Как получить пенсию беженцам из донбасса в россии

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

01 октября 2014 10:00

Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, подтверждаемым видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.

Лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.

Для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность:

для иностранных граждан – вид на жительство,

для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации,

для беженцев – удостоверение беженца;

- о нетрудоспособных членах семьи;

- об установлении инвалидности;

- о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;

- документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002;

- пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России не менее 15 лет или наличия статуса беженца.

Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.

Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности, выданный компетентным учреждением Российской Федерации или до распада СССР - компетентным учреждением республик, входивших в состав Советского Союза (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России).

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, документ о смерти кормильца.

Справочно: размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2016 года. Размеры приведены по состоянию на 01.04.2016:

инвалидам с детства I группы, детям - инвалидам - 11903,51 руб.;
инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) - 9919,73 руб.;
инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет - 4959,85 руб.;
инвалидам III группы - 4215,90 руб.

По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту пребывания.

Об установлении ежемесячной денежной выплаты лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации из Украины

В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане из числа ветеранов, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и получение государственной социальной помощи (ГСП) в виде набора социальных услуг (НСУ).

Право на ЕДВ лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в Украине и вынужденно вернувшиеся в Россию, имеют право на ЕДВ и НСУ на общих основаниях.

Украинские граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины и получившие в России статус беженца, имеют право на ЕДВ, предусмотренную Федеральными законами от 16.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», наравне с гражданами Российской Федерации в период действия этого статуса, который подтверждается удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На украинских граждан и лиц без гражданства, прибывших из Украины, которым предоставлено временное убежище, право на ЕДВ и НСУ не распространяется.

Право на ЕДВ и НСУ у украинских граждан и лиц без гражданства возникнет при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации, которое подтверждается видом на жительство, выдаваемом иностранным гражданам и лицам без гражданства территориальными органами ФМС России.

Для установления ЕДВ гражданам, прибывшим из Украины, следует обращаться с письменным заявлением и документами, подтверждающими личность и правовой статус, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту пребывания.

Для каждой категории граждан, имеющих право на ЕДВ, устанавливается свой размер ЕДВ.

Со дня установления ЕДВ у гражданина возникает право на получение НСУ.

В состав предоставляемого гражданам НСУ включены следующие социальные услуги:

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врача, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Часть суммы ЕДВ удерживается из ее размера и направляется на финансирование предоставления гражданину НСУ.

По вопросам осуществления ЕДВ обращайтесь в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

Ежедневное пособие;
Однократное пособие.

Компенсация проезда;
Предоставление жилья;
Бесплатное профессиональное обучение;
Помощь в трудоустройстве;
Услуги переводчика;
Медицинская помощь;
Льготные лекарства.

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей . Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

Пенсионеры;
Инвалиды всех групп;
Многодетные семьи;
Одинокие матери.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

Свидетельства рождения детей;
Удостоверение пенсионера;
Справку о составе семьи;
Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Дополнительная помощь

Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.

Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
Если лишается статуса беженца;
Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
При получении РВП;
При оформлении ВНЖ;
Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

Получить временное убежище;
Подать заявку на участие в программе;
Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

О том, как в России осуществляется пенсионное обеспечение беженцев, наше издание писало в № 27 от 3 июля с.г. Информации конкретно по украинским беженцам еще не было. И наше издание процитировало письмо Андрея Пудова, который сейчас работает заместителем министра труда и социальной защиты РФ, а до 2013 года был заместителем председателя Правления ПФР. И вот на днях на сайте ПФР появилась «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины». В нем есть нюансы, из которых видно: пенсию беженцам с Украины в России получить не так уж просто.

«Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса», – написано в памятке для беженцев. Это российские граждане, проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию; иностранные граждане, приехавшие в Россию на постоянное проживание; беженцы; иностранные граждане, которым предоставлено временное убежище. А теперь по каждому статусу отдельно.

Если в Россию из Украины вернулись граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине, они имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

У иностранцев право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России. Этот факт подтверждается видом на жительство, который выдает территориальный орган Федеральной миграционной службы России.

Если украинцы, приехавшие на жительство в Россию, получили статус беженца, они также приобретают право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации – на период действия статуса беженца. Этот статус подтверждается удостоверением беженца.

А вот на лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, пенсионное обеспечение по законам Российской Федерации не распространяется.

Необходимые документы…

Поскольку пенсия назначается по закону принимающей страны, то и документы для ее назначения надо представить по законам этой страны. Но привезти их надо из той страны, из которой люди бежали. Вот тут и начинаются трудности.

Для назначения российской пенсии граждане, приехавшие жить в Россию и имеющие статус, позволяющий получать им здесь пенсию, представляют следующие документы:

документ, удостоверяющий личность: для иностранных граждан – вид на жительство, для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации, для беженцев – удостоверение беженца;
о нетрудоспособных членах семьи;
об установлении инвалидности;
о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;
документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года;
пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства.

… и где их взять
С документом, удостоверяющим личность, просто: его выдадут в миграционной службе. Но как быть, если человек, приехавший с Украины, не может представить в российский пенсионный фонд ни своего пенсионного дела, не сведений о прекращении пенсионных выплат? Ведь многие покидали свои населенные пункты в спешке.

В случае если пенсионеры, выехавшие с Украины и обращающиеся за назначением российской пенсии, не могут подтвердить документально, когда им на Украине прекратили выплачивать пенсию, они пишут заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены.

Гораздо хуже, если беженец или иностранец, получивший в России вид на жительство, не может подтвердить документами свой стаж и заработок или у него не оказалось пенсионного дела из Пенсионного фонда Украины. Потому что в этом случае он лишается права на трудовую пенсию и может рассчитывать только на социальную, которая назначается в России на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста: женщинам в 60 лет, мужчинам – в 65 лет.

Несколько проще тем беженцам, которые обратились в ПФР за назначением пенсии по инвалидности или потере кормильца. Но сложности тоже есть.

Чтобы получать пенсию по инвалидности беженцы с Украины должны представить документ, подтверждающий инвалидность. Если документ об инвалидности утрачен, они могут пройти медицинское освидетельствование на территории России.

А вот для назначения пенсии по потере кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, свидетельство о его смерти. Если этого скорбного документа нет – пенсию по потере кормильца не назначат.

Ольга Соколова

Одним из вопросов, который волнует вынужденных переселенцев: на какие социальные гарантии они могут рассчитывать? Причем вопрос этот относится как к социальной, так и к материальной составляющей. В статье рассмотрим какие положены социальные гарантии и пенсии переселенцам в РФ.

Кто такие переселенцы

Прежде чем разобраться на какие именно социальные гарантии предоставляются переселенцам, необходимо понять, кто именно относится к этой категории граждан. Сегодня всех граждан, переехавших в Россию и нуждающихся в какой-либо помощи можно разделить на следующие группы:

Беженцы – иностранные лица, которые вынуждены переехать из-за угрозы их жизни;
Лица, получившие временное убежище – это те лица, которые временно не могут вернуться в свою страну в силу обстоятельств, которые от них не зависят;
Вынужденные переселенцы, которые покинули свою страну в связи с совершенными в отношении них или членов его семьи насилиями, либо в связи с опасностью быть подвергнутым преследованию по расовому признаку, по вероисповеданию, по национальной принадлежности, а также по политическим убеждениям. Основным отличием вынужденного переселенца от беженца будет то, что первый так и будет продолжать являться гражданином своего государства, тогда как второй должен будет оформлять ВНЖ (вид на жительство) в РФ.

Важно! Отдельной категорией стоит выделить лиц, являющихся участниками программы переселения соотечественников, которые в добровольном порядке приняли решение переехать в РФ. Эта программа направлена на возвращение бывших граждан РСФСР и их потомков.

Социальная поддержка переселенцев в РФ

Претендовать на социальную поддержку со стороны государства могут только те переселенцы, которые получили статус вынужденных. Это следует из закона №4530-1 от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах». Основание для присвоения такого статуса – это наличие угрозы, преследование по политическим или религиозным взглядам по своему месту проживания. Не будут признаны вынужденными переселенцами следующие лица:

Пенсия переселенцам в РФ

Получать пенсию в РФ могут только лица, оформившие свое пребывание в стране на законных основаниях. То есть подали ходатайство о рассмотрении возможности присвоения статуса вынужденного переселенца. Основанием для выплаты пенсии будет являться намерение проживать в РФ постоянно. Возможность получения пенсии в РФ вынужденным переселенцем будет зависеть от того, в каком статусе он находится:

Российские граждане, которые постоянно проживали за пределами РФ, но были вынуждены вернуться вправе рассчитывать на пенсию на условиях российского гражданина, то есть в полном объеме;
Мигранты получают право на пенсию только после оформления ВНЖ;
Вынужденные переселенцы вправе получать пенсию в причитающимся им объеме, просто изменив свое место пребывания;
Беженцы получают пенсию только тот период времени, который действует удостоверение беженца;
Лица, которые в РФ получили временное убежище не вправе рассчитывать на пенсионные выплаты.

Таким образом, выплата пенсии переселенцам будет зависеть от того, в каком именно они статусе находятся, сменится ли он или останется прежним.

Рассчитывать переселенцы могут на следующие выплаты:

По старости – то есть после того, как человек достигает пенсионного возраста, а также при условии общего трудового стажа не менее 15 лет;
По потери кормильца;
По инвалидности;
По выслуге.

Порядок оформления пенсии переселенцам в РФ

Для оформления пенсии, в первую очередь потребуется решить все вопросы с ГУВМ МВД РФ, которые принимают решение о присвоении статуса, либо его изменении. Уже после этого обратиться нужно будет в Пенсионный фонд РФ, выбрав отделение в зависимости от своего места регистрации. Обратиться граждан вправе сам лично, либо его доверенное лицо. Для этого на него нужно будет оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

Документы, необходимые для оформления пенсии

Для того, чтобы обратиться в ПФР за оформлением пенсии потребуется собрать определенные документы:

Заявление;
Документ, удостоверяющий личность;
Трудовую книжку.
Справку о доходах за любой из периодов в 5 лет до 2002 года.
Справка, подтверждающая, что в стране по прежнему месту жительства выплата пенсии остановлена;
Документ, подтверждающий регистрацию в РФ;
Справка, подтверждающая сумму перечисленных страховых взносов.

Если пенсия оформляется не по старости, а по иным основаниям то потребуются дополнительные документы. Например, при оформлении пенсии по инвалидности потребуется этот факт подтвердить документом из медучреждения.

Сама процедура оформления пенсии для переселенцев не будет отличаться от процедуры, которую проходят граждане РФ. Основным отличием будет то, что потребуется подтвердить свой статус.

Важно! Рассмотрение документов о назначении пенсии займет около 10 дней. А дата, с которой будут начисляться выплаты будет соответствовать дате подачи заявления.

Что делать, если нужных документов для оформления пенсии нет

В том случае, если каких либо документов из требуемого перечня нет, переселенцу следует знать, что:

В качестве документа, удостоверяющего личность может быть предоставлен иной документ, которые в наличии у переселенца;
При отсутствии справки из Пенсионного фонда о том, что выплата пенсии приостановлена, переселенец может написать заявление, в котором он укажет дату прекращения выплат, а также о том, что в случае, если указанные им сведения являются недостоверными, он будет обязан вернуть разницу;
Некоторые документы можно запросить в консульстве своего государства, расположенном в России.

Иные меры поддержки переселенцев

Важно! Переселенцы вправе пользоваться бесплатными медицинскими услугами наравне с гражданами РФ.

К социальным гарантиям, предоставляемым переселенцам российским государством относят:

Право на образование. Дети переселенцев вправе оформится в детский сад или школу на бесплатной основе. При поступлении в ВУЗ каких-либо льгот они не имеют, но учиться они вправе на бюджетной основе, как и другие граждане РФ.
Право на единовременную выплату в размере 100 рублей на каждого члена семьи, а для малоимущих семей – по 150 рублей. Иные социальные пособия выплачиваются переселенцам также, как и гражданам РФ.

В связи с обстановкой, сложившейся на Украине, беженцев, прибывших на территорию Российской Федерации, интересует вопрос пенсионного обеспечения.

Согласно российскому законодательству пенсионное обеспечение зависит от статуса беженца. Если гражданин РФ проживал на территории Украины и вернулся домой, то на пенсионное обеспечение он имеет право в полном объеме.

С гражданами Украины ситуация другая. Им право на пенсионное обеспечение предоставляется в случае постоянного проживания в России, при условии, что проживание должно быть подтверждено видом на жительство, полученным в Федеральной миграционной службе (ФМС).

В случае лиц, прибывших на территорию России и получивших статус беженца, пенсионное обеспечение производится в полном объеме до тех пор, пока этот статус действует. Статус беженца должен быть подтвержден удостоверением, выдаваемым ФМС.

Если же гражданам других стран было предоставлено временное убежище, то они не могут являться получателями пенсии, т.е. пенсионное обеспечение им предоставляться не будет.

Чтобы получать пенсию гражданам Украины, прибывшим в Россию, необходимо представить следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность;

иностранцам – вид на жительство;
гражданам России – российский паспорт;
беженцам – удостоверение беженца;

2. Документы о нетрудоспособных членах семьи;

3. Документы об установлении инвалидности;

4. Документы о смерти кормильца и родственных с ними отношениях;

5. Документы о стаже. Необходимо представить документы среднемесячного заработка за период в 60 месяцев подряд до 01.01.2012 года;

6. пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

В случае, если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России или наличия статуса беженца.

Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России, если документ об инвалидности утрачен).

Для справки:

Размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2020 года. Размеры приведены по состоянию на 01.04.2014:

инвалидам с детства I группы, детям — инвалидам — 10376,86 руб.;
инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) — 8647,51 руб.;
инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет — 4323,74 руб.;
инвалидам III группы — 3675,20 руб.

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2020 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

Услуги переводчика в РФ.
Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

Переводчик.
Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2020 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Читайте также: