Доплаты до мрот в пфр

Законодательством установлена обязанность работодателя выплачивать сотрудникам заработную плату два раза в месяц. Кроме вознаграждения за труд, работнику могут выплачиваться суммы компенсационного и стимулирующего характера. Если суммарно по этим выплатам за месяц работник получает ниже установленного в регионе МРОТ, ему обязаны произвести доначисление до минимума. На практике нюансов таких доначислений достаточно много. Начнем с вопроса, который интересует многих бухгалтеров: каков характер самой доплаты до МРОТ: компенсационный или стимулирующий?

Доплата до МРОТ — компенсационная выплата или стимулирующая?

Оплата за труд не может быть меньше минимальной согласно ТК РФ. При этом берется в расчет региональная величина МРОТ, которая, в свою очередь, не может быть ниже общефедерального значения этого показателя (ТК РФ, ст. 133, 133.1).

Оплата труда включает в себя (по тексту ст. 129 ТК РФ, общий порядок):

  • расчет по тарифу (окладу);
  • стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки);
  • компенсационные выплаты (за работу в сложных погодных, иных особых условиях).

В то же время не учитываются при расчете МРОТ и доплаты до МРОТ следующие выплаты работнику:

  • социального характера (единовременные премии к юбилею, мат. помощь, за счет экономии ФОТ);
  • повышающие надбавки за труд во вредных или опасных условиях (ТК РФ, ст. 146-1, 147-1);
  • «северные» надбавки (ТК РФ, ст. 146-2, 148, пост. КС РФ от №38-П от 07/12/17 г.);
  • ночные (ТК РФ, ст. 154), праздничные (ТК РФ, ст. 112-4), сверхурочные (ТК РФ, ст. 152) не включаются в расчет и уменьшают доплату до МРОТ, поскольку забота в «особые» дни и часы не должна ставить работника в заведомо невыгодные условия, по сравнению с другими работниками;
  • совместительство, совмещение (ТК РФ, ст. 282, ст. 60.2), не включаются в расчет, поскольку работник выполняет отличную от основной работу дополнительно или в другое время.

На заметку! Вопрос о включении в расчет ночных, праздничных и сверхурочных доплат до сих пор до конца не отрегулирован, единой судебной практики не выработано. Это связано с тем, что положения ст. 129 и 133 при буквальном их прочтении могут противоречить друг другу.

В некоторых случаях региональные власти (например, московского региона) заключают трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями, согласно которому устанавливаются собственные, не включаемые в расчет, дополнительные выплаты. Таким образом, при определении МРОТ и доплате до него нагрузка на работодателей может повышаться.

Доплата до МРОТ производится исходя из расчета зарплаты работника, состоящей из указанных выплат, с учетом перечисленных особенностей. Включать ли «спорные» доплаты в расчет, работодатель решает самостоятельно. На другой странице можно ознакомиться с приказом о доплате до МРОТ.

Доплата осуществляется, если заработная плата рассчитана и уровень ее ниже «минималки». Таким образом, саму по себе доплату ни к компенсационными, ни к стимулирующим выплатам, по смыслу ТК РФ, отнести нельзя. Она занимает особую позицию в выплатах по зарплате. Это подтверждают и суды (ВС РФ, опред. 75-В10-2 от 23/07/10 г., 8-В10-2 от 21/05/10 г. и ряд других аналогичных), Минфин (письмо 03-03-06/1/768 от 24/11/09 г.).

В указанном письме Минфина говорится о возможности включения доплат до МРОТ в затраты в целях НУ – для бухгалтера такой нюанс важен.

На заметку! Доплата до МРОТ не рассчитывается в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

При суммированном учете рабочего времени

Доплата до МРОТ при суммированном учете времени работы начинается с определения норматива времени. Он берется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели (Приказ Минздравсоцразвития №588н от 13/08/09 г.). Устанавливается учетный период, как правило, год.

Суммированный учет рабочего времени применяется для сотрудников, которые в одном месяце могут иметь переработку, в другом – недорабатывать.

Пример: охранник принят на ставку 0,5, ему установлен оклад 40000,00 в месяц по полной ставке. Доплат не предусмотрено. Если он отработал по графику все дни, заработная плата в конце месяца составит 20000,00 руб. Норма часов здесь роли не играет. Уточняют, какой МРОТ в текущем месяце в регионе. Пусть он равен общефедеральному и составляет 11280 руб. 1⁄2 от этой суммы меньше, чем от причитающейся работнику – 20000,00 рублей, следовательно, доплата до МРОТ ему не положена.

Если оклад охранника установлен (в нарушение трудового законодательства!) по 1,0 ставки в 10000,00 рублей, 1⁄2 ставки приравнивается к выплате в 5000,00 руб., а «минималка» равна (11280/2) 5640, руб. Доплата составляет 640,00 руб.

При почасовой оплате сотруднику оплачивается фактически отработанное время в каждом месяце. Ставка сама по себе должна быть рассчитана с учетом МРОТ и приказа №588н. Переработку следует оплатить.

Вопрос: Работодатель применяет премиально-повременную систему оплаты труда, в оплату труда работников также входит оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ночные, праздничные, совмещение). Помимо этого ежемесячно начисляется премия в размере 40% от суммы, которая складывается из оклада и других надбавок, начисляемых из условий труда, отклоняющихся от нормальных. Порядок расчета указанной премии закреплен в положении об оплате труда. Как учитывается размер премии, рассчитываемой с учетом надбавок, при расчете доплаты до МРОТ, если сами надбавки к заработной плате за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, при доплате до МРОТ не учитываются?
Посмотреть ответ

Недоработку оплачивают, опираясь на положения ст. 155 ТК РФ:

  • прогул, опоздание не оплачиваются;
  • ошибка со стороны работодателя оплачивается по среднему заработку, сравнением его с фактически начисленной оплатой по отработанному времени;
  • форс-мажор, вина обеих сторон отсутствует – оплата в размере 2/3 ставки.

Рассмотрим более подробно, как делать расчет МРОТ и доплату при графике работы, предполагающем смены, а также при неполном отработанном месяце.

При сменном графике работы

Сменный график работы предполагает сам по себе суммированный учет часов, поскольку должны учитываться колебания использования рабочего времени, установленного графиком.

Отсюда и правила расчета доплаты до МРОТ:

  1. Если тарифная ставка не установлена, ее исчисляют по окладу и по часам рабочей недели (40-часовая, 36-часовая, 24-часовая).
  2. Применение ставки и оклада без учета МРОТ при сменном графике работы, как в иных случаях, запрещено.
  3. Если работник на полной ставке отработал по графику полный месяц, он получит полную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. Доплата до МРОТ не потребуется.
  4. Если работник на неполной ставке отработал по графику полный месяц, он получит пропорциональную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. МРОТ берется пропорционально его ставке (как в примере выше).
  5. Если имеет место недоработка по графику не по вине работника, ему производится доплата по правилам ст. 155 ТК РФ.
  6. Все доплаты до МРОТ должны учитываться в пределах установленной для работника продолжительности рабочей недели, вне зависимости от его фактического графика. Продолжительность рабочей недели не может быть выше 40 часов (ТК РФ, ст. 91). Все расчеты тарифов, оклада, в том числе и при сменном графике работы, не должны нарушать этих положений. Если по итогам расчетного периода имеет место переработка, она оплачивается работнику дополнительно. В доплату до МРОТ эта оплаченная переработка не входит.

Правомерно ли требование уволившегося работника, который в течение трех лет получал заработную плату ниже регионального МРОТ, доплатить ему заработную плату до минимальной?

При неполном отработанном месяце

ВАЖНО! Образец приказа о доплате к зарплате до МРОТ от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Итак, мы выяснили, что применение (или неприменение) доплаты до МРОТ учитывает на практике множество факторов:

  • сам региональный МРОТ;
  • фактические выплаты работнику, включающие зарплату и доплаты согласно ТК РФ;
  • его ставку, полную или частичную;
  • установленную норму времени для работника.

Как действуют эти положения при неполном отработанном месяце? Разберем ситуацию, при которой работник трудился неполный месяц, к примеру, по причине его увольнения. Пусть охранник, упомянутый ранее в примере, имеет оклад 20 000,00 руб., других выплат нет. Работает на полную ставку, для него установлена 40-часовая рабочая неделя. Охранник отработал в текущем месяце по графику всего 35 часов и затем уволился. Выясним, положена ли ему в этой ситуации доплата до МРОТ.

В текущем месяце у него 143 рабочих часа по норме. Оплата труда составит: 20000,00: 143*35 = 4895,10 руб. Несмотря на то что сумма меньше МРОТ (11280 рублей), доплата работнику не положена, так как оклад за полное отработанное количество часов по ставке (143) больше МРОТ (20000 рублей).

Доплата до МРОТ - как правильно доплатить ее, должен знать любой работодатель, у которого есть работники, чей уровень оплаты ниже минимально установленного законом. О том, что такое МРОТ, для чего он используется, когда и как производить доплату до МРОТ, вы узнаете из предлагаемой нами далее статьи.

МРОТ в 2019 году — виды, размер, нормативная база

Согласно статье 3 закона «О минимальном…» от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда — это условная величина, которая используется для регулирования размеров оплаты труда и назначения пособий или иных социальных выплат из фонда обязательного социального страхования. При этом применение МРОТ в других целях законодательно запрещается.

Ввиду положений статьи 1 ФЗ № 82 величина МРОТ устанавливается только федеральным законом. С 01.01.2018 его месячный размер равнялся 9 489 руб., с 01.05.2018 был повышен до 11 163 руб. С 2019 года порядок определения МРОТ подлежит корректировке: с этого дня он равен величине прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста в целом по России, исчисленного за II квартал предыдущего года. С января 2019 года размер МРОТ — 11 280 рублей.

Согласно статье 133 ТК РФ месячная оплата труда работника, который полностью отработал положенную норму рабочего времени и, соответственно, выполнил в полном объеме свои трудовые обязанности, не может быть менее МРОТ.

Виды МРОТ

Статья 133.1 ТК РФ дает право субъектам РФ устанавливать МРОТ в размере, отличном от федерального. В этом случае МРОТ должен быть установлен трехсторонним соглашением, заключенным между представителями работников и предпринимателей с участием представителей региональной власти. Данное право не должно ущемлять интересы занятых в регионе граждан, поэтому региональный МРОТ, согласно той же статье, может только превышать размер федерального и определяться с учетом прожиточного минимума для трудоспособного населения в конкретном регионе.

Организации, которые не участвовали в разработке и подписании регионального соглашения, вправе в месячный срок к нему присоединиться либо отказаться от такого присоединения, направив в соответствующий орган власти мотивированный письменный отказ. К отказу при этом их руководство должно приложить протокол консультаций представителей организации и работников компании (профсоюза), а также предложения по срокам и мерам, которые фирма собирается предпринять для повышения заработной платы до уровня регионального МРОТ.

В том случае, если организация в течение 1 месяца не отказывается от исполнения регионального соглашения, она считается принявшей его условия по умолчанию. Соответственно, с момента официального опубликования данного соглашения организации необходимо будет платить своим сотрудникам заработную плату исходя из регионального МРОТ, а не федерального.

Учет рабочего времени для расчета доплаты до МРОТ в 2019 году

Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно статье 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

При этом важно помнить, что для ряда категорий трудящихся (несовершеннолетних, инвалидов, работающих во вредных условиях и т. д.) норма рабочего времени сокращена. Так, согласно статье 92 ТК РФ, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет норма не должна превышать 35 часов в неделю. Соответственно, работнику данной категории достаточно в течение недели отработать только 35 часов, чтобы его оплата труда была не менее МРОТ.

В то же время любой сотрудник, согласно статье 93 ТК РФ, по соглашению с организацией может работать на условиях неполного рабочего времени. В этом случае часть 3 указанной статьи обязывает работодателя рассчитывать оплату труда пропорционально фактически отработанному времени. МРОТ в данной ситуации должен применяться аналогично. То есть, к примеру, для сотрудника, работающего на 0,5 ставки, он должен составлять половину установленного ФЗ № 82.

Применение МРОТ для сдельщиков

Помимо почасовой оплаты на практике может применяться и сдельная, размер которой зависит от фактической выработки. В этом случае, согласно статье 163 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить своим работникам все необходимые условия для выполнения установленных на предприятии норм выработки (исправность оборудования, наличие сырья и т. д.). При этом зарплата работника, даже если он по каким-либо причинам не выполняет установленных норм, в случае отработки полного рабочего времени также не может быть менее МРОТ.

Соответственно, даже при сдельной оплате труда на работодателя статьей 91 ТК РФ возлагается обязанность вести учет фактически отработанного времени и проводить сравнение зарплаты с МРОТ с учетом только отработанного времени, а не объемов выработки, выполнения производственных планов и т. д. Подробнее данный вопрос раскрыт в статье: " Учет рабочего времени при сменном графике работы ".

МРОТ и оплата труда

Еще один вопрос при определении порядка доплаты до МРОТ в 2019 году касается того, какие части зарплаты необходимо сравнивать с МРОТ (должны ли учитываться премиальные выплаты, надбавки и т. д.). Согласно статье 129 ТК РФ, под оплатой труда понимается не только собственно оклад, но и иные выплаты, в том числе надбавки и компенсации за работу в условиях, не соответствующих нормальным (сверхурочно, в выходные, праздники, ночное время, во вредных условиях и т. д.), а также премии.

Соответственно, при сопоставлении МРОТ и размера оплаты труда должны учитываться все выплаты, которые фактически положены работнику. Данная позиция также подтверждена в Письме Минфина РФ от 24.11.2009 № 03-03306/1/768. Также в указанном письме рассмотрена ситуация, когда работник был лишен премии, ввиду чего общая сумма месячной зарплаты стала меньше МРОТ. В данном случае работодателю требуется произвести работнику доплату до уровня МРОТ.

Однако из общего правила имеется и исключение, которое распространяется на работников, работающих в условиях Крайнего Севера. Так в пункте 1 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.02.2014, отмечено, что сравнение зарплаты и МРОТ для трудящихся в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностям осуществляется, согласно статьям 315, 316 и 317 ТК РФ, без учета процентных коэффициентов и надбавок за стаж в климатических условиях. То есть в данной ситуации фактически необходимый минимум зарплаты должен быть рассчитан с учетом прибавления к МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях.

Как оформить и правильно сделать доплату до МРОТ. Порядок и пример расчета

Согласно статье 133 ТК РФ, доведение размера зарплаты до МРОТ возлагается на работодателя. Как правильно оформить доплату до МРОТ в этом случае?

На практике существует 2 варианта решения этого вопроса:

  • Присоединение доплаты к премии, материальной помощи или иной выплате, назначенной работнику, размер которой может варьироваться с учетом пожеланий работодателем. Данный вариант оптимален тем, что нет необходимости издавать отдельный приказ о доплате.
  • Оформление доплаты отдельным приказом.

Второй вариант рассмотрим подробнее. При оформлении приказа о начислении доплаты необходимо учитывать, что формализованного бланка этого документа нет, поэтому его необходимо составлять самостоятельно. Исходя из общепринятых правил юридической практики и требований статьи 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ данный документ должен включать:

  • наименование организации;
  • наименование документа;
  • дату составления;
  • сведения о сотруднике (инициалы, должность, табельный номер и т. д.);
  • указание размера доплаты до МРОТ, а также даты ее выплаты (обычно привязывается к выплате основной зарплаты);
  • основание для издания приказа (например, требования статьи 133 ТК РФ либо ссылка на региональное соглашение, которым МРОТ определен в конкретном регионе);
  • указание ответственных за исполнение лиц;
  • подпись руководителя организации.

Нужно ли издавать (изменять) иные документы

Решая, как оформить доплату до МРОТ, следует помнить и о возможной необходимости внесения изменений в трудовой контракт с сотрудником. Подтверждением обоснованности данного требования служат положения статьи 57 ТК РФ, в которой указано, что условия оплаты труда (размеры оклада, надбавок, премии и т. д.) являются существенными условиями договора. Согласно статье 72 ТК РФ в случае изменения таких условий стороны контракта должны оформить это письменно.

Чтобы каждый раз и с каждым конкретным работником не заключать подобных допсоглашений, практики указывают на возможность включения в положение об оплате труда или договор с работников пункта, в котором указывается, что в том случае, если размер фактической зарплаты работника оказывается менее МРОТ, ему выплачивается надбавка. При этом конкретная ее величина определяется исходя из разницы между величиной МРОТ на данный период и фактической заработной платой.

Как сделать доплату до МРОТ — пример

Допустим, оклад работника составляет 8 000 руб., размер премии — 20 % величины оклада. Работник отработал положенное время, выплата других надбавок не планируется. Регионального соглашения о МРОТ в данном регионе нет, поэтому используется федеральный показатель.

Итоговая зарплата работника составляет 9 600 руб. Таким образом, в апреле 2019 года производить доплату ему потребуется в размере 11 280 - 9 600 = 1680 рублей.

Ответственность работодателя

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ за выплату зарплаты в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность. Для организации это может быть штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Подводя итог, остается отметить, что определение размера МРОТ — это гарантия обеспечения работнику фиксированного минимума оплаты его труда со стороны государства. Причем соблюдение ее — безусловная обязанность работодателя.

Еще больше материалов по теме в рубрике: " Зарплата ".

Автор: Валова С., редактор журнала

Комментарий к Федеральному закону № 463-ФЗ от 27.12.2019.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, согласно которым размер МРОТ с 1 января 2020 года составляет 12 130 руб. в месяц.

Напомним, что в силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Таким образом, при определении размера МРОТ с 1 января 2020 года должна быть соблюдена величина МРОТ, установленного федеральным законом.

Рассмотрим, какие выплаты, согласно закону 463-ФЗ, входят в МРОТ, а какие в него не включаются.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) имеет три составляющие:

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и др.);

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Под вознаграждением за труд при этом понимается фиксированный размер платы, который может быть в виде:

тарифной ставки – фиксированного размера платы за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

оклада (должностного оклада) – фиксированного размера платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки зарплаты – минимального оклада (должностного оклада), ставки зарплаты работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, оклад (тарифная ставка) – это часть заработной платы, которая включается в МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ, при условии что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами зарплаты, не ниже размера МРОТ с 1 января 2020 года согласно закону 463-ФЗ.

Стимулирующие выплаты являются частью заработной платы. Особых вопросов по поводу того, какие из них включаются в зарплату, сопоставляемую с МРОТ, не возникает. Ими могут быть премии по итогам работы организации, премии за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты труда. В то же время необходимо учесть, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 27.12.2017 № 310-КГ17-19622, не учитываются в зарплате премии к праздникам и юбилейным датам. Как отметил Верховный суд, такие выплаты носят не стимулирующий, а социальный характер, не являются элементом оплаты труда, не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы.

Что касается компенсационных выплат (доплат и надбавок), необходимо учитывать следующее. Их цель – компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием факторов (производственных, климатических и т. п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Ниже в таблице приведены доплаты, входящие в состав заработной платы работника, но не подлежащие включению в МРОТ, согласно разъяснениям Конституционного суда.

Выплата

Минимальный размер оплаты труда (12 130 руб.)

При сравнении заработной платы с МРОТ в сумме зарплаты не учитываются районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. постановления Президиума ВС РФ от 07.02.2018 № 4ПВ17, КС РФ от 07.12.2017 № 38-П)

Доплата за совмещение профессий (должностей)

Как указал КС РФ в Постановлении от 16.12.2019 № 40-П, дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно: размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Она не включается в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ

Доплата за сверхурочную работу

Как отметил КС РФ в Постановлении от 11.04.2019 № 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды, неблагоприятных климатических условий и т. п.

Доплата за работу в ночное время

Доплата за работу в выходные и праздничные дни

В заключение отметим, что при установлении заработной платы на 2020 год (463-ФЗ) бюджетным учреждениям следует руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019 (протокол № 11). В рекомендациях на 2020 год есть информация о размер МРОТ с 1 января 2020 года (463-ФЗ), содержатся указания по разработке систем оплаты труда для работников государственных учреждений ветеринарии, а также образования, здравоохранения, культуры и спорта.


  • 1. МРОТ и фактический заработок
  • 2. Когда необходимо доплачивать
  • 3. Бюджетные организации
  • 4. Коммерческие структуры
  • 5. Что включать в расчет
  • 6. Как выплатить разницу
  • 7. Оформление приказа

Если сотрудник получает заработок ниже «минималки», тогда администрация обязана доплатить до нижнего зарплатного предела. В каких случаях требуется доплата до МРОТ в 2020 году, как правильно доплатить сотрудникам — разбираемся в статье.

МРОТ и фактический заработок

Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.

Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.

Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.

Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.

Заработок может быть ниже МРОТ. Это возможно при работе неполный рабочий день в течение месяца и при работе совместителем. В этих случаях зарплата считается по отработанному времени, а оплата до МРОТ работающего не на полном режиме осуществляется пропорционально с учетом фактического рабочего времени.

Когда необходимо доплачивать

Если подчиненному установлена оплата меньше МРОТ, в обязанности работодателя входит доведение зарплаты до МРОТ. Рассмотрим, как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году:

  1. Следует уточнить установленную в субъекте величину «минималки». Если местные органы власти не регламентировали по региону иной лимит, необходимо руководствоваться федеральным пределом (на текущий момент 11 280 руб.).
  2. Определить сумму к выдаче за месяц с учетом всех начислений: оклад (тарифная ставка), премиальные и стимулирующие выплаты за исключением районного коэффициента и компенсаций за работу в особой климатической зоне (Постановление Конституционного суда от 7 декабря 2017 г. №38-П)
  3. Сравнить начисления с актуальным МРОТ.
  4. Определить доплату как разницу между «минималкой» и начислением.
  5. Сравнение и доплата (при необходимости) осуществляются каждый месяц.

Следует учитывать, каким образом финансируется такая доплата до МРОТ. Как правильно доплатить — это зависит от источника средств. Бюджетники получают деньги от властей соответствующего уровня, а коммерческие компании доплачивают из собственных средств.

Бюджетные организации

Заработок сотрудников всех бюджетных уровней должен быть не менее «минималки», а районные коэффициенты начисляются сверх заработной платы (Решение трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 г., протокол №12 «Единые рекомендации… на 2020 год»). Средства выделяются бюджетом соответствующего уровня. Кроме того, источником также служат внебюджетные деньги и полученные организацией от предпринимательской деятельности.

Особенность заключается в том, местонахождение учреждения федерального значения роли не играет. При финансировании из федерального бюджета величина МРОТ применяется исходя из предела, регламентированного на федеральном уровне, то есть 11 280 руб., а не из размера, утвержденного для субъекта там, где расположена организация.

При доведении заработной платы до МРОТ в бюджетных учреждениях, которые находятся на региональном и местном бюджете, применятся минимум, который установлен субъектом с учетом специфики местности. Сам принцип расчета аналогичен указанному выше.

Коммерческие структуры

В предпринимательских организациях для подсчета доплаты до МРОТ определяется разница между ним и заработком. За основу МРОТ берется «минималка», действующая для региона. Если администрация предприятия не представила письменно и мотивированно отказ в течение 30 дней после опубликования предложения региональных властей присоединиться к такому соглашению, то в организации применяется МРОТ субъекта. При отказе действует лимит 11 280 руб. Схема дальнейшего расчета прежняя.

Что включать в расчет

Согласно ст. 133, 133.1 и 135 Трудового кодекса, оплата труда предполагает ставку или оклад и различного рода доплаты, включая компенсации за работу в условиях, отличающихся от нормы, премиальные и стимулирующие надбавки. Соответственно, в месячный расчет доплата работнику до МРОТ может складываться из сумм, дополнительных помимо оклада (тарифа). Например:

  • надбавка за стаж;
  • надбавка за квалификацию и профессионализм;
  • премии;
  • доплата за труд в ночной режим;
  • доплата за труд в праздник и выходной.

Важно, что в «минималку» включают праздники и выходные, если сотрудник трудился в границах рабочего времени. При привлечении сверх нормативного времени начисление прибавляется к минимальному размеру.

Как выплатить разницу

Не достаточно знать корректность расчета и что предусматривает доплата до МРОТ в 2020 году. Как правильно доплатить — администрации организации важно решить и этот вопрос. Среди вариантов следующие:

  • ежемесячно готовить приказ;
  • один раз подписать распорядительный документ, предусматривающий обязательную процедуру каждый месяц: сравнение начисления с «минималкой» и определение доплачиваемой суммы;
  • в локальные документы (положение о формировании фонда оплаты труда, коллективный договор) включить блок о доплате.

Оформление приказа

Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:

  • наименование;
  • дату, место подписания;
  • основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
  • персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
  • величина к выплате;
  • дата выплаты (одновременно с заработком);
  • указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
  • подпись издающего приказ и исполнителей;
  • дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.

Не забывайте, что «минималка» не постоянна, размер МРОТ пересматривается ежегодно. Поэтому с января очередного следующего года уточняйте ее величину.

Вопрос о необходимости осуществления доплаты до заработной платы сотрудника, чтобы последняя была не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), возникает достаточно часто и является актуальным. В статье напомним, в каких случаях необходимо произвести такую доплату и каким образом это сделать.

С 01.01.2015 минимальный размер оплаты труда составляет 5 965 руб. в месяц. Это установлено Федеральным законом от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Трудовым кодексом предусмотрено установление федерального и регионального МРОТ (ст. 133 и 133.1). Чем различаются эти минимальные размеры оплаты труда?

Федеральный МРОТ. Согласно ст. 133 ТК РФ он устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории РФ и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Данный МРОТ обеспечивается:

  • организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, получаемых от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, – за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств и средств, получаемых от ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, получаемых от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При этом обратите внимание, что месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Региональный МРОТ. В силу ст. 133.1 ТК РФ он устанавливается региональным соглашением в отдельном субъекте РФ. Данный МРОТ может быть определен для лиц, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, – за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств и средств, получаемых от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, получаемых от ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Обратите внимание

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

Кроме того, месячная заработная плата сотрудника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, в котором действует региональное соглашение о МРОТ, не может быть ниже МРОТ, установленного в данном субъекте РФ, при условии что указанный сотрудник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Статьей 129 ТК РФ установлены составные части заработной платы. Это:

  • вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;
  • компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
  • стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).
Таким образом, из положений ст. 129 и 133 ТК РФ следует, что после подсчета заработной платы, в которую входят компенсационные и стимулирующие выплаты, необходимо произвести доплату до МРОТ, если зарплата оказалась меньше МРОТ.

Аналогичные выводы делают арбитры. Одним из таких примеров может служить Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 26.04.2013 № 33-2252/2013, в котором судьи, сославшись на ст. 133 и 129 ТК РФ, отметили, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере, меньшем МРОТ, при условии что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. Такие же выводы содержатся в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 27.05.2014 № 33-4263/14.

Пример 1.

Работнику учреждения установлены должностной оклад, равный 4 200 руб. в месяц, и стимулирующие выплаты в размере 1 000 руб. Данный сотрудник полностью отработал норму рабочего времени за месяц. Рассчитаем размер заработной платы, которую необходимо выплатить сотруднику.

Месячная заработная плата сотрудника равна 5 200 руб. (4 200 + 1 000). Так как он полностью отработал за этот период норму рабочего времени, согласно ст. 133 ТК РФ работодатель не имеет права выплатить ему месячную заработную плату ниже МРОТ. В связи с этим работодателю необходимо произвести ему доплату в размере 765 руб. (5 965 - 5 200).

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и МРОТ

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть установлена в размере не менее МРОТ, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях (Обзор ВС РФ от 26.02.2014, определения ВС РФ от 21.12.2012 № 72-КГ12-6, от 01.07.2011 № 72-В11-5, от 29.07.2011 № 56-В11-10, от 24.06.2011 № 3-В11-16).

Пример 2.

Сотрудник работает в учреждении, расположенном в местности, где применяется районный коэффициент 1,3. Кроме того, ему положена процентная надбавка за стаж работы в размере 10%. Должностной оклад работника равен 4 100 руб. Рассчитаем размер доплаты, которую необходимо выплатить ему.

Заработная плата данного сотрудника составит 5 740 руб. (4 100 руб. + 4 100 руб. х 30% + 4 100 руб. х 10%). Он полностью отработал за данный период норму рабочего времени, в связи с этим согласно ст. 133 ТК РФ работодатель не имеет права выплатить ему месячную заработную плату ниже МРОТ. Рассчитаем заработную плату исходя из федерального МРОТ. Районный коэффициент – 1 789,50 руб. (5 965 руб. х 30%), процентная надбавка – 596,50 руб. (5 965 руб. х 10%). Таким образом, заработная плата сотрудника составит 8 351 руб. (5 965 + 1 789,50 + 596,50). Итак, доплата данному работнику будет равна 2 611 руб. (8 351 - 5 740).

Пример 3.

Воспользуемся условиями примера 2. Добавим, учреждение находится в субъекте РФ, где региональным соглашением установлено, что заработная плата сотрудника за полностью отработанный месяц должна быть не ниже 6 800 руб. с учетом всех компенсационных выплат и доплат. Рассчитаем размер доплаты в этом случае.

Прежде чем рассчитать доплату, обратим ваше внимание на выводы ВС РФ, сделанные им в Обзореот 26.02.2014: районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на размер минимальной заработной платы, установленный в субъекте РФ (РМЗП), если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на размер федерального МРОТ, превышает РМЗП в субъекте РФ.

Заработная плата данного сотрудника составит 5 740 руб. (4 100 руб. + 4 100 руб. х 30% + 4 100 руб. х 10%). Вначале рассчитаем сумму доплаты за районный коэффициент с учетом федерального МРОТ. Она будет равна 1 789,50 руб. (5 965 руб. х 30%). Процентная надбавка – 596,50 руб. (5 965 руб. х 10%). Таким образом, заработная плата составит 8 351 руб. (5 965 + 1 789,50 + 596,50). В результате заработная плата, рассчитанная с применением федерального МРОТ, оказалась больше, чем установлено региональным соглашением, а значит, РМЗП в данном случае не применяется. Соответственно, доплата этому сотруднику будет равна 2 611 руб. (8 351 - 5 740).

Пример 4.

Воспользуемся условиями примера 2. Добавим, региональным соглашением установлено, что заработная плата сотрудника за полностью отработанный им месяц должна быть не ниже 9 800 руб. с учетом всех компенсационных выплат и доплат. Рассчитаем размер доплаты в этом случае.

Из расчетов, произведенных в примере 3, видно, что заработная плата с применением федерального МРОТ равна 8 351 руб., а это меньше, чем МРОТ, установленный региональным соглашением. Значит, в данном случае сотруднику необходимо произвести доплату в размере 4 060 руб. (9 800 - 5 740).

Если учреждение финансируется за счет средств федерального бюджета, доплата до регионального МРОТ не начисляется, поскольку согласно ст. 133.1 ТК РФ региональный МРОТ на него не распространяется.

Нюансы расчета заработной платы в случае, если сотрудник не полностью отработал норму рабочего времени

Приведем примеры расчета заработной платы при выполнении сотрудником работы на условиях неполного рабочего времени.

Пример 5.

По заявлению сотрудника ему установлен режим неполного рабочего времени (с понедельника по четверг – рабочие дни (по 8 часов), пятница, суббота и воскресенье – выходные). В учреждении установлена пяти­дневная рабочая неделя. Оклад данного сотрудника составляет 5 600 руб. В январе 2015 года при норме рабочего времени, равной 120 часам при 40-часовой рабочей неделе, норма рабочего времени этого сотрудника составила 96 часов, так как он работает на условиях неполного рабочего времени. Рассчитаем размер доплаты данному сотруднику за январь.

Размер заработной платы сотрудника за январь 2015 года составит 4 480 руб. (5 600 руб. / 120 ч x 96 ч). В связи с тем, что он полностью отработал норму рабочего времени, его заработная плата не может быть меньше 4 772 руб. (5 965 руб. / 120 ч x 96 ч). Таким образом, работодатель должен произвести сотруднику доплату в размере 292 руб. (4 772 - 4 480).

Пример 6.

Воспользуемся условиями примера 5. Добавим, что учреждение расположено в районе, где установлен районный коэффициент в размере 1,3, и сотруднику за стаж работы положена процентная надбавка, равная 10%. Учреждение находится в субъекте РФ, где установлен региональный МРОТ в размере 6 800 руб. Рассчитаем размер необходимой доплаты данному сотруднику.

Вначале рассчитаем размер оклада сотрудника за январь 2015 года. Он составит 4 480 руб. (5 600 руб. / 120 ч x 96 ч). Заработная плата за январь с учетом районного коэффициента и процентной надбавки будет равна 6 272 руб. (4 480 руб. + 4 480 руб. х 30% + 4 480 руб. х 10%).

В связи с тем, что сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, его заработная плата не может быть меньше 4 772 руб. (5 965 руб. /
120 ч x 96 ч). Рассчитаем сумму доплаты за районный коэффициент с учетом федерального МРОТ. Она составит 1 431,60 руб. (4 772 руб. х 30%). Процентная надбавка – 477,20 руб. (4 772 руб. х 10%). Таким образом, заработная плата будет равна 6 680,80 руб. (4 772 + 1 431,60 + 477,20).

Из расчета регионального МРОТ минимальная величина заработной платы сотрудника за фактически отработанное им время составит 5 440 руб. (6 800 руб. / 120 ч x 96 ч).

В результате заработная плата, рассчитанная с применением федерального МРОТ, больше, чем установлено региональным соглашением. Значит, РМЗП в данном случае не применяется. Доплата работнику за январь 2015 года составит 408,80 руб. (6 680,80 - 6 272).

Нюансы расчета заработной платы в случае, если сотруднику производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания,увеличение объема работы

У бухгалтеров часто возникает вопрос: должна ли производимая работнику доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания включаться в МРОТ или она начисляется сверху? Итак, если на работника возлагаются дополнительные трудовые обязанности, доплату за их выполнение нужно производить свыше начисленной заработной платы, включающей МРОТ. Такая позиция отражена в Апелляционном определении Смоленского областного суда от 10.04.2012 № 33-894. Суд установил, что сотруднику производилась доплата за обслуживание большего количества граждан. При этом доплата за выполнение работы сверх нормы конкретного названия не имела («за дополнительную работу», «за совместительство», «за совмещение», «за расширение зон обслуживания», «за увеличение объема работы») и была включена в расчет МРОТ.

Однако судьи указали: из ч. 1 ст. 129 и ст. 133 ТК РФ следует, что ежемесячная заработная плата работника складывается из фиксированного размера оплаты труда (тарифная ставка, должностной оклад и т. п.), а также из компенсационных и стимулирующих выплат. При этом за отработанную месячную норму рабочего времени (при выполнении норм труда, трудовых обязанностей) работник не может получить плату менее установленного федеральным законом минимума. Кроме того, заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ст. 135 ТК РФ).

С учетом приведенных выше статей Трудового кодекса, а также согласно положениям ст. 60.2 и 151 ТК РФ суд сделал вывод, что доплата до МРОТ должна рассчитываться независимо от суммы, причитающейся сотруднику за увеличение указанной выше дополнительной работы, так как он выполнял дополнительную работу сверх установленной нормы.

Пример 7.

Работнику учреждения установлены должностной оклад, равный 4 200 руб. в месяц, и стимулирующие выплаты в размере 1 000 руб. Он полностью отработал норму рабочего времени за месяц. Кроме того, он согласился на выполнение дополнительной работы, за которую ему производилась доплата в сумме 2 000 руб. Рассчитаем размер заработной платы, которую необходимо выплатить сотруднику.

Месячная заработная плата сотрудника составила 5 200 руб. (4 200 + 1 000). Поскольку он полностью отработал за данный период норму рабочего времени, согласно ст. 133 ТК РФ работодатель не имеет права выплатить ему месячную заработную плату ниже МРОТ. В связи с этим работодателю необходимо произвести ему доплату в размере 765 руб. (5 965 - 5 200). Общая заработная плата, которую нужно выплатить сотруднику с учетом выполненной им дополнительной работы, составит 7 965 руб. (5 200 + 765 +
2 000).

В заключение отметим, что в случае, если работодатель выдаст сотруднику заработную плату за отработанное им время в меньшем размере, чем гарантировано государством, это будет нарушением трудового законодательства. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб., а на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Читайте также: