Доплата к пенсии на оплату коммунальных услуг

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. В этой статье читатель найдет информацию о том, какие льготы по ЖКХ у пенсионеров есть, куда обратиться, чтобы их оформить, и какие документы придется собрать, чтобы воспользоваться своим правом на начисление выплаты.

Какие льготы по ЖКХ предоставляются пенсионерам

Льготы по ЖКХ пенсионерам можно условно разделить на две категории:

1. Субсидии — это целевые выплаты, полностью или частично покрывающие расходы граждан на погашение коммунальных платежей, финансируемые за счет соответствующего бюджета, принявшего решение о ее предоставлении (п. 43 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых…» от 27.06.2017 № 22). При этом часть расходов оплачивает сам пенсионер, а часть — государство или регион. Возможность предоставления гражданам субсидий установлена ст. 159 ЖК РФ.

2. Компенсации — это возмещение средств (или их части), которыми пенсионер самостоятельно погасил задолженность по оплате коммунальных услуг. Этот вид господдержки предусмотрен ст. 160 ЖК РФ.

Оба вида помощи перечисляются пенсионеру безвозвратно и безвозмездно. Чтобы узнать о том, какие льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам предоставляются в настоящее время, нужно обратиться к действующему законодательству, что мы и сделаем далее.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

Пенсионеры могут воспользоваться общим правом на получение субсидии, установленным ст. 159 ЖК РФ. В соответствии с ее положениями льготы по оплате ЖКХ пенсионерам предоставляются в том случае, если они тратят на оплату коммунальных услуг сумму, превышающую максимально допустимую долю семейного бюджета.

На федеральном уровне ее размер зафиксирован на отметке 22% (подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О федеральных…» от 29.08.2005 № 541). Это значит, что пенсионер с доходом 20 тыс. руб. сможет претендовать на предоставление субсидии в том случае, если он платит за квартиру 4,4 тыс. руб. и более. Региональные власти вправе корректировать значение этого показателя, но только в меньшую сторону. Увеличение допустимой доли расходов на коммуналку в суммарном доходе гражданина считается ущемлением его прав.

Точный размер льготы устанавливается исходя из размера фактической суммы расходов на оплату услуг ЖКХ и законодательно установленного норматива допустимой доли таких расходов в бюджете семьи.

Согласно п. 2 ст. 159 ЖК РФ получателями субсидии могут стать пенсионеры:

• пользователи и наниматели помещений государственных и муниципальных жилищных фондов;
• члены жилищных кооперативов;
• собственники жилых помещений.

Основаниями для отказа в предоставлении пенсионерам льгот по оплате коммунальных услуг являются:

• наличие у заявителя долгов по квартплате;
• представление неполного пакета документов или наличие в них недостоверной или искаженной информации;
• превышение размера дохода пенсионера над законодательно установленным минимумом.

Где оформить льготы для пенсионеров по коммунальным платежам

Чтобы получить льготы на коммунальные услуги пенсионерам, необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства или в территориальный многофункциональный центр с соответствующим заявлением. Его форма и содержание законодателем не установлены, поэтому документ можно подготовить самостоятельно.

В нем нужно указать:

• наименование органа социальной защиты, в который подаются документы;
• сведения о заявителе: Ф. И. О., адрес проживания, контактный номер телефона;
• просьбу о предоставлении льготы со ссылкой на ст. 159 ЖК РФ;
• дату составления документа.

Заявление должно быть подписано составителем (или его представителем, если таковой имеется). Образец документа можно запросить и в соцзащите. Субсидии там оформляют регулярно, а значит, без проблем помогут составить заявление.

К готовому обращению, согласно п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ «О предоставлении…» от 14.12.2005 № 761, необходимо приложить:

• документ, подтверждающий права на жилое помещение (выписку из ЕГРН, договор найма и пр.);
• платежные документы, подтверждающие факт погашения задолженности за коммунальные услуги, полученные в месяце, предшествующем месяцу обращения с заявлением;
• копию паспорта заявителя;
• документы, подтверждающие доход заявителя и членов его семьи.

Кроме того, в пакет документов стоит включить справку, содержащую реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться деньги. Получить ее можно в любом отделении банка, эмитировавшего карту или открывшего обычный счет для осуществления расчетов.

Способы оформления льготы

Выяснив, как оформить льготы пенсионерам на оплату ЖКХ, и сделав это, необходимо передать подготовленные документы на рассмотрение. Это возможно следующими способами:

• лично посетив отделение соцзащиты или МФЦ;
• направив заявление через представителя (в пакет прилагаемых документов при этом потребуется включить нотариально заверенную доверенность на предоставление ему права представлять интересы льготника в госоргане);
• отправив документы по почте.

Сроки предоставления субсидии и продолжительность ее действия

В том случае, если документы были поданы в соцзащиту с 1-е по 15-е число месяца обращения, средства будут выплачиваться с начала месяца, в котором было подано заявление. Если же заявитель обратится в госорган в период с 16-го числа и до конца месяца, право на получение льготы будет предоставлено ему с начала следующего месяца (п. 44 Правил, утв. постановлением № 761).

Субсидия предоставляется на полгода (п. 41 постановления № 761). По окончании этого срока пенсионер может повторно обратиться в орган соцзащиты с заявлением о назначении льготы, приложив к нему актуальные документы, подтверждающие его право на ее использование. Количество обращений за государственной помощью неограниченно. Главное, чтобы было соблюдено условие о соотношении размера коммуналки и общего дохода заявителя и членов его семьи.

Льгота по оплате капитального ремонта

Итак, вопрос о том, какие льготы по ЖКХ имеют пенсионеры, мы осветили. Перейдем к льготам по оплате капремонта. Взносы на капитальный ремонт являются обязательной статьей расхода собственников жилых помещений в многоквартирных домах (МКД). Их размер определяется исходя из площади квартиры, а также фиксированной тарифной ставки, устанавливаемой на региональном уровне.

Ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ предоставляет властям субъектов РФ право на освобождение отдельных категорий пенсионеров от обязанности по уплате взносов такого рода. Размер компенсации при этом может составлять:

• для отдельно проживающих неработающих пенсионеров (или пенсионеров, проживающих совместно с другими неработающими пенсионерами), достигших 70-летнего возраста, — 50% от размера обязательного платежа;
• пенсионеров, соответствующих перечисленным критериям и достигших при этом 80-летнего возраста, — 100% от общего размера взносов.

Как оформить льготы по ЖКХ пенсионеру особой льготной категории

Помимо общих льгот, которые может оформить пенсионер, не имеющий особого статуса, существуют дополнительные преференции, в соответствии с законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ назначаемые следующим категориям нетрудоспособного населения:

• участникам и инвалидам ВОВ (подп. 5 п. 1 ст. 15 и подп. 8 п. 1 ст. 14);
• обладателям знака «Житель блокадного Ленинграда», имеющим при этом статус инвалида (подп. 2 п. 2 ст. 18).

Размер предоставляемой компенсации на оплату коммунальных услуг и содержания жилого помещения составляет 50% от общей суммы начислений.

Перечень и размер субсидий, предоставляемых лицам — обладателям статуса ветерана труда, определяется властями регионов (ст. 22 закона № 5). Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 закона города Москвы «О мерах…» от 03.11.2004 № 70 ветераны труда могут получить 50-процентную скидку на оплату коммуналки. Подробнее о льготах, которыми могут воспользоваться ветераны труда, читайте здесь .

Кроме того, в отдельных регионах могут действовать нормативные акты, предоставляющие пенсионерам дополнительные преференции при расчете стоимости оплаты услуг ЖКХ.

Итак, субсидии и компенсации по оплате коммунальных услуг предоставляются пенсионерам за счет средств федерального и регионального бюджета. Выплаты первого вида назначаются пенсионерам на всей территории России, второго — только в отдельных субъектах РФ при условии принятия властями соответствующего закона.

Ответ на вопрос о том, где оформить льготы на коммунальные услуги пенсионерам, прост: обратиться придется в органы соцзащиты. Сотрудники госоргана расскажут о том, какие льготы у пенсионеров по оплате ЖКХ имеются в регионе, дадут список документов, необходимых для их оформления, и помогут с составлением заявления о назначении выплаты. Обязательным условием для получения права на материальную компенсацию является представление документа, подтверждающего наличие статуса социально незащищенного гражданина. К нему потребуется приложить копию паспорта, а также реквизиты банковского счета, на который будут осуществляться перечисления.

Больше материалов по теме в рубрике " Льготы пенсионерам ".

Пожилые люди составляют основную часть российских льготников. Доходы пенсионеров в РФ достаточно небольшие, а коммуналка стоит недешево, потому правительство предприняло меры, ввело для получателей пенсионного обеспечения льготы по оплате услуг ЖКХ.

Скидки и льготы для пенсионеров по оплате коммунальных услуг

Бесплатно по России

Все льготы можно поделить на федеральные и региональные. Первые представлены в виде компенсационных выплат, перечисляются на счет льготника после того, как он полностью заплатит за услуги ЖКХ.

Региональные льготы – это субсидии на оплату коммуналки. Они предоставляются в авансовой форме, до внесения платежей. Также в эту категорию входят скидки по отдельным услугам. К примеру, одинокие получатели пенсионного обеспечения Москвы могут не платить за вывоз ТБО, использование домашнего телефона.

Федеральные льготы полагаются определенным группам граждан. Региональные преференции рассчитаны на нуждающихся в материальной поддержке россиян (к которым могут причисляться и получатели пенсий).

В большей части ситуаций претендовать на льготы обоих видов могут как трудоустроенные, так и безработные граждане. Отдельно стоит отметить преференции по капитальному ремонту. Их оформляют при учете возраста россиянина, наличия у него статуса «инвалид».

Полный перечень федеральных преференций для получателей пенсионного обеспечения выглядит так:

• пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
• пятидесятипроцентная скидка на медикаменты, которые требуются для лечения в амбулаторных условиях;
• стопроцентная скидка на оплату имущественного налога (на дом, земельный участок);
• денежная компенсация либо получение предметов первой необходимости (подгузники для лежачих пенсионеров, коляски для пожилых людей с инвалидностью);
• социальная поддержка, заключающаяся в уходе за одиноко проживающими пенсионерами;
• патронажный уход за недееспособными лицами;
• возможность бесплатно ездить в общественном транспорте по городу, в электричках.

В хорошо развитых субъектах РФ региональные преференции немного больше, чем в прочих регионах, из-за повышенного ПМ. Самые большие льготы полагаются жителям Чукотки и Сахалина.

Региональные государственные органы назначают пенсионерам такие льготы:

• оплата общественного транспорта (льгота, отличная от федеральной, к примеру, администрация населенного пункта может пустить бесплатный автобус по маршруту, которым регулярно пользуются пожилые люди, либо организовать льготное такси);
• выплата денежных сумм по праздникам;
• организация продовольственной поддержки для малоимущих;
• доплата к пенсионному обеспечению из бюджета региона;
• снижение платы за коммуналку сверх федеральных преференций;
• оказание разовой поддержки россиянам, которые попали в сложную жизненную ситуацию (например, пожар в доме).

Все существующие преференции можно поделить на 3 разновидности:

1. Льгота. Данный тип господдержки предполагает снижение расходов на ЖКХ в натуральном виде. Гражданину поступает платежка, в которой указана цена услуг с учетом скидки. Деньги, которые недополучают управляющие компании, подлежат компенсации из бюджетных средств. В ЖК РФ данный тип господдержки никак не отражается, однако о нем упоминается в прочих законодательных актах, которые регулируют особенный статус определенных групп россиян (ФЗ «О ветеранах»).
2. Компенсация. При данном виде господдержки пенсионеру возмещают те денежные средства, которые он уже уплатил. Эта преференция упоминается в ст. 160 ЖК России. Сегодня можно наблюдать тенденцию к тому, что скидки постепенно заменяются компенсациями. Такая форма господдержки исключает злоупотребление со стороны недобросовестных сотрудников государственных учреждений, которые обязаны распределять деньги из бюджета по управляющим компаниям.
3. Субсидиарная выплата. Соответственно со ст. 159 ЖК России, данной формой господдержки могут воспользоваться любые физлица, вне зависимости от их социального статуса. Субсидиарная выплата предназначена для граждан, затраты которых на коммуналку составляют большую часть дохода. Все деньги, которые выплачены сверх определенного предела, возвращаются россиянину.

Основания для получения льгот

Для получения преференций пенсионером должны быть соблюдены такие условия:

1. Оплата коммунальных услуг отнимает свыше 22 процентов ежемесячного дохода (по каждому субъекту РФ определен свой порог).
2. Гражданин является гражданином России.
3. Пенсионер не просто прописан, но действительно живет по адресу, указанному в заявлении.
4. Отсутствие задолженностей по оплате жилья и услуг ЖКХ.

Претендент на льготы должен жить в квартире на одном из следующих оснований:

• собственническое право;
• договор социального найма;
• договор найма объектов частного жилого фонда;
• договор о членстве в жилищном кооперативе.

Не положены получить скидки те, кто:

• арендует квартиру у владельца;
• живет в доме по договору безвозмездного пользования;
• оформил соглашение ренты на неограниченный срок.

Кто имеет право на оформление льготы в 2019 году

Региональные преференции полагаются пенсионерам, которые признаны малоимущими либо являются ветеранами труда. Скидки федерального уровня могут оформить только определенные группы получателей пенсионного обеспечения.

Люди, участвовавшие в ВОВ

Пенсионеры, которые воевали в 1941-1945 гг., имеют право на получение скидки на оплату коммунальных услуг.

Герои Социалистического Труда, Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Обладатели одного из этих почетных званий считаются льготниками, поэтому могут платить меньше за услуги ЖКХ.

Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы

Стоит отметить, что после смерти льготника его супруг/супруга, мать/отец сохраняют за собой преференции.

Ветераны боевых действий

К этой категории льготников причисляются:

• служащие автомобильных батальонов, которые направлялись в Афганистан во время ведения там войны и доставляли грузы;
• летчики, которые совершали с территории Советского Союза вылеты в Афганистан во время войны;
• люди, которые направлялись на работу в Афганистан в 1979-1989 гг., отработали там назначенный срок или были откомандированы по уважительным причинам;
• граждане, которые были направлены на работу для исполнения особых задач в Сирию с 30.09.2015.

Граждане, которые служили в армии во время ВОВ минимум полгода

Кроме льгот по коммуналке, эта категория граждан вправе внеочередно получать медпомощь и направления на санаторно-курортное лечение.

Блокадники

Блокадниками считаются граждане, которые награждены медалью «Жителю блокадного Ленинграда». Они могут, кроме оформления преференций по ЖКХ, преимущественно пользоваться всеми типами услуг спортивных и лечебных заведений, внеочередно приобретать билеты на все типы транспорта, обслуживаться в учреждениях розничной торговли.

Чернобыльцы и их вдовы

Чернобыльцы – это люди, которые получили либо перенесли лучевую болезнь, иные патологии, инвалидность из-за аварии в Чернобыле. Кроме стандартных скидок по коммуналке (снижение платы за электричество, газ, вывоз мусора, воду), они вправе внеочередно устраивать детей в детсады, санатории, получать возмещение затрат на питание ребенка (90 руб. ежемесячно).

Лица с инвалидностью

Категория инвалидности значения не имеет. Преференции полагаются инвалидам 1, 2, 3 группы.

Как оформить льготы пенсионеру

Оформить преференции возможно в многофункциональном центре оказания госуслуг, на сайте государственных услуг, в учреждении соцзащиты граждан. Подготовьте нужные бумаги и составьте ходатайство.

Перечень необходимых документов зависит от оснований, по которым предоставляется скидка.

Во всех случаях требуются следующие бумаги:

• паспорт либо иной документ, который удостоверяет личность;
• документ, который подтверждает место проживания (если в паспорте адрес проживания не указан либо различается с реальным);
• бумага, которая подтверждает наличие оснований на оформление преференций (справка о наличии статуса «инвалид», удостоверение ветерана ВОВ, удостоверение ветерана труда);
• платежки на внесение платы по коммуналке;
• выписка формы 9 либо документ, подтверждающий состав семьи;
• ходатайство на получение преференций.

Возможно ли полное покрытие оплаты коммунальных услуг за счет субсидии

Полностью от оплаты коммуналки освобождаются следующие категории граждан:

• Герои Социалистического труда;
• Герои России;
• полные кавалеры ордена Трудовой Славы и их родственники;
• Герои СССР;
• Герои труда России.

Одинокие получатели пенсионного обеспечения, граждане старше 80 лет, проживающие в Москве, полностью освобождены от платежей по ТБО. Петербуржцам старше 80 лет не требуется делать взносы на капремонт.

Сколько действует субсидия

После подачи документов сотрудники государственного учреждения в течение 10 суток выполняют проверку достоверности приведенных данных, выносят решение. При этом гражданин, который обратился в учреждение социальной защиты в 1-й половине месяца, получит льготы уже со следующего расчетного периода. Подавшие заявление во 2-й половине получают преференции лишь через месяц.

Решение сообщается россиянину почтой. Срок действия субсидий – 6 месяцев. Исключение – Москва, где субсидии действуют 12 месяцев. Подавать заявление на оформление преференций по ЖКХ возможно сколько угодно раз.

Как оформляется льгота, если пенсионер проживает с другими родственниками

Всем родственникам, которые прописаны там же, где заявитель, понадобится подготовить ксерокопию трудовой книжки, справки о доходах либо выписку из службы занятости.

Расчет субсидии в таком случае будет производиться по такому алгоритму:

1. Показатель регионального стандарта цены жилищно-коммунальной услуги на одного гражданина (в рублях) помножается на число человек в семье. Полученный результат фиксируется.
2. Стандарт максимально возможной доли затрат россиян на оплату жилищно-коммунальной услуги в общем доходе семьи (в процентах) делится на 100 и умножается на суммарный доход семьи (в рублях).
3. От результата, полученного в пункте 1, отнимается результат пункта 2.

Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума (ПМ), то используется коэффициент. Общий доход семьи в формуле помножается на частное среднедушевого дохода и регионального ПМ.

Гражданину может быть отказано в предоставлении преференций на оплату ЖКХ, если он:

• имеет крупную задолженность по коммуналке;
• указал ложную информацию в документах (гражданину дадут возможность исправить ошибки);
• имеет доход, не позволяющий получить господдержку.

Также предоставление господдержки будет остановлено на 30 дней, если:

• льготник не вносил квартплату 2 полных месяца (предоставление субсидий будет возобновлено после погашения задолженности);
• гражданин поменял место проживания без уведомления сотрудников соцзащиты;
• обнаружились неточности в предоставленных при оформлении льгот бумагах.

Порядок назначения льгот по ЖКХ регламентирован такими актами законодательной базы РФ:

• ФЗ номер 178 «О соцпомощи от государства» от 17.07.1999;
• Бюджетный кодекс;
• ст. 159 Жилищного кодекса;
• правительственные указы номер 761 от 14.12.2005 и номер 541 от 29.08.2005;
• местные нормативные документы.

Российское государство постоянно совершенствует свое законодательство, связанное с социальной защитой населения. Все знают, что пенсионеры – одна из наименее обеспеченных категорий россиян. Льготы на оплату коммунальных услуг позволяют получателям пенсионного обеспечения сократить свои ежемесячные расходы, повысить качество жизни. Для их оформления нужно лишь иметь соответствующие основания.

Полезное видео

Изменилось ли что-то в начислении льгот в 2019 году? Смотрите в видео:

Кандидат экономических наук, эксперт сайта.

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

I категория – лица, кому преференции гарантированы государством в любом случае:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• МВД;
• следственного комитета;
• МЧС.

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

II категория – коммунальные льготы для пенсионеров местного уровня. Их могут оформить:

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для льготников I категории, а также лиц, достигшие 70 и 80 лет, установлены фиксированные размеры компенсации. Для наглядности, сведем эти льготы в таблицу.

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100, где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать бланк и образец заполнения);
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?

Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.

Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?

На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.

Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданином России;
2. быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
3. не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
4. расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.

Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.

Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.

Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.

Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:

• арендаторы квартир у частных собственников жилья;
• получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
• получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.

Льготы – дополнительная помощь

Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.

Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:

1. льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
2. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
3. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).

Как оформить выплаты?

Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.

Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:

• копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
• справка о составе семьи;
• справка из БТИ о размере жилой площади;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
• если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
• СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
• пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
• справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
• заявление о назначении субсидии;
• документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
• справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.

Справка о доходах – документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди – по месту деятельности, безработные – в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.

После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.

В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.

В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.

В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.

Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.

Читайте также:

  
• Доплата к пенсии за иждивенца сумма на севере
  
• Что такое ежемесячная компенсационная выплата к пенсии в москве
  
• Индексация пенсий пенсия в одних руках
  
• Ключевые показатели группы оао нпф газфонд пенсионные накопления
  
• Как получать пенсию если сменить пенсионный фонд