Чем устанавливается региональная социальная доплата к пенсии


Согласно ФЗ №178 «О государственной соцпомощи», величина материального обеспечения граждан, получающих пенсию, не должна быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

В целях улучшения уровня жизни нетрудоспособного населения Правительством была назначена финансовая помощь – региональная социальная надбавка.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Социальная региональная доплата – это ежемесячное пособие из госбюджета, направленное на увеличение общего дохода гражданина до уровня ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Размер ПМП назначается каждый год по России и в каждом субъекте РФ отдельно. Если общая сумма дохода пенсионера не будет достигать регионального ПМП, а региональный окажется больше прожиточного минимума по России, то в этом случае ему будет положена доплата.

Пособие оформляется в органах соцзащиты по месту жительства. Для подачи заявки на оформление потребуется паспорт и СНИЛС. Дополнительных справок, подтверждающих размер получаемой материальной помощи и наличие пенсии, не потребуется.

Условия и сроки назначения неработающим пенсионерам

На 2017 таких субъектов всего 16. К ним, в основном, относятся северные республики и области, где уровень жизни более высокий по сравнению с большинством субъектов РФ.

Доплата назначается с начала установления прав на получение пенсии. Причем не важно, какие виды государственного обеспечения получает человек: по утрате кормильца, по инвалидности, социальную или страховую пенсию.

Если он вышел на пенсию по старости, но его совокупный доход оказался ниже ПМП на региональном уровне, то вместе с основными выплатами он имеет право сразу же оформить социальную доплату. Пособие устанавливается с 1 числа месяца, который идет за месяцем подачи заявления.

Надбавка положена не всем гражданам.

Для оформления должен быть соблюден ряд обязательных условий:

  1. Получатель не должен быть официально трудоустроен. Действительная запись в трудовой книжке автоматически лишает его социальной помощи.
  2. Человек должен проживать на территории РФ. При переезде в другую страну он лишается права получать пособие.
  3. Получателями могут быть инвалиды, неработающие пенсионеры, дети, потерявшие родителя, а также все те, кто получил право на государственную или страховую ежемесячную выплату. Главное условие – низкий уровень дохода, который не достигает ПМП.

Получателями могут быть также иностранцы и лица без российского гражданства, которые проживают в России не менее 15 лет и получают пенсию.

Размер

Сумма надбавки зависит от нескольких факторов:

  • субъекта РФ;
  • уровня прожиточного минимума;
  • совокупного дохода человека.

Для расчета размера пособия из суммы уровня регионального прожиточного минимума нужно вычесть сумму общего дохода человека. Полученная цифра окажется разной для пенсионеров, проживающих в одном и том же субъекте РФ, так как у них может оказаться разный уровень дохода.

Приведем примеры расчета размера региональной надбавки:

  1. Гражданин проживает в Москве, где установлен ПМ, равный 11561 рублю.
  2. Прожиточный уровень по стране меньше регионального – 8540 рублей.
  3. Пенсия равна 7000 рублям.
  4. Однако помимо нее человек получает пособия и льготы на сумму 1000 рублей.

Общий доход составляет 8000 рублей. Из суммы московского ПМП нужно вычесть общий доход. Получается: 11661-8000 = 3561 рубль. Эта суммы будет ежемесячно приходить вместе с пенсией как социальная надбавка к основной части материального обеспечения человека.

К общему доходу относятся:

  • все виды получаемых пенсий (государственные, за заслуги перед Отечеством, по потере трудоспособности, по утрате кормильца, страховая и пр.);
  • ЕДВ, пособия и льготы (инвалидам, родственникам погибших ветеранов, членам семьи чернобыльцев, ветеранам труда и войны и пр.);
  • набор социальных услуг (льготы на покупку проездных билетов, льготы на приобретение лекарств и на лечение).

При назначении этого пособия в органах соцзащиты проверяют данные о доходах, а также сопоставляют их размер с величиной прожиточного минимума региона.

О том, каков размер доплат и социальных пенсий в Москве, написано здесь.

Основания для утраты права на помощь

Несмотря на то, что надбавка устанавливается на весь срок получения пенсии, выплату могут приостановить на следующих основаниях:

  1. Трудоустройство. Доплата назначается только нетрудоспособным гражданам, поэтому официальная занятость и получение заработной платы автоматически лишает гражданина на получение средств.
  2. Переезд в другую страну. Согласно ФЗ 178 «О государственной социальной помощи» выплата назначается только гражданам, постоянно проживающим на территории России.
  3. Потеря права на получение пенсии. Если человеку по каким-то причинам на законных основаниях перестали выплачивать пенсию, то право на надбавку он также теряет.
  4. Смена адреса регистрации. В случае переезда на постоянное место жительства в другой субъект РФ, право на надбавку может быть утрачено, либо ее размер будет изменен, так как в каждом субъекте РФ установлен свой уровень прожиточного минимума.
  5. Повышение уровня дохода также может стать причиной утраты права на доплату. Если общий доход человека сравнялся или стал больше ПМП, установленного в его регионе, то он уже не будет получать надбавку.
  6. Смерть или признание человека безвестно отсутствующим.

В ФЗ 178 «О государственной соцпомощи» говорится, что получатель средств должен уведомлять органы об изменившихся обстоятельствах. К примеру, при смене места проживания гражданин утрачивает право на надбавку, поэтому должен сообщить органам соцзащиты о своем переезде в другой регион, чтобы выплаты прекратились.

В противном случае, когда об этом станет известно сотрудникам соцзащиты, ему придется возмещать полученную им сумму за весь срок, на протяжении которого приходили неположенные ему выплаты.

Пенсионер имеет право восстановить надбавку, если его жизненные обстоятельства изменились и стали снова соответствовать условиям назначения пособия.

Условия выплаты недополученных сумм

Если по каким-то причинам человек не получал надбавку, то он может получить все средства единовременно за прошедший период, обратившись в органы соцзащиты с заявлением.

Условия выплаты недополученной суммы:

  • средства, не начисленные своевременно, будут выплачены за весь срок, в который он бы мог их получать, но не более чем за 3 года с момента обращения за единовременной выплатой в органы;
  • если виновником оказались органы соцзащиты, то человек сможет получить средства за весь прошедший срок;
  • если деньги не были начислены в связи со смертью пенсионера, то они не выплачиваются родственникам и наследникам покойного, так как не относятся к наследуемому имуществу.

На выплату недополученных сумм могут рассчитывать граждане, которые не своевременно подали заявление о назначении доплаты.

Видео по теме

Смотрите подробнее о том, что такое региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам:

Заключение

Социальная помощь из бюджета положена только тем, кто официально не работает и не получает заработную плату. Право на выплату имеют только неработающие пенсионеры. При устройстве на работу получателю пособия необходимо известить органы соцзащиты об этом, чтобы средства не начислялись.

В противном случае работающему пенсионеру, получающему доплату, придется вернуть в бюджет всю полученную им не по закону сумму.

Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров – одна из важных задач социальной политики нашего государства. Закон «О государственной соцпомощи» позволил малоимущим нетрудоспособным гражданам увеличить свои материальное обеспечение до прожиточного минимума.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами. Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства (пребывания) получателя.

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области.

Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) пенсионное удостоверение;

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

е) трудовая книжка;

ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий (запрашивается МФЦ);

з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения (запрашивается МФЦ);

и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (запрашивается МФЦ);

к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (запрашивается МФЦ);

л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (запрашивается МФЦ);

м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений (запрашивается МФЦ);

н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения (запрашивается МФЦ);

о) справка, подтверждающая обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов – для учащихся в возрасте от 18 до 23 лет (предоставляется ежегодно).

Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Документы, указанные в подпунктах "а"-"е", "о" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. В случае отсутствия у получателя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.

Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.

  • Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
  • В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).

Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.

РСД к пенсии — что это?

Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).

Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.

  • В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по России составлял 8846 рублей. Следовательно, региональные социальные доплаты к пенсии назначались в тех субъектах, где ПМП, установленный на 2019 год, превышал 8846 руб. (таких регионов было 16).
  • В 2020 году «минималка» по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах с прожиточным минимумом выше 9311 руб. назначают региональные социальные надбавки. Полная таблица с указанием ПМП в 2020 году по всем регионам представлена в статье.

Кому положена региональная доплата к пенсии

Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:

  1. Получает любой вид пенсионного обеспечения:
    • страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
    • социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
    • военную, государственную пенсию и т.д.
  2. Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
  3. Постоянно проживает на территории РФ.
  4. Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.

При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.

В каких регионах назначается РСД в 2020 году

Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.

Таких субъектов 31 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:

Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях
Кабардино-Балкарская Респ. 9598 Амурская обл. 10021
Респ. Карелия 11846 Архангельская обл. 10955
Респ. Коми 11534 Вологодская обл. 9575
Республика Саха (Якутия) 14076 Иркутская обл. 9497
Забайкальский край 9829 Калининградская обл. 9658
Камчатский край 16756 Магаданская обл. 15943
Красноярский край 10039 Московская обл. 9908
Приморский край 10775 Мурманская обл. 14354
Хабаровский край 10895 Новгородская обл. 9423
Еврейская авт. обл. 11709 Новосибирская обл. 9487
Ненецкий АО 17956 Псковская обл. 9529
ХМАО-Югра 12730 Сахалинская обл. 12333
Чукотский АО 19000 Смоленская обл. 9460
Ямало-Ненецкий АО 13510 Томская обл. 9546
г. Санкт-Петербург 9514
г. Севастополь 9597
г. Москва 12578

Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.

Размер региональной доплаты к пенсии

Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:

где МО — материальное обеспечение пенсионера.


Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:

  1. Назначенная пенсия, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии, суммы надбавок, назначаемые к ФВ, а также накопительная пенсия;
  2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) вместе со стоимостью набора социальных услуг (НСУ);
  3. Срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений;
  4. Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) за выдающиеся достижения и заслуги;
  5. Другие меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежном выражении (кроме единовременных).

Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.

Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.

Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2020 год прожиточного минимума в Москве (12578 руб.). Начиная с 1 января 2020 года, он может получать региональную социальную доплату в размере 12578 — 8800 = 3778 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 12578 руб.

Порядок назначения и выплаты РСД

Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).

К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства или пребывания;
  • трудовую книжку или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой либо иной оплачиваемой деятельности.

Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.

Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.


Источник: РИАМО , Николай Корешков

Пенсионеры в Московской области имеют право на выплату региональной социальной доплаты к пенсии. Для ее назначения и выплаты им нужно соответствовать ряду требований. О том, какие категории пенсионеров могут претендовать на соцдоплату и какие документы необходимо собрать для ее оформления, читайте в материале портала mosreg.ru.

Условия получения доплаты

Региональная социальная доплата к пенсии назначается жителям Московской области, которые получают пенсию в Подмосковье, но ее размер с учетом общей суммы материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в регионе. Граждане, претендующие на получение доплаты к пенсии, должны быть зарегистрированы в Московской области по месту жительства (пребывания) и не выполнять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Кто может получить доплату

Выплата социальной региональной доплаты к пенсии предусмотрена для следующих категорий неработающих пенсионеров:

- лица, получающие пенсию по старости или за выслугу лет;

- лица, получающие пенсию по инвалидности (старше 18 лет);

- лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца (старше 18 лет);

- дети, получающие пенсию по инвалидности;

- дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца;

- лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся очно по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Порядок и сроки оказания услуги

Необходимые документы

Для оформления региональной социальной доплаты к пенсии нужно собрать следующие документы:

- заявление о назначении и выплате региональной социальной доплаты к пенсии;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- реквизиты банка и лицевой счет заявителя (либо счет почтового отделения);

- трудовая книжка или выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Дополнительно могут понадобиться:

- распорядительный акт (распоряжение, постановление, приказ, решение) уполномоченного органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации (органа социальной защиты населения, органа здравоохранения, органа местного самоуправления), иностранного государства о назначении опекуна;

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания) в Московской области (предоставляется при отсутствии сведений в документе, удостоверяющем личность);

- трудовая книжка или выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- справка образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме с указанием формы и периода обучения (предъявляется в сентябре каждого учебного года);

- пенсионное удостоверение или справка о факте назначения пенсии в Московской области;

- справка о назначении и размере пенсий;

- справка о получении (неполучении) социальной доплаты к пенсии и предоставлении (непредоставлении) ежемесячных денежных выплат за счет средств субъекта Российской Федерации;

- справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения (выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) заявителя, и установлена в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов);

- справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг (выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) заявителя);

- документ, удостоверяющий личность родителя заявителя;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя) заявителя;

- свидетельство о рождении ребенка (при обращении родителя заявителя как документ, подтверждающий полномочия законного представителя);

- сведения о реквизитах банка, с указанием лицевого счета заявителя, либо сведения о счете федерального почтового отделения связи (в случае выбора способа получения государственной социальной помощи на счет, открытый в банке).


Согласно ФЗ №178 «О государственной соцпомощи», величина материального обеспечения граждан, получающих пенсию, не должна быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

В целях улучшения уровня жизни нетрудоспособного населения Правительством была назначена финансовая помощь – региональная социальная надбавка.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Социальная региональная доплата – это ежемесячное пособие из госбюджета, направленное на увеличение общего дохода гражданина до уровня ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Размер ПМП назначается каждый год по России и в каждом субъекте РФ отдельно. Если общая сумма дохода пенсионера не будет достигать регионального ПМП, а региональный окажется больше прожиточного минимума по России, то в этом случае ему будет положена доплата.

Пособие оформляется в органах соцзащиты по месту жительства. Для подачи заявки на оформление потребуется паспорт и СНИЛС. Дополнительных справок, подтверждающих размер получаемой материальной помощи и наличие пенсии, не потребуется.

Условия и сроки назначения неработающим пенсионерам

На 2017 таких субъектов всего 16. К ним, в основном, относятся северные республики и области, где уровень жизни более высокий по сравнению с большинством субъектов РФ.

Доплата назначается с начала установления прав на получение пенсии. Причем не важно, какие виды государственного обеспечения получает человек: по утрате кормильца, по инвалидности, социальную или страховую пенсию.

Если он вышел на пенсию по старости, но его совокупный доход оказался ниже ПМП на региональном уровне, то вместе с основными выплатами он имеет право сразу же оформить социальную доплату. Пособие устанавливается с 1 числа месяца, который идет за месяцем подачи заявления.

Надбавка положена не всем гражданам.

Для оформления должен быть соблюден ряд обязательных условий:

  1. Получатель не должен быть официально трудоустроен. Действительная запись в трудовой книжке автоматически лишает его социальной помощи.
  2. Человек должен проживать на территории РФ. При переезде в другую страну он лишается права получать пособие.
  3. Получателями могут быть инвалиды, неработающие пенсионеры, дети, потерявшие родителя, а также все те, кто получил право на государственную или страховую ежемесячную выплату. Главное условие – низкий уровень дохода, который не достигает ПМП.

Получателями могут быть также иностранцы и лица без российского гражданства, которые проживают в России не менее 15 лет и получают пенсию.

Размер

Сумма надбавки зависит от нескольких факторов:

  • субъекта РФ;
  • уровня прожиточного минимума;
  • совокупного дохода человека.

Для расчета размера пособия из суммы уровня регионального прожиточного минимума нужно вычесть сумму общего дохода человека. Полученная цифра окажется разной для пенсионеров, проживающих в одном и том же субъекте РФ, так как у них может оказаться разный уровень дохода.

Приведем примеры расчета размера региональной надбавки:

  1. Гражданин проживает в Москве, где установлен ПМ, равный 11561 рублю.
  2. Прожиточный уровень по стране меньше регионального – 8540 рублей.
  3. Пенсия равна 7000 рублям.
  4. Однако помимо нее человек получает пособия и льготы на сумму 1000 рублей.

Общий доход составляет 8000 рублей. Из суммы московского ПМП нужно вычесть общий доход. Получается: 11661-8000 = 3561 рубль. Эта суммы будет ежемесячно приходить вместе с пенсией как социальная надбавка к основной части материального обеспечения человека.

К общему доходу относятся:

  • все виды получаемых пенсий (государственные, за заслуги перед Отечеством, по потере трудоспособности, по утрате кормильца, страховая и пр.);
  • ЕДВ, пособия и льготы (инвалидам, родственникам погибших ветеранов, членам семьи чернобыльцев, ветеранам труда и войны и пр.);
  • набор социальных услуг (льготы на покупку проездных билетов, льготы на приобретение лекарств и на лечение).

При назначении этого пособия в органах соцзащиты проверяют данные о доходах, а также сопоставляют их размер с величиной прожиточного минимума региона.

О том, каков размер доплат и социальных пенсий в Москве, написано здесь.

Основания для утраты права на помощь

Несмотря на то, что надбавка устанавливается на весь срок получения пенсии, выплату могут приостановить на следующих основаниях:

  1. Трудоустройство. Доплата назначается только нетрудоспособным гражданам, поэтому официальная занятость и получение заработной платы автоматически лишает гражданина на получение средств.
  2. Переезд в другую страну. Согласно ФЗ 178 «О государственной социальной помощи» выплата назначается только гражданам, постоянно проживающим на территории России.
  3. Потеря права на получение пенсии. Если человеку по каким-то причинам на законных основаниях перестали выплачивать пенсию, то право на надбавку он также теряет.
  4. Смена адреса регистрации. В случае переезда на постоянное место жительства в другой субъект РФ, право на надбавку может быть утрачено, либо ее размер будет изменен, так как в каждом субъекте РФ установлен свой уровень прожиточного минимума.
  5. Повышение уровня дохода также может стать причиной утраты права на доплату. Если общий доход человека сравнялся или стал больше ПМП, установленного в его регионе, то он уже не будет получать надбавку.
  6. Смерть или признание человека безвестно отсутствующим.

В ФЗ 178 «О государственной соцпомощи» говорится, что получатель средств должен уведомлять органы об изменившихся обстоятельствах. К примеру, при смене места проживания гражданин утрачивает право на надбавку, поэтому должен сообщить органам соцзащиты о своем переезде в другой регион, чтобы выплаты прекратились.

В противном случае, когда об этом станет известно сотрудникам соцзащиты, ему придется возмещать полученную им сумму за весь срок, на протяжении которого приходили неположенные ему выплаты.

Пенсионер имеет право восстановить надбавку, если его жизненные обстоятельства изменились и стали снова соответствовать условиям назначения пособия.

Условия выплаты недополученных сумм

Если по каким-то причинам человек не получал надбавку, то он может получить все средства единовременно за прошедший период, обратившись в органы соцзащиты с заявлением.

Условия выплаты недополученной суммы:

  • средства, не начисленные своевременно, будут выплачены за весь срок, в который он бы мог их получать, но не более чем за 3 года с момента обращения за единовременной выплатой в органы;
  • если виновником оказались органы соцзащиты, то человек сможет получить средства за весь прошедший срок;
  • если деньги не были начислены в связи со смертью пенсионера, то они не выплачиваются родственникам и наследникам покойного, так как не относятся к наследуемому имуществу.

На выплату недополученных сумм могут рассчитывать граждане, которые не своевременно подали заявление о назначении доплаты.

Видео по теме

Смотрите подробнее о том, что такое региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам:

Заключение

Социальная помощь из бюджета положена только тем, кто официально не работает и не получает заработную плату. Право на выплату имеют только неработающие пенсионеры. При устройстве на работу получателю пособия необходимо известить органы соцзащиты об этом, чтобы средства не начислялись.

В противном случае работающему пенсионеру, получающему доплату, придется вернуть в бюджет всю полученную им не по закону сумму.

Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров – одна из важных задач социальной политики нашего государства. Закон «О государственной соцпомощи» позволил малоимущим нетрудоспособным гражданам увеличить свои материальное обеспечение до прожиточного минимума.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

По подсчетам, которые осуществляются федеральными органами статистики, на сегодняшний день чуть менее трети всего населения в Российской Федерации имеет право на получение различного рода мер материальной поддержки в виде пенсий. При этом пенсионеры, как правило, являются одной из самых уязвимых категорий населения в нашей стране. Это во многом связано с их довольно низким уровнем жизни и доходов.

Следует отметить, что понятие «пенсионер» трактуется намного шире, чем это принято себе представлять. Это не только получатели страховых пенсий в связи с достижением определенного возраста, но и инвалиды 1,2 группы, лица, оставшиеся без кормильца и те, кто находится на государственном обеспечении. Инвалиды 3 группы имеют право на ряд льгот, социальные доплаты выплачиваются индивидуально

Бесплатно по России

Среди наименее материально обеспеченных, в первую очередь, следует отметить получателей социальных выплат и пенсий по утрате кормильца, а также часть инвалидов. На практике ситуация такова, что размер пенсии бывает меньше прожиточного минимума. В этой связи таким граждан производят социальные доплаты к сумме пенсионного обеспечения.

Социальные доплаты к пенсии – общая информация

Социальная доплата к пенсии является видом денежной помощи, которая выплачивается лицам, имеющим право на материальное обеспечение, чьи доходы не превышают размер установленного прожиточного минимума.

Эта выплата должна быть получаема ежемесячно вместе с основной суммой пенсионного обеспечения. Размер социальной доплаты строго индивидуален, поскольку зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ, а также суммы, которую гражданин получает в качестве пенсии.


Социальная доплата выплачивается только на тот момент, пока у пенсионера низкий уровень дохода. Как только он становится выше установленного минимума для проживания, на дополнительные деньги гражданин более рассчитывать не может.

Кому положены

Социальные доплаты к пенсии стали выплачиваться не так уж и давно. Соответствующее решение было принято в президентство Д. А. Медведева в 2010 году как реакция на многочисленные обращения малоимущих граждан, относящихся к числу получателей пенсионных денег.

Таким образом, была исправлена абсурдная ситуация, когда многие пенсионеры не могли за счет пособий удовлетворить даже свои базовые потребности. Круг получателей социальных доплат весьма широк.

В их число входят все те граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  1. Доход – меньше уровня прожиточного минимума. Здесь следует отметить, что в данном случае подразумеваются все источники денежных средств, имеющиеся у пенсионера. В их числе, к примеру, материальные компенсации за оплату услуг ЖКУ, общественного транспорта и проч.
  1. Гражданство РФ. Известно, что ПФР, в случае наличия обязательств перед гражданами иностранных государств, выплачивает пенсии и лицам, проживающим зарубежом. Однако это не касается социальных доплат. На них вправе рассчитывать только те лица, которые являются гражданами РФ и проживают на территории страны.
  1. Отсутствие оплачиваемой работы. Социальные доплаты вправе получать только неработающие пенсионеры. Если же гражданин трудоустроен (причем не имеет значения величина его оклада и форма оплаты труда), то рассчитывать на добавку он попросту не может.

Размер пенсии и пособие

При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.

В число их входят:

  • продовольственные товары;
  • непродовольственные товары;
  • обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.

Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.

Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.

Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.

Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.

Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.

Виды социальных доплат

В зависимости от того, за счет какого ведомства происходит начисление доплаты, выделяются следующие ее виды – федеральная и региональная.

Федеральная

Федеральные доплаты устанавливаются на основании соответствующего решения государственного пенсионного фонда. Такие выплаты производятся в тех субъектах федерации, где минимум региональный меньше, чем его уровень общероссийский. Иными словами, в большинстве регионов.

Уровень минимума на проживание может быть совершенно разным даже в соседних субъектах, входящих в один федеральный округ и социально-экономический район.

Следует отметить, что если пенсионер, который получает соответствующие надбавки, переезжает на место постоянного проживания в другой регион, то возможность их получения в дальнейшем будет зависеть уже от уровня прожиточного минимума по новому месту жительства.

Региональная

В тех субъектах РФ, где показатель минимума для проживания превышает общероссийский установленный стандарт, надбавки выплачиваются за счет средств, которые изыскиваются в местных бюджетах. Порядок обращения за ними в данном случае несколько отличается, о чем пойдет речь далее.

Регионы, где выплачивают пособие

Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.

Субъект федерацииФедеральный округ
Еврейская АОДФО
Камчатский крайДФО
Ненецкий АОСЗФО
Республика КомиСЗФО
Приморский крайДФО
ЯкутияДФО
Хабаровский крайДФО
ХМАО-ЮграУрФО
Чукотский АОДФО
Ямало-Ненецкий АОУрФО
Сахалинская областьДФО
Мурманская областьСЗФО
МоскваЦФО
Московская областьЦФО
Магаданская областьДФО
Архангельская областьСЗФО

Как оформить выплату и куда обращаться

Федеральная выплата, как правило, оформляется в момент подачи заявления на установление пенсии в том случае, если заранее известно, что ее размер будет небольшим. Однако обратиться за социальными надбавками при наличии такого права можно в любое время.


Для этого следует прийти в отделение государственного пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Кроме этого, ответственный специалист учреждения вправе потребовать дополнительные документы, подтверждающие сведения, которые указаны в заявлении. Это может быть пенсионное удостоверение (справка), документы о доходах и предоставляемых социальных услугах.

Пенсионер также вправе обратиться в ближайший МФЦ с этим вопросом. Однако следует учитывать, что время рассмотрения соответствующего заявления будет увеличено.

Получать выплату гражданин будет в те же сроки, что и саму пенсию. При этом он вправе выбрать то, каким образом это будет происходить.

На практике реализуются три варианта:

  • на банковскую карту;
  • на почте;
  • с доставкой на дом.

Выплату региональных социальных надбавок осуществляет не государственный пенсионный фонд, а органы соцзащиты конкретного муниципалитета, где проживает пенсионер, который получает пенсию меньше размера необходимого минимума для существования.

Надбавка начисляется в беззаявительном порядке, то есть гражданину не требуется непосредственное обращение в соответствующие органы. Всей необходимой информацией организации обмениваются в рамках процедур межведомственного взаимодействия.

Соц. доплаты к пенсии – действенный и эффективный метод улучшения качества жизни пенсионеров, которые не смогли претендовать на пенсию выше, чем уровень прожиточного минимума. В большинстве субъектов РФ они обеспечиваются за счет федерального бюджета, однако в некоторых регионах на надбавки изыскиваются средства из местных источников.

Полезное видео

Какие изменения произошли в текущем году? Смотрите в видео:

Читайте также: