Когда снимают надбавки пенсионерам

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

1. На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
2. На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:

• инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
• пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
• занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
• работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
• работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
• работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
• работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
• работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

• героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
• героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
• инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
• участников обороны Москвы;
• лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
• больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
• детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
• инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
• родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
• ветеранов из числа летно-испытательного состава;
• граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
• граждан, имеющих заслуги в области культуры
• лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

Социальные доплаты к пенсии позволяют поднять их доход до уровня прожиточного минимума пенсионера. Но вот уже несколько лет подряд ходит слух, что их отменят. В этом материале разбирается понятие социальной доплаты, основания для ее отмены и помощь юриста в Москве в решении вопроса.

1. Что такое социальная доплата
2. Кому положена социальная доплата
3. Когда устанавливается соцдоплата
4. На какой срок устанавливается выплата
5. Отменят ли доплату с 2019 года
6. Сумма доплаты

Что такое социальная доплата

Под понятием социальной доплаты понимается сумма, ежемесячно начисляемая пенсионеру для поднятия его дохода до уровня прожиточного минимума пенсионера в случае, если назначенное пенсионное содержание не достигает установленного в регионе уровня прожиточного минимума.

Говоря же более простым языком, это доплата до социального минимума, который обеспечит минимальную выживаемость пенсионера. Она образована разницей между установленным в регионе проживания прожиточным минимумом для пенсионеров (ПМП) и той суммой, которая фактически назначена гражданину в виде ежемесячного пенсионного содержания.

Кому положена социальная доплата

Вполне естественно, что социальная доплата к пенсии положена далеко не всем. На ее получение могут претендовать:

• не работающие пенсионеры;
• малоимущие граждане (то есть с суммой ежемесячного содержания ниже ПМП);
• постоянно проживающие на территории России.

При назначении соцдоплаты не может учитываться социальная поддержка в натуральной форме. Однако ее денежный эквивалент вполне попадает под понятие дохода, а потому если ЕДВ и НСУ в сумме с пенсией превышают ПМП, то доплата не производится.

Также пенсионеру откажут в доплате, если у него есть иные источники дохода. Например, если он осуществляет предпринимательскую деятельность, либо получает доход от профессиональной деятельности без получения предпринимательского патента (то есть является самозанятым).

Но под доход не попадают дивиденды по ценным бумагам или процент по банковским вкладам. Вообще, любой пассивный доход пенсионера не является поводом к отказу в начислении социальной доплаты.

К юристу за содействием обратился москвич С. Пенсионер пожаловался на неправомерный отказ в социальной доплате не основании того, что он получает дивиденды от деятельности фирмы, учредителем которой он является. Адвокат пояснил, что если отсутствует трудовой или гражданско-правовой договор, решение о лишении соцдоплаты является неправомерным и может быть оспорено в досудебном или судебном порядке.

Когда устанавливается соцдоплата

Социальная доплата неработающим пенсионерам может быть установлена с 1 числа месяца, который следует за датой обращения с соответствующим заявлением. Причем речь идет именно об обращении, а не о принятии решения по заявлению.

То есть, чтобы получить гарантированную государством доплату, пенсионеру придется известить об этом компетентный орган. Если же заявления от гражданина не поступило, то ему никаких доплат производится, не будет.

Исключение из правила составляет лишь доплата в адрес детей инвалидов и детей, не достигших 18-летнего возраста и получающих страховую пенсию по потере кормильца. Им соцдоплата назначается в беззаявительном порядке.

На какой срок устанавливается выплата

Социальная доплата устанавливается на весь срок, пока пенсионер в ней нуждается. То есть ее будут выплачивать вплоть до того момента, пока по тем или иным причинам доход пенсионера не превысит установленный прожиточный минимум пенсионера.

В ближайшем обозримом будущем пенсионер может лишиться дополнительной выплаты только в 3 случаях.

1. Если он трудоустроится – это автоматически отменяет право на получение соцдоплаты, и даже индексации пенсионного содержания.
2. Если он оформит предпринимательский патент, зарегистрируется в качестве самозанятого.
3. Если пенсия вырастет вследствие индексации.

С учетом значительного роста суммы пенсионного содержания вследствие индексации свыше прогнозируемого уровня инфляции 3-ий вариант уже не кажется маловероятным. Ведь в иных случаях доплату назначали пенсионерам, разница между пенсией которых и уровнем ПМП составляла несколько рублей. Учитывая, что власти планируют индексировать пенсии значительными темпами вплоть до 2024 года, многие пенсионеры должны выйти из-за черты бедности, что и отменит соцдоплаты в их адрес.

Отменят ли доплату с 2019 года

Социальные доплаты к пенсии в 2019 году и позднее не отменят. Для этого придется изменить не только действующее пенсионное законодательство страны, но и саму Конституцию РФ, в ст. 7 п. 1 которой говорится:

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

Поскольку проживание за чертой бедности нельзя назвать достойной жизнью гражданина России на территории России, право на пенсию на уровне не ниже ПМП закреплено конституционно.

Сумма доплаты

Согласно законодательству, каждый регион самостоятельно определяет прожиточный минимум соответствующим законодательным актом. И разброс по регионам довольно существенный. Так, пенсионеры Тамбовской области – самые «бедные», поскольку ПМП в этом регионе на 2019 год составляет всего 7 811 руб.

А вот в числе самых «богатых» Москва со своими 12 115 руб. не входит – на первом месте Чукотский Автономный округ, где ПМП установлен в сумме 19 000 руб. Еще несколько регионов также имеют ПМП в пятизначном выражении.

Однако следует сказать, что существует 2 разновидности доплаты – федеральная и региональная. Первая используется только в случае, если размер социальной доплаты к пенсии на региональном уровне не повышает доход гражданина до среднего ПМП по стране.

На 2019 год в среднем по России ПМП установлен в сумме 8 846 руб. Размер определен 459-ФЗ, принятым 29 ноября 2018 года. Следовательно, тамбовские пенсионеры и жители многих других регионов будут получать именно такую сумму.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже

С 1 января произошли преобразования в пенсионной системе страны. Поэтому граждан, достигших пенсионного возраста и прекративших работу, интересует вопрос, могут ли неработающего пенсионера лишить доплат к пенсии. Ведь эта часть населения особенно нуждается в государственной поддержке, но часто плохо информирована о законодательных изменениях.

Что такое доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Если пенсионер получает доход меньше уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), ему предоставляется прибавка на федеральном или региональном уровне. Такая помощь начисляется автоматически каждый месяц вместе с существующим обеспечением.

Федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается из федеральной казны, если общий доход лица, прекратившего трудовую деятельность, меньше величины ПМП по тому региону, где он постоянно зарегистрирован, но при этом указанная величина не достигает уровня ПМП, установленного в среднем по России. Надбавка дается бессрочно, если продолжают сохраняться права на нее.

На региональном уровне надбавка выплачивается, если предусмотренный по субъекту Российской Федерации минимум окажется выше такого же показателя по России, но при этом общая величина ежемесячных выплат окажется ниже ПМП, который действует по региону проживания получателя.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется до предельного значения, которое действует по месту прописки получателя. Единой методики расчета не существует, каждый регион опирается на собственные внутренние нормативы.

• 8 способов сделать волосы густыми всего за 1 неделю
• Плазмолифтинг лица - что это такое, подготовка и проведение процедуры, показания, эффект с фото до и после
• Новые доказательства лабораторного происхождения коронавируса

Кому положена

По закону получать социальные надбавки имеют право лица, удовлетворяющие одновременно трем критериям:

• окончившие свою трудовую деятельность по причине выхода на заслуженный отдых и не устроившиеся на работу снова;
• малоимущие, чей доход меньше ПМП;
• постоянно проживающие в России.

Ее размер ниже ПМП. Поэтому для таких категорий предоставляется надбавка. Это касается и лиц, которые по состоянию здоровья не накопили нужный коэффициент. Получать социальную помощь можно по причине потери кормильца, инвалидности, старости.

Условия и порядок назначения

Порядок назначения социальных льгот регулируется Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ.

Чтобы получать поддержку, нужно обратиться с заявлением в отдел соцзащиты (если положена региональная надбавка) или территориальное подразделение Пенсионного фонда (если положена федеральная надбавка). Предоставление льгот начнется с первых чисел следующего за обращением месяца. Размер доплаты к пенсии в отдельном регионе будет зависеть от величины ПМП по России. Кроме того при расчете общей суммы к оплате будут учитываться:

• размер получаемого ежемесячного обеспечения (его части, срочной выплаты);
• сумма дополнительных финансовых выплат (например, военным, летчикам, работникам опасных производств);
• сумма обеспечения, в которую входит перечень услуг для помощи в быту (например, редкие лекарства, путевки);
• другие меры содействия, которые устанавливаются законами субъектов РФ (кроме разовых).

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер ПМП регулируется Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 года № 134-ФЗ. ПМП считается отдельно для каждого региона и соизмеряется со стоимостью потребностей человека и ценой товаров, которые необходимы, чтобы обеспечить социальный минимум для нормальной жизни. На основании этого показателя формируются значимые для граждан начисления.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума в Москве производится на основании городского социального стандарта. В 2019 году его величина составляет 17500 рублей. Поэтому с учетом городской выплаты пенсионер будет получать ежемесячно не менее этой суммы. Причем основанием для надбавки будет обязательное проживание в Москве более 10 лет.

• Почему растет число случаев COVID-19
• Аутоиммунные заболевания: симптомы
• Ипотека пенсионерам в Сбербанке: кому дают кредит

За что могут лишить социальной доплаты к пенсии

По закону граждане, получающие помощь, должны сообщать в Пенсионный фонд об изменениях в их жизни, которые будут являться основанием отмены льгот. Лишить доплат могут, если:

• пенсионер начал работать по трудовому договору;
• ежемесячный доход достиг прожиточного минимума;
• пенсионер сменил гражданство, учитывается переезд на постоянное место жительства (пмж) за границу;
• пенсионер переехал в регион с более низким прожиточным минимумом;
• перестали выплачивать основную пенсию, на которой и была основана доплата.

Признание пенсионеров работающими

Ссылаясь на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.018 № 17-4/10/В-1846 (далее – акт), Пенсионный фонд предполагает, что если пенсионеры не заключают трудовой договор, но выполняют какую-то работу даже без получения материального вознаграждения, то их можно признать работающими.

Это могут быть работы на общественных началах, например, в ветеранских объединениях, социальных ведомствах, садовых товариществах, гаражных кооперативах, молодежных центрах. Последствиями такого признания будет отмена доплат к пенсии.

В этих случаях вышеуказанным актом нарушаются права и законные интересы пенсионеров. Выходом из ситуации будет обращение в суд с административным иском о признании нормативного правового акта недействующим на основании статьи 208 КАС РФ.

В Пенсионном фонде или отделе соцзащиты предварительно следует получить письменный отказ от выплаты и справку, подтверждающую, что отчислений по надбавке за требуемый период не было. Данными документами можно подтвердить в суде факт нарушения.

Видео

Как работающему пенсионеру разобраться, нужно ли ему работать и терять пенсионные деньги и как рассчитать потери в случае неиндексации пенсии работающего пенсионера? Сколько теряет пенсионер денег?

В последнее время государство активно пытается сэкономить на пенсионных выплатах, чем объясняются две крайне непопулярные меры, введенные в отношении работающих пенсионеров:

• сначала, с 2015 года перерасчет пенсий в связи с новыми поступлениями страховых взносов за год работы был ограничен тремя «пенсионными баллами»

Перерасчет введен беззаявительный, всем – с 1 августа. То есть те, кто отработали с января по декабрь полный календарный год, прибавку к пенсии за этот год получают только спустя 7 месяцев – в августе, теряя деньги за предыдущий период с января по июль.

• затем, с 2016 года отменили индексацию пенсий для работающих пенсионеров.

За период, пока пенсионер официально трудоустроен, ему не повышают пенсию на утверждаемые ежегодно правительством коэффициенты индексации: ни для фиксированной выплаты, ни для страховой пенсии.

Но все пропущенные в связи с трудовой деятельностью коэффициенты индексации ему восстанавливают, как только он увольняется с работы.

С 2018 года доплату к пенсии в связи с применением коэффициентов индексации будут производить со дня, следующего за днем увольнения(раньше выплачивали только спустя три месяца).

Так вот, в связи с этим возникает вопрос: выгодно сейчас пенсионеру официально работать или нет?

С одной стороны, государство не запрещает пенсионерам работать, но с другой стороны, в последнее время вводятся все новые условия, которые никак иначе, кроме как «косвенный намек» пенсионерам на увольнение, не назовешь.

Разбор на конкретном примере, сколько теряет работающий пенсионер при нынешних ограничениях, можно прочитать по ссылке во второй части статьи .

Мы хотим напомнить (а тем, кто не знал, сообщить), что пенсионер не лишается права на ежемесячную надбавку к пенсии, если работает по профессиям, указанным в Постановлении Правительства Москвы № 1462-ПП.

Читаем пункт 6:

«Право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, указанную в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, имеют граждане, получающие пенсию в городе Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), и относящиеся к следующим категориям:

г) пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центры занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

е) пенсионеры, работающие в организациях жилищно-коммунального хозяйства города в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий; уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;

ж) пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) жилых домов;

з) пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в бюджетных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта; …«

Вряд ли наши пенсионеры слышали о таком постановлении. И в соц.защите об этом им добровольно не расскажут. А зачем? Пусть сами ищут, открывают интернет и образовываются. Да, государство нас таким образом приучает самостоятельно защищать свои права на существования. Но если мы сами будем себя учить, лечить и защищать, то почему налоги повышают? Кого мы на них кормим?

Добрый день! Подскажите, если пенсионеру 57 лет, он заключил договор возмездного оказания услуг и на основании этого договора единовременно получил оплату. Вправе ли пенсфонд убрать надбавку к пенсии и на какой срок? Если договор был заключен в июне 2016г, а расторгнут 30 сентября 2016г. Заранее спасибо.

Ответы юристов ( 2 )

В соответствии с Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ

2.2. Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, факт трудоустройства и увольнения гражданина, обязан подтвердить его работодатель.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»

Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

6. Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 — 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом выплата производится с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято вышеуказанное решение.
Таким образом, если пенсионер, уволился в конце сентября, в отчетности его работодателя за сентябрь, которую он сдал в октябре, он был в числе других сотрудников.
Так как он уволилась в сентябре и в октябре уже не работала, то в ноябре он сдаст октябрьскую отчетность уже без него. В октябре Пенсионный фонд обработает все поступившие отчеты, а в ноябре проведет перерасчет пенсий уволившихся пенсионеров, которых не было в октябрьских майских списках. С декабря он начнет получать повышенные пенсии.

Если остались еще вопросы — готова ответить.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственной социальной помощи» в ст. 12.1 Социальные доплаты к пенсии, п

уктом 10 данной статьи установлено, что. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Так же пунктом 12.этой же статьи установлено: Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Статья 26. Удержания из трудовой пенсии
1. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона;
3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
2. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии

.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся удержаний из пенсии, см. также Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ.

Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания. Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП. В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.

Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2020 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).

• Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
• Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

ФСД к пенсии – что это такое?

Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).

К примеру, на 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.

• Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
• Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.

Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2020 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.

Кому положена федеральная доплата к пенсии

Чтобы получать федеральную надбавку к пенсии до величины прожиточного минимума, должны выполняться следующие обязательные условия:

1. Пенсионер должен получать любой из предусмотренных видов пенсионного обеспечения (страховое или социальное по старости, инвалидности или потере кормильца, государственную, военную пенсию и так далее).
2. Иметь материальное обеспечение, в общей сложности не превышающее величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
3. Должен считаться неработающим, то есть не работать официально и не перечислять страховые взносы на свое пенсионное страхование.
4. Проживать постоянно в РФ.

Только при одновременном выполнении всех перечисленных условий пенсионер может обратиться за назначением доплаты до минимальной пенсии.

При каких-либо изменениях в этих условиях пенсионер должен уведомить орган, назначивший надбавку (в случае с ФСД – Пенсионный фонд РФ), чтобы доплата была пересмотрена или вовсе отменена. Например, в случае трудоустройства гражданин теряет право на получение ФСД, и выплаты отменяют. Если вовремя не уведомить ПФР, переплату могут удержать из выплачиваемой пенсии или вовсе в судебном порядке.

В каких регионах устанавливается ФСД к пенсии в 2020 году

Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2020 год федеральный прожиточный минимум составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 9311 рублей, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.

С 1 января 2020 года ФСД будут платить в 54 регионах России. Размеры «минималки» в этих субъектах, утвержденные на 2020 год, представлены в таблице:

Если материальное обеспечение пенсионера в 2020 году ниже суммы, указанной в таблице, можно подавать заявление в Пенсионный фонд о назначении ФСД к пенсии.

Размер ФСД к пенсии

Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:

где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.

Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., в ежемесячный доход неработающего пенсионера включают следующие виды выплат:

1. Назначенные ему пенсии, а также фиксированная выплата к страховой пенсии, различного рода надбавки к ФВ и накопительная часть пенсии;
2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ);
3. Срочная пенсионная выплата;
4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, назначенное за выдающиеся заслуги и достижения;
5. Социальная поддержка, оказываемая в денежном выражении за исключением единовременных.

В состав материального обеспечения пенсионера также включаются компенсации по оплате коммунальных услуг, жилого помещения, телефона, проезда на пассажирском транспорте и т.п. Однако, если такая поддержка предоставляется в натуральной форме, то в МОП их не включают.

Неработающей пенсионерке Ирине Ивановне, проживающей в Хакасии, назначена страховая пенсия по старости в размере 7000 рублей. Помимо этого, она получает накопительную часть пенсии – по 1000 рублей в месяц.

Общий ежемесячный доход пенсионерки составляет 8000 рублей, что ниже установленного в Республике прожиточного минимума – 8978 рублей в 2020 году. Поэтому с 1 января 2020 года она может получать федеральную надбавку, размер которой равен 8978 – 7000 – 1000 = 978 рублей. В результате ежемесячно Ирина Ивановна будет получать выплату, равную прожиточному минимуму, то есть 8978 рублей.

Порядок назначения федеральной социальной доплаты

Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:

• паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
• документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
• трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.

В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.

• Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
• Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.

Читайте также:

  
• Срочная пенсионная выплата по инвалидности
  
• Как пенсионерам получить маски перчатки
  
• Какие виды выплат существуют за счет средств пенсионных накоплений существуют
  
• Начисление пенсии инвалидам чернобыльцам военнослужащим
  
• Как написать заявление на прибавку к пенсии