Гройсман о перерасчете военных пенсий

Краткое содержание:


Повышение военных пенсий в 2021 году (последние новости)

В 2021 году военных пенсионеров и бывших работников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и прочих «силовых» ведомств ждет увеличение пенсий. Требуемые для поднятия военных пенсий деньги заложены в проект федерального бюджета, разработанный и внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 30 сентября 2020 г. В соответствии с текстом проекта закона, прибавление пенсионеры получат после индексации с 1 октября 2021 г. суммы денежного довольствия военнослужащих.

Кроме того, в январе 2021 г. запланирована индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости) и увеличение социальных доплат с 1 апреля.

Причем в федеральный бюджет не закладываются деньги, требуемые для дополнительного увеличения военных пенсий на 2%, как это определено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. Еще не станут пересматривать размер понижающего коэффициента. Он все еще равняется 0,7368, а в данном значении он был определен с 1 октября 2019.

Индексация пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года

В 2021 году планируется увеличение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и прочих «силовых» ведомствах. Из текста проекта закона о федеральном бюджете (№ 1027743-7) следует, что увеличение выплат проведут посредством индексации денежного довольствия военнослужащих, учитывая которое и рассчитывают военную пенсию.

Довольствие будет увеличено на прогнозируемый показатель инфляции, который по расчетам Правительства будет равняться 3,7% в 2021 году. На поднятие размеров пенсионного обеспечения в федеральный бюджет закладывается дополнительно 9,3 млрд рублей.

Причем по существующему законодательству каждый год должны производиться также следующие виды увеличения:

посредством дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;

и после корректировки размера понижающего коэффициента, используемого при начислении пенсии, не менее чем на 2%.

Но ни одна из данных прибавок на 2021 год не запланирована, и деньги на данные цели в федеральный бюджет не заложены.

Следует заметить, что проект закона о федеральном бюджете пока что не одобрен. Очень может быть, что его содержание будет изменено в процессе рассмотрения в Государственной Думе.

Индексация на 2% сверх уровня инфляции

Указ Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установил, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны каждый год индексироваться на 2% сверх уровня инфляции. Но данная норма отнюдь не всегда исполняется.

К примеру, в 2021 году увеличение военных пенсий проведут исключительно по инфляции — на 3,7% с 1 октября. Причем дополнительного поднятия на 2% не планируется.

Точно такая же ситуация имела место и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение было поднято лишь в соответствии с уровнем инфляции — на 3%, а индексация на 2% произведена не была.

Увеличение военных пенсий на 2% сверх инфляции было сделано в 2019 году. Однако тогда подобная прибавка была обеспечена посредством корректировки размера понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба данных увеличения должны происходить вне зависимости друг от друга. Так или иначе, даже в данном виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году производить не планируется. В проекте федерального бюджета предусмотрены деньги только для одного вида увеличения — посредством увеличения окладов по военным должностям и званиям.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году

По нормам существующего законодательства военным пенсионерам платится не полная пенсия, а лишь ее часть. Это случается по причине использования при начислении выплат понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия. В первый раз он был введен в 2012 году и составлял 0.54 с условием обязательного ежегодного роста не менее чем на 2%. Но в последний раз его размер пересматривался 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.

Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. использование понижающего коэффициента 0.7368 было распространено на весь 2020 год.

А сейчас планируется использовать его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 году уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу и планируется одобрить его во время осенней сессии.

Для военных пенсионеров это значит, что прибавки посредством изменения размера понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не случится. Им все так же продолжат выплачивать лишь 73,68% от полного размера военной пенсии.

Следующее изменение коэффициента случится не раньше 1 января 2022 г., если вновь не будет введен мораторий на его корректировку.

Надбавки к военной пенсии

Военным пенсионерам назначаются всевозможные социальные надбавки к пенсии — за назначенную группу инвалидности, участие в боевых действиях, наличие иждивенцев и прочее. Их величина назначается в процентах от расчетного размера пенсии (РРП). По законодательству, РРП — это сумма социальной пенсии по старости, величина которой определяется Правительством. А из-за пересмотра данной суммы пересчитываются также надбавки военным. Это случается каждый год 1 апреля.

К примеру, с 1 апреля 2021 года величина социальной пенсии по старости должна увеличиться на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Таким образом, доплаты для военных тоже будут рассчитываться с учетом размера РРП — 5751,93 руб.

За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивается 32% РРП. То есть с 1 апреля 2021 г. данная доплата составит 1840,62 руб.

При достижении возраста 80 лет доплата должна составлять 100% РРП. Значит, с 1 апреля 2021 г. прибавка должна составлять 5751,93 руб.

Пересмотр величин доплат происходит автоматически. Обращаться лично за перерасчетом нет необходимости.

Вторая пенсия для военных пенсионеров в 2021 году

Граждане, уволенные с военной либо приравненной к ней службы, вправе получать выплаты второй пенсии, оформленной по линии Пенсионного фонда России. Это страховая пенсия по старости, назначаемая гражданам, имеющим стаж работы по гражданской профессии и достигшим «обычного» пенсионного возраста.

В соответствии с таблицей пенсионного возраста, в 2021 году начать получать вторую выплату смогут женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года Для чего им понадобится иметь не менее 12 лет трудового стажа «на гражданке».

Величину второй пенсии для военного пенсионера рассчитывают, исходя из числа пенсионных баллов, сформированных на его лицевом счете в Пенсионном фонде. А формируются они посредством уплаты работодателем страховых взносов за своего сотрудника.

Таким образом, чем больше перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд, тем большее накоплено количество пенсионных баллов и больше страховая пенсия по старости.

Причем величина страхового пенсионного обеспечения каждый год индексируется. Например, с 1 января 2021 года данные выплаты должны подняться на 6,3%, однако исключительно для неработающих пенсионеров. Если гражданин трудоустроен, его вторая пенсия в январе 2021 года поднята не будет.

Что сказали военные пенсионеры в ответ на "увеличение" военных пенсий с 1 октября 2020 года?

Вместо эпиграфа: Позорище! Так оценивает труд Защитников Отечества правительство!

В начале - краткая информация по "повышению" военных пенсий с 1 октября. Полную версию можно прочитать вот здесь:

Пришла военная пенсия 1 октября. Сколько реально прибавили военным пенсионерам?

Вообще — то, военным пенсионерам должны были повысить военные пенсии не на 3%, а, как минимум, на 5%. Это если размер официальной инфляции будет зафиксирован в размере 3%. Плюс, по Указу, 2% сверх инфляции! Ну, а как максимум, — должны отменить понижающий коэффициент!

Дали ровно — старая пенсия и плюс 3,00%.

Для ориентира — подполковнику с выслугой в 25 лет (24 тарифный разряд) прибавили к военной пенсии 830 рублей.

Сержанту с выслугой 23 года (5 тарифный разряд) прибавили 380 рублей.


Лучше бы не давали эти 3%, не позорились. Интересно, а сколько себе подняли наши "законотворцы", наверно не обделили друг друга?Сироты. Военные пенсионеры, для правительства, как отработанный материал, человек вышел на пенсию, о нём и забыли. Они считают, если мы с голода не умираем и то хорошо.

Сама по себе формула когда 3% инфляции пытаются компенсировать тем же % от пенсии глубоко лицемерна и ошибочна.

Дело даже не в том, что реальный уровень инфляции по основным товарам и услугам выше. 3% от потребляемых товаров и услуг - не тоже самое, что 3% от пенсии. Например, чтобы пенсионеру сохранить уровень жизни в текущем году как и в предыдущем ему необходимо тратить дополнительно 1,5-2 тысячи в месяц (это, условно, и будет 3% в абсолютных показателях). Но 3% от его пенсии могут составлять и 300 и 200 и 100 рублей.

Какая же это компенсация? Для компенсации надо чтобы пенсия составляла хотя бы 70-80 тысяч. В результате, формально государство свои обязательства выполняет, статья Конституции «Россия - социальное государство» соблюдается, а реально.

В капиталистическом обществе, главная ценность это капитал, а человек лишь сила и средство его накопления.

Указы и законы издаются для того, чтобы военнослужащие увидели заботу о них партии и правительства.

Убрать понижающий коэффициент - значит проявить заботу о пенсионерах, а где тогда забота о военнослужащих? А вот комплексная забота - это совсем другое дело: всем по 3% и все счастливы и довольны.

Я уже 874 рубля заначил, до конца года внучке на динозавра как раз накоплю: цена ему чуть больше 2,5 тысяч, сантиметров 40 в длину.

Отзывы военных пенсионеров на "повышение" военных пенсий с 1 октября 2020 года

-Зато визгу было! Такой поток слез от ветеранов с просьбой понять их. Поняли- пар ушел в гудок! (Как всегда).

-С прибавками-добавками всё ясно, денег нет. Почему с октября нам счёт начинают? Из каких соображений? К какому году относится индексация, к 20 или 21? Непонятно.

-Плевок в душу в конце года аж в 300-500 р!

-Позор кабинету Министров и Правительству в целом. Военных пенсионеров опустили ниже некуда.

-Нет понижающего коэффициента, просто пенсии не прибавили, только на словах. И отговорка для особо доверчивых: отменим в 2034 году. Многие не доживут, да и индексация вырастет у всех выше нашего коэффициента. Все это "бла-бла-бла" про повышенную пенсию, чтобы гражданских позлить. Кому надо было прибавить им прибавили без всякого понижающего, сразу и без оговорок.

-Не спорьте коллеги, ничего не изменится пиши не пиши, жалуйся не жалуйся, у них никогда не будет хватать денег не в прошлом, не в настоящем,не в будущем. Они становятся глухи, когда народу плохо жить.

-480. Облагодетельствовали прям.

-У меня пенсия +500 рублей, майор в отставке.

- За плюс в месяц 1060 руб конечно спасибо, думали будет побольше, ибо было столько помпезности вокруг этого повышения.

-Ровно триста рублей мне, я в шоке.

-Расслабьтесь. Чем больше недовольных внизу тем выше чувство экстаза наверху (по принципу - что не нравиться, а я вам еще и не так сделаю - ха-ха-ха. Что хочу то и ворочу, плевал я на ваши бумаги.

-Норильск. Капитан. Добавили 936 рублей. Можно ехать в Сочи. Туда билет всего 21 тыс стоит.

-Им нужны только "боевые единицы", а о людях думать зачем,только скорее набить свои карманы,да всю недвижимость скупить за рубежом. Патриоты. В очередной раз получили подачки от государства. ЗА ДЕРЖАВУ обидно.

-Уважаемые. Может хватит стонать и писать как всё плохо. Мы уже который год видим и чувствуем на своей "шкуре" как над нами и нашими родными и близкими издеваются правители разного уровня. Может пора принимать другие более адекватные меры. Или опять просто поговорим, пожалуемся друг другу и на этом всё?

-Прибавили 500р, куплю себе костюм с отливом и в Ялту, а может на Карибы, я ещё не решил, эх, гулять, так гулять- три корочки хлеба!

-800 рублей, пойду машину куплю.

-Даа уж своя была пенсия старшего прапорщика 12,300 +страховая 1,200 муж умер взяла его 40% стала 15,500 вот посмотрю сколько добавили, он был в звании подполковник.

-Написал комментарий. А потом решил почитать что люди пишут. Прочитал все комментарии. Восторга не увидел - одно разочарование.

-Вчера получил аж на 800 рублей больше. А спасибо. Погуляю.

-В пакете законов по бюджету на 2021-й всё так же предусмотрена заморозка увеличения понижающего коэффициента к пенсии.

И всенародно любимое большинство ЕР в Думе за это опять проголосует.

-700р-не знаю теперь куда девать то такие деньжища,за 25 календарей службы.

-Да, согласен, отжимают как лимон и на дембель, доживай как хочешь. В нашей стране нельзя стареть и болеть.

-Да добавили, но вчера же дорожное радио перечисляет подорожание продуктов от 0,2% до 40% на все: пшено, мука, крупы, масло, маргарин картофель, капусту, морковь, рыбу, мясо и т д. У нас что неурожай в этом году на все. Продавцы ценники замучались ежедневно менять А автомобилистов запугали в конец(штрафы, штрафы) Бензин то чего подорожал, если бочку нефти продаёте за 10 долларов Совесть то хоть у кого нибудь вырастет!?

-Индексация у меня составила 1004 руб. ЖКУ и бензин всю прибавку съели. А девальвация рубля положение усугубила.

-Прибавили 348 рублей, пенсия стала 11937. Почему нам ,как гражданским не прибавляют по 1 тысячи рублей. Гнать вас всех оттуда с верху сраной метлой. Полное неуважение к военным пенсионерам.

-419 рулей. Куда бы их деть? Проедусь из одного конца города на маршрутке в другой. Ни в чём себе отказывать не буду!

-Какое позорище,просто уму непостижимо,на что надеются наши руководители,одному богу известно или черту,презираю и расцениваю повышение пенсий,как унижение моего человеческого достоинства и дискредитации власти высшими должностными лицами,позор.

-Подполковник полиции, стаж 30 лет, прибавка составила около 800 рублей.

-Отслужил 25 лет. На пенсию ушёл в звании подполковника с полковничьей должности. После реформы пенсию пересчитали уже как для капитанской должности в связи с реорганизацией и переподчинением подразделения.

Своим 2 внукам сказал чтоб ни ногой ни в армию, ни в одно из ведомств в погонах. И вообще сказал им чтоб учили язык и валили из этой страны.

-415 рублей дали как собаке кость, лейтенант это гордо звучало.

-Я уже на пенсии с 2005 года, полковник, вчера пришла пенсия. Государство добавило мне 897р 92 копейки, что в пересчёте 2.91% . Ну что я могу сказать, мы в глубокой ж.пе. Все заслуги забыты.

-Считаю эта индексация довольствия к индексации военных пенсий никакого отношения не имеет.

-Пришла пенсия, по факту на 2,52% получилось. А инфляция 3% не смешите, на курс доллара посмотрите. Если что россия ничего не производит сама, в магазинах всё зарубежное купленное за доллары. И да почему такая цифра я знаю - из за надбавок которые забыли проиндексировать.

-До глубины души больно. Отдал лучшие годы жизни. Сутками и без выходных. Спасибо.

-Майор МВД г. Новосибирск,выслуга 22 года,добавка 566 рублей. Реально почувствуют надбавку к пенсии наверно только генералы, а в основном надбавка до 1000 рублей даже не дотягивает. Вот так товарищи нас "ценит" Государство!

-Ст. Прапорщик Чувашия Уфсин +320 вообще не думал, что это прибавка к пенсии, а добавили детские компенсации. Пенсию скоро будет вообще не видать.

-Капитан ФСИН, +455.

-Ладно мы свое отпахали, но призывались еще в союзе, когда пенсия у офицеров была достойная, ныне служащим стоит задуматься о том что они получат при выходе на пенсию. Не ужели государство не понимает что при таком отношении отток офицеров не избежен.

Не можешь содержать свою армию будешь кормить чужую.

Шаманов молодец, спасибо. Вот бы еще ответ узнать.

Военные пенсионеры - всем здоровья.

-Добавили 900 рублей. Не знаю радоваться или нет.

-Капитан, 27 лет выслуги + 460 руб.

-Новосибирск. Мне добавили 417 руб. 68 коп.

-Большое спасибо, 262 рубля, вот теперь я заживу!

-Очередной плевок от правительства в сторону военных пенсионеров.

-Доллар на 01 января 2020 стоил 61.90 рублей и сколько сейчас, о каких 3% инфляции вы говорите, инфляция более 20% годовых, тем более год ещё не кончился!

-390 рублей прибавка 3%.

-Мне добавили 413 рублей 30 копеек.

-Отставник. Очень хорошо, что гражданские пенсии уравниваются с военными. Дело не в сумме сегодняшней прибавке. А в том почему властные структуры так вольно по своему усмотрению обращаются с Законами и Указами , игнорируют их. Где государственная дисциплина? За это должен быть очень строгий спрос со всех ветвей власти. Унижение военных пенсионеров это позор для государства в целом.

-Очень точно! Я подполковник, выслуга 25 лет, прибавили 830 рублей!

-Вообще-то я уважаю нашего президента. Но то, что он не замечает абсурдность ,,понижающего коэффициента,, - делает ему большой минус. Это уже раздражает.

-Военный пенсионер- это отработанный материал, государство все с него получило, а отдавать ему долги не собирается. Такова горькая действительность. есть старая поговорка: своя рубашка-ближе к телу, потому наши пенсии не повышаются, а повышаются лишь пенсии и зарплаты чиновников.

-365 руб, заплакала. от радости и умиления, от того, что наше дорогое Правительство заботиться о нас, сирых и убогих!

-Уже сейчас пенсия моей супруги (медик) почти догнала мою военную - разница около 800 рублей. А ведь ещё 10 лет назад моя пенсия была в 2 раза больше. Работал в милиции, стаж 18 лет, подполковник. ( работал на Севере).

-Даааа уж. прибавили 500 рублей.

-Ни в одном государстве, так не относятся к военным пенсионерам и пенсионерам силовых структур.

-Вывод: на фиг мы не нужны правительству! Вот только когда возникнет необходимость - на кого оно опираться будет?

Процедуры назначения и перерасчета пенсии являются разными по содержанию и механизму их проведения. Во время пересчета пенсии переменной величиной является лишь размер денежного обеспечения, поэтому должен применяться размер денежного обеспечения в процентах, установленный на момент назначения пенсии.

Соответствующий вывод содержится в решении по образцовому делу Большая Палата Верховного Суд от 16 октября № 240/5401/18 (осуществление № 11-198заі19), предметом спора в которой является уменьшение процентного размера основной пенсии, назначенной по Закону "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц".

Ознакомиться с полным текстом решения БП можно в будет VERDICTUM с момента его появления в системе.

Истец обратился в суд с иском к Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Житомирской области, указав, что начиная с 7 марта 2004 года он получал пенсию в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц", размер которой составлял 83 % сумм денежного обеспечения.

Постановлением Кабмина № 704 увеличено денежное обеспечение военнослужащих. В связи с этим ответчик осуществил перерасчет пенсии истца с 1 января 2018 года, однако ее размер было уменьшено с 83 % до 70 % сумм денежного обеспечения на основании ч. 2 ст. 13 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" в редакции, действующей на время перерасчета пенсии.

Истец утверждал, что поскольку назначение и перерасчет пенсии являются разными по содержанию и механизмом процедурами, внесенные изменения в ч. 2 ст. 13 указанного Закона не касаются перерасчета уже назначенной пенсии. Зато должен применяться размер денежного обеспечения в процентах, установленный на момент назначения пенсии.

Поэтому истец просил суд признать противоправными действия ГУ ПФУ относительно уменьшения основного размера назначенной пенсии и обязать ответчика осуществить ее пересчет и выплату в основном размере 83 % сумм денежного обеспечения.

Житомирский окружной административный суд обратился в Кассационный административный суд в составе Верховного Суда с представлением о рассмотрении этого дела как образцового.

Решением КАС ВС иск был удовлетворен. В свою очередь Большая Палата Верховного Суда согласилась с заключениями суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска и поддержала вывод о том, что при пересчете пенсии истца в соответствии со ст. 63 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" на основании постановления Кабмина № 103 нет оснований для применения механизма нового исчисления пенсии с применением норм ч. 2 ст. 13 указанного Закона, которая применяется именно при назначении пенсии. Поэтому во время перерасчета пенсии переменной величиной является лишь размер денежного обеспечения. Зато процентное значение размера основной пенсии, которое исчислялось при ее назначении в соответствии с имеющейся у истца выслугой лет, является неизменным.

Так, на момент возникновения спорных правоотношений было установлено, что максимальный размер пенсии не должен превышать 70 % соответствующих сумм денежного обеспечения. В то же время применение этого показателя к перерасчету пенсии является противоправным потому, что касается назначения новых пенсий, а не перерасчета ранее назначенных, и учитывая принцип необратимости нормативно-правовых актов во времени.

Следовательно, Большая Палата ВС пришла к заключению, что порядок перерасчета назначенных пенсий военнослужащих урегулирован нормами ст. 63 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных военной службы, и некоторых других лиц", которая не изменялась, а также нормами постановлений Кабмина № 704 и № 103, потому применение ст. 13 данного Закона, регулирующей назначение пенсий, является противоправным, поскольку процедуры назначения и перерасчета пенсии являются разными по содержанию и механизму их проведения.

Большая Палата ВС также указала, что это решение образцовое для дел, в которых предметом спора является уменьшение процентного размера основной пенсии, назначенной по закону Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц", при осуществлении перерасчета пенсии в связи с принятием постановления Кабмина № 704 в соответствии со ст. 63 указанного Закона на основании постановления Кабмина № 103.

Выбрать юриста, который поможет вам составить исковое заявление и процессуальные документы для подачи в суд можно в Национальном юридическом каталоге Украины Liga:BOOK.

Процедуры назначения и перерасчета пенсии являются разными по содержанию и механизму их проведения. Во время пересчета пенсии переменной величиной является лишь размер денежного обеспечения, поэтому должен применяться размер денежного обеспечения в процентах, установленный на момент назначения пенсии.

Соответствующий вывод содержится в решении по образцовому делу Большая Палата Верховного Суд от 16 октября № 240/5401/18 (осуществление № 11-198заі19), предметом спора в которой является уменьшение процентного размера основной пенсии, назначенной по Закону "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц".

Ознакомиться с полным текстом решения БП можно в будет VERDICTUM с момента его появления в системе.

Истец обратился в суд с иском к Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Житомирской области, указав, что начиная с 7 марта 2004 года он получал пенсию в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц", размер которой составлял 83 % сумм денежного обеспечения.

Постановлением Кабмина № 704 увеличено денежное обеспечение военнослужащих. В связи с этим ответчик осуществил перерасчет пенсии истца с 1 января 2018 года, однако ее размер было уменьшено с 83 % до 70 % сумм денежного обеспечения на основании ч. 2 ст. 13 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" в редакции, действующей на время перерасчета пенсии.

Истец утверждал, что поскольку назначение и перерасчет пенсии являются разными по содержанию и механизмом процедурами, внесенные изменения в ч. 2 ст. 13 указанного Закона не касаются перерасчета уже назначенной пенсии. Зато должен применяться размер денежного обеспечения в процентах, установленный на момент назначения пенсии.

Поэтому истец просил суд признать противоправными действия ГУ ПФУ относительно уменьшения основного размера назначенной пенсии и обязать ответчика осуществить ее пересчет и выплату в основном размере 83 % сумм денежного обеспечения.

Житомирский окружной административный суд обратился в Кассационный административный суд в составе Верховного Суда с представлением о рассмотрении этого дела как образцового.

Решением КАС ВС иск был удовлетворен. В свою очередь Большая Палата Верховного Суда согласилась с заключениями суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска и поддержала вывод о том, что при пересчете пенсии истца в соответствии со ст. 63 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" на основании постановления Кабмина № 103 нет оснований для применения механизма нового исчисления пенсии с применением норм ч. 2 ст. 13 указанного Закона, которая применяется именно при назначении пенсии. Поэтому во время перерасчета пенсии переменной величиной является лишь размер денежного обеспечения. Зато процентное значение размера основной пенсии, которое исчислялось при ее назначении в соответствии с имеющейся у истца выслугой лет, является неизменным.

Так, на момент возникновения спорных правоотношений было установлено, что максимальный размер пенсии не должен превышать 70 % соответствующих сумм денежного обеспечения. В то же время применение этого показателя к перерасчету пенсии является противоправным потому, что касается назначения новых пенсий, а не перерасчета ранее назначенных, и учитывая принцип необратимости нормативно-правовых актов во времени.

Следовательно, Большая Палата ВС пришла к заключению, что порядок перерасчета назначенных пенсий военнослужащих урегулирован нормами ст. 63 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных военной службы, и некоторых других лиц", которая не изменялась, а также нормами постановлений Кабмина № 704 и № 103, потому применение ст. 13 данного Закона, регулирующей назначение пенсий, является противоправным, поскольку процедуры назначения и перерасчета пенсии являются разными по содержанию и механизму их проведения.

Большая Палата ВС также указала, что это решение образцовое для дел, в которых предметом спора является уменьшение процентного размера основной пенсии, назначенной по закону Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц", при осуществлении перерасчета пенсии в связи с принятием постановления Кабмина № 704 в соответствии со ст. 63 указанного Закона на основании постановления Кабмина № 103.

Выбрать юриста, который поможет вам составить исковое заявление и процессуальные документы для подачи в суд можно в Национальном юридическом каталоге Украины Liga:BOOK.


Увеличение военных пенсий с 1 октября 2020 года

С 1 октября 2020 г. военные пенсионеры будут получать пенсию в повышенном размере. С этой целью в госбюджете нашей страны уже предусмотрены дополнительные средства.

Постановлением Правительства от 27 июня 2020 г. №939, подписанным президентом страны Путиным В.В., было установлено повышение пенсионных начислений на 3%. Она будет проводиться за счет увеличения должностных окладов военнослужащих по должностям. Но итоговый размер надбавок будет проведен в индивидуальном порядке. На ее размер будет влиять ряд показателей. таких как должность, выслуга лет, звание. Финансовое положение будет улучшено примерно на 2,6 млн. пенсионеров таких категорий:

  • граждане, проходившие службу по контракту;
  • сотрудники Рос гвардии в прошлом, экс-представители ФСБ, МВД, МЧС, ФСИН, таможенных органов, противопожарной службы.

В органах по обороне уверены в том, что увеличение пенсий военным в 2020 г. недостаточное. Однако власти нашей страны утверждают обратное.

Размеры повышения


Как уже было сказано выше рост пенсий в 2020 г. будет 3% для военных пенсионеров. Государственные власти уже дали распоряжение выделить на такие выплаты из бюджета страны 6 млрд руб.

Леонид Горин заявил, что достаточно в 2020 г. один раз провести индексацию пенсий военным на 3%. Для сравнения в 2019 г. проводилась дополнительное повышение в 2%. По мнению чиновников государственные власти и без дополнительных средств выполняют обязательства по ежегодному повышению пенсионных выплат.

Властями было принято решение ежегодно повышать пенсии достаточно давно. С 2012 г. индекс роста цен составляет 2%, а пенсии повышаются не менее чем на 3%.

Соответственно итоговый коэффициент должен быть 70%, а на самом деле он выше и составляет 73,68%. Поэтому власти утверждают, что обязательства по индексации выполняются сполна. Получается текущая индексация выполняется полностью по закону.

Какие льготы есть у военных пенсионеров

Ежегодное повышение пенсий не является единственной льготой для военных пенсионеров. Дополнительно проводится повышение окладов для действующих военнослужащих.

Для проведения индексации средства расходуются не из ПФ, а из государственного бюджета страны. Это приводит к задержке пересчета, которую обязаны компенсировать разные государственные льготы. Здесь имеются ввиду дополнительные выплаты, социальные услуги и предоставление прочих материальных ценностей.

Военные пенсионеры постоянно используют следующие льготы:

  • проезд в общественном транспорте;
  • помощь в смене места жительства;
  • прочие виды социальной поддержек;
  • скидки по оплате ЖКХ;
  • помощь в решении социальных проблем.

Дополнительно пенсионерам доступна медпомощь, оказываемая ведомственными медицинскими учреждениями. Они вправе рассчитывать на поездки на отдых в санатории, а также на протезирование зубов бесплатно.

Размеры льгот зависят от выслуги лет, места службы и других факторов.


Факты о повышении пенсий

В Государственной Думе принято решение о повышении выплат для нетрудоспособных членов семей военнослужащих, потерявших кормильца. Поправки также подразумевают увеличение выплат к пенсиям для членов семей умерших военнослужащих. Около 1,8 млрд. руб. будут необходимы для реализации программы.

Указанный документ был подписан для снижения уровня социальной напряженности в кругу семейств, потерявших военнослужащего кормильца. Дополнительно утвержден законопроект о предоставлении жилья такой категории граждан, если ранее ими не была использована накопительно-ипотечная система.

Уже рассчитано плановое повышение пенсий на 2021 и 2022 год. Предполагается, что оно составит 4%.

Дополнительно в текущем году планируется увеличение гражданских пенсий по достижению пенсионного возраста. Военные, достигшие возраста прекращения трудовой деятельности ощутят повышение пенсий в размере до 6%.

Представители Госдумы 8 лет назад уже приняли закон о пересмотре размеров пенсий ежегодного характера для военных. Тогда был фиксированный рост пенсионных начислений 2% ежегодно. В 2015 г. проблемы экономики привели к остановке ранее принятого решения. Действие данного закона в данный период времени отложено на 2021 год. До этого времени сохранятся денежные выплаты, учитываемые для начисления пенсий в размере 73,68%.

На сколько повысят пенсии военнослужащих с 1 января 2021?

Различные показатели влияют на величину пособия для военных пенсионеров. Для того чтобы знать, произойдет ли рост пенсии для военных пенсионеров со следующего года, посмотрим в закон о пенсиях военнослужащих.

Как начисляется военная пенсия?

ДДВ или Денежное довольствие военнослужащего – это базовая сумма расчета пенсии. Размер ДДВ зависит от :

  1. Звание, которое было получено до выхода на заслуженный отдых;
  2. Должность, которое военный занимал на службе.

На протяжении всего пенсионного стажа данная сумма не является фиксированной, так как каждый год денежное довольствие вырастает на коэффициент инфляции, который заложен в бюджете. Получается, что величина ДДВ отставника будет равняться с ДДВ действующего военного с таким же званием и должностью.

Далее, определяется коэффициент выслуги. Его величина будет равняется 50%, если будет отработано 20 лет в армии. А за каждый последующий год будет идти прирост пенсии на 3%. Наибольший показатель данного коэффициента 85%. Такого коэффициента можно достичь, отслужив 32 года.

Если ваш стаж службы в армии составит 12,5 лет, а общий равен 25 лет, увеличение коэффициента за последующие года будет около 1%.

Исходя из этого можно получить формулу, с помощью которой будет возможно рассчитать пенсию военного отставника, но есть еще понижающий коэффициент. Он был введен в начале 2012 из-за сильного увеличения зарплат. Его значение равняется 54%, то есть пенсия уменьшается почти вдвое.

Мы получили все составляющие для формулы, с помощью которой можно рассчитать пенсию военного. Но теперь давайте рассмотрим:

  • Какой показатель точно вырастет в 2021 году;
  • Рост какого показателя планируется увеличить 2021 году;
  • Какие возможные надбавки будут применены в будущем году.

Также не стоит забывать, что в бюджет официально заложена индексация выплат военным пенсионерам на 2020 год на уровне 4,3%. Но парламентарии снизили этот показатель до 3% из-за сложного положения в Стране. С 1 октября текущего года планируется индексация.

Повышение пенсий: последние новости из Госдумы

За счет увеличения ДДВ происходит рост пенсии всех военнослужащих, которые находятся в отставке. Ежегодно данный показатель индексируется в соответствии с плановым коэффициентом инфляции по стране.

В 2020 году рост ДДВ запланирован на 3%, но до этого в бюджет вносился показатель в 4,3%. Причиной снижения является вирус, так как с конца марта по недавнее время были ограничения. Из-за пандемии бюджет получил меньше средств.

В 2021 году планируется проиндексировать ДДВ на 4% в октябре.

Прибавка к пенсии, какие категории?

Дела обстоят намного лучше у таких категорий граждан, как работающие военные пенсионеры. Такие граждане получают гражданские и военные пособия. Если военный пенсионер проработает определенное количество лет, при условии, что работодатель перечислял денежные средства в ПФР, то военному будет назначена вторая пенсия.

В следующем году планируется увеличение пенсии на 6,3%

Каким категориям повысят пенсии?

В законе о выплатах военным пенсионерам имеются различные категории, по которым осуществляются выплаты:

  • За выслугу;
  • По инвалидности;
  • По причине потери кормильца.

При инвалидности порядок начисления пособий определяется законом №4468-1. Основные положения данного закона:

  • Величина военного пособия по инвалидности определяется в процентном соотношении и зависит от ДДВ;
  • Так же определяется и размер выплат при потере кормильца.

Также на эти пособия повлияет увеличение выплат в 2021 году, что поспособствует их росту.

А что же Министерство обороны?

Министр обороны РФ упорно занимается системой здравоохранения для военнослужащих. Шойгу обещает закончить работы по строительству более 150 госпиталей. Есть информация, что все госпитали будут находиться в регионах страны.

Эта мера хоть и не относится к росту пенсионного пособия, однако сильно сэкономит бюджет отставника, так как он будет обеспечен хорошим лечением.

В 2020 году стало известно о запланированной масштабной реформе вооруженных сил и силового блока, в частности МВД. С такими планами выступил Минфин России, который уже направил свои предложения в Минобороны, МВД, Совет безопасности РФ и ряд других ведомств. Предложенные изменения заключаются в оптимизации численности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также в корректировке условий их выхода на пенсию и порядка начисления военных пенсий.

Предложения Минфина по пенсионной реформе для военных и МВД

Минфин РФ предложил оптимизировать бюджет страны и сократить расходы на армию и силовые структуры. Часть предложений Министерства финансов касается выхода на пенсию военнослужащих и лиц, относящихся к приравненным категориям, а также порядка начисления пенсионных выплат. Это следующие изменения:

Увеличение выслуги лет до 25. Сейчас право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, отслужившие не менее 20 лет. Стоит отметить, что о планах повышения выслуги с 20 до 25 лет Минфин сообщал и ранее. В частности, такое заявление было озвучено в 2018 году, когда обсуждалось повышение пенсионного возраста для «гражданских» пенсионеров.

Исключение из выслуги периода обучения в училище и военном ВУЗе. Сейчас этот период входит в «стаж» военнослужащего. Соответственно, чтобы получить пенсию по выслуге после получения диплома требуется отслужить только 15 лет.

«Заморозка» понижающего коэффициента. По действующему законодательству при начислении военной пенсии учитывается не полная величина денежного довольствия, а только ее часть, ограниченная понижающим коэффициентом. Сейчас он составляет 0,7368, то есть при расчете пенсии учитывается 73,68% величины денежного довольствия. Этот коэффициент должен ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%-ной величины.

Однако Минфин предлагает ограничить максимальное значение понижающего коэффициента — не более 80%.

Отмена индексации военных пенсий на 2% сверх инфляции. Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено ежегодное повышение пенсий военнослужащим в соответствии с индексом, превышающим на 2% фактический уровень инфляции в стране.

Стоит отметить, что обеспечить такую индексацию удавалось далеко не всегда. Например, в 2020 году такого повышения не было, и в плане повышения пенсий на 2021 год такая прибавка не предусмотрена. И теперь Минфин предлагает вовсе исключить такую норму и повышать пенсии для военных только по инфляции.


Какие еще изменения предполагает реформа армии и силового блока

Реформа, предложенная Министерством финансов, содержит еще несколько важных изменений:

  1. Сокращение численности сотрудников органов внутренних дел на 10% за счет перевода части сотрудников на гражданскую службу. Это коснется кадровиков, юристов, финансистов, медработников, преподавателей и т.д.
  2. Передача полномочий по программе переселения соотечественников в Минтруд.
  3. Передача Минздраву контрольно-разрешительных функций в сфере легального оборота наркотиков.
  4. Оптимизация управленческого аппарата за счет установления баланса между количеством начальников и количеством подчиненных им сотрудников.
  5. Создание единого расчетного центра и единой системы материально-технического обеспечения.
  6. Создание единого правоохранительного органа, объединяющего функции ФСИН, ФССП и Государственной фельдъегерской службы (ГФС).
  7. Увеличение сроков носки вещевого имущества или его замена на денежную компенсацию.
  8. Обеспечение питанием контрактников только при полевых выходах или во время боевого дежурства.
  9. Увеличение срока службы, необходимого для открытия военного ипотечного счета. Сейчас его открывают сразу после окончания ВУЗа, а контрактникам — через три года. Минфин предлагает увеличить эти сроки до 5 лет для выпускников ВУЗов и до 8 лет для контрактников.

Стоит пояснить, что это пока только предложения Минфина, которые не оформлены в виде законопроекта и не внесены на рассмотрение в Госдуму. Содержание реформы обсуждается на уровне Министерств и ведомств. В частности, в МФД уже сообщили, что готовят отрицательный отзыв к проекту реформы. В ведомстве считают, что такие изменения приведут к росту коррупции, снижению качества работы и оттоку кадров.

В. Путин о предложениях Минфина

22 октября проходило заседание дискуссионного клуба «Валдай», в ходе которого Президента попросили прокомментировать предложенную Минфином реформу для военных, сотрудников МВД и других ведомств. Владимир Путин сообщил, что по данному вопросу никаких практических решений не планируется, и это лишь дискуссии внутри Правительства РФ.

Президент В. Путин

При этом Президент пояснил, что все изменения должны производиться с учетом реальной ситуации в экономике, реальных доходов военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов.

Читайте также: