Индексация при начислении пенсий в украине

С 1 декабря планово повышается прожиточный минимум. Автоматически увеличатся пенсии и надбавки для многих категорий украинцев. Однако это только одно из новшеств, которое ожидает пенсионеров в ближайшем будущем.

Сайт "Сегодня" разбирался, как изменятся выплаты пенсионерам, на какие суммы они смогут рассчитывать и когда им ждать следующего повышения пенсий.

Какой будет минимальная пенсия

С 1 декабря прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц повышается с нынешних 1712 грн до 1769 грн – на 57 грн, или на 3,3%. Соответственно, 1769 грн будет составлять минимальная пенсия для новых пенсионеров.

Таким же будет размер социальной помощи для тех, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет достаточно стажа для получения пенсии, и для лиц с инвалидностью.

Поскольку, согласно закону "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не ниже прожиточного минимума, установленного законом".

Эти выплаты останутся на таком же уровне и в первой половине следующего года. Очередное повышение прожиточного минимума запланировано только на июль 2021-го.

Одновременно с ростом прожиточного минимума увеличивается и максимальный размер пенсий. Он составляет 10 прожиточных минимумов. Соответственно, с 1 декабря максимальная пенсия сможет достигать 17 690 грн.

Кроме пенсий и соцпомощи, увеличиваются различные пенсионные надбавки и выплаты, "привязанные" к прожиточному минимуму.

А вот для пенсионеров старше 65 лет, которые имеют 30 лет стажа (женщины) и 35 лет (мужчины), минимальная пенсия рассчитывается, исходя из минимальной зарплаты, а не прожиточного минимума.

Поэтому повышение прожиточного минимума не повлияет на пенсии этих людей. Но их пенсии повышали совсем недавно – в сентябре, когда выросла минимальная зарплата. Сегодня минимальная выплата для таких пенсионеров составляет 2000 грн (40% от минимальной зарплаты).

Напомним: правительство Алексея Гончарука планировало "отвязать" большинство выплат от прожиточного минимума и при этом повысить сам минимум до размера реального. Однако после отставки того Кабмина соответствующий законопроект был отозван.

Кому повысят пенсии в 2021 году

В следующем году в правительстве планируют повышать пенсии в несколько этапов.

Так, уже с 1 января 2021 года вырастут пенсии, "привязанные" к минимальной зарплате. Это в первую очередь пенсии тех, кому исполнилось 65 лет и кто имеет страховой стаж 30 (женщины) или 35 лет (мужчины).

Минимальная пенсия для таких людей составит 2400 грн (40% от минимальной зарплаты, которая, согласно проекту госбюджета, вырастет до 6000 грн).

Согласно постановлению Кабмина №849 от 16 сентября, 1 марта пройдет индексация пенсий. Будут пересчитаны ранее назначенные пенсии и надбавки к ним. Ожидается, что индекс индексации составит 11%, и это повышение ощутят около 9 млн пенсионеров из 11 млн.

Также с 1 марта продолжат получать 500 грн доплаты пенсионеры старше 80 лет (при условии, что их пенсия меньше средней зарплаты). С этого дня минимальная пенсия для людей старше 80 лет должна будет составлять 2600 грн (при наличии страхового стажа 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин). Разницу при необходимости будут доплачивать в виде госпомощи.

С 1 апреля пересчитают пенсию работающим пенсионерам, сделав поправку на трудовой стаж.

С 1 июля в связи с ростом минимальных зарплат снова повысятся пенсии тех, у кого стаж 30 или 35 лет (у женщин и мужчин соответственно). Их минимальная пенсия составит уже 2600 грн (после роста минимальных зарплат до 6500 грн).

Также с 1 июля станут получать надбавки пенсионеры 75-79 лет – 400 грн при условии, что их пенсии не превышают средней зарплаты.

Кроме того, с 1 июля ожидается повышение минимальных пенсионных выплат для тех, кому не хватает стажа, и для людей с инвалидностью в связи с очередным ростом прожиточного минимума. Выплаты вырастут с 1769 до 1854 грн. Также вырастут многие надбавки.

Еще одно повышение прожиточного минимума запланировано на 1 декабря 2021 года. Тогда самая маленькая пенсия будет составлять 1934 грн.

Пенсия или госпомощь?

После пенсионной реформы 2017 года в Украине появилась категория людей пенсионного возраста, которые не имеют права на пенсию. Это те, кто большую часть своей жизни не работал или работал нелегально (с их зарплаты не платились пенсионные взносы). Таким людям начисляют не пенсию, а государственную помощь, которая равна прожиточному минимуму.

В 2020 году право на пенсию имели лишь те, кому исполнилось 60 лет и кто имел страховой стаж 27 лет. Если меньше – можно претендовать только на соцпомощь в размере прожиточного минимума.

С 2021 года 60-летние смогут оформить пенсию только при наличии стажа не менее 28 лет.

Также в 2021 году смогут оформить пенсию те, кому исполнилось 63 года и кто имеет стаж от 18 до 28 лет. Или те, кому исполнилось 65 лет и чей стаж от 15 до 18 лет.

Кстати, 31 декабря 2020 года истекает срок действия "Порядка назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату", который был утвержден постановлением Кабмина №1098 от 27 декабря 2017 года.

Этот факт некоторые СМИ истолковали как отмену пенсий для людей, которым не хватает стажа. Однако правильнее было бы сказать, что с 2021 года повысится возраст, с которого будут назначать госпомощь по возрасту.

До конца 2020 года право на такую помощь имеют люди, достигшие 60-летнего возраста и имеющие 15 лет стажа. С 2021 года госпомощь по возрасту будут назначать с 65 лет. Раньше этого возраста можно претендовать только на помощь по малообеспеченности.

Как докупить стаж

Если для получения пенсии (а не соцвыплаты) не хватает нескольких лет стажа, его можно докупить – постепенно или сразу. Правда, платить придется немало.

"Докупать" стаж постепенно – значит, добровольно платить ЕСВ. Такой договор о добровольном социальном страховании можно заключить в местной налоговой.

Плата составит 22% от минимальной зарплаты – это минимальный размер единого социального взноса. Сейчас это 1100 грн в месяц, в 2021 году будет 1320 грн.

Отметим, что пенсионные выплаты окажутся все равно больше – как мы сообщали выше, с 1 декабря 2020 года минимальная пенсия составит 1769 грн, в декабре 2021-го это будет уже 1934 грн.

По такой схеме можно оплачивать столько лет стажа, сколько не хватает до пенсии. А вот если есть желание докупить недостающий стаж "оптом", заплатить придется в двойном размере – около 44% от минимальной зарплаты за каждый месяц (более точно посчитают в налоговой, поскольку существует "скидка за опт" – уменьшенный коэффициент).

Но таким образом можно купить не более 5 лет недостающего стажа.

Напомним, что в Украине продолжаются попытки запустить накопительную пенсионную систему.

Теперь Кабмин предложил ввести профессиональные накопительные пенсии для отдельных категорий лиц до 35 лет и тех, кто имеет право на льготные пенсии.

Соответствующий проект закона согласовал Кабинет министров, сообщил народный депутат Алексей Гончаренко. Теперь документ передадут парламенту.

1 марта украинских пенсионеров ждет повышение пенсий за счет автоматической индексации. В 2019 году такой перерасчет произошел впервые. Тогда надбавку получили около 10,3 млн пенсионеров. 112.ua выяснил, кто из пенсионеров может рассчитывать на надбавку в этом году, кому не повезет и удастся ли индексации на самом деле увеличить покупательную способность украинских пенсионеров

Ирина Шостак

Важной составляющей пенсионной реформы является осовременивание пенсий, то есть их обязательный автоматический пересчет по инфляции и росту зарплат в стране. Это означает, что для перерасчета пенсий не нужно принимать отдельных решений правительства или парламента, а средства на такой перерасчет правительство должно предусматривать в государственном бюджете на следующий год.

Формула индексации

Согласно закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", индексация пенсий рассчитывается по формуле, где 50-процентный коэффициент роста потребительских цен за предыдущий год прилагается к 50-процентному коэффициенту роста средней зарплаты в прошлом году по сравнению с позапрошлым годом". То есть уровень инфляции за 2019 год прибавляется к уровню роста средней зарплаты в 2019 году по сравнению с 2018 годом и делится на 2.

По данным Госслужбы статистики, уровень инфляции в Украине по итогам 2019 года сократился до 4,1%, а среднегодовая зарплата (январь-декабрь) в 2019 году по сравнению с 2018 годом возросла на 18,8%. Отсюда имеем: 4,1 + 18,8 = 22,9, а 22,9 : 2 = 11,45, где последнее число — примерный процент роста пенсий.

Такой показатель соответствует прогнозам главы парламентского комитета по вопросам соцполитики Галины Третьяковой, которая гласила о том, что в начале весны индексация пенсий приведет к повышению выплат в среднем на 12%.

Кто может рассчитывать на прибавку

В Министерстве социальной политики Украины отмечают, что на индексацию имеют право пенсионеры, которые получают пенсии:

по возрасту — 8,6 млн человек (75,4%);
по инвалидности — 1,4 млн человек (12,8%);
в связи с потерей кормильца — 0,63 млн человек (5,7%);
по выслуге лет (медработники и учителя, которые имеют не менее 30 лет стажа работы по профессии) — 0,619 млн человек (5,4%).

А также пенсионеры, которые являются:

военнослужащими срочной службы, уволенными с военной службы (назначения по закону "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц").
чернобыльцы-ликвидаторы (выплаты, назначенные по закону "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы"). До этого они рассчитывались исходя из показателя средней зарплаты за 2006 год – 928, 81 грн.

Кому следует ждать мартовской индексации

Пенсии не будут пересчитаны:

госслужащим;
ученым;
помощникам народных депутатов;
лицам, которые получают максимальные пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года — 16 380 грн);
лицам, которые получают специальные пенсии или пожизненное содержание (судьи, прокуроры);
лицам, которые получают социальные пенсии, то есть не имеют необходимого трудового стажа для назначения даже минимальной пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года —1638 грн).

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 января наименьшую пенсию (до 1400 грн) получают около 0,7% пенсионеров. При этом 2,3 % пенсионеров имеют пенсии свыше 10 тыс. грн.

Лицам, которые получают пенсию по возрасту, которые были назначены в 2019-2020 гг.
Работающим пенсионерам всех категорий.

В Пенсионном фонде подсчитали, что количество работающих пенсионеров составляет 2,6 млн (23%) из общей численности в 11,3 млн. Стоит заметить, что работающие пенсионеры также могут претендовать на автоматический перерасчет пенсий в 2020 году (но с 1 апреля).

Это произойдет в том случае, если пенсионер один раз уже подпадал под такой перерасчет (происходит каждые два года). То есть если в 2018 году вы вышли на пенсию, но продолжили работать и не попадали под индексацию, вам надо обратиться в территориальное отделение ПФУ. Сделать это стоит заранее, до наступления даты, с которой назначили пенсию.

С учетом других категорий пенсионеров, которым индексация законом не предусмотрена, повышение пенсий не коснется около 3,5 млн человек (30%).

Следует отметить, что если окажется, что после индексации пенсия госслужащего, ученого и других лиц, чья пенсия не будет пересчитана в марте, будет меньше, чем такая же "трудовая" по возрасту, ее автоматически пересчитают. Но пенсионер имеет право в любое время вернуться на пенсию, получаемую раньше.

У кого и на сколько вырастут пенсии?

По данным Пенсионного фонда, средняя пенсия по возрасту составляет 3064 грн. Таким образом, если учесть индексацию в 11%, пенсионеры, имеющие пенсии по возрасту, смогут получить на 306 грн больше (средняя пенсия составит 3370 грн).

Это же касается и других категорий, в частности после индексации вырастут:

пенсии по инвалидности — на 264 грн (рост с 2641 грн до 2905 грн);
пенсии в связи с потерей кормильца — на 291 грн (с 2916 грн до 3207 грн);
пенсии по выслуге лет — с 4500 грн до 4950 грн (прибавка в 450 грн).

Однако следует отметить, что весенняя индексация пенсий в некоторых случаях может даже не повлиять на их размер. В Пенсионном фонде это объясняют тем, что все зависит от срока назначения пенсии и еще от ряда факторов. В первую очередь от такого важного фактора, как уменьшение с 1 октября 2017 года величины оценки одного года страхового стажа с 1,35% до 1,0%.

Поэтому расчетный размер пенсии с 1 октября 2017 года у отдельных пенсионеров (в частности, которым пенсии назначены в 2015-2017 гг.) уменьшился, но эти пенсии продолжали выплачивать и дальше в ранее назначенном размере. Кроме того, многим пенсионерам осуществляется из Пенсионного фонда доплата к прожиточному минимуму. То есть может случиться так, что сумма пенсии увеличится, а сумма доплаты к ней уменьшится. Поэтому для пенсионера в результате ничего не изменится.

Ощутят ли пенсионеры улучшения?

Некоторые эксперты предостерегают, что подобный механизм индексации может быть нерелевантным, а рост цен на самом деле нивелирует любую надбавку к пенсии.

В частности, такое мнение высказывает финансовый аналитик, эксперт института GROWFORD Алексей Кущ: "Конечно, наличие индексации лучше ее отсутствия, но формула, по которой высчитывается размер этих доплат, зависит от показателей инфляции, которые в прошлом году резко замедлились, почти до 4%". По словам эксперта, индексация в условиях затухающей инфляции будет играть все меньшую и меньшую роль в плане наращивания социальных стандартов. "Официальный показатель инфляции низкий, при этом если брать сегментарный рост цен, то он достаточно высокий. То есть инфляция по стране низкая, а в некоторых сегментах социальных товаров рост цен достаточно ощутимый. Поэтому пенсионеры вынуждены будут жить в таком парадоксе, когда, с одной стороны, будут говорить о том, что индексация уменьшается, поскольку инфляция является низкой, а с другой стороны, приобретая определенные лекарства, которые вырастут в цене, или группы социальных товаров, которые увеличиваются в цене, они будут сталкиваться с высокой ценовой динамикой", — добавляет эксперт.

Согласен с мнением Куща и член Экономического дискуссионного клуба (ЕДК) Олег Пендзин, отмечая, что в 2020 году прогнозируемый Кабмином и НБУ рост цен составит 5%, а индексация пенсий окажется вдвое больше. По словам эксперта, это, вроде бы хорошо, но если учесть, что наиболее востребованные вещи для пенсионеров – еда и лекарства – дорожают за год на 10% и более, то это мало. "Конечно, даже такая индексация лучше, чем никакой. Но, по прогнозам ЕДК, например, хлеб подорожает в 2020 году на те же 11%, что и проиндексируют пенсии. То есть в буханках хлеба средняя пенсия после индексации не увеличится", — добавляет эксперт.

В конечном итоге весенний перерасчет пенсий не сможет существенно повлиять на положение вещей для всех пенсионеров. Ведь, по словам финансового аналитика Алексея Куща, если взять небольшую группу пенсионеров, которые получают 5 тыс. грн и выше, то для них индексация может принести более-менее ощутимые 500 грн. Чего нельзя сказать о группе пенсионеров, которые получают до 2 тыс. грн (индексация принесет надбавку в 150 грн).

Стоит напомнить, что с 1 июня 2020 года минимальная пенсия должна вырасти на 4,5% —74 грн (размер составит 1 712 грн). Следующее увеличение пенсионных выплат состоится 1 декабря, минимальная пенсия увеличится еще на 3,3% (на 57 грн).

После того, как с 1 декабря 2020 выросли размеры прожиточного минимума для различных групп населения в соответствии с Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год", с 4 декабря Пенсионный фонд начал выплачивать повышенные пенсии за декабрь.

Об этом сообщает пресс-центр Пенсионного фонда Украины.

Таким образом, с 1 декабря размер минимальной в Украине для разных групп населения составляет:

для лиц, утративших трудоспособность - 1769,00 грн;
на одного человека в расчете на месяц - 2189,00 грн;
для трудоспособных лиц - 2270 грн;
для детей до 6 лет - 1921 грн;
для детей от 6 до 18 лет - 2395 грн.

Отмечается, что прежде всего, вырос размер минимальной пенсии по возрасту для неработающих пенсионеров, которые имеют полный страховой стаж.

Кроме того, будут увеличены минимальные пенсионные выплаты шахтерам, лицам с инвалидностью вследствие войны и участникам боевых действий, лицам с инвалидностью вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС, а также надбавки, доплаты, повышения некоторым категориям граждан.

Пересчитан размер надбавки донорам. С 1 декабря он составляет 218,90 грн.

"Пересчет проведется органами Пенсионного фонда Украины автоматически. Выплата перечисленных пенсий начнется с 4 декабря", — отметили в ПФУ.

Таким образом, с 1 декабря минимальная пенсия повысилась до 1769 грн (+57 грн), или на 8% (с 1638 грн до 1769 грн) за год. Но кроме повышения минимальных пенсий, увеличились пенсии и другим категориям пенсионеров.

Больше всего выиграли от повышения пенсий те, у кого они и так были высокими. Например, максимальная выплачиваемая пенсия, составляющая 10 минимальных (сейчас 17 690 грн), выросла сразу на 570 грн.

Увеличились пенсии у некоторых категорий пенсионеров за счет надбавок, начисляемых в процентах от ПМ:

инвалиды войны – у них, в зависимости от группы инвалидности, пенсии выросли на 205-370 грн;

инвалиды ЧАЭС – на 128-162 грн;

участники боевых действий – на 93 грн. Все эти категории получили еще и дополнительные надбавки от 8,5 до 28,5 грн.

Шахтерам добавили по 171 грн.

Пенсии почетных доноров (40 и более бесплатных сдач крови не менее 400 г за раз), имеющих надбавку к пенсии 10% от ПМ, причем не для пенсионеров, а для трудоспособных, увеличились на 7 грн.

Пенсионеры с особыми заслугами перед Украиной (орденоносцы, имеющие звание “заслуженный” или “народный”) дополнительно получили от 11,4 до 22,8 грн.

Пенсионерам, получающим трудовые пенсии по возрасту выше, чем новая минимальная (1769 грн), не добавили ничего либо их прибавки оказались незначительными – от 57 копеек до 7-12 грн. Это доплаты за стаж – 1% от минпенсии за каждый дополнительный отработанный год свыше 35 лет для мужчин и свыше 30 лет для женщин. С 1 декабря эта доплата увеличилась на 57 копеек за каждый год. Например, мужчина, у которого 43 года стажа, получит дополнительно к пенсии около 4,5 грн (0,57х8=4,56) грн.

Не изменились пенсии у работающих пенсионеров, госслужащих, научных работников, помощников народных депутатов и тех, кому пенсии были назначены в 2019-20 годах.

Как сообщали Українські Новини, с 1 декабря в Украине повысили размер пенсии. Это связано с ростом прожиточного минимума. Предыдущее повышение было проведено с 1 июля (до 2118 грн), а с 1 декабря прожиточный минимум будет составлять 2189 гривен.

Начиная с определенного возраста – после 40 лет, большинство людей начинают живо интересоваться принципами расчёта пенсии в Украине. Вы помните, что нам досталась в наследство от СССР странная и экономически не обоснованная – солидарная,система начисления пенсионного обеспечения. Отчисления с зарплат работающих граждан через Пенсионный фонд распределяются между пенсионерами. В то время как в цивилизованных странах большая часть выплат формируется самими гражданами в период трудовой активности.

Поэтому МВФ потребовал от государства провести пенсионную реформу, чтобы принцип начисления пенсии в Украине вывел среднестатистического пенсионера из зоны выживания. Уточним, что традиционно – в соответствии с отдельными законами, происходит начисление денежных выплат следующим категориям граждан:

Государственным служащим.
Представителям силовых структур.
Лицам, пострадавшим в аварии на ЧАС.
Научным работникам.

В новых законах про то, как рассчитывается пенсия в Украине, были выделены новые категории людей, чье обеспечение после завершения трудовой деятельности рассчитывается отдельно.

Шахтеры и переселенцы.
Полицейские.
Участники боевых действий.
Частные предприниматели.
Инвалиды.
Медработники.

То есть во всех отраслях, в которых идет реформирование, или произошли структурные изменения, приняты собственные правила того, как начисляют пенсию в Украине.

Нововведения: особенности расчета пенсий в 2020 году

Пенсии в следующем году планируется считать по-новому. При этом размеры выплат будут обуславливаться размером стажа и заработка пенсионера. Отметим, что рассчитывать их будут по новой формуле. Начиная с апреля 2020 года, пенсионный возраст для женщин вырастет на полгода и составит цифру 59,5 лет. Укажем следующее: увеличение возраста выхода на пенсию для женщин началось еще в 2011 году, каждый год этот показатель растет.

Размер пенсионных начислений будет меняться исходя из заработной платы и стажа. При этом начисление полностью зависит от размера средней заработной платы (на данный момент – 6188,89 грн.).

Особенности расчета пенсий в 2020 году основаны на прожиточном минимуме. Этот показатель в следующем году увеличится с 1638 грн. на 8% – до 1769 грн. Весной этого года пенсии будут рассчитываться следующим образом: «50% инфляции + 50% изменения средней заработной платы за предыдущий год». В соответствии с этими расчетами, пенсионные начисления в среднем увеличатся на 12%. В общем, на финансирование Пенсионного фонда в следующем году выделено 173 млрд. грн.

Законодательная база для начисления пенсий в Украине в 2020

Сегодня в Украине принято 24 закона, в которых выписан порядок начисления денежных выплат после завершения гражданами трудовой деятельности. Плюс существует несколько постановлений Кабинет министров Украины, которыми установлены размеры прожиточного минимума, от которых отталкиваются размеры минимальной пенсии.Речь идет про Закон «Про державне пенсійне страхування» в последней редакции, а любая пенсия должна быть не ниже обозначенного прожиточного минимума.

В соответствии с названным Законом на общих основаниях пенсия назначается в таких случаях.

По достижению человеком определенного возраста.
Врожденная или приобретенная инвалидность.
Потеря кормильца.
Военные пенсии.

Факторы формирования пенсии

В уже упомянутом Законе – «Про державнепенсійнестрахування», в статье 8, выписан перечень лиц, которые могут планировать на расчет пенсии и ее получение. В соответствии с статьями Закона все граждане, за исключением уже выделенных групп – силовые структуры, участники боевых действий и так далее, разделены на 2 группы.

Люди, работающие на предприятиях с вредными для здоровья/жизни условиями. Это так называемый Список 1.
Люди, которые трудятся в условиях, приемлемых для здоровья. Список 2.

В правовых актах, касающихся того,как начисляется пенсия в Украине по новому закону, традиционно учитывается гендерная принадлежность гражданина.

Для Списка 1 в Законе №1788 определяется следующий возраст назначения пенсии:

– Мужчинам, которые достигли возраста 50 лет, имеют стаж непрерывной трудовой деятельности 20 (25) лет. В скобках – последняя редакция закона.

– Женщинами, которые достигли 45 (50) лет, имеют стаж 15 (20) лет непрерывной трудовой деятельности.

Скобки касаются переходного периода, который в стране определен до 01.04.24 г.. Цифры без скобок – значение, с которого стартовало реформаторское начисление. Цифры в скобках – те, к которым мы должны прийти к началу 2024 года.

Если мы разобрались с возрастом людей, которым интересен расчет пенсии в Украине по новому закону, то давайте перейдем к средней зарплате, как к главному фактору, традиционно учитываемому при начислении пенсионных денежных выплат.

Важно! В соответствии с последней редакцией закона все перерасчеты пенсии по новой пенсионной реформе исходят из того, что средняя заработная плата человека находится на уровне не ниже, чем 4173 гривны. Раньше эта сумма варьировала в пределах 1197-3765 гривен, что вызывало вполне заслуженные обиды и «зубожіння» людей, которые закончили трудовую деятельность на год, два, пять раньше, чем новоиспеченные пенсионеры.

Порядок начисления пенсии в Украине в соответствии с зарплатой

Почему зарплата является ключевым фактором начисления пенсий? Потому что именно от нее, в солидарной системе регулярно отчисляется определенный процент – для каждой отрасли он свой. Поэтому логично, что во время того, как начисляется пенсия в Украине, учитывается сумма, которую человек в свое время отдавал на денежные выплаты для других пенсионеров.

Вот формула, по которой происходит процедура начисления пенсионного обеспечения.

Формула расчета пенсии: P = Zp × Kc.

P – это предполагаемая к получению пенсия, выраженная в национальной денежной единице.

Zp – это средняя зарплата в Украине для расчета пенсии, которую получал человек, или ее проиндексированная версия, согласно статье 40 последней редакции Закона «Про державне пенсійне страхування». Выражена в гривнах.

Kc – длительность отчисления в Пенсионный фонд, выраженная в годах.

Каждый показатель – Zp и Kc, высчитывается индивидуально согласно таблице расчета пенсии в Украине. От величины каждого из них прямо зависит размер пенсии.

Самым дискуссионным вопросом в деле того, как рассчитать пенсию в Украине, является определение заработной платы. Эксперты министерства социальной политики выработали формулуZp = Zc × (Ck/K), которая дает среднюю зарплату по Украине для отдельных отраслей за прошедшие годы.

В ней величина Zc обозначает среднюю зарплату по отрасли, в гривнах,

Ck – суммарный показатель полученных зарплат, а величина K – количество месяцев, во время которых велась трудовая деятельность и отчислялись проценты в Пенсионный фонд. Перед нами пример персонифицированного учета, в котором индивидуально прорабатываются и учитываются размеры зарплат претендентов, а также размер взносов, которые они ежемесячно платили в Пенсионный фонд.

С 01.07.00 ведется учет оплаты труда, поэтому для перерасчета пенсии сотрудники социальных служб, занимающиеся пенсионным обеспечением, активно используют документы, а также свидетельства факта совершения отчислений в Пенсионный фонд.

При этом формулы выстроены таким образом, что значение размера каждого работника нивелировано. Оно влияет только на некоторые коэффициенты. Большее значение имеет показатель размера дохода конкретного индивидуума к средней зарплате по отрасли.

Дополнительным фактором, влияющим на то, на сколько повысят пенсию, может стать информация про факт совмещения нескольких видов трудовой деятельности или предпринимательская деятельность. Уточнение! Речь идет про дополнительную предпринимательскую деятельность. С оформленным ФОП и обязательными отчислениями в Пенсионный фонд. Если человек занимается только предпринимательством, то задача, как рассчитать для него пенсию в Украине происходит по отдельному сценарию – согласно соответствующей статье закона «Про підприємницьку діяльність».

Нюансы пенсионного обеспечения в Украине в 2020 году

Все задачи, которые касаются индексации пенсий в Украине, сегодня проходят, как обновление или модернизация пенсионной системы. При этом поощряется переход людей на накопительную пенсионную систему.

На переходном этапе часть людей получает выплаты в соответствии с солидарной системой. Но уже все чаще появляются те, кто совмещает солидарную систему с накопительной. В идеале каждый гражданин страны со временем будет сам заботиться о том, чтобы своевременно создавать собственное пенсионное обеспечение путем участия в нескольких накопительных пенсионных фондах разной формы собственности.

По идее, сотрудники Пенсионного фонда, министерства социальной политики планомерно организовывают перерасчет пенсий. Каждый квартал обрабатывается группа людей, чей трудовой стаж для начисления пенсии не соответствует получаемым суммам.

Для тех, кто хочет ускорить процесс, следует обратиться в ЦНАПН – Центр надачі адміністративних послуг громадянам, по месту жительства. Сотрудник назначит время индивидуальной консультации, сформирует список документов для перерасчета, позаботиться о том, чтобы он состоялся.

В чем заключается индексация пенсий, насколько регулярно ее проводят, все ли без исключения пенсии подлежат индексации от инфляции, какие виды индексации действовали ранее, но были отменены?

1. В чем заключается индексация пенсий?

Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» дает общее определение понятию индексации и подразумевает под этим механизм увеличения денежных доходов населения, который дает возможность полностью или частично возместить подорожание потребительских товаров и услуг. Пенсии, наряду с оплатой труда, стипендиями и пр. являются одним из объектов, которые подлежат индексации.

Простыми словами, индексация пенсий — это увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством Украины. Основанием для индексации денежных доходов населения в т.ч. пенсий является превышение индексом потребительских цен (ИПЦ) порога индексации в размере 101%. Для наглядности, приведем пример индексации пенсии. Пенсия в марте составляет 1500 грн. при ИПЦ 100%.ИПЦ в апреле вырос до 103,3%. Разница с порогом индексации составит 2,3% (103,3-101). Следовательно, с июня пенсия подлежит увеличению на 2,3% в рамках сумы прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан (который в 2014 г. составляет 949 грн.) что в денежном исчислении составляет 21,83 грн. Приведенный пример нельзя принимать за правило, поскольку индексация носит индивидуальный характер и зависит от многих факторов.

2. Насколько регулярно проводят индексацию?

Увеличение размера пенсионных выплат в связи с индексацией происходит с первого числа месяца, следующего за месяцем официальной публикации ИПЦ. Публикация ИПЦ осуществляется Госкомстатом не позже десятого числа каждого месяца. Например, если 5 мая Госкомстат опубликовал увеличение ИПЦ за апрель, увеличение пенсионных выплат (если по законодательству она подлежит индексации) произойдет с 1 июня текущего года.

Однако следует понимать, что публикация Госкомстатом превышения ИПЦ порога индексации в размере 101% не означает одновременное и одинаковое увеличение всех пенсионных выплат. Как упоминалось выше, индексация пенсий носит индивидуальный характер. Превышение ИПЦ порога индексации является общим ориентиром для индексации пенсий, но конкретные даты необходимо рассматривать персонально. Таким образом, единой даты, как и системы регулярной индексации размера пенсий для всех категорий лиц не существует.

3. Что именно учитывает индексация?

Индексация доходов населения учитывает доходы граждан, полученные в гривнах на территории Украины, которые не имеют разовый характер. В разрезе индексации пенсий, это: пенсии с учетом надбавок, доплат, повышений к пенсиям, дополнительные пенсии, целевая денежная помощь на проживание, государственная помощь и компенсационные выплаты за исключением тех, которые предусмотрены пунктом 3 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного Постановлением Кабмина №1078 от 17.07.2003 г. Следует отметить, что пенсии (с учетом надбавок, доплат, повышений к пенсиям, дополнительные пенсии и пр.), которые определяются исходя из прожиточного минимума, не подлежат индексации.

Кроме того, существует множество факторов, которые влияют на порядок индексации пенсий. Например, размер предыдущего увеличения пенсионных выплат, дата увеличения пенсионных выплат, статус лиц, получающих пенсионные выплаты (госслужащий, военнослужащий, инвалид, трудящийся или нетрудящийся пенсионер) и пр.

При индексации пенсий учитываются лишь следующие доходы:

для не трудящихся граждан – доходы в рамках суммы прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан (в 2014 г. – 949 грн.);
для трудящихся граждан – доходы в рамках суммы прожиточного минимума для трудоспособных граждан (в 2014 г. – 1218 грн.);

Учитывая то, что индексация, это, прежде всего, механизм – совокупность условий и факторов, предусмотренных законодательством, и определяют возможность индексации пенсии, ее сроки, размер и пр.

4. Все ли без исключения пенсии подлежат индексации, или есть пенсионеры, которым ее не проводят (например, вышедшие на пенсию до какой-нибудь определенной даты)?

Не подлежат индексации пенсии:

рассчитанные с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
дополнительная пенсия, повышения, компенсационные выплаты, надбавки и другие доплаты к пенсии, которые определяются в зависимости прожиточного минимума.

В первом случае речь идет о минимальной пенсии, установленной по возрасту при наличии страхового стажа для мужчин 35 лет, для женщин – 30.Минимальная пенсия по возрасту равна суме прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан (в 2014 г. – 949 грн.). Следовательно, пенсии в размере 949 грн. индексации не подлежат.

Что касается лиц, которые вышли на пенсию до определенной даты то временные рамки (преференции), дающие право на пенсию по возрасту установлены ст. 26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Кроме того, вторым обязательным условием получения данной пенсии является необходимость наличия страхового стажа не менее 15 лет. В таком случае размер пенсионных выплат производится пропорционально количеству страхового стажа. По сути, здесь идет речь о пенсиях меньше 949 грн. Однако несмотря на свой низкий уровень, пенсии указанных лиц также не подлежат индексации.

Например, если размер пенсии лица, которое имеет 16 лет страхового стажа, составляет 800 грн., но при этом общий уровень пенсионных выплат за счет надбавок, доплат и пр. доведен до 949 грн., такая пенсия также не будет подлежать индексации.

Также следует добавить, что дата выхода на пенсию, среди прочего, влияет на определение среднего заработка при начислении пенсии и при перерасчете пенсии. Однако эти процессы самостоятельны и не относятся к индексации пенсий.

5. Что делать пенсионеру, если его пенсию не индексируют?

Часто случается, что чья-то пенсия проиндексирована в большем размере, чья-то в меньшем, а у некоторых она осталась и вовсе без индексации. Естественно, что в такой ситуации пенсионер невольно думает о субъективном подходе органов Пенсионного фонда к тому или иному пенсионеру. Не исключаем, что такое тоже возможно. Однако прежде чем оспаривать вопиющую несправедливость, пенсионеру следует разобраться в нормах законодательства. Правда, сделать это нелегко. Поэтому оптимальным вариантом будет обращение к юристу специализирующегося в сфере пенсионного права.

В целом же, ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусматривает два пути обжалования действий (бездействий) исполнительных органов Пенсионного фонда, путем подачи письменной жалобы в соответствии с законодательством про обращение граждан или обжалование действий (бездействий) судебном порядке.

В первом случае, гражданин лично или через представителя подает вышестоящему органу Пенсионного фонда или должностному лицу письменную жалобу с приложением доказательств неправомерных действий. Общий срок рассмотрения жалобы составляет один месяц.

Обжалование действий органа Пенсионного фонда не лишает лицо права на обжалование таких действий в суде. Следовательно, пенсионер может и не подавать письменную жалобу, а сразу обратиться с соответствующим иском в административный суд или обратиться в суд на любой стадии рассмотрения жалобы.

Если обжалование действий органов Пенсионного фонда в соответствии с законодательством про обращения граждан пенсионеру еще можно попытаться обжаловать самостоятельно, то при обращении в суд, лучше воспользоваться услугами юриста, поскольку процедура требует строго соблюдения процессуальных норм.

6. Какие виды индексации действовали ранее, но были отменены?

Наиболее существенным изменением в индексации пенсий, пожалуй, является исключение из объектов индексации – пенсий, надбавок, доплат, повышений к пенсиям, дополнительных пенсий и пр., которые исчисляются исходя из прожиточного минимума. Поскольку до принятия Кабмином Постановления №170 от 12.03.2008 г. указанные доходы населения подлежали индексации.

В соответствии со ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсии, назначенные по этому Закону, индексируются в соответствии с законодательством об индексации денежных доходов населения.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» индексация денежных доходов населения - установленный законами и другими нормативно-правовыми актами Украины механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возмещать подорожание потребительских товаров и услуг.

Порядок проведения индексации денежных доходов населения утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003г. №1078. В соответствии с Порядком повышения денежных доходов граждан в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен. Индексация денежных доходов населения проводится в случае, когда величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который устанавливается в размере 101 процента. Индекс потребительских цен исчисляется Госстатом, и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях.

При этом индексации подлежат пенсии в пределах прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность.

Кроме индексации пенсии, частью 2 статьи 42 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрен перерасчет пенсии, ежегодно, начиная с 1 марта текущего года, если средняя заработная плата в Украине, из которой уплачены страховые взносы, выросла. Перерасчет осуществляется с применением заработной платы, из которой назначена (пересчитана) пенсия, повышенной на коэффициент, который соответствует не менее чем 20% показателя возрастания средней заработной платы в Украине, в сравнении с предыдущим годом, но не менее возрастания уровня инфляции (индекса потребительских цен) за минувший год. Однако действие этого пункта было приостановлено до стабилизации экономической ситуации в Украине в соответствии с ЗУ №1166 «О предотвращении финансовой катастрофы и создании условий для экономического роста в Украине» от 27.03.2014.

Кроме того, неработающим пенсионерам, которые получают минимальную пенсию по возрасту, размер пенсии повышается в случае увеличения размера прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность. Перерасчет проводится со дня установления нового размера прожиточного минимума. Работающим пенсионерам после увольнения пенсия пересчитывается с учетом прожиточного минимума на момент увольнения.

В случае если пенсионер после назначения пенсии продолжает работать, пересчет пенсии проводится с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего пересчета) пенсии независимо от перерывов в работе. Пересчет проводится из заработной платы, из которой начислена пенсия. По желанию пенсионера пересчет пенсии проводится из заработной платы за весь период страхового стажа, но с применением показателя средней заработной платы, который учитывался во время назначения (предыдущего пересчета) пенсии.

При наличии после назначения (или пересчета) пенсии менее 24 месяцев страхового стажа, пересчет проводится не ранее, чем через 2 года с учетом страхового стажа после назначения (пересчета) и заработной платы, из которой назначена (предварительно пересчитана) пенсия.

Такой пересчет не проводится пенсионерам, которым назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с ЗУ «О пенсионном обеспечении» и пенсионерам, которые не достигли пенсионного возраста, установленного ст.26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Читайте также: