Какие доплаты положены пенсионерам после 80 лет в украине

Анна Пешкова

Раньше за уход за 80-летними можно было получить компенсацию. Правда, она была совсем смехотворной - 4 гривны и 80 копеек. Ставка делалась на то, что за престарелыми захотят ухаживать в обмен на стаж. Больше года назад эту помощь отменили из-за несостоятельности выплаты, и с тех пор тем, кто ухаживает за престарелыми пенсионерами, не светят автоматические отчисления к будущей пенсии.

В конце июля правительство приняло постановление, согласно которому одинокие пенсионеры старше 80 лет получат 685 гривен ежемесячного пособия. Экспертное сообщество восприняло это как новость о повышении объема компенсации. Но в правительстве говорят, что это не старая компенсация, а новая, специально созданная доплата. Ее экс-премьер Алексей Гончарук обещал еще во время презентации бюджета на текущий год.

Более того, пенсионеры могут на старте получить на руки даже больше 685 гривен. В постановлении указано, что оно начинает работать "задним числом", 1 января 2020 года. Министр соцполитики Марина Лазебная подчеркнула, что будет учитываться период, который уже прошел.

Пенсионеры обращаются за предоставлением выплаты в собесы, однако им пока отказывают. В чем причина заминок, и как теперь будут начислять помощь на уход?

Выплата не для всех

Правительство внесло изменения в порядок начисления помощи по уходу, который раньше включал уход по инвалидности или для малообеспеченных пенсионеров. Согласно решению правительства, одиноким 80-летним украинцам будут начислять 40% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Это гораздо больше, чем для других категорий. В порядке, в который вносятся изменения, людям с инвалидностью II группы выделяют лишь 25% от прожиточного минимума, а для IIІ группы - и вовсе только 15%. С чем связано такое распределение - неясно. Адвокат Ростислав Кравец считает, что сумма взята "с потолка" и абсолютно логически не обоснована.

Можно предположить, что законодатели отталкивались от компенсации профессиональной деятельности по уходу. Если пересчитать выделяемую сумму на 20 гривен в час, денег хватит на то, чтобы оплачивать 1 час специалиста в день. Впрочем, удастся ли найти желающих работать за такие деньги на практике - отдельный вопрос.

Кроме того, эти выплаты учтут в общем семейном доходе, как это недавно сделали с субсидиями. Поднимая один показатель в формуле выплат, законодатель отменяет другой. Так что, если оформить эту доплату, выплату для малообеспеченной семьи пенсионеры рискуют уже и не получить. Как вариант, можно оформить вместо новой выплаты уже существующую надбавку за уход, которая не учитывается в общем доходе. Но стоит ли 50 гривен в месяц бумажной волокиты?

Сейчас эти 685 гривен будут суммироваться с 500 гривнами доплат пенсионерам - их до конца карантина никто не отменял. То есть одинокие пенсионеры будут получать в общей сложности минимум 2 897 гривен. Надбавка получается неплохая. Но с учетом того, что фактический прожиточный минимум в Украине составляет более 4 тысяч гривен, даже этой суммы мало.

Отдельный вопрос - почему выплата "светит" только 80-летним. Ведь нельзя сказать, что одинокие 75-летние защищены лучше. Вероятно, это попытка правительства сэкономить. Рассчитывать на новую выплату сможет совсем небольшое количество пенсионеров, учитывая, что средний возраст жизни украинца - 72 года. Экс-глава Офиса президента Андрей Богдан говорил, что 80-летних в Украине – всего полтора миллиона.

Руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук считает, что выплачивать надбавки стоило исходя не из возраста пенсионеров, а из их стажа. Так как 65-летний, который официально проработал 40 лет, не сможет рассчитывать на выплату, которую получит менее трудолюбивый 80-летний с таким же стажем. По его словам, это будет провоцировать социальную несправедливость и недовольство.

Помимо того, что 80-летних в Украине немного, тех из них, кто подпадает под критерий одиночества, еще меньше. Для получения помощи нужна целая кипа бумаг: заявление, справка о составе семьи, вывод врачебно-консультативной комиссии о проблемах со здоровьем. Получить ее заключение не так уж и легко. Это не только рискованно с точки зрения коррупции, но и просто физически сложно для пожилых людей.

Впрочем, что гадать на кофейной гуще? В расчете количества тех, кто почувствует на себе позитивные изменения, можно пойти и от обратного. На новые надбавки правительство в 2020 году предусмотрело дополнительные 806 миллионов гривен. Получается, ежемесячно выплату смогут получать максимум 97 800 человек. Это меньше 1% (!) от всех пенсионеров Украины (их, по данным на начало года, в стране 11,3 миллиона). Вот такая "прорывная" соцпомощь.

До свидания, родственнички

К одиноким, согласно текущему порядку выплат, относятся граждане, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать. Ранее же, когда устанавливалась компенсация по уходу за 80-летними, одиночество определялось тем, что пенсионер просто проживает один.

Получается полный разворот от идей экс-министра соцполитики Андрея Ревы, который считал, что помощь по уходу за пожилым человеком должны предоставлять родственники и предлагал платить за работу им, а не соцработникам. Правда, денежная выплата была столь мизерная, что в основном эти выплаты оформляли как раз ради стажа, чтобы можно было рассчитывать на пенсию.

Теперь же трудоспособные дети, мужья, братья и сестры, которые готовы уйти с работы, чтобы следить за своими родителями, не получат ни денег, ни стажа. Для них, начиная с 2019 года, ничего не меняется. Родственники могут разве что рассчитывать на соцработника, если предоставят объективные причины, по которым не могут следить за своими родителями. А если причины покажутся соцслужбе не слишком весомыми, не будет и этого.

Отчасти, в отмене нормы со стажем есть резон, так как некоторые предприимчивые украинцы оформляли специально ради стажа, и, фактически не оказывая услуг, работали "в тени". Да и уровень ухода со стороны родственника все равно хуже, чем со стороны соцработника. К примеру, человек, который ухаживает за своей не ходячей матерью, может сорвать спину. А специалист знает, что есть скользящие простыни для перемещения больных, которые можно купить или взять напрокат. Медсестры знают, как правильно усаживать, поворачивать пожилых людей, чтобы не травмировать их, предотвратить появление пролежней, безопасно кормить, - если нужно, через специальный зонд, как оказать помощь с гигиеническими процедурами, чтобы человек сохранил достоинство даже в такой ситуации.

Но, скорее всего, правительство ушло от этой практики не только из справедливости, а и потому, что это крайне выгодно. Ежегодно увеличивается требование по количеству отработанных лет для выхода на пенсию (сейчас его нужно 27 лет, а в конце реформы понадобится 35). Чем дальше, тем больше украинцам будет не хватать стажа для выплаты. Дополнительной опции в виде ухода за престарелым не будет, а покупать месяц стажа за 2 тысячи гривен - слишком дорого. Значит, больше людей будет получать наименьшую из возможных видов помощи - минимальную пенсию.

Никакие преимущества от ухода за пенсионерам не получат и посторонние украинцы. Они вообще не будут подавать документы для такой помощи. В порядке начисления доплат речь идет только о данных о самом пенсионере.

Впрочем, есть надежда на то, что хотя бы сами пенсионеры откусят кусок пирога побольше. В постановлении идет речь о том, что правила вступают в силу "задним" числом - с 1 января. Значит ли это, что получат 4 800 гривен за все прошлые 7 месяцев?

5 тысяч гривен "задним числом"

Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Экономический эксперт Олег Пендзин говорит, что норма вступает в силу с момента подписания закона, а значит, на дополнительные суммы рассчитывать не стоит. А вот адвокат Ростислав Кравец подчеркивает: пересчет будет, раз это указано в постановлении. Судя по заявлениям Минсоцполитики, Кравец прав. Но вряд ли начисления будут одномоментными. Здесь все зависит от правительства и от того, найдутся ли деньги в бюджете.

Секвестр здорово порезал социальные выплаты. Почти месяц назад Кабмину уже пришлось увеличить бюджет Пенсионного фонда из-за коронавирусного секвестра почти на 33 миллиарда гривен из-за различных доплат. Согласно украинскому Бюджетному кодексу, все нормативные акты и законы, которые предусматривают выплату различных надбавок, пособий, корректируются с нормами, заложенными в госбюджете на год. Ситуация та же, что и с выплатами для чернобыльцев, УБДшников. Пендзин уточняет, что выплату при желании можно вообще отменить.

"Это была, как мы помним, инициатива президента. И это далеко не все "прорывные" социальные нормы, которые нас ждут. Зеленский хочет, чтобы в следующем году надбавки получат пенсионеры "75+". Лазебная также много говорила об индексации пенсий, которая в 2021 году пройдет не в мае, а в марте, как положено. А еще планируют поднять минимальную пенсию в соответствии с минимальной зарплатой, пропорционально. Проблема в том, что у нас высокий дефицит Пенсионного фонда. Во всех своих выступлениях министр соцполитики говорит, что выплаты будут внедрены, если это поддержит Минфином. Мол, мы-то хотим, но злые дяди из министерства могут вставить нам палки в колеса", - говорит Пендзин.

Дополнительные права для Кабмина решать, начислять или нет такую помощь, дал закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (законопроект №2494). Сам по себе, несмотря на благие цели, он был спорный и второе чтение прошел только со второго раза.

С другой стороны, власти уже сэкономили на выплатах пенсий около 60 миллиардов гривен, когда перенесли индексацию с марта на май. Даже если пенсионерам выплатят все 8 220 миллиардов гривен за год, все равно экономия будет существенной. К слову, чиновники по любопытному совпадению заявили о надбавке для 80-летних как раз тогда, когда перенеслась индексация - возможно, в попытке сгладить негативный шлейф.

"Новой выплатой власть якобы хочет крыть те лишения, которые были до того. Но на практике это лишь несколько процентов от тех сумм, которые были сэкономлены раньше", - соглашается Ростислав Кравец.

Как можно будет распорядиться деньгами

Ростислав Кравец утверждает, что помощь можно будет потратить на свое усмотрение. Здесь все как с монетизацией проезда и услуг ЖКХ, когда человек получает возмещение за льготу, которой не пользуется. Но, судя по тому, как на данный момент выписан порядок по предоставлению помощи на уход, если вы выбираете деньги, рассчитывать на бесплатного соцработника от государства не сможете. Получается, берете либо деньгами, либо услугами.

За уточнением этого и других аспектов мы обратились в собесы по всей Украине. Звонки в управления защиты труда по всей стране заканчиваются тем, что только в городе Дубно знают о новшествах от Кабмина. Хотя мы выждали неделю после принятия постановления, чтобы представители управления ознакомились с нормой. Специалисты говорят: детально проконсультировать не могут, так как ждут принятия специального порядка назначения и выплаты соцпомощи. Однако ждать, видимо, придется долго, ведь речь идет об изменениях в уже существующий порядок.

Учитывая реалии украинского общества, скорее всего пенсионеры будут отказываться от услуг и попытаются самостоятельно выполнить всю работу по дому, чтобы позволить себе приобрести еду или лекарства. Предположить, что на эти деньги они будут нанимать сиделок, сложно: для этого выплата по уходу должна быть хотя бы в 10 раз больше. Наверное, не стоит уточнять, что начисление такого "дополнительного приятного бонуса" может быть опасно. Ведь не зря же выплата называется "на уход".

В этом году украинских пенсионеров ждет сразу несколько нововведений.

Во-первых, президент пообещал доплаты пенсионерам старше 80 лет — от 400 до тысячи гривен. Правда кому, когда и как будут платить пока неясно. Известно лишь, что на эти цели планируется выделить дополнительно порядка 13 млрд гривен, а сами доплаты должны начаться в 2020 году (но не факт, что с начала года).

Во-вторых, проиндексируют пенсии всем остальным украинцам. Правда, там рост будет небольшим — примерно на 8,5%.

В третьих, должны вернуть старые долги по пенсиям военным и экс-силовикам.

Но есть и плохие новости. Власти снова заговорили о повышении пенсионного возраста, а в конце прошлого года в парламенте появился законопроект о старте накопительных пенсий.

Если его примут, украинцам придется перечислять часть своей зарплаты "на старость".

"Страна" разбиралась, что в этом году поменяется для пенсионеров, и к чему стоит готовится дальше.

Пенсии от Зе

В декабре прошлого года в эфире передачи "Право на владу" на канале "1+1" президент анонсировал некие пенсионные доплаты для тех, кому за 80.

По его словам, такую программу разрабатывают в ОП. Пенсионеры, перешагнувшие 80-летний рубеж, получат от 400 до 1,1 тысячи гривен к своим пенсиям, но как именно будут начислять эти прибавки от Зе — пока неясно. Президент лишь отметил: "Мы на них выделим 13 миллиардов в 2020 году".

В последующем, по словам президента, возрастной ценз для доплат будет расширяться — станут доплачивать тем, кому за 75 лет, затем тем, кому за 70 и т.д.

В Украине пенсионеров старше 80 лет, по данным Госстата, порядка 1,7 млн. То есть, если разделить обещанные Зеленским 13 млрд поровну, то каждый получит около 640 гривен в месяц. Но, не исключено, что будет дифференциация надбавок, правда, пока неясно, по каком принципу.

Пенсионеры старше 80 лет могут рассчитывать и на другую доплату — по 670 гривен в качестве платы по уходу за стариками. Такая сумма прописана в прошлогоднем решении Кабмина, и под нее в бюджете на 2020 год заложено более 800 млн гривен.

Если начнут платить еще и надбавку от Зе, старики старше 80 лет смогут рассчитывать на достаточно серьезное увеличение пенсии — на 1,1-1,8 тысячи гривен. Для сравнения: минимальная пенсия в 2020 году вырастет всего на 131 гривну (до 1769 гривен).

"Это, конечно, хорошая новость для наших стариков. Но власти провоцируют социальное напряжение в среде пенсионеров. Ведь, получается, что человек, которому за 80, имеющий, скажем, 40 лет стажа, доплату получит, а тот, кому 65 и такой же трудовой стаж — нет. Люди начнут возмущаться", — говорит руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

Индексации для всех

На прибавки, правда, менее щедрые, чем для пожилых пенсионеров, могут рассчитывать и другие украинцы на заслуженном отдыхе.

Во-первых, вырастет минимальная пенсия, которая привязана к размеру прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. С начала года и по июль минимальная пенсия будет составлять 1638 гривен, затем повысится до 1712 гривен, а с 1 декабря 2020 года — до 1769 гривен.

Во-вторых, в марте пенсионеры могут рассчитывать также на ежегодную индексацию пенсий. Она проводится по формуле: 50% инфляции и роста средней зарплаты за предыдущий год.

Точные данные по динамике инфляции и заработных плат Госстат обнародует в конце этого месяца.

За 11 месяцев этого года зарплаты в Украине, согласно исследованию рынка труда от Минэкономики, выросли на 14,1%. Инфляция в 2019 году, по данным Нацбанка, составит порядка 4,1%. То есть, пенсии должны проиндексировать на 9,1%. Скажем, если пенсионер получал 3 тысячи гривен в месяц, то ему добавят еще 273 гривны (будет 3273 гривен в месяц).

Но точная ставка индексации будет известна лишь в конце января — начале февраля.

При этом многие пенсионеры могли бы рассчитывать на реальное увеличение своих доходов, если бы Зеленский выполнил свое обещание (данное перед выборами в Раду) об освобождении от коммунальных услуг тех, кто старше 70 лет. Хотя большинство пенсионеров получает субсидию, им все равно приходится платить так называемую обязательную часть коммуналки.

Но об отмене платежек для стариков у Зе больше не вспоминают,

Старые долги для силовиков

В последних числах декабря Кабмин принял постановление №1088 "Некоторые вопросы выплаты пенсий отдельным категориям граждан".

Оно начало действовать уже с 1 января этого года и предусматривает нововведения для бывших военных и экс-силовиков.

Напомним: их общая реформа пенсионной системы не затронула. Военные пенсии привязали к материальному обеспечению действующих военных, а оклады там долгое время не меняли (выплаты повышались за счет премий, разных доплат и прочее). В итоге пенсии у военных и пенсионеров силовых ведомств, которые всегда были сравнительно большими, оказались на минимальном уровне. После многочисленных акций протеста пенсионеров по всей стране, правильно распорядилось пересчитать им пенсии. Но сразу все деньги не дали — решили выплачивать частями.

В новом постановлении указано, что с начала 2020 года пенсии военным будут платить с учетом 100% пересчитанной в 2018 году суммы. В формуле пересчета должны быть учтены оклад, надбавки за звание и выслугу лет.

Экс-милиционерам также будут платить 100% разницы между пенсиями, которые были до 2016 года и пересчитанными, вплоть до полного погашения задолженности.

Больше стажа и повышение пенсионного возраста

Но сюрпризы от государства в этом году получат не только нынешние, но и будущие пенсионеры.

Во-первых, в этом году увеличится страховой стаж для выхода на пенсию — с прошлогодних 26 до 27 лет. Напомним: он будет расти до 2028 года и к тому времени должен достигнуть 35 лет.

Граждане, которые достигли пенсионного возраста (60 лет), но не успели заработать нужный стаж, могут или продолжать работать дальше (пока не будет стажа), либо докупить стаж (заплатив 22% ЕСВ с минимальной зарплаты за каждый недостающий месяц, то есть, порядка 10-11 тысяч гривен за каждый год) или получать минимальную пенсию или социальное пособие.

Если у человека от 17 до 27 лет страхового стажа, то он сможет выйти на пенсию только в 63 года, а от 15 до 17 лет — не раньше 65 лет.

Но это еще не все. Власти заговорили о повышении пенсионного возраста.

Как заявила недавно депутат от СН и глава профильного парламентского комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова, без повышения пенсионного возраста Украине никак не обойтись. Без этого, якобы, последующие поколения будут обречены на ухудшения условий по пенсионному обеспечению.

"Как бы мы не старались, все равно придется думать о повышении пенсионного возраста", — сказала Третьякова.

Как именно будет происходить это повышение и насколько значительным оно окажется — пока неясно. Третьякова в качестве вариантов лишь предположила, что это может быть, к примеру, повышение на 1 месяц в год, начиная с 2023 или 2025 года.

То есть, нововведения, если и будут, то не прямо сейчас, а позже.

На даже сама перспектива повышения пенсионного возраста уже пугает. Тем более, что в реформе пенсионной системы были заявлены совсем другие приоритеты.

"Пенсионный возраст был главным до 2000 года. После нулевых акцент перенесли на страховой стаж. В пенсионной реформе можно делать упор либо на возраст, либо на стаж. Первая модель работает, к примеру, в Европе. Но там сравнительно высокая продолжительность жизни, и человек, выходя на пенсию даже после 60 лет, может рассчитывать на активную и обеспеченную старость. Вторая модель, то есть, ставка на страховой стаж, имеет смысл, если продолжительность жизни в стране небольшая, как, к примеру, в Украине. И, вместе с тем, есть проблема теневой занятости и зарплат в конвертах. Выставляя условия по страховому стажу, государство тем самым стимулирует людей работать официально и платить взносы (иначе стаж не засчитывается)", — пояснил Кущ,

В Украине обязательный для получения пенсии страховой стаж и так постоянно растет —ежегодно прибавляют еще год. Так, в прошлом году минимум составляв 26 лет, в этом — уже 27 лет, в следующем — 28 лет и т.д. До 2028 года минимальный страховой стаж вырастет до 35 лет. И только при его достижении человек может выйти, на заслуженный отдых в 60 лет и получать заработанную пенсию.

А если такого стажа не будет, придется работать дольше. Скажем, уже в этом году те, кто имеет от 17 до 27 лет стажа, смогут выйти на пенсию только в 63 года. А в следующем году, даже чтобы уйти на пенсию в 63 года, нужно будет иметь стаж уже не меньше 18 лет. "То есть, по факту и так подразумевается повышение пенсионного возраста. Зачем же его еще дополнительно повышать", — удивляется Алексей Кущ.

По его словам, повышение пенсионного возраста лишает человека последней мотивации платить взносы в ПФ — ведь до обозначенного государством возраста можно и не дожить. Поэтому проще самим копить на пенсии, — так рассуждают многие украинцы.

"Чтобы мотивировать людей официально трудоустраиваться и платить взносы с "белой" зарплаты, нужно, наоборот, отменить любые требования по пенсионному возрасту и оставить только стаж, пусть даже и 35 лет. То есть, если, к примеру, человек начал работать в 20 лет, то в 55 он уже сможет уйти на пенсию. Это будет стимулировать людей заработать нужный страховой стаж как можно быстрее", — считает Алексей Кущ.

Причина, по которой власти пытаются заставить украинцев работать как можно дольше, лежит на поверхности.

"Дефицит Пенсионного фонда постоянно растет и достиг рекордных размеров. В прошлом году он закладывался в бюджет на уровне 169 млрд, а по факту составил 183 млрд. На этот год заложено 173 млрд, но, скорее всего, в течение года его будут корректировать в сторону увеличения", — говорит экономист Виктор Скаршевский.

По словам Владимира Максимчука, такая ситуация прогнозируемая, так как у нас 10,5 млн наемных работников (которые платят ЕСВ) кормит больше 11 млн пенсионеров. То есть, чтобы уменьшать дефицит ПФ, нужно либо больше рабочих (а это реально, если, к примеру, вернутся заробитчане) или сильный рост официальных зарплат (с которых платятся отчисления в Пенсионный фонд).

"Потенциал для роста есть, но для этого нужно выводить из тени экономику и делать ее действительно работающей. Иначе пенсии скоро нечем будет платить. И повышение пенсионного возраста ситуацию не спасет", — говорит Максимчук.

Кроме того, непонятно, как в условиях нашего рынка труда обеспечить человеку возможность работы после 60 лет. Ведь, как известно, отечественные работодатели таких специалистов, мягко говоря, не очень любят, и при любой возможности пытаются от них избавиться. А если повысить пенсионный возраст, а работы не будет, то что тогда делать человеку?", — говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Накопи себе сам

В качестве варианта — где взять деньги на пенсии — власти рассматривают возможность запуска второго уровня пенсионного обеспечения. То есть, накопительные пенсии.

В конце прошлого года в парламенте появился законопроект на эту тему. Проект № 2683 подала в Раду глава профильного комитета Галина Третьякова.

Он предусматривает обязательное участие в накоплении пенсий для всех трудоустроенных украинцев и работодателей. При этом отчисления будут идти сверх уже существующих 22% ЕСВ с зарплаты. Работникам придется перечислять еще, как минимум, 1% от зарплаты (то есть, 100 гривен в месяц при зарплате в 10 тысяч), а работодатель — 2%. Но при желании работник может платить больше. В таком случае будет вынужден повышать отчисления и работодатель — до 5% от зарплаты сотрудника.

Эти деньги будут зачисляться на индивидуальные пенсионные счета и, если человек сам их не заберет (скажем, не доживет до пенсии) — передаваться по наследству.

Пенсионные средства будут храниться в специально отобранных банках, а управлять средствами (скажем, инвестировать их) смогут авторизованные компании, в том числе, и негосударственные Пенсионные фонды.

Владельцы пенсионных счетов после выхода на пенсию смогут получить или всю сумму на руки разово, или помесячную доплату к положенной от государства пенсии.

Стоит отметить, что это уже далеко не первый проект по внедрению накопительного страхования. В Раде в прошлые годы подавалось несколько документов на эту тему, но ни один из них так и не приняли.

Проблем тут несколько.

"Если запускать накопительные пенсии в рамках существующих 22% ЕСВ, скажем, перераспределив часть взноса на индивидуальные счета, то будет брешь в ПФ, чему противится Минфин. А если делать дополнительные взносы, то против работодатели. Компромисс пока так и не нашли", — говорит Кущ.

"Непонятно, как государство собирается гарантировать сохранность этих денег, что их не съест инфляция или не разворуют. Этот аспект не проработан и в новом проекте", — добавил Максимчук.

"У нас по-сути, некуда инвестировать пенсионные средства, разве что в ОВГЗ или депозиты. Но люди и сами смогут вложить свои деньги в эти инструменты или, скажем, в недвижимость. Зачем им посредник?", — говорит Скаршевский.

Если проект примут, то он начнет действовать с 2021 года, но сначала будет подготовительный этап. А отчислять дополнительные деньги на пенсии украинцев заставят с 2023 года.

Пенсионерам 1941 года рождения и их родственникам стоит помнить - в 2021 году большинству пожилых людей этого года рождения будет положена доплата к пенсии. Она сохранится пожизненно и увеличит сумму ежемесячной выплаты довольно заметно. Напомним, какая прибавка к пенсии будет положена после 80 лет в 2021 году, сколько и когда начнут доплачивать пенсионеру.

Сумма прибавки к пенсии после 80 лет в 2021 году

Разберёмся с логикой, по которой начисляется доплата к пенсии по достижении 80 лет. Она поможет сориентироваться в сумме доплаты самым пожилым пенсионерам в любом календарном году.

Страховая пенсия по старости в России включает два основных элемента: фиксированную выплату (базовая часть) и сумму пенсионных баллов. Количество пенсионных баллов у всех пенсионеров разное, поэтому и сумма пенсии отличается. А вот фиксированная выплата как база одинакова для всех.

Величина фиксированной выплаты к страховым пенсиям на 2021 год - 6044 рубля 48 копеек.

Однако у некоторых льготных категорий базовая часть пенсии всё-таки выше, чем у других. Это может быть 150% или даже 200% от стандартной фиксированный выплаты. Одна из этих категорий - это как раз пенсионеры старше 80 лет. Им положена двукратная база страховой пенсии.

Таким образом, в тот момент, когда пенсионеру исполняется 80 лет, он начинает получать пенсию, в которую включена не одна, а две суммы фиксированной выплаты, которая установлена на текущий год. А значит, в момент достижения 80-летнего возраста в 2021 году пенсия человека увеличивается на 6 044 рубля 48 копеек .

Никакие заявления в Пенсионный фонд для получения этой доплаты подавать не нужно. В ПФР увеличивают пенсию автоматически, как только пенсионер достигает 80-летнего возраста.

Это справедливо не для всех. Некоторые 80-летние пенсионеры никакой доплаты не получат. Разберёмся, кто может стать таким исключением.

Кому не положена доплата к пенсии после 80 лет

Большинство 80-летних пенсионеров такую доплату начинает получать, но у некоторых пенсия всё-таки не увеличивается. Это касается всего двух категорий.

Первая - те, кто получает социальную пенсию, а не страховую. Обычно это социальная пенсия по старости, реже - по потере кормильца. Социальную пенсию по возрасту назначают тем, кто не заработал минимально необходимый стаж. Такие люди становятся пенсионерами на пять лет позже остальных.

Если назначена социальная пенсия, никакой прибавки не будет. Она относится только к получателям страховых пенсий.

Второе исключение - инвалиды I группы, которые получают страховую пенсию по инвалидности. Казалось бы, несправедливость - самым тяжёлым инвалидам не дают прибавки после 80 лет. Но дело в том, что эта прибавка уже выплачивается им из-за наличия первой группы инвалидности.

Инвалиды I группы - вторая категория наряду с людьми старше 80 лет, которые положена двукратная база пенсии. Она уже выплачивается им, поэтому никакой прибавки в 80 лет нет.

Компенсация по уходу за пенсионером старше 80 лет

Не стоит забывать об ещё одной выплате, которую можно оформить, когда пенсионер достигает 80-летия. Это компенсация по уходу за ним.

Официально ухаживать за пенсионером старше 80 лет может любой трудоспособный неработающий гражданин. Это не может быть другой пенсионер или кто-то, кто официально трудоустроен.

Ухаживающий не обязательно должен проживать вместе с пенсионером в одной квартире или быть его родственником, никаких подобных требований в законе нет.

За уход за пенсионером старше 80 лет положено два “бонуса”. Человек, на которого оформлен этот уход, будет получать в свою копилку по 1,8 пенсионных балла за каждый год ухода. А в пенсию будет включена дополнительная добавка - та самая компенсация по уходу.

Сумма компенсации по уходу за пенсионером старше 80 лет в 2021 году прежняя - это 1200 рублей , установленные указом президента от 2006 года. Если в конкретном регионе России действуют повышающие коэффициенты к соцвыплатам, такой коэффициент обязательно будет применён. Компенсация вырастет с 1200 рублей до более крупной суммы, этот момент нужно уточнять особо. К примеру, в Приморском крае это 1440 рублей .

Компенсация по уходу назначается по заявлению, её нужно оформлять через Пенсионный фонд.

Сумма компенсации включается в сумму пенсии. Будет ли пенсионер передавать всю эту сумму человеку, который за ним ухаживает, часть этой суммы или вообще ничего - зависит только от их договорённости.

Таким образом, фактически сумма пенсии по достижении человеком 80 лет может быть увеличена более, чем на семь тысяч рублей. Это 6 044 руб. 48 коп. доплаты, которая назначается автоматически. А также 1200 рублей или больше - в качестве компенсации по уходу за пенсионером, которую можно оформить по заявлению.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

03 ноября 2020 12:45

Жители Севастополя интересуются, увеличивается ли пенсия при достижении 80-ти лет. С этим вопросом мы обратилась к заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан Отделения ПФР по г.Севастополю Наталье Васильевой.

- Наталья Васильевна, положена ли надбавка к пенсии тем, кому исполнилось 80 лет?

- Да, положена. Когда гражданин достигает возраста 80-ти лет, ему устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 % от суммы фиксированной выплаты*. Напомню, фиксированная выплата — это часть страховой пенсии, которая ежегодно индексируется. В 2020 году ее размер составляет 5 686,25 руб.

- Говоря упрощенно, при достижении 80-летия в 2020 году страховая пенсия по старости увеличится на 5 686,25 руб.?

- Чтобы получить данную надбавку к пенсии, нужно писать заявление?

- Заявление подавать не нужно. Указанная выплата устанавливается к пенсии в беззаявительном порядке, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

- А в каких случаях надбавка не устанавливается?

- Повышенная фиксированная выплата не устанавливается у инвалидов I группы, получающих страховую пенсию по старости, поскольку фиксированная выплата этой категории граждан была увеличена изначально — еще при назначении пенсии. Также фиксированная выплата не повышается у 80-летних пенсионеров, которые получают социальную пенсию, и у 80-летних пенсионеров — получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В то же время получатели пенсии по случаю потери кормильца при достижении 80 лет имеют право обратиться за предварительным расчетом размера своей страховой пенсии по старости, в которой фиксированная выплата будет увеличена на 100%. И в случае, если ее размер окажется больше получаемой пенсии по случаю потери кормильца — пенсионеру будет рекомендовано перейти на страховую пенсию по старости.

- Некоторые севастопольцы, достигшие 80-летия, «не чувствуют» повышения. В Пенсионном фонде говорят, что им выплачивается т. н. «сохраненный» размер пенсии?

- Дело в том, что в соответствии с Федеральным законом № 208-ФЗ от 21.07.2014 года**, «сохраненный» размер пенсии не подлежит корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения.

- Напомните, что такое «сохраненный» размер пенсии?

- «Сохраненный» размер пенсии — это украинская пенсия по состоянию на 2014 год, которая была поэтапно увеличена в два раза и переведена в рубли по курсу 3,8. С 1 января 2015 года все пенсии крымчан и севастопольцев были пересчитаны в соответствии с российским законодательством. Такие пенсии стали условно называть «российскими». И если при перерасчете пенсии с 1 января 2015 года «российская» пенсия не достигла размера пенсии, выплачиваемой на 31 декабря 2014 года (т. е. не достигла «сохраненного» размера), севастопольцам продолжили выплачивать пенсию в более высоком размере — в «сохраненном».

Пенсия будет выплачиваться в «сохраненном» размере до тех пор, пока пенсия, рассчитанная в соответствии с законодательством РФ, не достигнет «сохраненного» размера или не превысит его.

- Приведите пример?

- Например, в 2014 году пенсионер Петров получал пенсию в размере 2 500 грн. Этот размер был переведен в рубли по курсу 3,8 и поэтапно, начиная с апреля 2014 года, увеличился в 2 раза. Таким образом, на 31 декабря 2014 года размер пенсии Петрова уже составлял 19 000 рублей. Именно этот размер стал называться «сохраненным».

С января 2015 года пенсию пересчитали по российскому законодательству, ее размер составил, например, 13 000 рублей.
Ежегодно «российскую» пенсию Петрову индексировали: с 01.02.2015 года на 11,4%, с 01.02.2016 года — на 4%, с 01.02.2017 года — на 5,4%, с 01.01.2018 года — на 3,7%, с 01.01.2019 года — на 7,05%, а с 01.01.2020 года — на 6,6%.

На сегодняшний день размер «российской» пенсии у Петрова составляет 18 785,60 рублей. Но поскольку он меньше, чем «сохраненный», пенсионеру продолжают выплачивать 19 000 рублей (т. е. его «сохраненный размер»).

- А если, например, в ноябре ему исполниться 80 лет?

- В этом случае, «российская» пенсия у Петрова автоматически увеличится на размер фиксированной выплаты, т. е. на 5 686,25 руб. и составит 24 471,85 руб. (18 785,60 руб.+ 5 686,25 руб.). С момента 80-летия размер «российской» пенсии превысит «сохраненный», поэтому Петров начнет получать уже «российскую» пенсию, которая, в свою очередь, будет ежегодно индексироваться.

- Спасибо за разъяснения.

*часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

**статья 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Они гарантированы федеральным, региональным и местным законодательством.

Как только россиянин достигает преклонного возраста, государство на разных уровнях власти предлагает целый перечень льгот и доплат, которыми можно воспользоваться. Самое большое их количество рассчитано на тех, кто перешагнул 80-летний возрастной рубеж. Часть из них начисляется автоматически, а для того, чтобы воспользоваться другими, необходимо написать заявление и предоставить пакет документов. Итак, какие же льготы и выплаты полагаются гражданам после 80 лет?

Двойная фиксированная выплата к пенсии

Пенсионерам, которые получают страховую пенсию по старости, после достижения указанного возраста в беззаявительном порядке удваивается фиксированная часть пенсии. Им начисляется надбавка к пенсионному пособию в размере 5 686 руб. Именно таков размер фиксированной выплаты в 2020 году.

Компенсационная выплата по уходу за престарелыми

Такая надбавка выплачивается Пенсионным фондом тем 80-летним гражданам, за которыми осуществляют уход трудоспособные, но при этом неработающие лица, не получающие пособие по безработице. Наличие или отсутствие родственных связей в данном случае не учитывается. Размер компенсации по уходу за престарелыми составляет 1 200 руб. Выплачиваются они ежемесячно вместе с пенсией после подачи соответствующего заявления и необходимых документов в ПФ.

Доплата за содержание иждивенцев

Если на иждивении у престарелого россиянина находятся нетрудоспособные члены семьи, ему полагается доплата к страховой пенсии. Ее размер напрямую зависит от количества лиц, находящихся под так называемой опекой пенсионера (их число не должно превышать трех). За каждого полагается дополнительно одна треть от фиксированной выплаты к страховой пенсии, или 1 895 руб.

Оформляется выплата в территориальном отделе ПФ в заявительном порядке.

Льготы на оплату взносов за капитальный ремонт

Полная отмена взносов за капремонт общего имущества в многоквартирном доме для лиц старше 80 лет предоставляется субъектами РФ при соблюдении ряда условий:

пенсионер является собственником жилья;
одиноко проживает и не работает;
все совместно проживающие члены семьи являются неработающими гражданами пенсионного возраста или неработающими инвалидами I или II групп.

На усмотрение региональных властей оплата взносов за капремонт может отменяться частично либо предоставляться компенсация в процентном соотношении и для других категорий пенсионеров. Все нюансы необходимо узнавать в отделах соцзащиты на местах.

Льготы на оплату коммунальных услуг

Что касается федеральных льгот на оплату коммунальных услуг, то лицам старше 80 лет они предоставляются только при наличии дополнительных оснований, таких как: инвалидность или ветеранский статус.

Также пенсионер может получить такую субсидию, если расходы на оплату комуслуг превышают 22% от общего дохода его и членов семьи. На региональном и даже местном уровне могут снижать установленный процент и предоставлять льготы даже в том случае, если такие затраты составляют 10 или 15% от общего дохода.

Налоговые льготы

1. Налог на доходы. Пенсионеры не платят налоги с пенсий, социальных доплат и подарков от организаций и индивидуальных предпринимателей, сумма которых не превышает 4 000 руб.

2. Имущественные налоги. Пенсионеры не платят налог на:

квартиру или комнату;
жилой дом;
гараж или место для машины;
жилые строения, которые расположены на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства или огородничества, а также ИЖС.

Пенсионеры имеют право не платить имущественный налог только на один объект каждого вида.

3. Земельный налог. Пенсионер полностью освобождается от уплаты налога на землю, если площадь участка не превышает 6 соток. Если она выше, то налог будет начисляться только на оставшуюся площадь.

4. Транспортный налог. Привилегии устанавливаются на региональном уровне. В одних субъектах (например в Белгородской области) пенсионеров освобождают от уплаты транспортного налога на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с., а в других размер льготы может варьироваться от 20 до 100%.

За получением таких льгот необходимо обращаться в налоговую по месту жительства.

Транспортные льготы

Пенсионеры входят в категории людей, которым предоставляются льготы на покупку билетов тех авиакомпаний, которые получают за это финансовую помощь от государства. На их официальных сайтах указывается, на какие маршруты можно получить скидки и в каком размере.

Обычным пенсионерам бесплатный проезд на железнодорожном транспорте не предоставляется. На это имеют право:

Герои Советского Союза и РФ, полные кавалеры ордена Славы пенсионного возраста – 2 раза в год по личным надобностям и 1 раз в год к месту лечения и обратно;
Герои Социалистического Труда, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней пенсионного возраста и др. – 1 раз в год.

Это что касается федерального законодательства. А вот уже региональные и муниципальные власти предоставляют льготы на проезд в электричках, городском и междугороднем общественном транспорте на свое усмотрение: либо делают скидки, либо предлагают денежную компенсацию, либо вовсе отменяют оплату.

Читайте также: