Как получить пенсию не выезжая из лнр

Как получать российскую пенсию, живя в Луганской Народной Республике

Необходимо направить письменное заявление в ПФР, где Вы изначально получали пенсию. Ответ Вам, скорее всего, не дают по той причине, что Вы не проживаете на территории РФ. Письма за границу — платные. А «местные» пенсионеры сами за ответами приходят.

Как оформить украинскую пенсию жителям Луганска, которые только сейчас стали пенсионерами

«Неподконтрольная территория относится к Украине, хотя и имеет статус оккупированной. Вопросы пенсионного обеспечения регулируется Конституцией Украины. В ст. 46 указано, что «Граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом», — сказала она.

«Есть у нас уже в практике такие случаи, когда люди достигают пенсионного возраста уже после фактической оккупации. Бывают разные случаи. Если основной страховой стаж зарабатывался до оккупации, то проблема здесь будет следующая: ПФУ имеет базу, которая содержит все страховые взносы, уплаченные за человека, эта база была введена в действие с 2000 года, то есть фактически лицо должно предоставить информацию об уплаченных до 2000 года взносах и трудовую книжку. Кроме этого, нужны и подтверждающие справки, например, архивные справки с предприятий. Как правило, люди выезжают с оккупированных территорий, и предоставляют справки со штампами негосударственных органов так называемых «Л-ДНР». И поэтому в досудебном порядке, конечно, Пенсионный фонд такие справки не может принимать во внимание. Он их не учитывает, поэтому этот страховой стаж лицу не засчитывается», — добавила Болотюк.

Пенсионеры из ЛНР

Пенсионеры с территории Донбасса, находящейся под контролем ДНР/ЛНР, могут получать пенсию и в Украине, и в непризнанных республиках. Это произошло после признания Высшим админсудом недействительным решение Кабмина о возможности осуществления соцвыплат только на контролируемых Киевом территориях.

«Если же сотрудник ПФ настаивает, нужно попросить у него письменный отказ с подписями представителей ПФ и печатью», — сказала журналистам издания «Голос Правды» юрист Ирина Анисимова. Таким образом, в отношении пенсионеров действует определенная презумпция невиновности — предполагается, что они не получают никаких выплат от ЛДНР, и Украина обязана выплачивать им пенсию».

Пенсионеров ДНР и ЛНР Украина хочет окончательно лишить пенсий

Теперь контролирующие ведомства уже не подают конкретные списки выехавших в ДНР и ЛНР. Управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН) и управления Пенсионного фонда (ПФ) имеют свой доступ к системе «Аркан». Соцработники могут сами смотреть, как переселенцы пересекают линию разграничения. Исходя из этого они принимают решение выплачивать жителю Донбасса пенсию или приостановить выплаты. Очень часто такое решение зависит от отношения работника к дончанам и луганчанам. Самим же пенсионерам из Донецка и Луганска нужно помнить, что находиться у себя на родине они могут не более 60 дней, а далее – снова ехать в незалежную.

Два года назад правительство Украины приняло постановлением №365 о порядке назначения и восстановления социальных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). Документ фактически легализовал так называемые «списки СБУ», по которым сотни тысяч жителей Донбасса лишили пенсий и пособий. Кроме того, была введена жестокая система проверок переселенцев по месту регистрации. А также была предусмотрена дополнительная проверка переселенца при наличии информации о его возвращении на территорию республик Донбасса или выезда за границу. Была создана автоматизированная система «Аркан», куда стекается соответствующая информация от МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Национальной полиции, миграционной службы и других органов исполнительной власти.

LJ Magazine

2. Размер выплаты от ЛНР таков, что на него пенсионеру можно лишь существовать не
покупая себе лекарств, обуви, одежды. не оплачивая коммунальные услуги. Возможно
руководство ЛНР считает пенсионеров этакими розовощекими здоровяками которым просто
пока негде работать?

Есть и другие грубые нарушения ведения документации, за которые при советской власти
руководителей и бухгалтеров предприятий в лучшем случае просто снимали с должности.
О чем «Луганскгаз» сам мне предоставил письменные доказательства.

LJ Magazine

Весь этот утомительный абзац набран лишь для того чтобы Вы поняли — в ЛНР за лечение
ВСЕМ приходится платить ОЧЕНЬ БОЛЬШИЕ для людей деньги, гораздо больше чем они
получают от ЛНР.
И люди УЖЕ не могут не то что нормально есть, а просто чем-либо питаться.
Да и чем есть-то собственно? Вы в курсе цен на пломбирование? Запломбировать 1 зуб стоит
от 1000руб и выше. Хорошо если Вы — многолетний клиент одного врача — возможна поблажка.
И это при 3194руб пенсии! А зубы в пожилом возрасте почему-то новые не вырастают.

1. Лишь небольшое количество граждан, имея достаточные материальные средства смогло
оформить для себя получение пенсии на Украине. Основная масса просто не имела денег
для выезда на Украину и оформление пенсии как «перемещенному лицу».
Складывается впечатление, что руководство ЛНР считает, что все пенсионеры получают
пенсию на Украинской стороне и помощь от ЛНР.
И тут появляется закономерный вопрос: если одни получают деньги в двух местах, то
почему получающие в одном т.е. ЛНР получают совокупно меньше чем те, особо изощренные?

Определение размера пенсии после переезда в Россию из ДНР

В силу положений ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства — участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории иностранного государства, и прибывшие в Российскую Федерацию имеют право на пенсионное обеспечение в полном объеме. У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, что подтверждается видом на жительство.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
К страховому стажу относятся только те периоды работы, в течение которых за работника уплачивались взносы на пенсионное страхование.
К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.
Если гражданин РФ или гражданин Украины не может представить подтверждающие документы, а также пенсионное дело из Украины, то ему назначается социальная пенсия по старости.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР»).

Вестник мигранта

Читаешь и диву даешся. ну ладно власть имущие, зелёная резаная бумага им и Бог, и совесть, и любовь! Люди, вы о чем? Вы люди, или нелюди? Кого вы отправляете восстанавливать? Вдову с малолетними детьми, у которой вместо дома воронка? Или инвалида без ног и рук? Может слепого, которому осколками разворотило лицо? Детей, которые остались сиротами тоже туда, на пепелище? А ничего, что не каждому дано быть воином, если кто то думает, что легко выстрелить в другого человека, даже если он враг, пусть сам попробует! Или быть в постоянном напряжении прилетит снаряд или нет? И всю ночь прислушиваться по нам или от нас? Убьет сразу или калекой сделает? Чем больше на Донбассе людей погибнет, тем легче на Руси мужику жить будет? Может хватит желчи? Достаточно и того, что заботливое руководство и гуманные законы, отдохнул 90 дней и дуй назад на 90 дней! Не русский мир, а русская рулетка!

Ни одного человечного и мудрого комментария . только ненависть,злость и бла бла бла . Запомните любая политика это заведомо аморально. Люди сами придумывают себе проблемы все границы,войны и т д Это насосы для денег! Законы — рычаги для давления причем на любой статус. Стравливание национальностей очередной способ заработка. А люди на самом деле везде одинаковые не зависимо от места их рождения.

Пропавшая пенсия

Проблемы получения пенсий преследуют жителей Донецкой и Луганской области уже четвертый год. Для тех, кто смог оформить выплаты, по-прежнему, остается ряд моментов, которые продолжают усложнять и без того нелегкую жизнь пенсионера-переселенца.

На сегодняшний день законопроект прошел рассмотрения на 3-х профильных комитетах из 9. Если же все 9 комитетов утвердят законопроект, то его можно будет выносить на голосование в Верховной Раде. Но как скоро это произойдет, никто из министерств сказать не решается.

Памятка лицам из Украины

если это граждане РФ, до последнего времени на ПМЖ в Украине, вернувшиеся в РФ. При этом они смогут получать все пенсии, предусмотренные законами в РФ;
если украинские граждане станут гражданами РФ, то смогут претендовать на все выплаты, предназначенные россиянам;
если украинские граждане, постоянно проживая в РФ, получат вид на жительство в соответствующем территориальном органе ФМС РФ;
если украинские граждане оформят в соответствующем территориальном органе ФМС РФ удостоверение беженца, то на время сохранения данного статуса они смогут получать выплаты как полноправные российские граждане.

Следуя указаниям пенсионного законодательства РФ, получение права на пенсионные выплаты украинским гражданам, прибывших в РФ из Украины находится в прямой зависимости от того, к какой категории причислен украинец, желающий оформить выплаты. Поэтому в РФ право на пенсию имеют украинские граждане лишь при определенных условиях:

Как Получить Пенсию Не Выезжая Из Лнр

Полищук сообщила, что с января на Украине вступил в силу новый этап верификации «внутренне перемещенных лиц», которые получают социальную помощь. Пенсионеры ДНР и ЛНР являются именно такими «переселенцами», поскольку для получения пенсий на Украине необходимо оформить этот статус и получить прописку на территории, подконтрольной Украине. По ее словам, теперь проверки идут по факту пересечения линии разграничения и времени нахождения «переселенца» на территории ДНР и ЛНР.

«На сегодня в законе четко прописано, что человек может отсутствовать на подконтрольной территории 59 дней. На 60-й день возникают вопросы, и мы обязаны приостановить социальную выплату до выяснения обстоятельств. Если есть какие-то уважительные причины, например, болезнь, это подтверждается справкой. Тогда мы продлеваем этот срок до 90 дней. Более — мы уже понимаем, что с человеком что-то произошло, и прекращаем все социальные выплаты», — подчеркнула Полищук.

Луганчане могут получить пенсию, которая принадлежала пенсионеру и осталась невыплаченной в связи с его смертью

В случае отсутствия регистрации по одному месту проживания заявителя и умершего пенсионера, необходимо также предоставить справку уполномоченного органа с места жительства (в том числе органов местного самоуправления) или другие документы, подтверждающие проживание с пенсионером на день его смерти (оригинал). А нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, – документ, подтверждающий нахождение на содержании умершего пенсионера.

«Согласно Порядку организации выплаты и доставки пенсий и денежной помощи на территории Луганской Народной Республики предусмотрено проведение выплаты пенсии, указанной в выплатном документе и неполученной пенсионером в месяце его смерти», – говорится в сообщении.

В ЛНР запрещают пенсионерам переоформлять пенсию в Украине

Партия пенсионеров Украины вчера сообщила, что пенсионерам не разрешают получать пенсию в Украине, чтобы они «не спонсировали хунту в Киеве». В частности, такие случаи зафиксированы в Краснодонском районе. Один из жителей этого района сообщил, что его отец пытался два раза выехать из района на территорию Украины и там переоформить пенсию. Но оба раза он так и не смог выехать, поскольку на блокпостах представители НВФ высаживали мужчину из маршрутного такси.

На территории, подконтрольной «республиканцам», 4-5 месяцев не выплачивается пенсия. Многие пенсионеры вынуждены выезжать из ЛНР в районы и города, которые контролируются украинским правительством и там оформлять пенсии. Так, в Северодонецке, Рубежном, Лисичанске и северных районах Луганщины количество пенсионеров выросло в разы. Если, к примеру, в январе в Марковском районе насчитывалось 4900 пенсионеров, то по состоянию на октябрь их насчитывается более 10000 тысяч. Ежедневно управление пенсионного фонда в этом районе принимает до 300 пенсионеров, желающих переоформить свои пенсионные выплаты.

Киев передумал платить пенсии жителям ДНР и ЛНР

Борьбу с «пенсионным туризмом», а также с фальшивыми справками переселенцев в прошлом году начала СБУ вместе с Минсоцполитики под руководством Павла Розенко. Министр тогда пояснил, что из госбюджета выплачиваются средства примерно миллиону лиц, которые якобы переселились на территорию Украины, а на самом деле продолжают проживать в ДНР и ЛНР. Кто на самом деле получает эти деньги – неизвестно. Розенко заметил, что «пенсионный туризм» нужно пресечь: «Не мы прекратили выплаты. Нам создали такие условия. Были разгромлены отделения банков, прекращена деятельность Госказначейства, всех отделений Пенсионного фонда, социальных служб. Сегодня мы физически не можем ни завезти туда наличные, ни провести выплаты».

Тогда Министерство финансов выступило с инициативой верификации всех переселенцев, которая позволила бы прекратить выплаты «мертвым душам», которых может быть примерно полмиллиона. Тем же, кто по разным причинам не уехал из ДНР и ЛНР, чиновники в Киеве предлагали оказывать гуманитарную помощь. Но руководство республик блокировало все подобные поставки, кроме помощи, поставляемой гуманитарным штабом бизнесмена Рината Ахметова.

Как получить гражданство России жителям Донбасса: алгоритм действий

Здравствуйте, Натия!
Вам нужно обратиться в отделение управления по вопросам миграции МВД РФ (бывшее отделение ФМС) и запросить для начала временное убежище или РВП по квотам, и только затем встать на учет по программе “Соотечественник”, написав заявление. После получения РВП Вы подаете документы на гражданство.

Сертификат о сдаче экзамена. Тестирование проводят в специализированном центре.
Школьный аттестат или диплом о профессиональном образовании образца советского времени. Максимально поздний срок – 1991 год.
Диплом российского ВУЗа или ССУЗа.

Кабинет министров Украины 8 июня принял постановление «О некоторых вопросах осуществления социальных выплат внутренне перемещённым лицам» № 365, в соответствии с которым с 1 июля начинают действовать новые правила получения социальных выплат жителями ЛНР и ДНР.

Первое, что нужно знать, это то, что Украина осуществляет выплату всех социальных пособий, в том числе пенсий, исключительно тем, кто зарегистрирован как внутренне перемещённое лицо (ВПЛ), несмотря на то, что при этом она нарушает собственную Конституцию и права человека в целом.

Для того чтобы пенсионер смог оформить/переоформить пенсию на территории Украины, ему необходимо сначала получить справку переселенца (статус ВПЛ). Для этого житель ЛНР или ДНР должен выехать на подконтрольную Украине территорию, оформить там новую прописку. Далее необходимо отправиться в Управление социальной защиты населения в районе своего нового места жительства и при себе иметь: заполненное заявление (можно заполнить в Управлении соцзащиты), паспорт и идентификационный номер.

При этом необходимо учитывать, что по новому закону, два раза в год должны осуществляться плановые проверки, подтверждающие, что человек реально проживает по зарегистрированному адресу, более того допускаются и неплановые проверки. Естественно, в случае не обнаружения человека по месту прописки, справка переселенца аннулируется.

Далее пенсионер должен отправиться в пенсионный фонд, имея при себе паспорт, справку переселенца и заявление о запросе пенсионного дела. В соответствии с принятым законом, устанавливается несколько нововведений, о чём уже сообщалось ранее.

Оформление электронного пенсионного удостоверения (ЭПУ)

Теперь получить пенсию и любой другой вид социальных выплат необходимо оформить электронное пенсионное удостоверение (ЭПУ), которое будет одновременно выполнять функции банковской платёжной карты и удостоверения личности.

Для оформления карты необходимо иметь фотографию длиной 30 миллиметров и шириной 25 миллиметров, чтобы лицо занимало не менее 70-80% фотографии. Также необходимо лично от руки заполнить заявление, при этом требуется дополнительно указать фамилию, имя и отчество латинскими буквами.

Подача документов.

Подавать документы должен лично оформитель карты. Со всеми необходимыми документами нужно прийти в отделение пенсионного фонда Украины по месту прописки.

Инвалиды и пенсионеры старше 80 лет, которые не могут самостоятельно передвигаться, могут подать заявление на дому. Чёткого механизма такой процедуры пока нет, так и представления кто этим будет заниматься и как.

Проверка социального инспектора

После подачи документов в течение 15 дней, необходимо пройти обязательную так называемую физическую идентификацию. Цель этой идентификации – доказать, что человек действительно проживает по зарегистрированному адресу. Для этого по месту, указанному в заявлении, приходит социальный инспектор. После этого проверки будут проходить первый год – один раз в полгода, а после раз в 12 месяцев, при этом возможны и дополнительные внеплановые проверки.

Соответственно, если человек будет отсутствовать при проверке и в течение трёх дней не обратиться в органы соцзащиты, чтобы подтвердить, что он находится на месте, то пенсия выплачиваться не будет. Следует добавить, что причиной отмены социальных выплат может стать отсутствие человека в Украине более чем 6 месяцев. Это ограничивает передвижение и нарушает права человека.

Получение электронного пенсионного удостоверения.

Данную карту может получить только сам пенсионер, лично в течение 30 рабочих дней с момента подачи заявления.

С 1 июля 2016 года пенсионные выплаты будут осуществляться исключительно через электронные пенсионные удостоверения, которые выдаются только «Ощадбанком».

Снятие средств с ЭПУ

Новыми банковскими картами можно будет рассчитываться в любом магазине, однако снять наличные через терминал – нет. Для того чтобы пенсионер смог получить наличные средства, ему необходимо обращаться напрямую в отделение «Ощадбанка».

То есть теперь, чтобы пенсионер из ЛНР или ДНР смог получить свои средства, ему необходимо непосредственно приехать на подконтрольную Украине территорию и лично снять деньги в отделении банка.

Как было отмечено на сайте Областной военно-гражданской администрации Луганска, такое ужесточение мер получения выплат направлено на борьбу с так называемым «пенсионным мошенничеством» – это когда один человек, выезжая на территорию контролируемую Украиной, снимает деньги сразу с нескольких банковских карт.

Таким образом, Украина значительно ужесточила меры получения социальных выплат для своих же граждан. Как отметил кандидат юридических наук Юрий Медведев, причина такой ситуации заключается в том, что в украинском бюджете образовалась дыра. Теперь, чтобы частично закрыть её, власти Украины ищут пути экономии, в первую очередь на пенсионерах ЛНР и ДНР.

Такое положение дел является прямым нарушением Минских соглашений, в соответствии с которыми, Украина обязана выплачивать всем жителям ЛНР и ДНР их пенсии. Более того, подобные нововведения нарушают внутреннее законодательство Украины и права человека.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В связи с не полной работы КПВВ на линии разграничения, жители ЛДНР лишены доступа к украинским сервисам, услугам. В этой связи предлагается разрешить работу мобильного отделения «Ощадбанка» в нейтральной зоне линии разграничения. А также отменить штрафы для тех, кто выезжает из ДНР через Россию.

С такими предложениями выступил руководитель гуманитарной миссии «Пролиска» Евгений Каплин.

"На сегодняшний день у нас более-менее стабильно работает КПВВ "Станица Луганская". Здесь с подконтрольной Украине территории пропускаются все желающие. Но представители ЛНР на свою территорию пропускают только людей, которые имеют прописку на неподконтрольной территории. Из Луганска же людей выпустят, достаточно, чтобы у человека был электронный пропуск для пересечения КПВВ, и ему нужно будет на подконтрольной территории пройти 14-дневную самоизоляцию или сдать ПЦР-тест, чтобы сократить самоизоляцию. Но если у человека прописка на подконтрольной территории, то он не сможет вернуться в ЛНР.

В Донецкой области по понедельникам и пятницам открывается КПВВ "Новотроицкое", здесь идет пропуск по заранее согласованным спискам… Но попадание в списки можно ожидать месяцами, и не факт, что ты выедешь… Другие КПВВ из-за блокирования ДНР не работают на пересечении.

Поэтому многие люди вынуждены выезжать из ДНР через Россию и затем въезжать в Украину через российско-украинскую границу. В Донецкой области де-факто заблокированы КПВВ, если не рассматривать "Новотроицкое". И единственный вариант выехать – через Россию. Едут через территорию Ростовской области, а потом въезжают в Украину на территорию либо Харьковской области либо Луганской области. Мы слышим, что даже через Крым едут", – пояснил Каплин.

В связи со сложившейся ситуацией, которая длится с марта, Евгений Каплин предложил ряд действий, реализовав которые украинская власть облегчила бы положение жителей ЛДНР.

Первое – обеспечить доступ к пенсиям для граждан, которые проживают в ЛДНР и имеют оформленные украинские пенсии.

«Еще в марте на различных встречах я говорил, что самым здравым решением была бы организация мобильных пунктов "Ощадбанка" (в Донецкой и Луганской областях они организованы на базе специальных бронированных КрАЗов, они сейчас ездят по прифронтовым селам). Логика была в том, чтобы этим КрАЗам позволили работать на нейтральной территории – между украинским КПВВ и контрольно-пропускным пунктом ЛДНР. В этих машинах люди смогли бы получать свои пенсии, проходить необходимые процедуры», – предложил Каплин.

Он напомнил, что у многих граждан закончился срок действия банковских карт.

«Пока "Ощадбанк" постоянно продлевает их действие. Но с другой стороны, человек может получить новую карту только лично, снять деньги с нее он тоже может только на подконтрольной территории. Т.е. человеку как-то нужно попасть на подконтрольную территорию. А это связано со многими сложностями. Например, "тур" из Донецка в Харьковскую область через Россию может занимать до 30 часов, и проезд в одну сторону со всеми расходами обойдется до 5 тыс. грн, плюс еще могут быть штрафы», – добавил Каплин.

Поэтому, по его мнению, работа мобильных отделений «Ощадбанка» в нейтральной зоне снизила бы количество желающих незаконно посещать Украину через Россию.

Второй момент – отмена штрафов для прибывающих из ЛДНР через Россию. В данном случае должна идти речь, как упростить людям доступ на подконтрольную территорию Украины.

«Даже если человек едет через Россию – это вынужденная мера, и поэтому на него не должен накладываться штраф. Да, они нарушают правила въезда-выезда. Но в случае с неподконтрольной частью Донецкой области у них вообще нет иного выхода. Я не беру во внимание списочную систему пересечение КПВВ, по которой, грубо говоря, выезжают до 100 человек в неделю. При этом до карантина трафик каждого КПВВ был около 15 тыс. человек в день», – резюмировал он.

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Нужно знать каждому пенсионеру

В каких случаях приостанавливают выплату пенсий и как её возобновить – именно этот вопрос задают многие пенсионеры, обращаясь за консультацией к сотрудникам территориальных управлений Пенсионного Фонда.

Зачастую получатели пенсии, выезжая за пределы территории Луганской Народной Республики на длительное время (навестить родственников, решить семейные вопросы), а также пенсионеры, не получающие своевременно пенсию, желая накопить денежные средства, сталкиваются с проблемой приостановки выплаты пенсии. В чем же причина?

В Республике выплата пенсии регламентируется Порядком организации выплаты и доставки пенсий, денежного содержания и иных пенсионных выплат на территории Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров ЛНР от 26.06.2018 № 357/18. Согласно пункту 3.2 данного Порядка выплата пенсии приостанавливается вследствие не обращения за ее получением в течение двух месяцев подряд, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек двухмесячный срок.

Возобновление выплаты пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пенсии обратился в орган Пенсионного Фонда с соответствующим заявлением.

Рассмотрим наиболее часто возникающие ситуации, связанные с приостановкой и возобновлением выплаты пенсии.

В территориальное управление Пенсионного Фонда обратился пенсионер, который выезжал за пределы Республики и не получал пенсию в течение двух месяцев подряд (июнь и июль 2018 года). Мужчину интересовал вопрос, за какой период ему будет выплачена пенсия? Поскольку пенсионер обратился с соответствующим заявлением в августе, он утратил право на получение пенсии за три месяца: июнь, июль и август. Пенсия будет возобновлена лишь с сентября 2018 года, доплата за весь период неполучения пенсии не осуществляется.

В практике работы ведомства нередки и другие ситуации. Так, одному жителю Республики пенсия выплачивалась с доставкой на дом согласно дате, указанной в выплатном документе. В связи с временным отъездом пенсия за июнь и июль не была получена пенсионером. Он вернулся в Республику 31 июля и в этот же день обратился к сотрудникам почты за получением пенсии. Выплатной период уже закончился (последний день выплатного периода – 25 число), и у сотрудников почтового отделения не было оснований для выдачи денежных средств пенсионеру. В этот же день мужчина обратился в территориальное управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики по месту проживания с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. Поскольку пенсионер успел подать заявление до первого числа следующего месяца (до истечения двухмесячного срока, обозначенного в указанном Порядке), он сохранил за собой право на получение пенсионных выплат за июнь и июль, которые были начислены ему в полном объеме на выплатную ведомость августа.

Пенсионерам важно знать, что в случае зачисления пенсий на текущие счета с использованием банковских карт, при отсутствии движения денежных средств в течение двух месяцев подряд, выплата пенсии приостанавливается на общих основаниях.

Жительница Республики, получающая пенсию по возрасту в отделении Государственного банка Луганской Народной Республики с использованием банковской карты, решила «собирать» денежные средства на банковском счете. В июле женщина решила получить пенсию за три месяца (май, июнь и июль), но на счете была сумма, соответствующая только двум размерам пенсионных выплат. В территориальном управлении Пенсионного Фонда по месту проживания разъяснили, что, поскольку она не получала пенсию два месяца подряд, с июля выплата пенсии ей приостановлена и будет возобновлена с августа на основании поданного заявления в июле без начисления неполученной ею суммы пенсии за июль.

Лица, находящиеся на стационарном лечении в лечебных учреждениях, имеют право на получение сумм пенсий, денежного содержания за прошедшее время (но не более 6 месяцев) в случае, если получатель пенсии находился на стационарном лечении 30 дней и более, при условии предоставления в орган Пенсионного Фонда справки, подтверждающей факт пребывания на стационарном лечении, заверенной руководителем лечебного учреждения. Для этого необходимо обратиться в территориальное управление Пенсионного Фонда по месту проживания с заявлением соответствующего образца о возобновлении пенсии и предоставить вышеуказанную справку из лечебного учреждения.

Выплата пенсии не приостанавливается несовершеннолетним лицам, находящимся на полном государственном содержании в учреждениях социального обеспечения, а также детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, которые учатся на дневной форме обучения в учебных заведениях Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.

Положение жителей Донбасса остается крайне тяжелым, в особенности для лиц пожилого возраста, столкнувшихся с проблемой оформления положенной по праву пенсии, заработанной за долгие годы труда. Пока власти Украины и России далеки от единого мнения относительно территории, людям, проживающим на «оккупированных» территориях, приходится искать выход, как получить пенсию жителям Украины в ДНР.

Проблема пенсионного финансирования напрямую связана с определением места жительства и гражданства. Украина столкнулась с трудностями выплаты пенсий в неконтролируемых районах Донецкой и Луганской областей, провозгласивших себя как ДНР и ЛНР. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) подтвердил правомочность отказа от выплат украинским гражданам в связи с физической невозможностью. В то же время, представители Минюста Украины заявили о предпринятых попытках наладить обеспечение граждан, оставшихся в зоне конфликта, и физической невозможности организовать социальную помощь в этом районе. Украинская сторона заявляет, что при текущем положении вещей только Россия, контролирующая сейчас территории, способна урегулировать вопрос выплаты пенсий жителям Донбасса.

Кто платит пенсионерам Донбасса?

Существует 3 решения, как оформить пенсию, находясь в зоне конфликта:

Получение украинского пособия с регулярным подтверждением права на нее при посещении контролируемой Украиной территории.
Оформление республиканской пенсии по месту жительства.
Переход на российскую выплату при получении паспорта РФ с проживанием на территории РФ.

В настоящее время есть практика получения жителями Донбасса 2 пенсий – от республики (в российских рублях) и от Украины (в гривнах). Официальной информации об источнике финансирования республиканских пенсий от российской стороны не поступает, однако по информации, полученной агентствами Reuters и Bloomberg, за 2 года из России ушло в пользу ДНР около 50 миллиардов рублей. Поскольку перечисления получают в рублях, а большая часть бюджета страны засекречена, о реальном источнике финансирования можно только догадываться.

Легко ли получить украинскую пенсию?

На территории ДНР и ЛНР находится около 1,12 миллиона лиц, претендующих на получение пенсии:

680 тысяч пенсионеров в ДНР;
440 тысяч человек в ЛНР.

Из них только 300 тысяч пенсионеров пользуются правом на республиканскую пенсию. Остальные предпочитают регулярно посещать территорию, подконтрольную Украине, и получать положенные по закону социальные выплаты. Украинская сторона утверждает, что из 1,5 миллионов переселенцев большая часть представлена именно категорией пенсионеров Донбасса.

Пока до мирного решения ситуации далеко, украинские пенсионеры, проживающие вне зоны контроля Украины, проходят сложную процедуру подтверждения права на пенсионные отчисления и регулярно выезжают за пределы Донбасса.

Согласно ст.46 Конституции Украины лица с украинским гражданством не могут быть лишены социальной помощи, независимо от места своего текущего проживания. Это подтверждает право жителя Донбасса на пенсию на Украине. Проблема лишь в том, что оформить и получать ее не так просто. Необходимо предпринять следующие шаги:

Выехать на территорию Украины.
Посетить региональное отделение УТСЗН для оформления статуса ВПЛ (внутренне перемещенного лица).
Обратиться в Ощадбанк для открытия пенсионного счета.
Переоформить отчисления через Пенсионный фонд.
Дождаться выплаты задолженности на предыдущие месяцы и далее получать регулярные отчисления.

Проблема в том, что физически снять средства с пенсионного счета можно только на территориях, подконтрольных Украине, и раз в 6 месяцев пенсионеры обязаны подтверждать свое право на продление отчислений. Поскольку поездка на контролируемую Украиной территорию занимает несколько часов с прохождением пунктов проверки, пожилым людям такие подтверждения даются крайне нелегко.

Важно! При оформлении пенсии на Украине жители Донбасса вправе не сообщать, получают ли они выплаты по месту жительства по лини Пенсионного фонда ДНР или ЛНР. Украинская сторона не вправе требовать таких данных от обратившихся пенсионеров.

Можно ли получать пенсию на Донбассе?

У граждан, оставшихся жить на Донбассе, есть право на оформление «республиканской» пенсии. Об этом заявлялось в Указе №161-1 главой ДНР А. Захарченко. Чтобы получать выплаты, не выезжая за пределы региона проживания, человек обращается в местное отделение Пенсионного Фонда самопровозглашенной республики. Право на пособие подтверждают паспортом с пропиской в ДНР, а при ее отсутствии получают адресную справку в миграционной службе республики.

Период действия выплат прекращается со следующего месяца, после истечения действия справки. Если регистрация продляется в течение 30 дней, выплату возобновляют.

Главным условием, как получить пенсию жителям ДНР, является наличие действующей карты ЦРБ с расходными операциями в течение последних 2 месяцев. Если деньги получают наличными в кассах, выплата прекращается, если человек не появлялся в отделении в течение 2-месячного срока.

Российская пенсия

Если житель Донбасса желает получать отчисления в РФ, необходимо соблюдение ряда условий. Согласно заявлениям российского президента в апреле 2019 года, любой человек, проживающий на территории самопровозглашенных республик вправе рассчитывать на упрощенное получение гражданства РФ, а значит и социальные выплаты пенсионерам.

Правила оформления и выдачи российской пенсии украинцам зависят от того, в каком статусе они планируют получать средства. Поскольку оформление пенсии через Украину затруднено, многие пожилые лица обращаются в РФ за назначением российской выплаты.

На каких условиях оформляют пенсию в России?

Основанием для назначения служит выезд и проживание на территории РФ. Если на запрос ПФР от Украины поступит информация, что пенсионер не использовал право на пенсию на родине, она оформляется в РФ. Согласно двустороннему соглашению, человек вправе получать пенсионные выплаты в Украине или РФ, однако двойное получение пособий не предусмотрено.

Если житель Донбасса перебрался в Россию на постоянное место жительство, его социальная выплата будет регулироваться российскими законами, а порядок назначения платежей включает подачу стандартного пакета документации. Если потребуется подтвердить стаж и размер заработной платы на территории Украины, ПФР направит запрос своим коллегам на территории ДНР или ЛНР.

Позиция ПФР по вопросу обеспечения жителей Донбасса обескураживает. Право на финансовую помощь по старости получают пожилые лица с российским паспортом и гражданством, если сменят постоянное место жительства на Россию. Для остальных ПФР предлагает решать вопросы с украинскими властями. Пресс-служба ПФР ссылается на действующее с 1992 года соглашение, что россияне, живущие на украинской земле, включая Донецкую и Луганскую область, пенсии от РФ не получают.

Сколько заплатит Россия?

Такое отношение ПФР может быть оправдано только цифрами, согласно которым, на российские паспорта смогут претендовать более 1,1 миллиона людей из «оккупированных зон. Даже если такой пенсионер получит минимальные 8 тысяч рублей, в год расходы на 1 человека составят 100 тысяч рублей. Если все пожилые граждане ДНР и ЛНР воспользуются правом на российский паспорт, за год ПФР потребуется более 110 миллиардов рублей дополнительно. По мнению аналитиков, такая мера приведет к дальнейшему ужесточению правил назначения финансирования и новому повышению возраста.

Заключение

Продолжающийся конфликт между РФ и Украиной привел к тому, что жить на территории Донбасса стало сложно и опасно. Особенно тяжело лицам пенсионного возраста, поставленным перед выбором собственной принадлежности к одному из государств, который повлияет на дальнейшее финансовое обеспечение. В выигрышном положении находятся те, кто имеет родственников в РФ и перебрался к ним на ПМЖ. Как дальше будет решаться вопрос с теми, кто продолжает жить на Донбассе, зависит от того, о чем договорятся лидеры 2 стран.

Читайте также: