Как получить социальный найм пенсионеру


Любой человек или его семья могут оказаться в трудной жизненной ситуации. Государством предусмотрено немало льгот и компенсаций, призванных помочь в выходе из личного кризиса. Одной из новых форм помощи стал социальный контракт — о том, что это такое, рассказывает адвокат Ольга ФЕДУЛОВА.

Социальный контракт

Это программа поддержки граждан, которая стартовала в 2013 году в нескольких регионах страны и оказалась довольно эффективной. На сегодняшний день программа социального контракта действует во всех регионах России.

По программе получить помощь может малоимущий одинокий пенсионер, супружеская пара пожилых людей либо малообеспеченная семья, в которой живет пенсионер. Обязательным условием является то, что среднедушевой доход на каждого человека должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Низкий доход семьи, где есть трудоспособные лица, должен быть обусловлен уважительными причинами (например, сокращение штата или зарплаты, тяжелое заболевание).

Социальный контракт представляет собой договор, который заключается между органом социальной защиты населения и нуждающимся в помощи гражданином. В этом документе прописывается, какая помощь оказывается (ее виды и размер), порядок получения мер поддержки, срок действия контракта, права и обязанности сторон.

Виды помощи

Задача социального контракта в том, чтобы помочь одинокому пенсионеру или его семье преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение в будущем. Поэтому перечень мер поддержки достаточно разнообразен.

1. Денежные пособия.

Наиболее распространенным видом помощи являются денежные выплаты. Это может быть ежемесячное пособие, перечисляемое в течение определенного срока. Размер ежемесячного пособия, как правило определяется как разница между прожиточным минимум для пенсионера и размером его дохода. Конкретная сумма может составлять от 300 рублей (в некоторых областях это максимум) до 3000 рублей.

Программой предусмотрено и единовременное целевое перечисление денежных средств — тут можно рассчитывать на сумму от 3 до 30 тыс. рублей.

Деньги можно потратить на приобретение одежды, лекарств, ремонт жилья, погашение задолженности по жилищно-коммунальным платежам и прочее.

2. Материальная помощь.

В этом случае нуждающимся пенсионерам или их семьям передаются приобретенные за государственный счет вещи. Например, одежда, мебель, топливо.

3. Развитие подсобного хозяйства (фермерства).

В сельской местности самое востребованное направление социального контракта — приобретение на выделенные средства скота или домашней птицы, теплиц, семян и удобрений. Здесь программа помогает нуждающимся обеспечить себя питанием с собственного подсобного хозяйства, получать от продажи натуральных продуктов дополнительный доход.


4. Получение услуг.

В рамках социального контракта может быть осуществлен ремонт жилого помещения, установлены счетчики на воду или газ, что поможет экономить на коммунальных платежах. Программа окажет помощь в переобучении и устройстве на работу трудоспособных членов семьи.

5. Медицинская помощь.

Пенсионер может быть обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, при тяжелом заболевании ему организуют специальный уход (например, направляется сиделка). Член семьи пенсионера, страдающий алкоголизмом или наркоманией, может получить бесплатное лечение.

6. Иные виды помощи.

Перечень возможных видов помощи не ограничен и определяется по конкретной жизненной ситуации. Человек, попавший в непростую ситуацию, сам может определить, что ему требуется, чтобы выйти из жизненного кризиса. Орган соцзащиты обязательно рассмотрит такую просьбу.

Как получить адресную помощь

Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания с заявлением. В нем нужно описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. Необходимо собрать ряд документов:

1. Паспорта и свидетельства о рождении (при наличии детей) всех членов семьи.

2. Справка о составе семьи.

3. Документы о доходах всех членов семьи, получаемых социальных услугах.

4. Документы об имеющейся собственности.

5. Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Например, медицинские справки и назначения врача, о задолженности по коммунальным услугам, справки о пожаре или стихийном бедствии, в результате которых пострадало имущество и прочее.

В течение 10 дней с момента подачи заявления гражданина пригласят на консультацию. С ним обстоятельно побеседуют о возникших проблемах и возможных способах их решения.

После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать предоставленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе лично обследовать условия жизни пенсионера (его семьи), составить соответствующий акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом.


Процедура и сроки рассмотрения документов могут различаться в зависимости от региона проживания пенсионера.

На период действия контракта сохраняются все уже получаемые гражданином льготы и компенсации. Кроме того, участие в программе не является основанием для отказа предоставить какой-либо иной вид социальной помощи по мотиву того, что с человеком заключен социальный контракт.

Порядок выполнения социального контракта

При удовлетворении заявления подписывается социальный контракт между нуждающимся в помощи гражданином и отделом соцзащиты, разрабатывается специальная программа адаптации, где прописываются конкретные виды помощи и сроки ее предоставления. За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он проследит за выполнением условий соглашения, окажет при необходимости помощь.

Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.

Допускается досрочное расторжение социального контракта при нарушении его условий. Например, из-за невыполнения гражданином или членами его семьи взятых на себя обязательств или траты выделенных средств на не предусмотренные договором цели. Контракт расторгается и в случае если выяснится, что при его оформлении были предоставлены подложные документы или сообщены недостоверные сведения. При досрочном расторжении контракта тот, кто им пользовался, обязан вернуть государству все, что получил от него в рамках программы «социальный контракт».

Ольга Федулова , адвокат

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Понятие о социальном найме

Перед тем как разбираться с понятием соцнайма, необходимо определиться, какое жилье называется социальным. В России недвижимость может быть:

Социальной недвижимостью называется жилплощадь, право собственности на которую имеет государство либо муниципалитет. Проживать в нем люди могут на основании заключенного договора соцнайма. Это и называется социальным жильем.

Понятие соцнайма означает временную аренду жилой муниципальной недвижимости, хотя соглашение бессрочное. Снимать социальное жилье и проживать в арендуемых квартирах и домах можно пожизненно, если иное не предусмотрено договором и законодательством РФ.

В роли арендодателя выступает государство либо администрация муниципального образования, выступающая собственником сдаваемого помещения. Нанимателем может стать гражданское лицо, относящееся к особой категории граждан, имеющих право на получение бесплатной жилплощади.

Видео, что такое муниципальная жилплощадь и какие права есть у владельцев:

Требования к помещению

Сдаваемое в найм помещение должно отвечать всем требованиям ЖК России:

Предназначаться для проживания.

Быть изолированным, т. е. иметь отдельный вход.

Не быть частью общедомового имущества в многоквартирном жилище.

Важен метраж, который по ст. 62 того же ЖК должен соответствовать нормам:

на 1 человека — не менее 33 квадратов;

на 2 — не менее 42 кв. м.

Если проживает в квартире 3 и более человек, на одного жильца положено 18 квадратов.

Согласно условиям соцнайма, предусмотрена возможность предоставления жилья с меньшим метражом, если в Жилфонде отсутствуют подходящие варианты. Допустимо отклонение от нормы не более чем на 10 %.

Плата за проживание

Арендатор обязан ежемесячно вносить плату за наем. Сумма за проживание намного ниже рыночной цены за аренду подобных объектов. Оплата за коммуналку, ремонт и содержание помещения ложатся на нанимателя.

Основные отличия от коммерческого найма:

Арендатором выступает государство (муниципалитет).

Договор заключается на неопределенный срок (бессрочный). Пролонгация не нужна.

Плата за наем фиксированная.

Наниматель вправе жить в съемном помещении с семьей. В дальнейшем арендатор может приватизировать недвижимость и стать полноценным собственником.

Кто может оформить социальный найм жилья

Воспользоваться правом на заключение договора социального найма жилого помещения могут отдельные категории граждан, к которым относятся:

ветераны ВОВ и др.

К малоимущим относятся граждане и члены их семей, которых официально признали нуждающимися в расширении жилплощади или улучшении условий проживания. Они имеют право претендовать на бесплатную жилплощадь от государства, если:

не являются арендаторами соцжилья;

арендаторы государственной жилой недвижимости, но метраж арендуемого помещения не соответствует нормам ЖК РФ — такое случается при появлении в семье нового члена: после рождения ребенка или усыновления (удочерения);

помещения, в которых живут граждане, не отвечают требованиям нормы: аварийные, ветхие или планирующиеся к сносу.

Нередко люди по доброй воле ухудшают условия проживания, чтобы получить право на социальное жилье. Например, продают квартиру и покупают меньшую по площади либо оформляют фиктивный развод. Такие хитрости могут вскрыться, и тогда семье придется ждать еще не менее пяти лет с момента ухудшения жилищных условий, чтобы встать на учет в качестве остро нуждающихся в жилье или малоимущих.

Внеочередниками называют людей, которые имеют право на получение жилья вне очереди:

Тяжелобольные хроническими заболеваниям, с которыми невозможно проживать на одной территории или находиться рядом с ними долгое время. К подобным болезням относятся неоперабельные злокачественные опухоли с выделениями, свищи в кишечнике, эпилепсия и т. д.

Сироты и граждане РФ, не достигшие совершеннолетия, потерявшие родителей.

Владельцы непригодных для проживания помещений — аварийных или запланированных к сносу.

Еще одна категория граждан, имеющих право на бесплатное госжилье. Они заключают договор соцнайма на определенный срок, например, на время контракта или службы. К ним относятся сотрудники госучреждений и организаций, контрактники и т. д. При увольнении или окончании срока службы квартира возвращается в муниципальный или государственный ЖФ.

Семейные военнослужащие могут получить денежную компенсацию (не более 40 % от стоимости госжилья), если имеются несовершеннолетние члены в семье.

Иные категории

Есть и другие категории гражданского населения, которым доступно получение муниципальной недвижимости:

граждане на инвалидности по I и II группе;

военнослужащие, которые пострадали и получили увечья на службе;

граждане, лишившиеся жилья или пострадавшие от внезапных стихий или катастроф.

Не только перечисленные лица могут заключить договор соцнайма. Есть отдельные категории, которые устанавливаются региональными властями. Например, могут выделить муниципальную квартиру многодетной семье или молодому специалисту.

Плюсы и минусы жилья социального найма

По договору социального найма гражданам предоставляются квартиры из государственного либо из муниципального фонда жилья. Помещение не станет собственностью арендатора, пока не будет приватизировано, а потому накладывает некоторые ограничения по его использованию.

не требует уплаты налога на недвижимость;

возможность дальнейшей приватизации;

фиксированная плата за аренду;

возможность проживания с семьей;

возможность наследования права на соцнайм.

нельзя продавать, сдавать в наем, дарить или проводить иные действия, требующие наличия прав собственности на жилплощадь;

есть риск выселения в случае несоблюдения установленных правил по договору — например, при задержке уплаты коммунальных услуг более полугода, регулярном нарушении общественного порядка и др.

Особенности договора соцнайма жилья

По соглашению соцнайма арендатор вправе заселиться с близкими родственниками. Причем количество членов семьи влияет на метраж. В случае смерти основного нанимателя договор перезаключается на кого-то из близких.

Выселение возможно в том случае, если регулярно нарушаются условия проживания по договору или когда дом находится в аварийном состоянии. В последнем варианте взамен предоставляется другая жилплощадь.

Права и обязательства физического лица

Заключение договора на аренду муниципальной или государственной недвижимости дает арендатору ряд прав и обязательств. Этими правами и обязанностями могут пользоваться в равной мере родственники, указанные в договоре.

Обязанности нанимателя:

квартиру использовать по назначению;

содержать в порядке жилое имущество и не причинять вреда;

обязательно следить за порядком, своевременно делать ремонт и содержать жилище в ухоженном виде и должном состоянии;

в случае изменения условий или оснований, по которым был заключен договор соцнайма, обязательно информировать арендатора.

соблюдать общественный порядок;

платить аренду за проживание.

Игнорирование договорных условий и регулярное нарушение правил проживания может грозить выселением.

требовать от арендодателя выполнения обязательств по заключенному соглашению найма;

вселять в квартиру иных лиц, например, дальних родственников или сторонних людей;

сдавать в наем третьим лицам;

обустраивать и ремонтировать квартиру по своему желанию;

обменивать жилье, если помещение не отвечает требованиям Жилищного законодательства РФ.

Это основные права и обязательства нанимателя. Но есть еще и другие, которые ему вполне доступны. Например, перепланировка жилплощади. Ее можно осуществить, если получено разрешение соответствующих госорганов. В случае незаконно проведенной перепланировки арендатор вправе потребовать вернуть все обратно. И арендатору придется согласиться и опять потратиться на восстановление первоначального вида помещения.

Права и обязательства уполномоченного органа

Арендодатель в лице муниципального образования или государства вправе:


требовать своевременной оплаты аренды;

следить за регулярной оплатой коммунальных услуг;

в случае нанесения ущерба недвижимости требовать возмещения от арендатора в полном объеме.

предоставлять нанимателю качественные услуги;

осуществлять капремонт здания;

поддерживать дом в достойном виде и должном состоянии.

Срок действия договора

Договор соцнайма — бессрочное соглашение, которое может быть расторгнуто по инициативе одной из сторон. В случае, когда наниматель решит переехать жить в другой город или населенный пункт, члены его семьи имеют право проживать в арендованном помещении дальше.

Пошаговая инструкция как оформить квартиру от государства

Чтобы получить ответ на вопрос, как получить жилье по социальному найму, необходимо познакомиться с алгоритмом действий будущего нанимателя:

Обратиться в администрацию города, района или поселка, а именно — в отдел предоставления жилья. Узнать, какие потребуется документы и справки, чтобы заявление приняли. Написать заявление и подать с пакетом подготовленных копий и оригиналов. В каждом регионе свой перечень, но в обязательном порядке требуется предоставить: документальные копии подтверждения личности всех участников процесса (членов семьи) — паспорт, свидетельство о рождении, подтверждающие справки из Росреестра от всех будущих жильцов об отсутствии у них иного жилья, выписку по месту прошлой регистрации из домовой книги, справку о получении дохода для трудоустроенных граждан, подтверждающие документы о праве получения социальной недвижимости — справка о назначении I или II группы инвалидности, справку об аварийном состоянии нынешнего жилого помещения и т. д.

Ждать рассмотрения заявления и принятого решения. Обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней. По окончании установленного срока выносится либо отказ, либо прием заявления. Ответ направляется письмом на адрес заявителя. Могут быть использованы другие способы уведомления.

После одобрения выдается заключение, в котором заявитель официально признается нуждающимся в жилье. С этой справкой надо занять место в общей очереди, предварительно встав на учет. Для внеочередников существует своя очередь.

Получить сразу жилье не получится, придется ждать. Сроки зависят от многих факторов: финансирования, погодных условий, оперативности строителей и т. д. Обычно процесс ожидания занимает 2,5 года.

Получив уведомление о подходе очереди, в котором будет проставлена дата или период получения необходимых документов на жилую площадь, прийти в государственный орган и получить Решение. Документ о предоставлении социального жилья нужен для оформления арендного договора.

Следует сделать копии всех документов, которые ранее подавались на получение квартиры. Уточнить в местном органе власти, какие еще дополнительные справки понадобятся и подготовить их.

Предоставить копии для заключения арендного договора на соцжилье. Стоит внимательно изучить прописанные в соглашении условия и, если нет вопросов и нареканий, подписать договор.

С подписанным документом найма обратиться в Росреестр для закрепления права использования арендуемой квартиры. Госорган проведет регистрацию сделки, после чего можно заселяться и пользоваться предоставленной государством недвижимостью.

Наследство и соцнайм

В российском законодательстве четко указывается, что право наследования договора соцнайма переходит родственниками, которые указаны в соглашении аренды. Однако есть небольшая оговорка, поясняющая, что одним из условий перехода прав от нанимателя к другому члену семьи является факт совместного с ним проживания или ведения единого хозяйства.

Наниматель не может завещать кому-то квартиру или оформить на нее дарственную. Правом дальнейшего проживания могут пользоваться лишь члены семьи, если наниматель умер. В этом случае договор перезаключается на того, кого выберут единогласным решением на семейном совете.

Сторонний человек или лица не могут проживать пожизненно на арендованной площади после смерти главного квартиросъемщика.

Условия для получения права на соцжилье после смерти арендатора:

Проживание вместе в съемной государственной квартире.

Ведение с родственником единого хозяйства.

Включение члена семьи в договор соцнайма при жизни арендатора.

Только при соблюдении перечисленных пунктов право на дальнейшее проживание в государственной или муниципальной квартире станет возможным, как и перезаключение соглашения соцнайма на другое лицо.

Продажа жилья в соцнайме

Купля-продажа жилого имущества подразумевает передачу прав собственности, а так как у арендатора государственной квартиры его нет, то и продать помещение он не сможет. Чтобы получить право собственности на жилплощадь, потребуется пройти процесс приватизации и зарегистрировать сделку в Росреестре.

Приватизация муниципальной площади

Процесс приватизации возможно запускать в любое время. Это добровольная процедура перехода прав собственности от государства или муниципалитета к нанимателю. Только пройдя все этапы, лицо, получившее право собственности на соцжилье, сможет распоряжаться им на свое усмотрение: дарить, продавать, закладывать, обменивать и т. д.

Для запуска процесса необходимо обратиться в Росреестр с заявлением и документами:

оригиналами паспортов участников сделки;

паспортом из БТИ на государственную квартиру;

В заявлении указываются намерения приватизировать предоставленную государством жилую площадь. Без согласия прописанных лиц, присутствующих в договоре аренды, провести приватизацию не удастся. На заявлении должны стоять подписи всех участников.

Желательно перед обращением уточнить список запрашиваемых документов, так как в каждом регионе свои правила и требования.

Теперь понятно, как заключать договор социального найма, кому он доступен и кто может в дальнейшем получить право пожизненного проживания в муниципальной или государственной квартире после смерти главного квартиросъемщика.


Печально, когда человеку на старости лет некому даже стакан воды подать: дети и внуки уехали или их вообще нет, а престарелой бабушке или дедушке тяжело выполнять элементарные вещи: сходить в магазин за покупками, вынести мусор и т. д.

В нашей стране пожилым людям государство помогает в лице соцработников.

Как оформить соцработника по уходу за пожилыми людьми, кому положена помощь от государства и в каких случаях пенсионеру могут отказать?

Кому положен соцработник по уходу за пожилыми людьми?


На помощь соцработников могут рассчитывать такие категории пожилого населения:

  • женщины старше 55 лет;
  • мужчины старше 60 лет.

При этом соцработник закрепляется за тем человеком, который проживает в квартире (доме) сам, он не может ухаживать за собой, нормально передвигаться, лишен поддержки родных, близких и друзей.

Что должен делать социальный работник по уходу за пенсионером?

Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:


  • Покупать и доставлять пенсионеру продукты питания, непродовольственные товары, а также лекарства. Разовая норма доставки – не больше 4 кг.
  • Готовить, разогревать пищу, при необходимости кормить подопечного.
  • Убирать в квартире пенсионера, при необходимости помогать ему в ремонте.
  • Сдавать вещи в стирку, химчистку, ремонт.
  • Оплачивать коммунальные услуги (заполнять квитанции, снимать показания счетчика).
  • Помогать писать письма, покупать газеты, журналы, оформлять подписку на газеты.
  • Сопровождать пенсионера в больницу, поликлинику, а также на культурные мероприятия: в театр, на выставку и т. п.
  • Оказывать психологическую поддержку, беседовать с пенсионером.
  • Помогать подопечному в получении путевки на санаторно-курортное лечение.
  • Оказывать правовые услуги, например, помогать пенсионеру в оформлении документов, содействовать в получении льгот, пенсии и других выплат.
  • Наблюдать за состоянием здоровья пожилого человека, оказывать экстренную доврачебную помощь, выполнять элементарные медицинские процедуры: перевязки, измерение температуры, давления и т. п.

    • Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.

    Если же пожилому человеку нужна помощь, не включенная в этот перечень (например, прогулка с пенсионером в парке, на лавочке, поход в магазин за одеждой и др.), тогда престарелому человеку придется заплатить соцработнику, согласно договору, заключенного с организацией, в которой тот работает.


    Каждый социальный работник обязан вести специальный журнал, в который он вносит все покупки, а также выполненные услуги для подопечного. Обязательно он должен сохранять все чеки, квитанции.

    Этот журнал каждый месяц подлежит проверке начальником отделения центра социальной помощи пожилому населению.

    Для того чтобы за пенсионером закрепили соцработника, у пожилого человека не должно быть работающих детей, которые проживают с ним в пределах города, где он живет.

    Также этот человек не должен стоять на учете в туберкулезном, психиатрическом или наркологическом диспансере.

    Точный перечень бесплатных услуг, предоставляемых социальными работниками, устанавливается законодательными актами конкретной области.

    Так, в Москве отталкиваются от Закона г. Москвы № 34 от 09.07.2008 «О социальном обслуживании населения города Москвы».

    Стоимость услуг социальных работников для ухода за пенсионерами


    В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).

    Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, тогда ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума в том или ином регионе страны.

    Например, если доход подопечного составляет 10 тысяч рублей в месяц, а прожиточный минимум в регионе 9 тысяч рублей, тогда такому пенсионеру должны предоставлять социальную помощь бесплатно.

    В каждом регионе чиновники могут устанавливать свои планки для оказания социальных услуг пенсионерам.

    В некоторых городах даже те пенсионеры, у которых пенсия выше прожиточного минимума, получают услуги соцработника бесплатно. Речь идет о ветеранах войны, заслуженных деятелей культуры и искусства, почетных гражданах города или страны.

    Как нанять социального работника для пенсионера?


    Конечно, никто не должен и не будет ходить по квартирам в поисках пенсионеров для оказания им социальных услуг.

    Сотрудники соцслужбы приходят на помощь только тем людям, которые сами их об этот попросят.

    Причем просьба должна быть оформлена в письменном виде. Пожилой человек или его официальный представитель должен написать заявление в органы социальной защиты населения (образец заявления должны предоставить в организацию, куда он обратился).

    К заявлению он должен приложить такие документы:

    1. Заключение из поликлиники об отсутствии противопоказаний в оказании социальных услуг.
    2. Справка с Пенсионного фонда о размере пенсии.
    3. Справка с ЖЭКа о составе семьи.
    4. Паспорт обратившего человека (пенсионера). Если обращается его законный представитель, тогда и он должен предъявить свой паспорт.

    Приняв заявление, создается специальная комиссия, которая оценивает, какую помощь нужно регулярно предоставлять пенсионеру.

    Например, нужно будет ходить за продуктами, лекарствами, помогать в уборке квартиры или еще и кормить его, выходить с ним на улицу.

    Комиссия детально анализирует ситуацию, составляет индивидуальную программу предоставления соцуслуг, составляет акт обследования материально-бытового положения клиента.

    В этот документ специалист вносит такую информацию:


  • Фамилия, имя, отчество пенсионера.
  • Его адрес, номер телефона.
  • Год рождения.
  • Категория клиента, номер его пенсионного удостоверения.
  • Размер пенсии.
  • Данные паспорта.
  • Место работы до того, как клиент вышел на пенсию. Инвалидность.
  • Состав семьи, общий доход.
  • Жилищно-бытовые условия: удовлетворительные, неудовлетворительные.
  • Наличие близких родственников, их место жительства.
  • Заключение специалиста: нуждается пенсионер в помощи соцработника или нет.

    • Если после осмотра условий проживания пенсионера в заключении будет прописано, что он нуждается в посторонней помощи, тогда орган соцзащиты заключает договор с пенсионером или его законным представителем на оказание услуг.

    После этого ему предложат заключить договор об оказании услуг. Он заключается со дня подписания и действует до конца календарного года.

    При этом важно иметь в виду, что если ни одна из сторон не уведомила другую о прекращении действия договора, тогда документ продлевается автоматически еще на год.

    В договоре на оказание социальных услуг на дому должна быть прописана следующая информация:


  • Дата, номер договора.
  • Полное наименование исполнителя (организации, которая предоставляет услуги), а также клиента (пенсионера: полностью его Ф. И. О., дата рождения, адрес проживания, данные паспорта).
  • Предмет договора – принятие клиента на обслуживание, оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальным планом.
  • Обязанности сторон договора. Клиент должен находиться дома в согласованные с исполнителем дни; вежливо общаться с исполнителем, уважительно относиться к нему; не отказываться от ранее оговоренных услуг, своевременно вносить плату за дополнительные услуги.
  • На каких условиях пенсионеру предоставляются услуги: бесплатно, на частичной оплате или на полной оплате.
  • Ответственность сторон договора. Если исполнитель не соблюдает условий договора, несвоевременно приходит на помощь, то он обязан возместить клиенту причиненный ущерб. А клиент, в свою очередь, при систематическом нарушении правил поведения или отказе от уплаты за дополнительные услуги, будет снят с социального обслуживания.
  • Подписи сторон договора, дата.

    • Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку?

    У каждого человека свои потребности в уходе, помощи, поэтому и соцработники работают неодинаково.

    Они могут приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния.

    Частота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.

    Отказ в социальном обслуживании пожилого человека


    В законодательстве РФ прописаны ситуации, при которых органы социального обслуживания могут отказать пенсионеру в своих услугах:

    • если клиент злоупотребляет алкоголем;
    • если у него обнаружена активная стадия туберкулеза;
    • если у клиента наблюдаются психические заболевания в стадии обострения;
    • если у пожилого человека имеются другие тяжелые заболевания, при которых ему нужна стационарная врачебная помощь.

    На помощь соцработника могут также рассчитывать пенсионеры, которые проживают в семье с другими родственниками, но при условии, что никто из членов семьи не в состоянии помогать больной бабушке (дедушке).

    Например, если родственники имеют тяжелые, затяжные заболевания или являются инвалидами.

    Как вызвать соцработника для пенсионера?


    Что делать, если пожилой человек не имеет возможности самостоятельно прийти в центр социального обслуживания, например, он является инвалидом? Тогда ему нужно позвонить в эту организацию и попросить, чтобы соцработник пришел к нему на дом.

    В органах социальной защиты населения есть база данных, поэтому они оказывают такую помощь. На звонок пенсионера быстро реагируют, и социальный работник приходит к нему на дом, помогает написать заявление, при необходимости собирает необходимые справки.

    Каждый одинокий пенсионер в соответствии с показаниями и противопоказаниями к социальному обслуживанию имеет право на оформление бесплатного ухода со стороны социальных служб.

    Оформив договор на оказание соцуслуг, пенсионеру не нужно переживать, что лекарства не куплены, обед не приготовлен, а в квартире неубрано. Все это ложится на плечи социальных работников.

    Чтобы закрепить конкретного соцработника за одиноким пенсионером, нужно подать заявление в отдел социальной защиты, предоставить необходимые документы, а также подписать договор на оказание бесплатных, частично платных или платных услуг.


    • Кому и при каких условиях положен социальный работник?
    • Условия заключения договора
    • Сколько нужно платить соцработнику?
    • Какие документы нужны, чтобы оформить социального работника?

    Ситуации в жизни складываются разные. И бывает так, что пожилому человеку бывает просто некому помочь - детей или родственников либо нет, либо живут они далеко, а сил даже на выполнение повседневных бытовых дел уже не хватает. Здесь на помощь может прийти государство в лице социального работника.

    Кому и при каких условиях положен социальный работник?

    Получать социальные услуги на дому могут пенсионеры, то есть женщины при достижении 55 лет, мужчины старше 60 и инвалиды независимо от возраста. Социальный работник будет оказывать помощь тем, кто сам не может самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои основные жизненные потребности и осуществлять самообслуживание.

    Для того чтобы получить подобную помощь, нужно обращаться в территориальные комиссию министерства, которые находятся в центрах социального обслуживания (есть в каждом районе) и представить необходимый перечень документов и справку о доходах. Впрочем, если вы получаете только пенсии и социальные пособия, то справка не пригодится - ведомство само запросит ее у Пенсионного фонда и учреждений соцзащиты.

    Специалисты оценят, какую именно помощь необходимо предоставить пожилому человеку. Например, может требоваться только покупка продуктов и оплата коммунальных услуг или помощь в приготовлении пищи и уборке квартиры. В итоге комиссией будет подготовлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

    Срок принятия решений небольшой. От времени обращения до признания нуждающимся в социальном обслуживании и формирования программы помощи пройдет не более 10 рабочих дней. А договор на предоставление социальных услуг будет готов в течение суток.

    Условия заключения договора

    Договор на оказание социальной помощи заключается между гражданином и учреждением на срок со дня подписания до конца календарного года. Однако продлевать его ежегодно не требуется. Он автоматически пролонгируется, если ни одна из сторон письменно не уведомила другую о его прекращении.

    То, насколько часто будет приходить соцработник и какую работу выполнять, зависит от степени нуждаемости пенсионера или инвалида и его физического состояния. При этом учитывается и помощь родственников, а также и других граждан, которые могут оказать посильную помощь. Максимально это может быть ежедневное посещение (за исключением субботы и воскресенья).

    Перечень социальных услуг, предоставляемых на дому, утвержден законодательно. Как рассказывают в министерстве, среди наиболее востребованных социальных услуг - покупка и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, доставка воды (в дома, не имеющие центрального водоснабжения), оплата жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, психологическая помощь. Для частично либо полностью утративших способность к самообслуживанию - санитарно-гигиенические услуги, приготовление пищи, кормление, уборка помещения. Также в последнее время становится популярной услуга по содействию в обучении на дому компьютерной грамотности.

    Сколько нужно платить соцработнику?

    Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. Так, с 1 января 2015 года социальное обслуживание на дому бесплатно получают граждане, чей среднедушевой доход равен или ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в области для пенсионеров. Кроме того, право на бесплатное социальное обслуживание на дому имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

    Для всех остальных стоимость социальных услуг утверждается министерством. Размер оплаты в месяц для одного человека зависит от наименований, количества фактически оказанных социальных услуг и в среднем составляет около 250 рублей.

    Какой именно соцработник будет работать с тем или иным пенсионером, решает учреждение соцзащиты, но при этом они стремятся максимально учитывать пожелания пожилого человека, и в случае необходимости и наличия возможности может быть произведена замена.

    Какие документы нужны, чтобы оформить социального работника?

    - паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность обратившегося гражданина;

    - документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (в случае, если за получением услуг в интересах гражданина обращается его законный представитель);

    - документ, подтверждающий проживание по месту пребывания (при отсутствии регистрации - по месту пребывания, указанному в заявлении);

    - документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда РФ, мер социальной поддержки населения, получаемых в управлениях социальной защиты населения);

    - справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для имеющих инвалидность);

    - заключение медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг.

    1. Что такое социальный наем?

    Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

    Вы можете зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.

    Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.

    В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.

    2. Кто может получить жилье по договору социального найма?

    Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:

    • те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
    • те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан малоимущим ).

    Жилье предоставляется в порядке очереди . При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом — нуждающиеся в жилых помещениях.

    Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:

    • москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
    • граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
    • жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.

    3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?

    По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.

    Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

    Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

    • на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
    • на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
    • на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
    • на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
    • на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
    • на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
    • на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

    При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

    Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

    4. Как получить жилье в социальный наем?

    1. Подайте заявление и документы навнесение изменений в учетное дело. В заявлении вам нужно выбрать способ (форму) обеспечения жильем — социальный наем. Подписать его должны все заявители и члены их семьи .
    2. При необходимости представьте документы дляперерегистрации. Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
    3. Дождитесь решения Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма, о чем вас оповестят по почте или по телефону.
    4. Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год.
    5. Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и необходимые документы в центр госуслуг «Мои документы».

    Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.

    5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

    Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

    При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

    6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

    Жилье по договору социального найма предоставляется:

    • с освобождением ранее занимаемой площади;
    • в дополнение к имеющейся жилплощади.

    Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, также должны освободить ранее занимаемое жилое помещение.

    7. Могут ли выселить из такого жилья?

    Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:

    • дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
    • ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
    • жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
    • ваше жилье признано непригодным для проживания;
    • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
    • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
    • совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

    Во всех этих случаях, кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.

    Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

    Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

    Читайте также: