную ставку. Если имела место работа по совместительству, то она также может включаться в общий стаж. Основное требование – чтобы работа относилась к образовательной деятельности и была занесена в трудовой книжке.

Информация о временных промежутках должна быть прописана в трудовой книжке и дополнительно продублирована соответствующими приказами.


Порядок расчета досрочной пенсии

При исчислении величины льготной пенсии в 2020 году берутся сведения из предоставленной справки о доходах и количество пенсионных баллов.

Наличие минимума, требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (баллы) является обязательным условием для назначения досрочной пенсии по старости.

Условия выхода на пенсию по годам:

Год выработки стажа Г од выхода на пенсию Пенсионные баллы

2020 1 полугодие - 2021 2 полугодие 21

2020 2 полугодие - 2022 1 полугодие 23,4

К примеру, если гражданке исполнилось 56,5 лет в первой половине 2020, то выйти на заслуженный отдых она может во втором полугодии.
То есть для граждан, отработавших 25 лет в 2019 году, право оформить пенсию наступает в 2021 году, в 2020 году – оформить можно в 2022 году и так далее. Таким образом, граждане, которые 25-летний стаж выработают в 2025 году, смогут ее оформить через 7 лет, то есть в 2032 году.

Все расчеты проводят сотрудники ПФ и за разъяснениями следует обращаться в органы ПФ по месту проживания. На официальном сайте ПФ есть пенсионный калькулятор, с помощью которого можно вычислить приблизительный размер будущей педагогической пенсии.

Расчет досрочной пенсии учителям по новой пенсионной реформе производится по следующей формуле:

Индивидуальный пенсионный коэффициент умножается на стоимость балла, определенную ПФ.
К полученному результату прибавляется фиксированная сумма. Это и будет денежная сумма, выплачиваемая учителю.

Кроме основной суммы будущий пенсионер может получать дополнительные надбавки. Для этого учитывают наличие работу на Крайнем Севере или в приближенных условиях.

Работники вправе сами решать, какой временной отрезок брать. Главное, чтобы года шли подряд.

С 2030 года работники образовательной сферы будут выходить на заслуженный отдых на общих основаниях. Порядок расчета и установления пенсии также изменится.

Процедура назначения

За полгода до пенсии следует обратиться в Пенсионный Фонд. Для расчета педагогической льготной выплаты необходима справка о зарплате за 5 лет. Ее предоставляют в Пенсионный фонд, где производится расчет. В зависимости от накопительной и страховой части назначается сумма выплат. После предоставления всех необходимых документов работники ПФ устанавливают соответствие записей в трудовой книжке перечню специальностей и образовательных учреждений.

Если есть необходимость, то запрашиваются дополнительные документы. А лучше-предоставить их самому будущему пенсионеру.

По результатам проверки принимается решение о назначении пенсии или выдается отказ с обоснованием причины. Если вы считаете, что вам отказали неправомерно, можно обжаловать решение ПФ в судебном порядке.

Ссылка на первоисточник: Подробнее >>>

Читайте также: