Кто осуществляет социальные выплаты пенсионерам

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты некоторым категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

    • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
    • инвалидам вследствие военной травмы;
    • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

    военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
  • ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

    Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.

    В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

    Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

    Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ.. Инвалиду, который подал заявление о назначении ЕДВ через электронный сервис, для получения ЕДВ личное посещение территориального органа ПФР не требуется.

    В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

    Набор социальных услуг (НСУ) – получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

    обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

    предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
  • При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

    Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

    Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

    На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2019 года направляется 1121 руб. 42 коп. в месяц.

    Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКГ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

    Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

    Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

    Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

    Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

    Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

    Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

    Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

    Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами. Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

    Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства (пребывания) получателя.

    Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области.

    Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

    а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

    б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

    г) пенсионное удостоверение;

    д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

    е) трудовая книжка;

    ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий (запрашивается МФЦ);

    з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения (запрашивается МФЦ);

    и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (запрашивается МФЦ);

    к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (запрашивается МФЦ);

    л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (запрашивается МФЦ);

    м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений (запрашивается МФЦ);

    н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения (запрашивается МФЦ);

    о) справка, подтверждающая обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов – для учащихся в возрасте от 18 до 23 лет (предоставляется ежегодно).

    Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Документы, указанные в подпунктах "а"-"е", "о" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. В случае отсутствия у получателя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

    1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

    Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

    1. На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
    2. На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:
    • инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
    • пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
    • занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
    • работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
    • работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
    • работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
    • инвалиды 1 и 2 группы;
    • инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
    • работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
    • работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

    • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
    • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
    • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
    • участников обороны Москвы;
    • лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
    • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
    • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
    • инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
    • родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
    • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
    • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
    • граждан, имеющих заслуги в области культуры
    • лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

    2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

    Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

    Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

    Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

    Социальные выплаты бывают федеральными и региональными. Федеральные получают все пенсионеры, кто имеет на них право, от Курил до Калининграда, от Анадыря до Адлера. Региональные – положены только жителям конкретного региона, при этом если в Тюмени какая-то выплата существует, то в Воронеже её может и не быть – всё зависит от решений власти на местах.

    Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» разбирался, какие бывают федеральные социальные выплаты пенсионерам.

    Следует выделить четыре вида выплат.

    Первый вид – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

    Это самая массовая социальная выплата в России. По данным Пенсионного фонда, её получают порядка 16 млн россиян. Для назначения ЕДВ необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства, или, если вы живёте в одном месте, а пенсию получает в другом, то прийти надо в то отделение ПФР, в котором оформляли пенсию.

    Минимальный размер ЕДВ в 2017 году – 505 рублей, столько положено:

    гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

    • гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

    • гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

    Максимальный размер ЕДВ в 2017 году – 59 591 рубль, установлен:

    Героям СССР;

    Героям Российской Федерации;

    Полным Кавалерам Орденов Славы;

    членам семей умерших (погибших) Героев, если членов семьи несколько, то сумма ЕДВ поровну делится среди членов семьи.

    В общей сложности получателями ежемесячной денежной выплаты являются более 50 категорий граждан. Вот ссылка на нашу публикацию, в которой подробнее рассказывается о том, кто имеет право на ЕДВ .

    Второй вид – набор социальных услуг (НСУ)

    Набор социальных услуг имеет денежный эквивалент, поэтому НСУ также является социальной выплатой. Обращаться в Пенсионный фонд за получением этой льготы не нужно, потому что НСУ предоставляется всем получателям ЕДВ.

    Если вы уже получаете ЕДВ, то в обязательном порядке вам предоставят и набор социальных услуг. Если вы не получаете ЕДВ, то и набор социальных услуг вам не положен.

    НСУ включает три составляющие:

    √ бесплатные лекарства и медицинские изделия по рецептам, продукты лечебного питания для детей инвалидов;

    √ бесплатную путёвку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;

    √ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

    Денежный эквивалент НСУ в 2017 году:

    • 807 руб. 94 коп. – за лекарства,

    • 124 руб. 99 коп. – за путёвку,

    • 116 руб. 4 коп. – за проезд.

    Итого – 1048 руб. 97 коп.

    Вы можете выбрать либо услуги, либо – деньги.

    Чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать вместо него деньги, нужно до 1 октября подать в ПФР заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги.

    Такое заявление достаточно подать один раз – не нужно каждый год писать его заново. Вновь написать заявление потребуется только в том случае, если вы передумаете и захотите отказаться от денег, вернувшись к получению НСУ в натуральной форме.

    Третий вид – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

    ДЕМО установлено в целях улучшения материального положения ветеранов Великой Отечественной войны (в больше части) указами президента от 30 марта 2005 г. № 363 и от 1 августа 2005 г. № 887.

    Размер дополнительного ежемесячного обеспечения разный – 1000 и 500 рублей в месяц. Подробнее о том, кому и сколько читайте в нашей публикации кому положено ДЕМО .

    Если согласно президентскому указу вам полагается выплата сразу по нескольким основаниям, допустим, вы имеете право и на 1000 и на 500 рублей, то дополнительное ежемесячное материальное обеспечение будет установлено по одному основанию – тому, что предусматривает более высокую выплату, то есть 1000 рублей.

    ДЕМО назначается и выплачивается Пенсионным фондом всем категориям граждан, которые имеют на это право. Даже если вы не являетесь пенсионером, за назначением дополнительного ежемесячного материального обеспечения необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства.

    Четвёртый вид – социальная доплата к пенсии

    Цель социальной доплаты к пенсии – повысить уровень пенсионного обеспечения конкретного пенсионера до уровня (величины) прожиточного минимума пенсионера. В 2017 величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8540 рублей.

    Если вы получаете пенсию на уровне прожиточного минимума пенсионера или больше – социальная доплата к пенсии вам не положена. Если получает меньше – социальная доплата будет назначена вам в обязательном порядке и в объёме достаточном, чтобы «поднять» вашу пенсию до уровня 8540 рублей.

    Например, размер вашей пенсии – 7000 рублей. Это значит, что вам установят ежемесячную социальную доплату в размере 1540 рублей. В итоге вы будете получать 8540 рублей. Более подробно о социальной доплате к пенсии можно узнать в нашей публикации «Почему у всех пенсии выросли, а у меня – нет?» .

    Обратите внимание, что социальная доплата выплачивается только неработающим пенсионерам .

    Даже если ваша пенсия составляет 5000 рублей, но вы продолжаете работать (имеется в виду официальное трудоустройство), то социальная доплата вам не положена.

    Социальная доплата бывает двух видов: федеральная и региональная, но пенсионеру в этом разбираться нет практической нужды.

    Достаточно знать одно – если вы неработающий пенсионер, то ваше пенсионное обеспечение никогда не будет менее 8540 рублей – эта сумма включает и вашу пенсию, и социальную доплату к ней.

    Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания. Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП. В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.

    Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2020 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).

    • Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
    • Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

    ФСД к пенсии – что это такое?

    Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

    Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).

    К примеру, на 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.

    • Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
    • Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.

    Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2020 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.

    Кому положена федеральная доплата к пенсии

    Чтобы получать федеральную надбавку к пенсии до величины прожиточного минимума, должны выполняться следующие обязательные условия:

    1. Пенсионер должен получать любой из предусмотренных видов пенсионного обеспечения (страховое или социальное по старости, инвалидности или потере кормильца, государственную, военную пенсию и так далее).
    2. Иметь материальное обеспечение, в общей сложности не превышающее величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
    3. Должен считаться неработающим, то есть не работать официально и не перечислять страховые взносы на свое пенсионное страхование.
    4. Проживать постоянно в РФ.

    Только при одновременном выполнении всех перечисленных условий пенсионер может обратиться за назначением доплаты до минимальной пенсии.

    При каких-либо изменениях в этих условиях пенсионер должен уведомить орган, назначивший надбавку (в случае с ФСД – Пенсионный фонд РФ), чтобы доплата была пересмотрена или вовсе отменена. Например, в случае трудоустройства гражданин теряет право на получение ФСД, и выплаты отменяют. Если вовремя не уведомить ПФР, переплату могут удержать из выплачиваемой пенсии или вовсе в судебном порядке.

    В каких регионах устанавливается ФСД к пенсии в 2020 году

    Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2020 год федеральный прожиточный минимум составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 9311 рублей, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.

    С 1 января 2020 года ФСД будут платить в 54 регионах России. Размеры «минималки» в этих субъектах, утвержденные на 2020 год, представлены в таблице:

    Регион РФ ПМП на 2020 год, в руб. Регион РФ ПМП на 2020 год, в руб.
    Астраханская область 8969 Тульская область 9310
    Белгородская область 8016 Тюменская область 9250
    Брянская область 9120 Ульяновская область 8574
    Владимирская область 9077 Челябинская область 8691
    Волгоградская область 8569 Ярославская область 8646
    Воронежская область 8750 Алтайский край 8894
    Ивановская область 8978 Краснодарский край 9258
    Калужская область 9303 Пермский край 8777
    Кемеровская область 8387 Ставропольский край 8297
    Кировская область 8511 Республика Адыгея 8138
    Костромская область 8967 Республика Алтай 8753
    Курганская область 8750 Республика Башкортостан 8645
    Курская область 8600 Республика Бурятия 9207
    Ленинградская область 9311 Республика Дагестан 8680
    Липецкая область 8620 Республика Ингушетия 8846
    Нижегородская область 8689 Республика Калмыкия 8242
    Омская область 8480 Карачаево-Черкесская Республика 8846
    Оренбургская область 8252 Республика Крым 8912
    Орловская область 8747 Республика Марий Эл 8380
    Пензенская область 8404 Республика Мордовия 8522
    Ростовская область 8736 Республика Северная Осетия — Алания 8455
    Рязанская область 8694 Республика Татарстан 8232
    Самарская область 8690 Республика Тыва 8846
    Саратовская область 8278 Удмуртская Республика 8502
    Свердловская область 9137 Республика Хакасия 8978
    Тамбовская область 8241 Чеченская Республика 9035
    Тверская область 9302 Чувашская Республика 7953

    Если материальное обеспечение пенсионера в 2020 году ниже суммы, указанной в таблице, можно подавать заявление в Пенсионный фонд о назначении ФСД к пенсии.

    Размер ФСД к пенсии

    Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:

    где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.


    Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

    В соответствии с частью 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., в ежемесячный доход неработающего пенсионера включают следующие виды выплат:

    1. Назначенные ему пенсии, а также фиксированная выплата к страховой пенсии, различного рода надбавки к ФВ и накопительная часть пенсии;
    2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ);
    3. Срочная пенсионная выплата;
    4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, назначенное за выдающиеся заслуги и достижения;
    5. Социальная поддержка, оказываемая в денежном выражении за исключением единовременных.

    В состав материального обеспечения пенсионера также включаются компенсации по оплате коммунальных услуг, жилого помещения, телефона, проезда на пассажирском транспорте и т.п. Однако, если такая поддержка предоставляется в натуральной форме, то в МОП их не включают.

    Неработающей пенсионерке Ирине Ивановне, проживающей в Хакасии, назначена страховая пенсия по старости в размере 7000 рублей. Помимо этого, она получает накопительную часть пенсии – по 1000 рублей в месяц.

    Общий ежемесячный доход пенсионерки составляет 8000 рублей, что ниже установленного в Республике прожиточного минимума – 8978 рублей в 2020 году. Поэтому с 1 января 2020 года она может получать федеральную надбавку, размер которой равен 8978 – 7000 – 1000 = 978 рублей. В результате ежемесячно Ирина Ивановна будет получать выплату, равную прожиточному минимуму, то есть 8978 рублей.

    Порядок назначения федеральной социальной доплаты

    Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:

    • паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
    • документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
    • трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.

    В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.

    • Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
    • Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.

    Читайте также: