Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в украине

Многие люди пенсионного возраста, проживающие в нашей стране, испытывают недостаток средств – далеко не всем из них хватает тех выплат от государства, которые они заработали своим стажем. В связи с этим (хотя тому могут быть и другие причины) немало представителей этой категории населения устраиваются на работу, чтобы иметь дополнительный доход. Пенсия работающим пенсионерам полагается – ее не перестают выплачивать из-за того, что человек трудоустроен. И даже в этом случае не всегда можно назвать завидным его материальное положение, поэтому государство периодически старается помочь этому слою населения финансово, насколько это возможно в условиях экономического состояния страны.

Содержание:

Что такое индексация пенсий в Украине?
Как и когда повысят выплаты?
Откуда деньги на индексацию?
Кто может рассчитывать на индексацию пенсий?
Кого не касается индексация?
Пенсия работающим пенсионерам
Индивидуальные перерасчеты пенсий осуществляются пенсионерам
Когда подавать документы на перерасчет?
На сколько выросли выплаты?
Как пересчитывали?
Работать официально или нет?
Обещанная тысяча

Что такое индексация пенсий в Украине?

Законодательно установлено, что она представляет собой процесс изменения финансовых доходов граждан в сторону увеличения, благодаря которому частично либо в полном объеме удается возместить повышение цен на услуги и товары. Индексация производится на основании увеличения ИПЦ (индекса потребительских цен) хотя бы до 101%. На примере это выглядит так. Если выплаты в марте составляют 1,5 тыс. грн., а ИПЦ в этом же месяце составило 100%, то при повышении последнего в апреле до 103,3% целесообразно произведение индексации в связи с превышением порога до 2,3%.

Как и когда повысят выплаты?

Перерасчет пенсий работающим пенсионерам в 2020 году в Украине был сделан в апреле, что было осуществлено без соответствующего заявления от них. При его произведении учитывался страховой стаж человека, который он имел за весь период, включая февраль 2020 года. В среднем выплаты увеличились на 180 грн. 80 коп., а количество человек, получивших такую прибавку, составило 357,1 тыс.

Что касается минимальных пенсионных выплат по возрасту, то с июля 2020 года они увеличились до 1712 грн. Еще одно их повышение планируется на 1 декабря 2020 года, когда они должны составить 1769 грн.

Помимо этого, планируется увеличить их размеры для лиц, имеющих стаж, превышающий тот, который требуется для начисления выплат:

Для мужчин – более 35 лет;
Для женщин – более 30 лет.

В данном случае лицам пенсионного возраста будет полагаться надбавка, составляющая 1% от минимальной суммы за каждый год, который человек отработал после выхода на пенсию по возрасту. С 1 июля 2020 года данная сумма составляет 17,12 грн.

Как только ПФУ предупредил о том, что планируется увеличение пенсионных выплат в среднем на 11%, возникло немало разнотолков этой новости. Многие украинцы такой прибавки так и не дождались, и это стало серьезным поводом для возмущения. Представители организации поясняют, что таковая не касается минимальных сумм выплат – она начисляется в зависимости от средней зарплаты, на основании которой формировался размер пенсионных начислений.

Откуда деньги на индексацию?

Представители Офиса президента отвечают на этот вопрос. Они сообщают, что финансы для этого взяты из госбюджета за счет сокращения неэффективных расходов и увеличения его дефицита.

Что касается первого пути, индексация пенсии работающим пенсионерам (и другим категориям) будет производиться за счет того, что будут сокращаться неэффективные расходы с последующим перераспределением средств. Коснуться этот процесс может госпредприятий, доходов финансовых госучреждений, уменьшения высоких заработных плат и т. д.;
По словам представителей Офиса президента, страна может себе позволить увеличить дефицит бюджета, поскольку он планировался с учетом такового в 2% при том, что такое планирование было ориентировано на экономический рост в 3,5%. Финансирование же его правительство планирует осуществлять прежде всего заимствованием – во Всемирном банке, МВФ, Еврокомиссии.

Кто может рассчитывать на индексацию пенсий?

Количество этих людей немалое. Отдельным решением стала индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году в Украине, которая была произведена в апреле. В мае этого же года произошло повышение пенсионных выплат для других категорий их получателей:

В связи с потерей кормильца;
По инвалидности;
По возрасту;
По выслуге лет.

Согласно статистике, индексироваться будут суммы, получаемые 10,2 млн украинцев. В среднем надбавка составляет 260 грн.

Кого не касается индексация?

Основанием для нее является Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Если же пенсионные выплаты начислены в соответствие с другими законодательно-нормативными документами, осуществлена она не будет.

Таким образом, надбавок не следует ожидать следующим категориям граждан:

Тем, кто получает социальные выплаты – лицам, не имеющим страхового стажа, позволяющего претендовать на минимальную пенсию;
Государственные служащие;
Индексация пенсий работающим пенсионерам в Украине в мае 2020 года произведена не была, поэтому они тоже в этом списке. Напомним, она была осуществлена в апреле 2020 года;
Помощники народных депутатов;
Научные сотрудники;
Люди, которым выплаты были назначены в 2019, 2020 годах;
Лица, получающие максимальные суммы выплат, пожизненное содержание либо специальные пенсии.

Не индексируются пенсии в таких случаях:

Если они начислены с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании;
Если речь идет о дополнительных пенсионных выплатах, компенсациях, надбавках, прочих доплатах, устанавливаемых в соответствие с прожиточным минимумом.

Пенсия работающим пенсионерам

Правоотношения в области пенсионного страхования регламентируются Законом Украины №1058 от 09.07.2003 г. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Повышение пенсии работающим пенсионерам производится на основании него же. Так, ч. 4 ст. 42 данного Закона установлено, что, если застрахованный гражданин продолжает работать после выхода на пенсию, последняя пересчитывается с учетом минимум 24 месяцев страхового стажа после ее начисления либо последнего перерасчета. Если у застрахованного лица имеется страховой стаж менее указанного периода, он осуществляется не раньше, чем спустя 2 года после начисления пенсионных выплат либо последнего перерасчета.

Ежегодно Пенсионным фондом производится перерасчет пенсий работающим пенсионерам, Украина – страна, в которой он выполняется без предварительного обращения граждан. Это делается автоматически с 1 апреля для пенсионеров, которые по состоянию на 1 марта текущего года имеют на это право. В ч. 1 ст. 40 обозначенного Закона указано, что делается это на самых выгодных для лица условиях.

Порядок, по которому осуществляется перерасчет суммы пенсий, регулируется Пенсионным фондом и согласовывается с центральным органом исполнительной власти. Что касается расчета страхового стажа, являющегося основанием для перерасчета сумм выплат, он выполняется не раньше дня, который следует за днем, включающимся в период, по который он начислен.

Индивидуальные перерасчеты пенсий осуществляются пенсионерам

Закон предполагает и такую возможность, и для ее использования граждане должны самостоятельно обратиться в соответствующую инстанцию, заявив о своем желании, чтобы сумму выплат пересчитали.

Имеют на нее право такие категории граждан:

Пересчитать их могут работающим ныне пенсионерам. Единожды в два года они вправе обратиться в Пенсионный фонд, чтобы пересчитать размер выплат с учетом увеличения отработанного стажа. Ранее людям нужно было самостоятельно обращаться с таким заявлением в соответствующие органы, но с 2018 года ситуация изменилась в лучшую для них сторону. Перерасчет пенсии работающим пенсионерам в Украине по новому Закону выполняется автоматически. Каждый год Пенсионный фонд с 1 апреля производит эту процедуру для всех, кто имеет на нее право, даже если человек не изъявил сам желания на это;
Воспользоваться такой возможностью могут граждане, желающие сменить один вид пенсионных выплат на другой. В нашей стране существуют две основных их разновидности – спецпенсии, начисляемые в соответствие со специальными законами, и трудовые пенсии, рассчитываемые на основании стажа. Правительство всячески старается сделать так, чтобы как можно больше людей переходило на второй вариант. С этой целью государство проводит реформы, по возможности повышает суммы, пересчитывает их на максимально выгодных для граждан условиях, тогда как в сфере спецпенсий особых изменений уже давно не происходит. В частности, пенсия работающим пенсионерам в Украине выплачивается без ограничений, тогда как для спецпенсий они остались;
Граждане, желающие добавить стаж, который не был исчислен при назначении выплат. Нередки ситуации, когда человек по каким-либо причинам не смог своевременно предоставить документы, подтверждающие, что он в течение определенного времени был трудоустроен на том или ином предприятии. Если у него появилась такая возможность, он вправе это сделать, и тогда соответствующие инстанции должны внести коррективы, пересчитать сумму выплат. Кроме того, Законодательство Украины позволяет докупить стаж. По мнению экспертов, это оптимальный вариант для тех, кому недостает нескольких месяцев такового, чтобы иметь право на начисление пенсионных выплат. Кроме того, неработающим и незастрахованным гражданам разрешено оплачивать сумму в размере 44%, взятых от минимальной зарплаты ежемесячно, чтобы купить страховой стаж. В случае приобретения такового данным способом за прошедшие годы сумма таких взносов остается неизменной;
Лица, которые могут претендовать на увеличение пенсионной суммы на основании повышения на работе, получения надбавок и т. д.

Когда подавать документы на перерасчет?

В их список входит заявление, а также дополнительная документация – о размере заработка, стажа и т. д. Говоря о том, как сделать перерасчет пенсии работающему пенсионеру, подавать документы следует в случае, если человек желает, чтобы ему сделали индивидуальный перерасчет, и выполнить это можно в любое время. Но не следует откладывать надолго этот процесс, если вы хотите, чтобы механизм был побыстрее запущен. Связано это с тем, что он производится с 1 числа месяца, если человек обратился с таким заявлением до 15 числа текущего месяца. Если подать заявление по прошествии 15 числа, он будет выполнен с 1 числа следующего месяца.

Учтите, что Пенсионный фонд может потребовать дополнительные документы, которые придется принести позже, и тогда именно дата их подачи будет считаться датой обращения в инстанцию.

Перерасчет пенсии при увольнении работающего пенсионера в Украине является законодательно регулируемой процедурой. Согласно нормам пенсионной реформы, выполняют его после увольнения лица, беря за основу прожиточный минимум, являющийся актуальным на данный момент.

На сколько выросли выплаты?

Во многом это зависит от того, какими они были изначально. Например, средний их размер составляет два минимальных размера, максимальный – порядка пяти средних. Во многих случаях с учетом перерасчета прибавка составляла менее 100 грн. Для таких ситуаций был разработан механизм, согласно которому для достижения хотя бы этой суммы были предусмотрены различные доплаты и надбавки.

Таким образом, повышение пересчитанной пенсии произошло на следующие суммы:

100 грн. – у 45% чел.;
100-400 грн. – у 37,9% чел.;
400-500 грн. – 6,1% чел.;
500-700 грн. – 5,6% чел.;
700-1000 грн. – 3,1% чел.;
Свыше 1000 грн. – 2,3% чел.

Как пересчитывали?

В мае 2020 года лица пенсионного возраста стали получать проиндексированные выплаты, но работающих из их числа это не коснулось, а перерасчет последних осуществлялся с использованием коэффициента повышения значения среднего размера заработной платы, составляющего 1,11. Это обозначено в постановлении правительства №251 от 01.04.2020 г. При этом, отмечается, что индексация производится не по отношению ко всей пенсионной сумме. Существует формула выполнения перерасчета пенсии, о которой речь пойдет чуть ниже. Индексируется лишь одна ее составляющая – значение средней заработной платы, из которой выплачиваются страховые взносы.

Используется следующая формула перерасчета пенсии работающим пенсионерам – П = Зс х Кзп х Кс. В ней значения расшифровываются так:

П – сумма пенсионных выплат, исчисляемая в грн.;
Зс – средний показатель заработной платы в стране, который брался за основу при первоначальном начислении пенсионных выплат;
Кзп – это аббревиатура коэффициента заработной платы;
Кс – обозначает коэффициент стажа.

Когда производится перерасчет, Зс остается неизменным, сохраняя значение, которое было изначально, когда человеку назначалась пенсия.

На перерасчет пенсии работающим пенсионерам обычно не влияет Кзп, поскольку в нынешних условиях этот показатель, как правило, не увеличивается. В связи с этим его чаще производят с учетом увеличенного Кс.

В свою очередь, он рассчитывается по следующей формуле – Кс = Cr х 0,0135. В ней под Cr подразумевается пенсионный стаж, который обозначается в годах.

Работать официально или нет?

Увеличение рабочего стажа, следовательно, повышение за счет этого пенсионных выплат – основной аргумент в пользу официального трудоустройства. Но ежемесячно из доходов высчитывается 15%, тогда как за каждые 2 года стажа сумма пенсии возрастает примерно на 5%. Кроме того, не исключены отпуска за свой счет, работа по неполному трудовому графику, а это значит, что 2 календарных года не равно 2 годам стажа.

Это и есть главная причина тому, что многие выбирают неофициальное трудоустройство, не обязывающее и без того не богатых (в большинстве своем) пенсионеров производить взносы в государственные фонды. Тем более, что выплата пенсии работающим пенсионерам от этого не отменяется.

Обещанная тысяча

Еще в марте новость о ней облетела страну, когда президент Владимир Зеленский в своем видеообращении анонсировал готовность выплатить по 1 тыс. грн. в качестве надбавке пенсионерам, пенсии которых составляют менее 5 тыс. грн. Глава государства заявил, что правительство намерено начать этот процесс уже с 1 апреля.

Позже сообщалось, что такая единовременная помощь будет зачислена на счета не позже 24 апреля, а выплачена не позднее 25 июня 2020 года. По состоянию на август этого года большинство из тех, кому была обещана 1 тыс. грн., ее получили.

В России также обсуждается вопрос возврата индексации на выплаты работающим пенсионерам. Внесение такого законопроекта в Госдуму, по мнению экспертов, должно помочь в том, чтобы россияне стремились работать легально, а не искали неофициальное трудоустройство.

Пенсия работающим пенсионерам выплачивается в нашей стране своевременно, но ее получатели были бы далеко не против, если бы она регулярно увеличивалась.

С 1 декабря планово повышается прожиточный минимум. Автоматически увеличатся пенсии и надбавки для многих категорий украинцев. Однако это только одно из новшеств, которое ожидает пенсионеров в ближайшем будущем.

Сайт "Сегодня" разбирался, как изменятся выплаты пенсионерам, на какие суммы они смогут рассчитывать и когда им ждать следующего повышения пенсий.

Какой будет минимальная пенсия

С 1 декабря прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц повышается с нынешних 1712 грн до 1769 грн – на 57 грн, или на 3,3%. Соответственно, 1769 грн будет составлять минимальная пенсия для новых пенсионеров.

Таким же будет размер социальной помощи для тех, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет достаточно стажа для получения пенсии, и для лиц с инвалидностью.

Поскольку, согласно закону "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не ниже прожиточного минимума, установленного законом".

Эти выплаты останутся на таком же уровне и в первой половине следующего года. Очередное повышение прожиточного минимума запланировано только на июль 2021-го.

Одновременно с ростом прожиточного минимума увеличивается и максимальный размер пенсий. Он составляет 10 прожиточных минимумов. Соответственно, с 1 декабря максимальная пенсия сможет достигать 17 690 грн.

Кроме пенсий и соцпомощи, увеличиваются различные пенсионные надбавки и выплаты, "привязанные" к прожиточному минимуму.

А вот для пенсионеров старше 65 лет, которые имеют 30 лет стажа (женщины) и 35 лет (мужчины), минимальная пенсия рассчитывается, исходя из минимальной зарплаты, а не прожиточного минимума.

Поэтому повышение прожиточного минимума не повлияет на пенсии этих людей. Но их пенсии повышали совсем недавно – в сентябре, когда выросла минимальная зарплата. Сегодня минимальная выплата для таких пенсионеров составляет 2000 грн (40% от минимальной зарплаты).

Напомним: правительство Алексея Гончарука планировало "отвязать" большинство выплат от прожиточного минимума и при этом повысить сам минимум до размера реального. Однако после отставки того Кабмина соответствующий законопроект был отозван.

Кому повысят пенсии в 2021 году

В следующем году в правительстве планируют повышать пенсии в несколько этапов.

Так, уже с 1 января 2021 года вырастут пенсии, "привязанные" к минимальной зарплате. Это в первую очередь пенсии тех, кому исполнилось 65 лет и кто имеет страховой стаж 30 (женщины) или 35 лет (мужчины).

Минимальная пенсия для таких людей составит 2400 грн (40% от минимальной зарплаты, которая, согласно проекту госбюджета, вырастет до 6000 грн).

Согласно постановлению Кабмина №849 от 16 сентября, 1 марта пройдет индексация пенсий. Будут пересчитаны ранее назначенные пенсии и надбавки к ним. Ожидается, что индекс индексации составит 11%, и это повышение ощутят около 9 млн пенсионеров из 11 млн.

Также с 1 марта продолжат получать 500 грн доплаты пенсионеры старше 80 лет (при условии, что их пенсия меньше средней зарплаты). С этого дня минимальная пенсия для людей старше 80 лет должна будет составлять 2600 грн (при наличии страхового стажа 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин). Разницу при необходимости будут доплачивать в виде госпомощи.

С 1 апреля пересчитают пенсию работающим пенсионерам, сделав поправку на трудовой стаж.

С 1 июля в связи с ростом минимальных зарплат снова повысятся пенсии тех, у кого стаж 30 или 35 лет (у женщин и мужчин соответственно). Их минимальная пенсия составит уже 2600 грн (после роста минимальных зарплат до 6500 грн).

Также с 1 июля станут получать надбавки пенсионеры 75-79 лет – 400 грн при условии, что их пенсии не превышают средней зарплаты.

Кроме того, с 1 июля ожидается повышение минимальных пенсионных выплат для тех, кому не хватает стажа, и для людей с инвалидностью в связи с очередным ростом прожиточного минимума. Выплаты вырастут с 1769 до 1854 грн. Также вырастут многие надбавки.

Еще одно повышение прожиточного минимума запланировано на 1 декабря 2021 года. Тогда самая маленькая пенсия будет составлять 1934 грн.

Пенсия или госпомощь?

После пенсионной реформы 2017 года в Украине появилась категория людей пенсионного возраста, которые не имеют права на пенсию. Это те, кто большую часть своей жизни не работал или работал нелегально (с их зарплаты не платились пенсионные взносы). Таким людям начисляют не пенсию, а государственную помощь, которая равна прожиточному минимуму.

В 2020 году право на пенсию имели лишь те, кому исполнилось 60 лет и кто имел страховой стаж 27 лет. Если меньше – можно претендовать только на соцпомощь в размере прожиточного минимума.

С 2021 года 60-летние смогут оформить пенсию только при наличии стажа не менее 28 лет.

Также в 2021 году смогут оформить пенсию те, кому исполнилось 63 года и кто имеет стаж от 18 до 28 лет. Или те, кому исполнилось 65 лет и чей стаж от 15 до 18 лет.

Кстати, 31 декабря 2020 года истекает срок действия "Порядка назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату", который был утвержден постановлением Кабмина №1098 от 27 декабря 2017 года.

Этот факт некоторые СМИ истолковали как отмену пенсий для людей, которым не хватает стажа. Однако правильнее было бы сказать, что с 2021 года повысится возраст, с которого будут назначать госпомощь по возрасту.

До конца 2020 года право на такую помощь имеют люди, достигшие 60-летнего возраста и имеющие 15 лет стажа. С 2021 года госпомощь по возрасту будут назначать с 65 лет. Раньше этого возраста можно претендовать только на помощь по малообеспеченности.

Как докупить стаж

Если для получения пенсии (а не соцвыплаты) не хватает нескольких лет стажа, его можно докупить – постепенно или сразу. Правда, платить придется немало.

"Докупать" стаж постепенно – значит, добровольно платить ЕСВ. Такой договор о добровольном социальном страховании можно заключить в местной налоговой.

Плата составит 22% от минимальной зарплаты – это минимальный размер единого социального взноса. Сейчас это 1100 грн в месяц, в 2021 году будет 1320 грн.

Отметим, что пенсионные выплаты окажутся все равно больше – как мы сообщали выше, с 1 декабря 2020 года минимальная пенсия составит 1769 грн, в декабре 2021-го это будет уже 1934 грн.

По такой схеме можно оплачивать столько лет стажа, сколько не хватает до пенсии. А вот если есть желание докупить недостающий стаж "оптом", заплатить придется в двойном размере – около 44% от минимальной зарплаты за каждый месяц (более точно посчитают в налоговой, поскольку существует "скидка за опт" – уменьшенный коэффициент).

Но таким образом можно купить не более 5 лет недостающего стажа.

Напомним, что в Украине продолжаются попытки запустить накопительную пенсионную систему.

Теперь Кабмин предложил ввести профессиональные накопительные пенсии для отдельных категорий лиц до 35 лет и тех, кто имеет право на льготные пенсии.

Соответствующий проект закона согласовал Кабинет министров, сообщил народный депутат Алексей Гончаренко. Теперь документ передадут парламенту.

Согласно официальным статистическим данным, в Украине проживает очень много пожилых людей. Вообще пенсионеры – это одна из социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в помощи и внимании со стороны государственной власти. Пенсионеры считаются социально незащищенными из-за того, что в большинстве случаев после выхода на пенсию люди не имеют возможности самостоятельно зарабатывать себе на еду, медикаменты и другие нужды. Именно поэтому они нуждаются в помощи, которая предоставляется в виде денежных начислений от государства пенсионных выплат. Но есть такая доля лиц, даже после официального выхода на пенсию официально продолжают свою работу, даже на полной занятости.

Такое можно встретить довольно часто, потому что на самом деле уровень пенсий оставляет желать лучшего, а потому для нормального проживания приходится работать. Если раньше работающие пенсионеры определенным образом ограничивались и должны были уплачивать ряд специальных взысканий, то благодаря внедрению пенсионной реформы ситуация кардинально изменилась. Поэтому часто у лиц пожилого возраста, не желающих оставлять свою работу, возникают вопросы по поводу того, какая будет пенсия работающим пенсионерам в 2020 году в Украине и какими будут очередные изменения в пенсионной системе.

Пенсионная реформа: преимущества и недостатки

Именно в 2017 году с принятия ряда важных законопроектов началось внедрение положений пенсионной реформы. Эти законопроекты стали своеобразной основой и создали определенный плацдарм для реализации важных изменений. Вообще, эксперты отмечают, что изменения были необходимы пенсионной системе Украины, потому что старая советская пенсионная система уже не могла функционировать надлежащим образом в актуальных условиях.

Конечно, сама пенсионная реформа имела не только преимущества, были еще и определенные недостатки. Самым главным из них считается косвенное повышение планки пенсионного возраста. Вследствие роста величины необходимого страхового стажа, украинцы уже через несколько лет будут прекращать свою работу в гораздо большем возрасте. Но эксперты настаивают на том, что преимуществ в внедрении реформы действительно больше, чем недостатков.

Среди преимуществ можно выделить: рост уровня пенсионного обеспечения украинцев, внедрение процедуры осовременивания выплат, внедрение нового механизма формирования пенсионного обеспечения.

В пенсионной реформе также были положения, которые в целом касались работающих пенсионеров. Например, благодаря осуществлению определенных изменений были отменены все ограничения, которые ранее накладывались на таких лиц пенсионного возраста. Если раньше работающие пенсионеры не получали свои начисления в полном объеме через установление для них ряда налогов. В целом вопрос налогообложения пенсии работающим пенсионерам было очень важным вопросом в течение времени, за что постоянно велись споры и дебаты.

Из-за этого пенсионерам в некоторых случаях даже приходилось выбирать между заработной платой и пенсионным обеспечением. Многие настаивали на прекращении такого рода дискриминации. Сейчас ограничение пенсий работающих пенсионеров были полностью отменены, а также политики сообщили, что подобные ограничения не будут устанавливаться в будущем. Это очень позитивный сдвиг, благодаря которому лица пенсионного возраста, которые официально трудоустроены, будут получать свои заработные платы и пенсии в полном объеме, не оставаясь без доли своего законного прибыли.

Дополнительно представители Министерства социальной политики сообщили, что удержание из пенсий работающих лиц преклонного возраста были отменены, но через несколько лет могут быть внедрены новые правила, согласно европейской практике.

В государствах Европы пенсионерам приходится выбирать между пенсией или заработной платой, а потому когда эти выплаты примерно сравняются, могут быть реализованы подобные положения. В то же время это только планы, потому что для внедрения подобных изменений необходимо сделать действительно немало.

Каким будет пенсионное обеспечение граждан в 2020 году?

Много вопросов возникает по поводу того, какой именно будет пенсия работающим пенсионерам госслужащим в 2020 году и другим категориям граждан, а также какие изменения будут ждать на пенсионное обеспечение в целом. Прежде всего, будет изменена минимальная пенсия украинцев. Это определенный минимальный денежного обеспечения каждого пенсионера, размер которого определяется проектом бюджета, а процедура предоставления средств регулируется действующим законодательством. Согласно законодательству, минимальная пенсия не может быть меньше суммы прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Поэтому рост минимальной пенсии происходить благодаря увеличению прожиточного минимума, определяется бюджетной резолюцией.

В целом прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан по состоянию на начало 2020 установит 1615 гривен, а в конце года он будет увеличен до 1728 гривен.

На рост среднего уровня денежного обеспечения пенсионеров будет влиять запланировано политиками осовременивания. Осовременивание – это известная всем процедура перерасчета выплат, но в новой обертке и рядом важных изменений. Главной задачей процедуры осовременивания является корректировка уровня пенсионного обеспечения украинцев в соответствии с ростом социальных стандартов, а также уровня жизни в государстве и других ужалив показателей. Также было определено, что пересчет начнется первого марта 2020 года, а продлится он вплоть до конца года. При этом величина, на которую увеличатся пенсии украинцев будет определяться исключительно в индивидуальном порядке. Это означает, что каждый получит свой перерасчет, который будет определяться на основе специальных расчетов. Расчеты будут осуществляться с использованием формулы. Формула перерасчета пенсии учитывает страховой стаж гражданина, величины его заработной платы до момента выхода на пенсию, а также уровень среднего заработка украинцев.

Дополнительно важно отметить, что все расчеты будут осуществляться на основе прошлогодних показателей. Еще на таких же принципах будет проводиться перерасчет пенсии работающим пенсионерам при увольнении, но будет приниматься во внимание именно последний уровень денежного обеспечения. Поэтому пенсионное обеспечение украинцев будет исключительно индивидуальным и зависит он ряда факторов.

Также надо не забывать, что осовременивание пенсии работающим пенсионерам, что являются представителями правоохранительных органов, военнослужащими или сотрудниками других силовых структур будет происходить немного иначе. Применяться та же формула, но выплаты будут осуществляться на основе специально разработанной системы увеличение пенсионного обеспечения этих категории пенсионеров. Эта система была введена в 2018 году. Она определяет, что после проведения перерасчета пенсионерам будет предоставляться лишь доля должной прибавки для того чтобы не создавать дополнительное давление на бюджет страны. Если в 2018 году этим категориям пенсионеров выплачивалось лишь 50% от суммы причитающейся надбавки, то уже в 2020 году будет выплачиваться 100%. Важно то, что этим категориям пенсионеров для проведения перерасчета не надо подавать каких-либо заявлений, все будет происходить автоматически под контролем представителей Пенсионного фонда Украины.

Индексация пенсионного обеспечения

Другой важный вопрос – это индексация денежного обеспечения пенсионеров. Это еще один фактор, благодаря чему будет происходить повышение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году, ведь индексация – это установление специальных доплат к заработку лица, которые призваны компенсировать влияние инфляции, что обуславливает рост стоимости различных товаров, услуг, и тому подобное.

Согласно положениям законодательства, под процедуру индексирования подпадают все виды постоянной прибыли, в частности пенсионные выплаты. В то же время из-за нехватки средств в бюджете краны власть в течение определенного периода не имела возможности гарантировать оказание индексации.
Благодаря вступлению в силу законопроекта «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в 2019 году выплата пенсии работающим пенсионерам в Украине в обязательном случае будет происходить вместе суммой индексации.

Индексация будет учитывать не только уровень актуального индекса инфляции, а еще и среднемесячную заработную плату украинцев и ряд других важных факторов. В то же время надо не забывать, что ресурсы государства и до сих пор остаются ограниченными, а потому в критической ситуации индексация может быть отменено с целью экономии средств.

Могут ли работающие пенсионеры перейти на накопительную систему и получать денежное довольствие по новому?

Одно из положений пенсионной реформы касалось внедрения нового механизма формирования денежного обеспечения граждан пенсионного возраста – накопительной системы. Эта систем имеет ряд существенных отличий по сравнению со старой системой, которая функционировала в государстве в течение многих лет. Ее сущность заключается в том, что каждый гражданин самостоятельно формирует свое пенсионном обеспечении путем ежемесячной уплаты отчислений в специально созданных фондов. На самом деле такая система не является новой, она уже на протяжении многих лет успешно применяется в европейских государствах.

Поскольку накопительная система имеет ряд характерных преимуществ, работающие пенсионеры начали интересоваться тем, могут ли они каким-то образом приобщиться к ней.

При внедрении данного механизма было установлено, что начать формировать свои пенсии по новому могут только те граждане, которым до официального выхода на пенсию осталось менее десяти лет. Все остальные должны получать пенсионные начисления по старым правилам. Более того, граждане просто отчисляли средства, которые проходили бы определенный круг и возвращались обратно, а потому в установлении такой системы нет смысла.

1 марта украинских пенсионеров ждет повышение пенсий за счет автоматической индексации. В 2019 году такой перерасчет произошел впервые. Тогда надбавку получили около 10,3 млн пенсионеров. 112.ua выяснил, кто из пенсионеров может рассчитывать на надбавку в этом году, кому не повезет и удастся ли индексации на самом деле увеличить покупательную способность украинских пенсионеров

Ирина Шостак

Важной составляющей пенсионной реформы является осовременивание пенсий, то есть их обязательный автоматический пересчет по инфляции и росту зарплат в стране. Это означает, что для перерасчета пенсий не нужно принимать отдельных решений правительства или парламента, а средства на такой перерасчет правительство должно предусматривать в государственном бюджете на следующий год.

Формула индексации

Согласно закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", индексация пенсий рассчитывается по формуле, где 50-процентный коэффициент роста потребительских цен за предыдущий год прилагается к 50-процентному коэффициенту роста средней зарплаты в прошлом году по сравнению с позапрошлым годом". То есть уровень инфляции за 2019 год прибавляется к уровню роста средней зарплаты в 2019 году по сравнению с 2018 годом и делится на 2.

По данным Госслужбы статистики, уровень инфляции в Украине по итогам 2019 года сократился до 4,1%, а среднегодовая зарплата (январь-декабрь) в 2019 году по сравнению с 2018 годом возросла на 18,8%. Отсюда имеем: 4,1 + 18,8 = 22,9, а 22,9 : 2 = 11,45, где последнее число — примерный процент роста пенсий.

Такой показатель соответствует прогнозам главы парламентского комитета по вопросам соцполитики Галины Третьяковой, которая гласила о том, что в начале весны индексация пенсий приведет к повышению выплат в среднем на 12%.

Кто может рассчитывать на прибавку

В Министерстве социальной политики Украины отмечают, что на индексацию имеют право пенсионеры, которые получают пенсии:

по возрасту — 8,6 млн человек (75,4%);
по инвалидности — 1,4 млн человек (12,8%);
в связи с потерей кормильца — 0,63 млн человек (5,7%);
по выслуге лет (медработники и учителя, которые имеют не менее 30 лет стажа работы по профессии) — 0,619 млн человек (5,4%).

А также пенсионеры, которые являются:

военнослужащими срочной службы, уволенными с военной службы (назначения по закону "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц").
чернобыльцы-ликвидаторы (выплаты, назначенные по закону "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы"). До этого они рассчитывались исходя из показателя средней зарплаты за 2006 год – 928, 81 грн.

Кому следует ждать мартовской индексации

Пенсии не будут пересчитаны:

госслужащим;
ученым;
помощникам народных депутатов;
лицам, которые получают максимальные пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года — 16 380 грн);
лицам, которые получают специальные пенсии или пожизненное содержание (судьи, прокуроры);
лицам, которые получают социальные пенсии, то есть не имеют необходимого трудового стажа для назначения даже минимальной пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года —1638 грн).

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 января наименьшую пенсию (до 1400 грн) получают около 0,7% пенсионеров. При этом 2,3 % пенсионеров имеют пенсии свыше 10 тыс. грн.

Лицам, которые получают пенсию по возрасту, которые были назначены в 2019-2020 гг.
Работающим пенсионерам всех категорий.

В Пенсионном фонде подсчитали, что количество работающих пенсионеров составляет 2,6 млн (23%) из общей численности в 11,3 млн. Стоит заметить, что работающие пенсионеры также могут претендовать на автоматический перерасчет пенсий в 2020 году (но с 1 апреля).

Это произойдет в том случае, если пенсионер один раз уже подпадал под такой перерасчет (происходит каждые два года). То есть если в 2018 году вы вышли на пенсию, но продолжили работать и не попадали под индексацию, вам надо обратиться в территориальное отделение ПФУ. Сделать это стоит заранее, до наступления даты, с которой назначили пенсию.

С учетом других категорий пенсионеров, которым индексация законом не предусмотрена, повышение пенсий не коснется около 3,5 млн человек (30%).

Следует отметить, что если окажется, что после индексации пенсия госслужащего, ученого и других лиц, чья пенсия не будет пересчитана в марте, будет меньше, чем такая же "трудовая" по возрасту, ее автоматически пересчитают. Но пенсионер имеет право в любое время вернуться на пенсию, получаемую раньше.

У кого и на сколько вырастут пенсии?

По данным Пенсионного фонда, средняя пенсия по возрасту составляет 3064 грн. Таким образом, если учесть индексацию в 11%, пенсионеры, имеющие пенсии по возрасту, смогут получить на 306 грн больше (средняя пенсия составит 3370 грн).

Это же касается и других категорий, в частности после индексации вырастут:

пенсии по инвалидности — на 264 грн (рост с 2641 грн до 2905 грн);
пенсии в связи с потерей кормильца — на 291 грн (с 2916 грн до 3207 грн);
пенсии по выслуге лет — с 4500 грн до 4950 грн (прибавка в 450 грн).

Однако следует отметить, что весенняя индексация пенсий в некоторых случаях может даже не повлиять на их размер. В Пенсионном фонде это объясняют тем, что все зависит от срока назначения пенсии и еще от ряда факторов. В первую очередь от такого важного фактора, как уменьшение с 1 октября 2017 года величины оценки одного года страхового стажа с 1,35% до 1,0%.

Поэтому расчетный размер пенсии с 1 октября 2017 года у отдельных пенсионеров (в частности, которым пенсии назначены в 2015-2017 гг.) уменьшился, но эти пенсии продолжали выплачивать и дальше в ранее назначенном размере. Кроме того, многим пенсионерам осуществляется из Пенсионного фонда доплата к прожиточному минимуму. То есть может случиться так, что сумма пенсии увеличится, а сумма доплаты к ней уменьшится. Поэтому для пенсионера в результате ничего не изменится.

Ощутят ли пенсионеры улучшения?

Некоторые эксперты предостерегают, что подобный механизм индексации может быть нерелевантным, а рост цен на самом деле нивелирует любую надбавку к пенсии.

В частности, такое мнение высказывает финансовый аналитик, эксперт института GROWFORD Алексей Кущ: "Конечно, наличие индексации лучше ее отсутствия, но формула, по которой высчитывается размер этих доплат, зависит от показателей инфляции, которые в прошлом году резко замедлились, почти до 4%". По словам эксперта, индексация в условиях затухающей инфляции будет играть все меньшую и меньшую роль в плане наращивания социальных стандартов. "Официальный показатель инфляции низкий, при этом если брать сегментарный рост цен, то он достаточно высокий. То есть инфляция по стране низкая, а в некоторых сегментах социальных товаров рост цен достаточно ощутимый. Поэтому пенсионеры вынуждены будут жить в таком парадоксе, когда, с одной стороны, будут говорить о том, что индексация уменьшается, поскольку инфляция является низкой, а с другой стороны, приобретая определенные лекарства, которые вырастут в цене, или группы социальных товаров, которые увеличиваются в цене, они будут сталкиваться с высокой ценовой динамикой", — добавляет эксперт.

Согласен с мнением Куща и член Экономического дискуссионного клуба (ЕДК) Олег Пендзин, отмечая, что в 2020 году прогнозируемый Кабмином и НБУ рост цен составит 5%, а индексация пенсий окажется вдвое больше. По словам эксперта, это, вроде бы хорошо, но если учесть, что наиболее востребованные вещи для пенсионеров – еда и лекарства – дорожают за год на 10% и более, то это мало. "Конечно, даже такая индексация лучше, чем никакой. Но, по прогнозам ЕДК, например, хлеб подорожает в 2020 году на те же 11%, что и проиндексируют пенсии. То есть в буханках хлеба средняя пенсия после индексации не увеличится", — добавляет эксперт.

В конечном итоге весенний перерасчет пенсий не сможет существенно повлиять на положение вещей для всех пенсионеров. Ведь, по словам финансового аналитика Алексея Куща, если взять небольшую группу пенсионеров, которые получают 5 тыс. грн и выше, то для них индексация может принести более-менее ощутимые 500 грн. Чего нельзя сказать о группе пенсионеров, которые получают до 2 тыс. грн (индексация принесет надбавку в 150 грн).

Стоит напомнить, что с 1 июня 2020 года минимальная пенсия должна вырасти на 4,5% —74 грн (размер составит 1 712 грн). Следующее увеличение пенсионных выплат состоится 1 декабря, минимальная пенсия увеличится еще на 3,3% (на 57 грн).

Читайте также: