Когда будет прибавка к пенсиям малоимущих пенсионеров

В 2021 году правительство и профильные ведомства обещают россиянам повышение пенсий и пособий. Проект бюджета ПФР предусматривает процент индексации, уже прописанный в законе.

Сегодня в этой статье подробно, с учетом последних новостей, расскажем, когда будет повышение пенсий неработающим пенсионерам в России в 2021 году, какая индексация страховых пенсий всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца), социальных и государственных пенсий ожидается, кому и на сколько процентов повысят пенсии с 1 января.

Повышение пенсий и доплат к пенсионному обеспечению в 2021 году

Для большинства российских пенсионеров с 1 января 2021 г. увеличится пенсия. Повышение коснется получателей страховой пенсии, ряда военных пенсионеров, а также граждан, получающих социальную доплату до прожиточного минимума (фактически получателей минимальной пенсии). Увеличение пенсий произведут в автоматическом режиме, обращаться самостоятельно за прибавкой для перерасчета выплат не потребуется.

Кому повысят пенсии с 1 января 2021 года в России и на сколько

В первую очередь, повышение с 1 января 2021 года коснется получателей страховой пенсии всех видов — по старости, инвалидности и случаю потери кормильца. Для этой категории пенсионеров произведут плановую индексацию на 6,3%. Прибавку назначат пропорционально текущему размеру выплат: чем выше нынешняя пенсия, тем больше будет сумма прибавки, и наоборот. Относительно среднего размера пенсионного обеспечения в России прибавка составит около 1 тыс. руб.

Также прибавку от индексации на 6,3% назначат военным пенсионерам, оформившим страховую пенсию, как вторую выплату по линии ПФР. Такое обеспечение полагается за стаж, выработанный «на гражданке».

Следующая категория граждан, которая получит прибавку с 1 января 2021 г., это пенсионеры, получающие социальную доплату до величины прожиточного минимума. Коснется это изменение всех видов пенсии — страховых, социальных, а также государственного пенсионного обеспечения. Прибавку произведут за счет установления новых значений прожиточного минимума в субъектах РФ на 2021 год. Размер прибавки в этом случае зависит от того, на сколько увеличится прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера относительно норматива в 2020 г.

Индексация пенсии неработающим пенсионерам (для тех кто уже на пенсии) в 2021 году в России: последние новости

С 1 января 2021 г. страховая пенсия неработающих пенсионеров увеличится в результате плановой индексации. Такое повышение уже закреплено в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и составит 6,3%. Так как повышение будет произведено не на фиксированную сумму, а на определенный процент, величина прибавки будет определяться индивидуально.

Можно заранее самостоятельно рассчитать, на сколько вырастет пенсия с 1 января. Для этого нужно умножить нынешний размер выплаты на 1,063. При этом умножать на этот индекс нужно только сумму пенсионного обеспечения (без ЕДВ, компенсации за коммунальные услуги, социальной доплаты и так далее).

Например, для граждан, которые получают выплату в 15000 рублей, с 1 января пенсионное обеспечение вырастет до 15000 × 1,063 = 15945 руб. То есть прибавка с 01.01.2021 г. составит 945 рублей.

Для наглядности приведем таблицу, как изменится пенсионное обеспечение с 01.01.2021 г. в зависимости от его величины в предыдущем 2020 г.:

Также в рамках плановой январской индексации изменятся два основных параметра, входящих в формулу расчета пенсии:

• стоимость одного пенсионного коэффициента вырастет с 93,00 до 98,86 руб.;
• величина фиксированной выплаты увеличится с 5686,25 до 6044,48 руб.

Одновременно с процедурой увеличения размера фиксированной выплаты будут пересчитаны доплаты к пенсии, исчисляемые в процентах от величины базовой величины ФВ. Это касается, к примеру, надбавок за нетрудоспособных родственников, за северный стаж, стаж в сельском хозяйстве и так далее.

Нужно отметить, что индексация проводится только в отношении неработающих пенсионеров. Для работающих граждан в 2021 году продолжит действовать мораторий на индексацию, из-за чего страховые пенсии в январе не увеличатся. Единственный вид прибавки, который ожидается в 2021 г. для трудоустроенных граждан, это доплата в результате перерасчета за стаж в августе. Сумма прибавки будет определяться индивидуально, но не превысит 279 рублей.

Увеличение доплат к страховому пенсионному обеспечению

Получатели страховой пенсии имеют право на ряд доплат, исчисляемых от величины фиксированной выплаты. Все они перечислены в статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

При этом одновременно с ежегодной индексацией величины фиксированной выплаты пересчитываются и суммы назначенных пенсионеру надбавок. Так с 1 января 2021 г. размеры доплат вырастут на 6,3% вслед за индексацией ФВ.

Суммы изменятся следующим образом:

Перерасчет с 01.01.2021 г. произведут в автоматическом режиме, обращаться лично в ПФР не требуется.

Напомним, что для работающих пенсионеров фиксированная выплата не индексируется. Следовательно, и размеры назначенных доплат для этой категории граждан с 1 января 2021 г. не изменяются. Повышение в соответствии с актуальной величиной ФВ произведут только после увольнения.

Военная пенсия с 1 января 2021 года

Прибавку в январе получат военные пенсионеры и бывшие сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН и других ведомств, оформившие вторую пенсию по линии ПФР — страховую по старости. Напомним, что такие выплаты получают граждане, достигшие пенсионного возраста (по новому закону это 60 лет для женщин и 65 для мужчин) и выработавшие достаточный стаж по гражданской профессии. Индексация страховой пенсии на 6,3%, которая пройдет с 1 января 2021 г., коснется и военных пенсионеров, получающих такой вид обеспечения.

Стоит отметить, что для военных пенсионеров, продолжающих работать, выплаты по линии ПФР с 1 января не увеличатся. Но после их увольнения пенсионное обеспечение пересчитают и увеличат в соответствии со всеми пропущенными индексациями.

В отношении военных пенсий по выслуге или по инвалидности с 1 января 2021 года не предусмотрено никаких изменений.

• Повышение такого вида выплат запланировано только на 1 октября 2021 г. Их планируют повысить в соответствии с инфляцией 2021 года — примерно на 3,7%.
• По поводу изменения понижающего коэффициента, применяемого при расчете военной пенсии, никаких изменений не запланировано. Правительство планирует сохранить его величину 0,7368 на протяжении всего 2021 г. Напомним, что в таком размере ПК применяется с 1 октября 2019 г.

Повышение минимальной пенсии в 2021 году

По закону неработающие российские пенсионеры не могут получать выплаты меньше величины прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте РФ для пенсионеров. А если начисленная пенсия составляет меньше регионального ПМП, назначается социальная доплата до этой суммы. Фактически получается, что величина регионального ПМП является минимальной пенсией для неработающих граждан, проживающих в конкретном субъекте РФ.

Ежегодно с 1 января в субъектах РФ устанавливают новые нормативы прожиточного минимума для пенсионеров на текущий год. В связи с этим пересчитывается величина социальной доплаты и увеличивается материальное обеспечение неработающих пенсионеров.

В качестве примера можно привести несколько субъектов РФ, в которых уже утвердили значения ПМП на 2021 г.:

• В Челябинской области величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2021 год установлена в размере 9282 руб. Относительно норматива на 2020 год повышение составляет 591 руб.
• В Орловской области прожиточный минимум в 2021 году составит 8917 руб. В 2020 г. малообеспеченным пенсионерам доплачивали до суммы в 8747 руб.
• В Астраханской области минимальная пенсия в 2021 году составит 9118 руб. На 2020 г. ПМП в этом регионе установлен в размере 8969 руб.

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ значение прожиточного минимума пенсионера на 2021 г. не изменили. Соответственно, повышение пенсий для граждан, проживающих в этих регионах, произойдет только в результате плановых индексаций. К примеру, это касается жителей Пензенской области, Республики Мордовия и других регионов. Размеры минимальной пенсии по всем регионам РФ можно посмотреть в таблице на 2021 г..

Повышение социальных и государственных пенсий в 2021 году

Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины социальной пенсии.

Индексация социальных и государственных пенсий с 1 апреля 2021 года пройдет в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

• По предварительным расчетам Минэкономразвития, за 2020 г. ПМП вырастет на 2,6% — с 9002 до 9236 рублей, поэтому и индексация пенсий предварительно составит 2,6%.
• Когда станет известен точный индекс роста прожиточного минимума, Правительство РФ законодательно утвердит индексацию соцпенсии в соответствии с этим индексом. Обычно это происходит в течение марта.

Напомним, что согласно статье 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия устанавливается в фиксированном размере в зависимости от категории получателя выплаты. И именно эти фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

В таблице далее указаны суммы социальные пенсии до и после повышения на 2,6% с 1 апреля 2021 года (согласно предварительным расчетам Правительства):

Когда будет подписано Постановление Правительства об утверждении точного процента индексации социальной пенсии, значения в представленной таблице будут скорректированы.

Индексация ЕДВ и других социальных выплат ПФР в 2021 году

Индексация социальных выплат Пенсионного фонда (в частности, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и т.д.) осуществляется ежегодно с 1 февраля. Размеры этих выплат увеличивают в соответствии с инфляцией предыдущего года, то есть в 2021 году повысят согласно индексу роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020-ом.

По прогнозу Минэкономразвития, ИПЦ в 2020 году составит около 4%. Соответственно, и социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. увеличат на 4%. С учетом этого индекса, размеры некоторых предусмотренных выплат изменятся следующим образом:

• Обычно Правительство РФ утверждает порядок увеличения социальных выплат в течение января, когда Росстат сообщает окончательные данные по расчетам инфляции за прошедший год.
• Когда Постановлением Правительства будет утвержден точный процент индексации соцвыплат в 2021 г., данные в представленной таблице будут скорректированы.

Подведем итоги

Главные изменения, ожидающие пенсионеров с 1 января 2021 г., представлены ниже:

Индексация

• Индексация страховой пенсии составляет 6,3% и касается неработающих пенсионеров, получающих выплаты по старости, инвалидности и потере кормильца.

Размер пенсии

• Среднегодовой размер страховой пенсии – 16245,80 руб. (в 2020 году было 15457,18 руб.);
• Среднегодовой размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров – 17406,05 руб. (в 2020 году было 16470,15 руб).

Фиксированная выплата к страховой пенсии

• Пенсионерам старше 80 лет и инвалидам 1 гр. – 12088,96 руб.
• Пенсионерам по старости и инвалидам 2 гр. – 6044,48 руб.
• Инвалидам 3 гр. и потерявшим кормильца – 2022, 24 руб.

Пенсионный коэффициент

• Стоимость 1 пенсионного коэффициента (балла) составляет 98,86 руб.

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 27 февраля 2019. Время чтения 10 мин.

Правительство утвердило методику пересчета пенсионного обеспечения для малоимущих пенсионеров. Такой шаг был сделан, чтобы устранить социальную несправедливость, связанную с особенностями начисления социальной прибавки при пенсии меньше прожиточного минимума, о которой говорил Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию. Выплаты по новой методике пересчитают задним числом, в результате чего около 4 млн пенсионеров получат дополнительную прибавку около 1 000 руб.

Законопроект, предусматривающий новый порядок проведения индексаций и начисления социальной доплаты малоимущим пенсионерам, одобрен 25 февраля 2019 г. комиссией по законопроектной деятельности. Обновленная методика разработана Министерством труда во исполнение положений послания Путина Федеральному собранию, озвученных президентом 20 февраля. Закон вступит в силу после рассмотрения правительством и утверждения Госдумой, после чего будет проведена повторная индексация пенсий, которая затронет около 4 млн пенсионеров, получающих доплату до ПМП.

Экстренно разработанный законопроект призван устранить социальную несправедливость, связанную с особенностями начисления доплат до минимума. Однако не отвечает на вопросы, как будут проводиться перерасчеты в будущем, и получат ли доплаты пенсионеры с низкими пенсиями, превышающими ПМП. Будем разбираться, как будет считаться доплата по-новому, кому добавят к пенсии, и с какими проблемами можно столкнуться в будущем.

Инициатива президента

Во время обращения к Федеральному собранию 20 февраля Владимир Путин пообещал пенсионерам, не получившим существенную добавку к пенсии в начале года, повторную индексацию выплат.

Рис. 1. Путин пообещал пенсионерам поднять выплаты

По словам президента, граждане пенсионного возраста, получающие социальную доплату, не ощутили изменений. То есть, им, фактически, добавили копейки, или выплаты вовсе не изменились.

Цитата: «В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы, но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», – Путин В.В.

Подтвердила слова президента и Татьяна Голикова, которая сообщила, что с начала года правительством было получено множество обращений от граждан, которые получили доплаты ниже обещанного уровня. По ее словам, им с президентом даже пришлось самостоятельно считать в столбик, чтобы разобраться с ситуацией.

В результате таких подсчетов было выявлено, что индексация нивелируется доплатой до минимума. То есть, принятая единая методика увеличения пенсий на 7,05% не предусматривает особенностей начисления социальных прибавок для людей с низкими доходами.

Рис. 2. До 17% пенсионеров получили минимальные надбавки

На инициативу президента незамедлительно отреагировал Министр финансов Силуанов, сообщивший журналистам РБК, что государство обеспечит выплаты сверх прожиточного минимума.

Цитата: «Действительно, целый ряд пенсионеров не получают той прибавки, на которую рассчитывали. Сегодня было дано четкое поручение. Это одна из важных позиций послания. Прожиточный минимум — это обязательство государства, мы его будем обеспечивать, а сверх прожиточного минимума — индексация пенсий, ежемесячная денежная выплата будет дополнительно пересчитана каждому из пенсионеров, которые сегодня недополучают такую выплату», – Силуанов А.Г.

Почему именно президенту пришлось проводить расчеты и инициировать устранение социальной несправедливости? По информации ПФР, о таких последствиях их специалисты сообщали ранее, но почему соответствующими службами не были проведены дополнительные расчеты и не учтены особенности начисления прибавки для малоимущих граждан, остается непонятным.

Почему принято решение пересчитать выплаты

В январе 2019 года всем без исключения неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии, автоматически проиндексировали выплаты на 7,05%. Рост платежей произошел за счет увеличения фиксированной части выплат до 5 334,19 руб. и стоимости пенсионных баллов до 87,24 руб. Индексация проводилась в рамках программы улучшения благосостояния пенсионеров, направленной на доведение уровня дохода до 20 000 руб. В дальнейшем запланированы повышения платежей на 6,6% в 2020 г., 6,3% в 2021 г., 5,1–5,3% в 2022–2024 гг.

Рис. 3. Как будут расти средние пенсии в России

В результате в среднем пенсионные выплаты выросли на 1 000 руб. Но на практике такую прибавку получили не все. У многих пенсионеров выплаты были настолько низкие, что прибавка не отразилась на итоговой сумме. А те, кто получал доплаты до минимума, и вовсе не ощутили изменений.

Согласно ст. 12.1 ФЗ-№ 178 «О государственной социальной помощи», обеспечение пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума. То есть, в случае, когда доход не дотягивает до ПМП, назначается социальная доплата. При расчете учитываются, кроме пенсии, и другие источники дохода: ежемесячная денежная выплата, пособия по инвалидности, набор социальных услуг, компенсируемый в денежном эквиваленте, др. социальные выплаты.

Прожиточный минимум федерального и регионального значения может отличаться. В 2019 г. федеральный минимум увеличен до 8 846 руб., в регионах он варьируется в пределах 7 811–19 000 руб. При расчете доплаты учитывается максимальный показатель. Так, если доход не дотягивает до федерального уровня, доплата выплачивается ПФР. В регионах, где ПМП выше федерального, выплаты осуществляются из местного бюджета.

После повышения пенсий, которые были ниже этих значений, итоговые выплаты практически не изменились, так как уменьшилась социальная доплата за счет роста дохода пенсионера.

Рис. 4. Фактические выплаты не выросли

Разобраться, как прибавка нивелировалась доплатой, поможет пример.

Пример. Пенсионер Белозеров И.К. в 2018 г., проживающий в Воронежской обл., получал пенсию в размере 7 600 руб., других источников дохода не имел. Так как региональный ПМП составлял 8 620 руб., пенсионер получал доплату до федеральной минималки 8 726 руб. в размере 1 126 руб. (8 726–7 600 руб.). Итого, на руки ему выплачивали 8 726 руб.

После индексации пенсионная выплата выросла до 8 135,8 руб. Соответственно, доплату пересчитали с учетом нового уровня ПМП и дохода пенсионера. Она составила 8 846 – 8 135,8 = 710,2 руб. Общая сумма выплат в январе 2019 г. составила 8 846 руб. То есть, фактическая прибавка составила только 120 руб. за счет роста минималки.

И таких пенсионеров по России на 2018 г. было больше 6 млн человек. Получается, что 18,5% россиян пенсионного возраста не получили обещанной прибавки.

Новая методика расчета пенсий и социальных доплат

Во время выступления перед Федеральным собранием президент заострил внимание на том, что сначала необходимо довести выплаты до минимума, а уже после этого проводить индексацию.

Рис. 5. Новая методика расчета позволит увеличить материальное содержание малообеспеченных пенсионеров

Реализовываться инициатива будет по следующей методике:

1. Доплата до регионального или федерального минимума рассчитывается с учетом дохода пенсионера до проведения индексации.
2. Расчетная социальная помощь фиксируется.
3. Пенсии и ЕДВ пересчитываются с учетом утвержденного уровня индексации.
4. К увеличенной выплате добавляется фиксированная расчетная социальная помощь.

Раньше расчет проводился по формуле:

(П + ЕДВ) × кИ + (ПМП – (П + ЕДВ) × кИ), где:

• П – пенсионное обеспечение;
• ЕДВ – ежемесячная денежная выплата;
• кИ – коэффициент индексации (1,0705 в 2019 г.);
• ПМП – прожиточный минимум пенсионера.

В итоге, в любом случае выплаты составляли ПМП.

По новой методике расчеты будут проводиться по формуле:

(ПМП – (П + ЕДВ)) + (П + ЕДВ) × кИ.

Рассчитанные по новой методике пенсии будут выплачиваться с марта 2019 г., но за январь и февраль сделают доплату не позднее 1 июля текущего года.

Расчет размера новых пенсионных выплат

Попробуем разобраться на примере расчета выплат все того же пенсионера Белозерова из Воронежа.

Рассчитываем размер социальной доплаты без учета индексации:

8 846 – 7 600 = 1 246 руб.

1 246 руб. – это фиксированная доплата до минимума.

Пересчитываем пенсию с учетом коэффициента индексации:

7 600 * 1,0705 = 8 135,8 руб.

Суммируем оба значения:

1 246 + 8 135, 6 = 9 381,80 руб.

То есть, по сравнению с прошлогодними платежами, выплаты вырастут на 655,80 руб.

Так как пенсионер уже получил пенсию за январь и февраль 2019 г. в размере 8 846 руб., ему за эти месяцы дополнительно доплатят по 535 руб.

Рис. 6. Размер ЕДВ в 2018–2019 гг.

Посчитаем, как изменятся выплаты тех, кто, кроме пенсии, получал ЕДВ, на примере, который приводит Министерство финансов.

• пенсионер проживает в республике Коми, где ПМП установлен на 2019 г. в размере 10 742 руб.;
• размер пенсии до индексации – 8 000 руб.;
• ЕДВ за инвалидность III группы – 2 073,5 руб.

Таблица 1. Расчет материального обеспечения до и после введения новой методики

Расчет по старой методике

По новой методике

Источник: сайт Минфина, расчетно

Пенсионный фонд подсчитал, что доплаты получат около 4 млн человек, для чего потребуется дополнительно увеличить бюджет на 20 млрд руб. только в 2019 г.

Возможные проблемы: мнение экспертов

Так как изменения носят локальный характер, проблем с принятием закона возникнуть не должно. На рассмотрение в Госдуму документ может вноситься без региональных согласований и обсуждений. Для его принятия достаточно соблюсти правило «трех чтений».

Рис. 7. Рост инфляции способен съесть любое повышение

Однако вопросы возникают именно в части исполнения законопроекта. Прежде всего, проблема материального обеспечения бедных пенсионеров решается в текущий момент. Но в дальнейшем даже такая формула расчета не сможет обеспечить рост выплат.

Для примера. При пенсии в 10 000 руб. и минималке 11 000 руб. фиксированная социальная доплата составит 1 000 руб. После индексации по-новому пенсионный платеж вырос до 10 000 * 7,05% = 10 705 руб. Именно к нему добавят доплату, что в итоге даст суммарных 11 705 руб. выплат.

Если ПМП на следующий год останется на прежнем уровне, то фиксированная доплата составит уже 11 000 ‒ 10 705 = 295 руб. После плановой индексации выплаты с 2020 г. вырастут на 6,6%, то есть, пенсия составит 10 705 * 6,6% = 11459,5 руб. С учетом фиксированной социальной доплаты пенсионер получит 11 495,6 + 295 = 11 754,5 руб. Получается, что его содержание в 2020 г. увеличится только на 11 705 – 11 754,6 = 49,5 руб. Надежда остается снова только на рост прожиточного минимума.

Вторая проблема, по мнению Татьяны Омельчук – старшего научного сотрудника НИФИ Минфина, состоит в том, что пенсии у новых пенсионеров окажутся ниже, чем у тех, кто будет получать социальную доплату выше минимума.

Рис. 8. При доходе выше или на уровне минимума доплат не начислят

Те, кому начислят при выходе на заслуженный отдых выплаты в размере, не намного превышающем ПМП, не получат социальную доплату.

Пример. Пенсионер с пенсией 10 000 руб. при минималке 11 000 руб. получит после перерасчета 11 705 руб. обеспечения. Россияне, которым уже выплачивают или назначат платежи в размере 11 000 руб., никаких прибавок не получат.

Цитата: «… пенсию размером уже с ПМП или ГСС без надбавок получают те, кто дольше работал, получал большую зарплату, позже вышел на пенсию. В итоге у них доход может быть ниже, чем у тех, кому доплачивает государство. Это несправедливо», – Омельчук Т.

Кроме этого, доплату до минимума получают даже те, кто не заработал трудовую пенсию и получает социальное обеспечение по возрасту.

Поэтому многие эксперты считают, что наспех принятый законопроект не может решить проблему индексации системно. Только кардинальный подход к изменению методики расчета еще на этапе начисления выплат поможет избежать «уравниловки» и роста зависимости граждан от решений властей.

Широко обсуждаемая надбавка к пенсии в размере 1 000 рублей пока объявлена только губернатором Московской области. Однако эту инициативу вполне могут перенять и руководители других регионов, а некоторые уже реализуют эту меру соцподдержки.

Губернатор региона Андрей Воробьев озвучил и некоторые условия для получения такого финансового бонуса. С 1 мая 2020 года доплата в 1 тыс. рублей будет положена одиноким пенсионерам Московской области старше 65 лет. Подробнее о данной мере соцподдержки расскажем далее в статье.

Инициатива губернатора

О таком решении губернатор Московской области объявил в ходе традиционного ежегодного обращения к жителям региона. В нем глава области озвучил ключевые достижения экономики и социальной сферы региона, а также отметил главные направления развития. В том числе, он объявил, что будут назначены дополнительные выплаты пенсионерам с 1 мая 2020 года при соблюдении определенных критериев.

Таким образом, пенсия с 1 мая 2020 года пенсионерам Московской области будет повышена на 1 000 рублей в случае отсутствия сожителей и достижения возраста старше 65 лет. Так же есть и дополнительное условие для предоставления доплаты: постоянное проживание в области (более 10 лет). Закон вступит в силу 1 мая 2020 года.

Законодательное основание для назначения выплат

Социальной поддержке незащищенных категорий граждан была уделена большая часть послания президента РФ Федеральному Собранию. После оглашения решения губернатора Московской области некоторые эксперты ожидают, что его инициативу поддержат и руководители других субъектов Российской Федерации.

В некоторых регионах такие доплаты уже существуют. Самую большую доплату получают пенсионеры столицы. При условии проживания в Москве более 10 лет гражданину, вышедшему на пенсию и прекратившему трудовую деятельность, обеспечивается увеличение пенсии до городского стандарта (сейчас он равен 19 500 рублей). То есть, меньше 19 500 рублей постоянно проживающий в столице пенсионер не получает.

Другие «богатые» российские регионы также оказывают дополнительные меры финансовой поддержки пожилым жителям и гражданам, вышедшим на законный отдых. Так, в Приморье действуют единовременные губернаторские доплаты, они предоставляются почти 600 тысячам жителей региона.

Пожилым жителям Ханты-Мансийского АО также положена определенная денежная надбавка к пенсии. В Югре 3-4 тысячи дополнительно получают бывшие работники бюджетной сферы, проработавшие на государство, регион или муниципалитет не менее 15 лет. На такую же льготу могут рассчитывать и бывшие творческие деятели этого региона.

Дополнительные меры соцподержки в Московской области

В своем обращении губернатор Андрей Воробьев отметил, что представители данной категории пенсионеров особенно нуждаются в финансовой поддержке со стороны государства и региона. Также он подчеркнул, что одиноко проживающих пенсионеров преклонного возраста в области более 200 тысяч человек и им нужно обеспечить достойный уровень жизни.

За последние несколько лет в регионе многое уже сделано для предоставления помощи пожилым неработающим жителям:

• гражданам из сельской местности обеспечивается бесплатный проезд на ежегодный осмотр в ближайшую поликлинику;
• пенсионеры пользуются правом на бесплатный проезд в электричках и в общественном транспорте;
• предоставляется бесплатное санаторно-курортное лечение по назначению врача;
• назначается компенсация или предоставляется полное освобождение от платы за капремонт и вывоз мусора и т.д.

Вопрос-ответ

С 1 мая 2020 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей, кто может рассчитывать на прибавку к пенсии?

Это решение Андрея Воробьева, главы Московской области, а прибавка будет выплачиваться только пенсионерам Московской области. Кроме того, губернатор озвучил и некоторые дополнительные критерии назначения доплаты:

• проживание в одиночестве;
• возраст старше 65 лет;
• проживание на территории области более 10 лет.

То есть, пенсия с 1 мая увеличится не у всех пенсионеров области, а только у самых социально незащищенных.

К пенсии добавят 1 тысячу рублей работающим или неработающим пенсионерам Московской области?

Этот вопрос в своем выступлении А. Воробьев не уточнил. Однако, так как в числе критериев для назначения выплаты признак наличия или отсутствия трудовой деятельности главой области не упомянут, можно предположить, что он не имеет решающего значения.

В Московской области для пенсионеров вводится новая ежемесячная доплата 1000 рублей, как получить эту выплату?

Пока дать точный ответ не представляется возможным, так как выплата только объявлена губернатором и законодательно пока не закреплена. Однако уже понятно, что назначаться она будет не всем пенсионерам, а только одиноко проживающим старше 65 лет.

Таким образом, судя по всему претендующим на доплату необходимо будет обратиться в органы соцзащиты населения с заявлением и предоставить документы о соответствии указанным критериям (достижение возраста и отсутствие сожителей обычно подтверждаются паспортом и справкой о составе семьи, выдаваемой по месту регистрационного учета или управляющей компанией).

То есть, выплата назначаться в беззаявительном порядке вряд ли будет.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который меняет порядок индексации пенсий, не дотягивающих до прожиточного минимума. Поправки в закон "О государственной социальной помощи" инициировал сам глава государства: 20 февраля в своем послании Федеральному собранию он обратил внимание на несправедливость при индексации пенсий малоимущим пенсионерам и поручил правительству исправить ситуацию. ТАСС рассказывает, в чем суть изменений и как будет проводиться перерасчет.

В чем суть поправок?

Принятый законопроект устанавливает, что размер социальной доплаты "не подлежит пересмотру в связи с индексацией" пенсии или ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть сумма индексации всегда будет превышать прожиточный минимум.

Как именно будут индексировать пенсии?

В соответствии с новым порядком сначала определяется размер социальной доплаты: это разница между ПМП текущего года и актуальной на прошлый год общей суммой материального обеспечения пенсионера (в нее входит пенсия, срочная пенсионная выплата, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата и региональные меры социальной поддержки). После этого проводится индексация. И так — каждый раз, поэтому сверх ПМП будут выплачиваться суммы индексаций только текущего года.

Схема будет применена сразу после подписания законопроекта президентом: малоимущим пенсионерам, чья январская индексация "размылась" в результате уменьшения социальной доплаты, сделают перерасчет.

На сколько вырастет пенсия?

Все индивидуально. Например, в 2018 году пенсия гипотетического жителя Саратовской области составляла 7 тыс. рублей; ПМП в регионе — 7990 рублей, поэтому человек получал доплату 990 рублей. С 1 января 2019 года была проведена индексация страховых пенсий на 7,05%, а региональный ПМП вырос до 8278 рублей.

По старой схеме: проводится перерасчет с учетом увеличения ПМП и индексации. То есть пенсия проиндексирована до 7493,5 рубля, и социальная доплата, отталкиваясь от уже нового ПМП, уменьшается до 784,5 рубля. В итоге пенсионер получает минимум — 8278 рубля.

По новой схеме: социальная доплата к новому ПМП высчитывается от прошлогодней пенсии и составляет уже 1278 рублей. Затем пенсия индексируется до тех же 7493,5 рубля. В итоге пенсионер получает 8771,5 рубля, что больше ПМП на сумму индексации (493,5 рубля).

Перерасчет может быть более сложным, если у пенсионера есть дополнительные льготы.

Когда и кому сделают перерасчет?

Планируется, что перерасчет будет произведен до 1 июля 2019 года. Однако статс-секретарь — замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов не исключал, что Пенсионный фонд может успеть завершить все процедуры в мае.

Выплаты будут произведены автоматически. Пенсионерам не нужно никуда ходить, собирать справки и писать заявление.

Предполагается, что перерасчет коснется более 4 млн человек. По оценкам Пенсионного фонда России, это примерно 12% неработающих пенсионеров, включая получателей ЕДВ. На выплаты потребуется дополнительно 120 млрд рублей в 2019–2024 годах.

Не будут ли регионы теперь занижать прожиточный минимум?

Принятый проект не только меняет способ индексации пенсий, но и вносит поправки в федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Ранее ПМП по стране и в регионах основывался на потребкорзине и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и утверждался федеральным и региональными законами соответственно. Теперь ПМП по стране будет устанавливаться в соответствии с прогнозом социально-экономического развития России на основании потребкорзины пенсионера и индекса цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. А ПМП в каждом регионе — по правилам, утвержденным федеральным правительством.

По мнению спикера Госдумы Вячеслава Володина, это позволит установить прозрачные правила расчета ПМП и исключить "возможность манипуляций с его величиной".

Читайте также:

  
• Выплаты пенсионные в связи с выездом на пмж
  
• О перерасчете пенсии в перми
  
• Отчет в пфр если не было начислений в квартале
  
• Какая надбавка к пенсии будет в мае
  
• Будет ли перерасчет пенсии госслужащим по постановлению кму 1013