Как получить пенсию в крыму гражданину украины

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 сентября 2020 09:19

О том, как севастопольцам при назначении пенсии будет засчитана в стаж работа до 2015 года, рассказывает начальник отдела организации персонифицированного учета Отделения ПФР по г.Севастополю Оксана Хуповец.


- Оксана Владимировна, мы знаем, что, начиная с 2020 года, специалисты Пенсионного фонда принимают от работодателей сведения о "крымском" стаже для внесения их на лицевые счета севастопольцев. Что же такое "крымский" стаж?

- Это периоды трудовой деятельности севастопольцев и крымчан - граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до их регистрации в российской системе обязательного пенсионного страхования, т.е. стаж, заработанный в Крыму при Украине до 2015 года.

- Т.е стаж до 2015 года у севастопольцев учитывается при назначении пенсии?

- Да. Трудовой стаж, приобретенный до 2015 года, в обязательном порядке учитывается при назначении пенсии — в соответствии с федеральным законом №208-ФЗ*, который защищает пенсионные права жителей Крыма и Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на данных территориях и имевших на эту дату прописку.

Сейчас у большинства работающих крымчан и севастопольцев на их индивидуальных лицевых счетах в личных кабинетах на сайте ПФР отражаются сведения только о стаже и страховых взносах за работу на предприятиях, учреждениях, организациях после регистрации (перерегистрации) этих учреждений в правовое поле Российской Федерации.

Но все необходимые сведения о трудовом стаже, приобретенном ДО 2015 года, должны появиться на лицевых счетах севастопольцев.

- Каким образом?

- Напомню, специально для этого 2 августа 2019 года был принят Федеральный закон №306-ФЗ**. Данный закон обязал севастопольских и крымских страхователей (работодателей) до 31 декабря 2021 года представить в ПФР сведения о трудовом стаже своих работников за период до 2015 года.

Начиная с этого года работодатели передают в ПФР сведения, а наши специалисты вносят их на лицевые счета работников — жителей города, которые имели прописку в Крыму или в Севастополе на 18 марта 2014 года. Этот стаж учитывается по записям в трудовых книжках (в том числе имевшихся у крымчан и севастопольцев до принятия в РФ) или на основании других документов, например, военного билета, диплома об образовании, свидетельства о рождении детей и пр.

- А если работник находится в декретном отпуске? Кто подаст за него эти сведения?

- В этом случае сведения о «крымском» стаже за него должен передать работодатель.

- Наполнение лицевых счетов севастопольцев зависит от оперативности работодателей?

- Абсолютно верно, поэтому мы настоятельно призываем наших работодателей неукоснительно соблюдать специально разработанный график предоставления отчетности — он размещен на сайте ПФР. От этого зависит оперативная обработка специалистами ПФР поступивших сведений и включение их в индивидуальные лицевые счета наших сограждан. Со своей стороны Пенсионный фонд проводит для работодателей обучающие семинары, консультирует их по всем возникающим вопросам.

- Индивидуальные предприниматели также могут обращаться в ПФР?

- Да. Те, кто самостоятельно обеспечивает себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), могут обращаться в клиентские службы ПФР Севастополя самостоятельно.

В этом случае они должны подавать заявление о рассмотрении имеющихся у них документов, подтверждающих предпринимательский стаж до 2015 года, на Комиссию по реализации пенсионных прав граждан. Сроки предоставления сведений о "крымском" стаже - такие же, как и для работодателей. И чем быстрее отчеты будут сданы в ПФР, тем оперативнее сведения появятся на их лицевых счетах. Мы также настоятельно рекомендуем индивидуальным предпринимателям предоставить сведения о своем стаже, приобретенном до присоединения к РФ, как можно скорее!

- А если человек безработный, кто должен подавать сведения в ПФР?

- Если гражданин на данный момент не работает, то он может самостоятельно обратиться в любую клиентскую службу ПФР со своей трудовой книжкой, военным билетом, дипломом и т. п.

Обращаю особое внимание, что также граждане могут лично обратиться в клиентские службы для внесения на их лицевые счета сведений о т.н. нестраховых периодах - о службе в армии, о декрете, об уходе за нетрудоспособными. Подать заявление и соответствующие документы можно в ближайшую клиентскую службу, предварительно записавшись на прием.

- Как только работодатели предоставят сведения о крымском стаже, они сразу поступят на лицевые счета?

- Не совсем так. Сначала специалисты Пенсионного фонда проводят большую работу по правовой оценке представленных сведений. Здесь мы вплотную взаимодействуем с органами Министерства внутренних дел по вопросу подтверждения факта проживания на 18 марта 2014 года, с Центром занятости, военными комиссариатами и прочими структурами и ведомствами. И только после завершения этой работы сведения включаются в индивидуальные лицевые счета севастопольцев.

- Сведения о «крымском» стаже на лицевых счетах важны только для тех, кто работает сейчас. А как с теми, кто уже стал пенсионером?

- У тех, кто вышел на пенсию, все сведения уже учтены при её назначении.

- Где можно получить консультацию по предоставлению этих сведений?

-Консультацию можно получить в клиентских службах или по телефонам горячих линий:

  • Клиентская служба № 1 (ул. Урицкого, д. 2): +7 (8692) 53-96-47;
  • Клиентская служба № 2 (ул. Пожарова, д. 5): +7 (8692) 55-39-33;
  • Клиентская служба №3 (ул. Киевская/Л.Толстого, д. 11/35): +7(8692) 55-32-24;
  • Клиентская служба №4 (ул. Н.Музыки, 60А): +7 (8692) 22-13-57.

*Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

**Федеральный закон от 02.08.2019 №306-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»


После принятия Крыма и Севастополя в состав РФ в 2014 году остро встал вопрос об интеграции новых регионов российское экономическое и правовое поле. Это была сложная работа, которая заняла не один год.

Особо тщательно прорабатывался вопрос о пенсионном обеспечении жителей этих регионов. На данный момент все лица, проживающие в Крыму и Севастополе, получают все положенные им выплаты на тех же основаниях в тех же объемах, что и остальные граждане страны.

Бесплатно по России

Как начисляет выплаты пенсионный фонд в Крыму

В связи с особым статусом субъектов, находящихся на территории Крымского полуострова, вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, регулирует отдельный федеральный закон. Это объясняется тем, что длительное время эти регионы находились в составе другого государства, имея отличные от российских законодательные нормы.

Так, данный федеральный закон предписывает полный переход Крыма на систему пенсионного обеспечения, принятую по всей стране. При этом если право на пенсию у отдельных категорий граждан по украинскому законодательству возникло раньше, чем предусмотрено законами РФ, то прежние выплаты сохраняются.

Одной из возникших проблем стало то, что при перерасчете суммы пенсионных выплат, некоторым гражданам было начислено меньше в абсолютном выражении, чем они получали во время пребывания полуострова в составе Украины. С принятием соответствующего закона было официально закреплено, что размер пенсий в связи с перерасчетом не может быть меньше, чем он был до этого.



Для подтверждения стажа и права на пенсию граждане могут предъявлять любые документы, которые имеют значение для этого, в том числе и на украинском языке без необходимости перевода на русский.

Сколько пенсионеров на полуострове

Согласно подсчетам общее количество пенсионеров на территории субъектов Крымского полуострова составляет чуть менее 600 тысяч человек. Это касается только тех, кто получает соответствующие выплаты. Наибольшее число пенсионеров проживает в городе Севастополе, являющимся отдельным регионом РФ. Второе место по этому показателю занимает столица Республики – Симферополь.

Какие виды пенсионных выплат существуют

В 2019 году жители Крыма и Севастополя могут претендовать на все пенсионные выплаты, которые предусмотрены российским законодательством, поскольку период интеграции регионов в российское правовое и экономическое пространство состоялся в полном объеме.

В России существует несколько их видов как то:

  • страховая;
  • накопительная;
  • добровольная пенсия;
  • государственное пенсионное обеспечение.

Страховые пенсии

Страховые пенсии делятся на виды. Рассмотрим каждый отдельно.

Страховая пенсия по старости

Эти выплаты, по сути, представляют собой компенсации гражданам по причине нетрудоспособности, которая, в свою очередь, наступает по достижении преклонного возраста.

Сумма страховой пенсии зависит от суммы страховых взносов, перечисленных за работника в ПФР. Однако чтобы претендовать на нее следует достигнуть не только пенсионного возраста, но и иметь необходимое количество пенсионных баллов и минимальный стаж работы, значения которых также увеличиваются с каждым годом. Отдельным категориям работников (медики, врачи, например) страховая пенсия может быть назначена досрочно.

Страховая пенсия по инвалидности

Эта выплата назначается лицам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющими трудовой стаж, срок которого не имеет значения.

Пенсия по потере кормильца

Этот вид пенсионного обеспечения назначается, как правило, лицам, находящимся на иждивении у умершего кормильца, имеющего страховой стаж и, соответственно, за которого вносились страховые взносы в ПФР.

Накопительная пенсия

Этот вид обеспечения формируется за счет части страховых взносов, направленных на счета негосударственных пенсионных фондов. НПФ, в свою очередь, инвестируют их в различные активы, тем самым обеспечивая доходность пенсионных накоплений.

Добровольная пенсия

Каждый гражданин РФ вправе заключить договор с НПФ и вносить дополнительные взносы из собственных средств для формирования «второй» негосударственной пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение

Существует 5 видов данной выплаты.

Социальные выплаты


Могут быть назначены лицам преклонного возраста, которые не могут претендовать на страховую пенсию по причине недостатка стажа и баллов.

Выплаты за выслугу лет

Льгота за выслугу лет назначаются бывшим военным, гражданским служащим и некоторым иным категориям граждан.

По инвалидности

На этот вид обеспечения могут рассчитывать лица, ставшие инвалидами из числа военнослужащих, жертв техногенных катастроф, участников ВОВ.

Государственная пенсия по потере кормильца

Выплачивается лицам, находившимся на иждивении умерших военнослужащих и некоторых иных категорий граждан.

Государственная пенсия по старости

Ее получают лица, подвергшиеся воздействию техногенных катастроф.

Льготы для крымских пенсионеров

На крымских пенсионеров распространяются все те же льготы, что и на остальных. Однако следует учесть, что объем их предоставления зависит от статуса самого пенсионера. К примеру, участники ВОВ имеют значительно больше преференций, чем лицо, просто получающее страховую пенсию по старости.

Все льготы можно разделить на федеральные и региональные. К первым, среди прочих, следует отнести:

  • освобождение от уплаты налога на имущество, если оно является единственным и не используется в коммерческих целях;
  • преимущества по вопросам обеспечения лекарственными препаратами и медицинскому обслуживанию;
  • улучшение жилищных условий в случае нуждаемости.

Наиболее значимые региональные льготы предоставляют отдельным категориям крымских пенсионеров:

  • компенсации за оплату ЖКУ;
  • право воспользоваться сниженными ценами на проезд в общественном транспорте.

Размер минимальной выплаты для пенсионеров

Ежегодно каждым регионом России высчитывается так называемый прожиточный минимум (ПМ). Это средний показатель денежных средств на человека в месяц, необходимый ему для удовлетворения базовых потребностей. В каждом регионе своя величина прожиточного минимума, которая зависит от уровня цен и тарифов, а также от их роста. ПМ является важным показателем, из которого и формируется размер минимальной пенсии.

Сейчас для Республики Крым в 2019 году она составляет:

  • страховая по старости – 8146 рублей;
  • социальная – 5034 рубля;
  • по инвалидности – 2144 рубля (для III группы);
  • по потере кормильца – 5034 рубля.

Реакция крымчан к пенсионной реформе

Пенсионная реформа – мера вынужденная и неприятная, что признают даже ее инициаторы. По большей части крымчане солидарны с жителями остальных регионов России в негативном отношении к проводимым изменениям. Однако немало и тех, кто понимает необходимость увеличения пенсионного возраста.

Отзывы пенсионеров о повышении возраста

Большинство пенсионеров против реформы. Повышать пенсионный возраст можно только с оглядкой на продолжительность жизни. В Крыму, как и в остальной России, она очень низкая, особенно у мужчин. Получается, что большинство трудящихся просто не доживут до пенсии. Мое мнение — это издевательство

Конечно, повышение пенсионного возраста больно ударяет по тем, кто планировал выйти на пенсию в ближайшие годы. Но в то же время сэкономленные средства пойдут на увеличение самих пенсий в будущем, а это прямой путь к улучшению уровня жизни пенсионеров.

Источники информации для крымских пенсионеров

По всем вопросам, связанным с текущими выплатами, а также касаемо назначения пенсии, крымчане и севастопольцы могут обращаться в отделения ПФР, находящиеся в каждом муниципальном образовании полуострова.

Для большего удобства в каждом городе и районе построены многофункциональные центры, которые оказывают широкий спектр консультационных услуг, в том числе и по вопросам выплаты и назначения пенсии.

Кроме этого, всю необходимую информацию можно получить через интернет, зайдя на официальный сайт ПФР России, а благодаря наличию личного кабинета существует возможность дистанционной подачи различных документов.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть сюжет о том, как изменилось пенсионное обеспечение после присоединения Крыма к России:


Справки и свидетели


"Если эти периоды приходились на работу на Украине, мы направляем туда соответствующие запросы по подтверждению этого стажа. Пока что Украина нам отвечает. Если трудовой стаж был заработан на территории Крыма и Севастополя, мы делаем запрос в архивные учреждения или организации-правопреемники", – рассказала начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым Светлана Горбунова.



"Порядок предусматривает подтверждение страхового стажа показаниями двух и более свидетелей, которые работали вместе с этим человеком, но которые имеют на руках документы о том, что они именно в этот период работали в этой же организации. Но для этого сначала нужно обязательно обратиться в архивное учреждение, получить справку о том, что архив этой организации не сохранился", – поясняет Светлана Горбунова.


Когда же нет ни трудовой книжки, ни организации, ни ее архива, а коллег с бывшего места работы не найти, трудовой стаж придется подтверждать только через суд.

Чтобы столкновение с вышеуказанными проблемами не стало неожиданным и чтобы не пришлось в суматохе доставать нужные справки, теряя драгоценное время, крымчане могут проверить свою трудовую книжку за два года до выхода на пенсию. Пенсионный фонд предоставляет такую возможность и даже настаивает на том, чтобы люди заблаговременно пришли и показали свои документы, чтобы при необходимости специалисты могли оказать им помощь и подготовить соответствующие запросы.



Индивидуальным предпринимателям необходимо представить документы в клиентские службы ПФ по месту жительства и написать соответствующее заявление. После этого документация передается на рассмотрение комиссии.

Особенности начисления пенсий в Крыму


Начисленные за период с 2002 года страховые взносы остались на Украине. Поэтому для расчета страховых взносов жителей полуострова за основу был взят показатель среднемесячной заработной платы ближайшего к Крыму российского региона – Краснодарского края. Согласно закону, она составляет 24 245,70 рублей.



По словам Светланы Горбуновой, проблему неучтенных платежей крымчан в Пенсионный фонд Украины действующее российское законодательство в целом решает.

"Действительно, все платежи крымчан за трудовую деятельность в украинский период ушли в Киев, нам их никто не вернет. Но Россия взяла на себя обязательства по учету этих периодов на основе среднемесячной зарплаты близлежащего региона — Краснодарского края. Среднемесячный заработок там весьма высокий, и в этом аспекте жители Крыма не остались обделенными. А страховые взносы за этот период мы высчитываем по записям в трудовых книжках и включаем в расчет пенсии", – отметила начальник профильного отдела крымского отделения ПФ России.

Кому и насколько повысят пенсии в 2019 году


По данным Пенсионного фонда РФ, с 1 января 2019 года страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 7,05%. После индексации они вырастут в среднем на одну тысячу рублей. Но размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы узнать фактический размер пенсии в следующем году, нужно размер своей страховой пенсии, исчисленной по законодательству Российской Федерации, умножить на коэффициент 1,0705.




Социальные пенсии планируется проиндексировать в соответствии с действующим федеральным законом с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.

Перевод пенсии с Украины в Россию – некорректное определение. Такого понятия нет в законе. Пенсия назначается бывшим гражданам Украины, переехавшим в Россию при условии соблюдения ряда требований.


РФ имеет механизмы социального страхования с несколькими странами СНГ, включая Украину, чтобы сделать процедуру проще для тех, кто переезжает на ПМЖ

Как переехать в Россию на ПМЖ можете узнать на нашем сайте.

Важно заранее проверить все положения и согласовать вопросы, связанные с процедурой, для чего лица пенсионного возраста должны сообщать о своем намерении в местные отделы социального обеспечения на Украине.

Условия для назначения пенсии

Существуют определенные ограничения и, возможно статус иностранных граждан, проживающих на территории РФ, не попадает под право на получение российской пенсии.

Только лица, достигшие пенсионного возраста, с видом на жительство или беженцы, имеющие соответствующее свидетельство, подтверждающее их статус, будут обеспечены выплатами. На иностранных граждан, имеющих временное убежище, данное право не распространяется.

Как перевести пенсию с Украины в Россию

Хотя для переселенцев из стран СНГ предусмотрена упрощенная схема получения гражданства, прежде чем решится вопрос с видом на жительство, разумнее оставлять украинскую прописку и продолжать получать пенсию на Украине. В противном случае, когда вопрос ещё в неопределенном состоянии, 100% вероятности того, что можно остаться вообще без выплат.

Между Российской Федерацией и Украиной есть договор о невозможности получения двойных пенсий, в рамках которого граждане не могут одновременно получать российскую и украинскую пенсии.

При необходимости оформляется международная банковская карта, на которую переводится украинская пенсия и без каких-либо ограничений суммы снимаются со счета в России.

Пересчет пенсий в РФ

Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.

Территориальный договор определяет, что пересчет пенсии осуществляется по законодательству того государства, на территории которого лица проживают. При этом учитывается трудовой стаж, который приобретался в СССР до 1992 года, он приравнивается и к страховому стажу.

А также после этой даты засчитывается весь стаж, приобретенный на территории государства-участника соглашения, с которого исчисляют пенсию уже на территории РФ.

Необходимые документы для получения пенсии

Проще говоря, все страны несут взаимную ответственность за трудовой стаж. Но важно отметить, что украинские граждане, оказавшиеся на территории России при назначении им пенсии, были официально трудоустроены и, таким образом, страховые отчисления делались их работодателями в ПФ Украины.

За назначением пенсии лицам, прибывшим с Украины, нужно обратиться в отделение ПФ РФ по месту проживания, и представить пакет документов:

  1. ВНЖ или удостоверение, подтверждающее статус беженца.
  2. Сведения о трудовом стаже (среднемесячной заработной плате за 60 месяцев до 2002 года подряд в любой период времени).
  3. Сведения о прекращении пенсионных выплат на Украине (запрос о снятии с пенсионного учета на Украине).
  4. Документ о нетрудоспособных членах семьи.

Независимо от возраста лица, получившие ВНЖ или статус беженца, могут обращаться за назначением пенсии по инвалидности (медицинское освидетельствование проходит на территории РФ) и в случае потери кормильца.


Документ, подтверждающий получения вида на жительство в России

В силу тех или иных объективных причин не всем украинцам-переселенцам удается представить полный пакет документов на получение пенсии.

В этих случаях предусматриваются исключения.

  1. Лицам, обратившимся за назначением пенсии в РФ, но не имеющих сведений о прекращении выплаты таковой на Украине, необходимо оформить заявление. В нем указывается информация о сроках прекращения выплаты пенсии на территории Украины. Если будет установлен факт переплаты (при уплате российской пенсии), человек обязуется сумму выплатить.
  2. Социальная пенсия назначается лицам, не имеющих возможности представить документы, подтверждающих их трудовой стаж (или пенсионное дело из ПФ Украины).

Необходимо зарегистрироваться в системе пенсионного страхования и получить страховой номер, чтобы оформить права пенсионера уже по законам РФ.

Для этого лицо обращается в территориальный орган ПФ лично, представляя документ об удостоверении личности (по месту регистрации или по месту фактического проживания). В среднем оформление страхового свидетельства занимает около трех недель.


СНИЛС для иностранного гражданина в РФ

Льготы и военная пенсия

В лимитированных обстоятельствах досрочный выход на пенсию возможен для работников некоторых отраслей, в частности профессий с коротким сроком службы (вредные предприятия) или связанных с рисками. В таких условиях российская пенсия рассчитывается по льготной системе.

Перевод военной пенсии с Украины в Россию осуществляется по тем же стандартам. При назначении выплат засчитывается служба, включая и ту, что на льготных условиях, в воинских формированиях соответственно порядкам, установленным законодательствами государств-участников форума о социальном и пенсионном соглашении.

Обязательное условие – наличие ВНЖ (постоянное проживание в РФ). Для получения дополнительных документов рекомендуется обращаться в пенсионный отдел военкомата (по месту регистрации или фактического проживания). Например, граждане, которые являлись участниками боевых действий, получают льготы.

Иностранные граждане вправе оформлять и получать любой вид пенсии, предусмотренный российским законодательством. Стандартно это: страховые, социальные, накопительные выплаты, содержание по гособеспечению. Соответственно, если иностранец подпадает под условия, при которых назначается один из названых видов пенсии, то производится его назначение.

Возможность, а также порядок оформления, получения, начисления всех видов пенсий определен конкретными нормативно-правовыми актами.

Название правового акта Краткое содержание
ФЗ № 166 от 15.12.2001 Российское пенсионное обеспечение
ФЗ № 167 от 15.12.2001 Общеобязательное пенсионное страхование в России
ФЗ № 4528-I от 19.02.1993 «О беженцах»
ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»
ФЗ № 242 от 28.12.2013 «О накопительной пенсии».

Украинцы, пребывающие на территории РФ, обретают право на пенсионное обеспечение в зависимости от своего статуса. Оформить и получить пенсию могут следующие категории граждан:

  1. Россияне, проживающие постоянно на Украине, затем вернувшиеся в РФ.
  2. Украинцы, оформившие ВНЖ на территории России.
  3. Граждане Украины со статусом беженца.

Беженцы могут пользоваться правом на пенсионное обеспечение только в период действия обретенного статуса беженца (срок действия выданного удостоверения).

При оформлении учитывается наработанный стаж украинца у него на родине. После того, как ему назначат пенсию в России, на Украине пенсионные выплаты прекращаются.

Важно! Иностранные граждане (украинцы), которым предоставлено временное убежище, не имеют права на пенсионное обеспечение в России.

Порядок назначения пенсионного обеспечения украинцу в России

Претендент на пенсионное содержание в РФ, который по действующим законам имеет право на него, должен обратиться в территориальный орган ПФР. Здесь он может проконсультироваться по оформлению, лишний раз удостовериться в том, что российская пенсия ему положена.

При отсутствии официальной регистрации документы можно подать по месту пребывания либо фактического проживания.

· при личном посещении местного органа ПФР либо МФЦ;

· дистанционно, через портал Госуслуги;

· посредством почтового отправления;

· через доверенное лицо

Срок могут продлить до 3 месяцев, если того требуют обстоятельства (например, нужно запросить дополнительные документы).

По итогам пенсию назначают либо в ней отказывают.

Отказ документируется с указанием причины и порядка обжалования.

Денежные средства переводятся пенсионеру тем способом, который он выбрал сам

Способ начисления, получения пенсионных выплат, избранный первоначально, пенсионер впоследствии может изменить при письменном обращении.

Перечень документов, необходимых для оформления пенсии украинцу на территории РФ

Список требуемых документов для подачи формируется в зависимости от статуса заявителя и вида пенсии, которую он просит назначить. Базовый пакет документации включает:

  1. Заявление по форме.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. ВНЖ (иностранцам).
  4. Российский паспорт (гражданам РФ).
  5. Удостоверение беженца (для беженцев).
  6. Документы о стаже и среднемесячном заработке за период до 01.01.2002 (берутся любые 60 месяцев непрерывной работы);
  7. Личное пенсионное дело и подтверждение прекращения пенсионных выплат на Украине.

Как сообщает ПФР, бывают случаи, когда информация о прекращении пенсионных выплат на территории Украины отсутствует. Тогда заявитель (гражданин Украины) пишет дополнительное заявление. В нем он сам указывает информацию о сроках прекращения пенсионных выплат на Украине. Далее заявитель обязуется вернуть излишние суммы выплат по пенсии, если их обнаружат при поступлении соответствующей информации.

По необходимости к указанному списку могут прилагаться иные документы. Например, при оформлении пенсии по инвалидности нужно будет предъявить удостоверение инвалида либо пройти медобследование на территории РФ. Для назначения пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца прилагаются свидетельство о смерти кормильца и документ, удостоверяющий родственные отношения с ним.

Основные правила написания заявления для назначения пенсии

Бланк заявления можно взять в территориальном органе ПФР либо скачать на сайте фонда. Форма документа представлена Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (утверждено приказом Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).

ФИО, СНИЛС (при наличии), пол, телефон;

гражданство (двойное записывается через запятую);

информация о проживании в РФ либо за ее пределами (если есть);

сведения о проживании в России до выезда за ее пределы (если есть);

Заявление датируется и подписывается заявителем (его представителем).

Ошибки при оформлении пенсии украинцу в РФ

Ошибка 1. При наличии ВНЖ гражданин Украины может оформить российскую пенсию. Многие считают, что после этого пенсионные выплаты будут начисляться постоянно, даже если срок действия ВНЖ закончится. Данная позиция не совсем верна.

Когда ВНЖ аннулируется по причине окончания его срока действия, выплачивать пенсию прекращают. Соответственно, если своевременно не переоформить, задержать переоформление ВНЖ, то за период задержки ничего не выплатят. Обоснование: отсутствует подтверждение права на регистрацию в России.

Пример 1. Оформление российской пенсии украинскому пенсионеру при переезде в РФ

Гражданин Украины, 75 лет, собирается переезжать к своим детям в Екатеринбург. Для того, чтобы оформить российскую пенсию ему нужно:

  1. Зарегистрироваться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД.
  2. Получить вид на жительство.
  3. Подать документы для назначения пенсионного обеспечения.

Как вариант, можно сначала оформить российское гражданство. После этого сняться с регистрационного учета в украинском органе соцзащиты и оформить пенсию в РФ по месту фактического проживания (ст. 3 ФЗ № 173 от 17.12 2001).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Гражданин Украины, 65 лет, имеет право на трудовую пенсию, но при оформлении ее не может предоставить никаких сведений о стаже, заработках. Назначат ли ему пенсионное содержание в России?

Мужчина достиг установленного пенсионного возраста — 65 лет. Ему положена пенсия по старости. Ее могут назначить, если украинец имеет ПМЖ, российское гражданство либо статус беженца. Лица, получившие временное убежище, никакую пенсию оформить и получить не могут.

Вопрос №2: Можно ли подать документы для назначения пенсии по возрасту заранее, до того, как наступит пенсионный возраст?

Можно, но не раньше, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.








Крымчане, которые проживают на территории неподконтрольного полуострова постоянно, не могут рассчитывать на получение украинской пенсии, если они уже получают выплаты от России.

Об этом говорится в соответствующем решении Пенсионного фонда Украины, которое принято на основании норм международного соглашения, заключенного Киевом в начале 90-х годов. Однако часть юристов и политиков считает, что это незаконно, передает «Радио Свобода».


Позже один из основных авторов текста законопроекта - глава комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова подтвердила намерения действующего парламента вернуть жителям Крыма право на получение украинских социальных выплат независимо от того, получают он российскую пенсию или нет.

«Технически мы не будем выяснять, что человеку там платят, а будем обеспечивать ее пенсией, потому что это наш гражданин и у нас с ним, как у государства, связь», - заявила она.

Россия выплачивает пенсии крымчанам после событий 2014 года. Весной указанного года было объявлено об индексации социальных выплат жителям полуострова по определенной формуле. Тогда же крымчане прекратили получать социальные выплаты со стороны Украины.

«Сейчас крымчанину, в том числе и тому, кто переселился на материковую часть страны и желающий получить украинское пенсию, необходимо подтвердить, что он не получает соответствующих начислений со стороны России.

Для этого украинский Пенсионный фонд отправляет своим российским коллегам информационный запрос, в ответ на который содержится информация о начислении (или их отсутствия) социальных выплат в соответствии с российским законодательством. Отсутствие такого ответа или даже некорректные формулировки ПФУ трактует не в пользу заявителя», - отмечается в сообщении.

Юристы указывали на то, что бывали случаи, когда российское ведомство просто не отвечало на запрос ПФУ или говорило, что бумажная пенсионное дело потерялась.

Такая практика Пенсионного фонда Украины сформировалась на основании соглашения стран-участниц СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ». Оно предусматривает, что граждане стран-подписантов могут получать пенсию на территории в соответствии с законодательством любой из этих государств, где они постоянно проживают.

«Таким образом, объясняют юристы, гражданин Украины, постоянно проживающий на территории России или, например, Беларуси, имеет право получать пенсию на этой территории и в соответствии с действующим в этих странах законодательства, при этом выплата украинской пенсии данному гражданину будет прекращена», - резюмируется в сообщении.

По законопроекту № 2083-д была проведена экспертиза и его направили на доработку. Основная причина – отсутствие финансово-экономического обоснования.

Ранее мы писали, что версия законопроекта №2083-д о выплатах пенсии жителям неподконтрольных территорий в текущей версии предполагает дополнительную финансовую нагрузку на Пенсионный фонд Украины (ПФУ), несмотря на то, что последний имеет значительный дефицит.


В Интернете появляются инструкции для крымчан, какими способами можно оформить и украинскую, и российскую пенсии, чтобы получать двойные выплаты. Получается ли это на практике и законна ли «двойная пенсия»? Признает ли Пенсионный фонд Украины документы из аннексированного Крыма? Как обстоит дело с законопроектом №6692, по которому пенсии будут обязаны выплачивать внутренне перемещенным лицам независимо от наличия справки переселенца? На эти и другие вопросы отвечают эксперты в эфире Радио Крым.Реалии.

Юрист общественной приемной по вопросам Крыма Украинского Хельсинкского союза по правам человека Анна Рассамахина констатирует, что Пенсионный фонд Украины продолжает нарушать закон и контактировать с российскими органами в аннексированном Крыму.

– Если переселенец-пенсионер, который ранее жил в Крыму, обращается в Пенсионный фонд Украины, то ведомство в 100% случаев запрашивает информацию у российских органов. ПФУ избегает какой-либо коммуникации и делает то же самое, что и в 2014 году, несмотря на уже вынесенные решения судов в нашу пользу, где действия Пенсионного фонда признаны незаконными. В результате этой деятельности Пенсионного фонда по переписке с оккупированными территориями они не получают достоверной информации о выплаченной пенсии, поскольку так называемый пенсионный фонд Республики Крым сообщает только о начисленной пенсии, но не о выплаченной. И на этом основании Пенсионный фонд Украины не выплачивает пенсию гражданину за тот же период, хотя начисленная пенсия не означает полученную, а размеры выплат никто не сопоставляет.


Анна Рассамахина отмечает, что при этом крымчане могут вполне легально получать две пенсии.

– Разрешено все, что прямо не запрещено законом. Поскольку нормы, устанавливающие юридическую ответственность за получение второй пенсии нет ни в украинском законодательстве, ни в международном праве, то это не может повлечь никаких последствий для человека. Но я думаю, что это невозможно, потому что в Крыму тоже с нетерпением ждут уведомлений от Пенсионного фонда Украины, сотрудничество у них налажено. Крым точно так же перестает выплачивать пенсию, как только получает информацию с материковой Украины. По сути, это два брата-близнеца – постсоветский тоталитарный госаппарат, который готов на все, только бы лишней копейки не заплатить.

Менеджер программы «Советник по вопросам внутренне перемещенных лиц» Министерства социальной политики Украины Валерия Вершинина сетует на то, что Верховная Рада уже год не принимает законопроект, который бы облегчил оформление пенсий для жителей оккупированных территорий.

– Проект закона 6692 предполагает, что люди должны иметь право оформить полагающуюся им по закону пенсию вне зависимости от того, являются ли они внутренне перемещенными лицами. Закон не даст возможность платить пенсии на оккупированных территориях – он регулирует только взаимоотношения на контролируемой государством территории. Согласно статистике, 75% граждан, получавших пенсии в Донецкой и Луганской областях, за период конфликта хотя бы раз обращались в Пенсионный фонд Украины и пытались оформить пенсию на контролируемой территории. Закон сделает процедуру менее дискриминационной и более логичной. Проект уже около года находится в Верховной Раде, не выносится на голосование, и есть такое ощущение, что это способ имитации благополучия за счет невыплат денег одним гражданам. Однако долги придется отдавать по суду, причем с возмещением издержек.

При этом получить пенсионную задолженность от Украины при переезде из Крыма на материковую часть крайне сложно, отмечает менеджер из Минсоцполитики.

– Меньше полугода назад в Херсоне в результате такого обмена информацией в Москву отправили документы, подтверждающие, что человек, который претендует на пенсию, участвовал в Антитеррористической операции на востоке Украины. Мало того, постановление 335 от 25 мая ввело новые правила, согласно которым задолженность по пенсиям выплачивается только на основании отдельного специального порядка, который еще не разработан. То есть с момента переезда на материковую Украину из Крыма вы пенсию начнете получать без проблем, а вот по поводу долгов нужно только идти в суд. Даже решение по образцовому делу в Конституционном суде говорит о том, что эти дела выигрышные: суды принимают решения в интересах граждан Украины и возвращают все эти недоплаченные деньги. Жалко, что, несмотря на это, судебный путь остается единственным.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Читайте также: