Министерство труда о прибавки пенсии

Юрий Горлин: «Предпосылки могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Сейчас обсуждается вопрос об изменении системы выплат пенсионных накоплений. В то же время в ноябре стало известно и о некоторых прибавках, которые уже с этого месяца могут получить пенсионеры. Какие изменения предлагается внести в законодательство, а также кто может рассчитывать на повышенные доплаты?

" src="https://static.life.ru/publications/2020/10/18/780939450025.641-1200x.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Какие изменения предлагается внести в процесс выплаты пенсий

В Минтруде предложили повысить минимальный размер пенсионных накоплений, при котором деньги выплачиваются не сразу все, а ежемесячно и пожизненно. Это поможет решить одну из наболевших проблем. Не всем людям удаётся накопить приличную сумму. В результате ежемесячные выплаты накопительной пенсии настолько ничтожны, что никак не сказываются на благосостоянии получателя. В такой ситуации людям было бы значительно удобнее получить всю сумму сразу.

На данный момент выплаты производятся так. Если на счёте оказалась сумма, позволяющая делать ежемесячные отчисления более 5% по отношению к размеру всех пенсионных выплат, то накопительная часть выплачивается пожизненно. Если денег меньше, то их выдают сразу. Сейчас предлагается делать единовременную выплату, если назначенная накопительная пенсия не превышает 20% от минимального размера оплаты труда (МРОТ).

— Возраст, дающий право на получение пенсионных накоплений, остаётся в прежних границах. Это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Такое правило распространяется на все виды выплат, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты, — напоминают в ПФР.

Появился новый фактор влияния на доллар. Чем он опасен для американской валюты и как отразится на рубле

Какие доплаты к пенсии можно получить уже сейчас

Кстати, в этом месяце стало известно о повышении ряда доплат, которые можно получить уже сейчас. Так, с 1 ноября во многих регионах сделали прибавку бывшим лётчикам и шахтёрам. Размер доплаты к пенсии у них разный. Обычно он составляет порядка тысячи рублей. Впрочем, может заметно колебаться и в одну, и в другую сторону.

Суммы выплат зависят от нескольких факторов. В том числе от продолжительности "льготного" стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Учитывается и соотношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Так что размер доплаты индивидуален. В зависимости от региона у лётчиков он может составлять около 5–8 тыс. рублей в месяц, а у шахтёров — 2–4 тысяч.

Также множество доплат существует на региональном уровне. Например, в Москве можно получать ежемесячную денежную выплату. Она положена тем, кто отказался от городских мер соцподдержки. Например, вместо бесплатных лекарств по рецептам врачей можно получить 1171 рубль в месяц.

Изменились правила оплаты услуг ЖКХ. К чему готовиться жильцам и как сделать перерасчёт

— Все эти льготы можно получать как в натуральном виде, так и в денежном эквиваленте. Для этого надо написать соответствующее заявление в территориальное отделение соцзащиты, — пояснил старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников.

Также доплаты к пенсии положены большой категории льготников. Среди них — инвалиды и люди, работавшие в определённых сферах.

— Также в различных регионах есть свои единовременные выплаты для людей пенсионного возраста. Они включают в себя субсидии на коммунальные платежи, компенсации на покупку продуктов, санаторно-курортное лечение и так далее. Узнать полный список выплат и положены ли они вам, можно в территориальном отделении соцзащиты, — говорит Петр Гусятников.

Также во многих регионах есть доплаты к праздникам. К примеру, за долгий стаж супружеской жизни или к определённым дням. Например, 3 декабря будет Международный день инвалидов. В ряде регионов к этой дате предусмотрены отдельные выплаты. Они могут составить от 500 рублей до 10 тысяч. В этом году в некоторых областях суммы выплат тоже повысятся.

Обратиться в Конституционный суд РФ собираются депутаты Госдумы для окончательного решения вопроса по индексации пенсий для работающих пенсионеров. Депутаты не однократно предлагали вернуть положенное ежегодное увеличение выплат для данной категории граждан, но в итоге в бюджет 2021 года деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам заложены не были.

Обращение в Конституционный суд по индексации пенсий работающим пенсионерам

Депутаты от «Справедливой России» направили запрос в Конституционный суд о правомерности лишения работающих пенсионеров индексации пенсий.

«4 июля 2020 года вступила в силу часть 6 статьи 75 Конституции РФ. Согласно этой норме, осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год. При этом федеральному законодателю предоставлено полномочие по установлению порядка индексации, но не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров», — говорится в запросе, пишет издание Клерк.

Отмечается, что согласно статье 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Депутаты «СР» просят Конституционный Суд признать не соответствующими Конституции положения части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России: будет или нет

Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.

В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.

В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.

Работающим пенсионерам вернут индексацию, но разрешат ли работать?

В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, сообщает издание svpressa.ru.

«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.

Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.

Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.

В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.

Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.

Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?

Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2020 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.

Что такое индексация пенсий?

Индексация пенсий– увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.

Как происходит индексация пенсий?

Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.

Размер индексации пенсии в 2020 году

С 1.01.2020 года неработающим людям пенсионного возраста были проиндексированы ежемесячные выплаты на 6,6%. Средняя сумма по России увеличилась примерно на одну тысячу руб. Прибавка была у всех разной. Например, если пенсия по старости была назначена больше сумм, необходимых для обеспечения себя всем необходимым, то к ранее установленным показателям плюсуется 6,6%. Если человек получал меньше прожиточного минимума, то к пенсии по старости добавляется 6,6% плюс прошлогодняя доплата до минимума. Работающим пенсионерам такая добавка с 11 января не проводилась.

С 1.08.2020 было еще одно повышение пенсии, но коснулось оно не всех. По данным ПФ РФ средний размер накопительной части составляет 956 рублей. Увеличение было на 9,13%. Из-за этого средняя сумма выросла до 1043 рублей. Это изменение коснулось около 80 тыс. человек. С этого же числам прибавку получат участники программы софинансирования. Для них изменения произошли на 7,99%.

Индексация пенсий за последние годы

Поддержка социально незащищенных слоев населения — один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.

*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации

Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.

Индексация пенсий в 2020 году

Изменения коснутся и фиксированной части пенсии. Если в 2019 году она составляла 5334 рубля, то в 2020 году она составляет 5686,25 рублей.

Индексация пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам

Правила, принятые с начала 2020 года, касаются только тех граждан пенсионного возраста, которые уже остались без работы и живут на деньги, выплачиваемые государством. Касаются они и тех, кто подрабатывает репетиторством, сдает квартиру, продает овощи со своего огорода, в некоторых других ситуациях.

Страховые пенсии в январе для неработающих пенсионеров повышались согласно новому подсчету индексации прожиточного минимума, установленному в 2019 году. Он обеспечивает прибавку к выплатам и при наличии социальных доплат. Индексация в размере 6,6% коснулась 32 млн неработающих человек.

Неработающие пенсионеры, кто перешагнул рубеж в 80 лет, тоже могут получить надбавку. В 2019 году она равнялась 5224 руб., с первого января 2020 года – 5686,25 руб.

Индексация для работающих пенсионеров

У работающих пенсионеров с 1 августа 2020 года новые выплаты. Если человек продолжает выполнять профессиональные обязанности, с его дохода удерживаются страховые взносы. Пенсия будет регулярно пересматриваться в сторону увеличения с учетом вновь поступивших финансов.

Размер прибавки определяется индивидуально с учетом накоплений за прошлый год ИПК, которые не были учтены раньше при расчетах. Это значит, что в 2020 году граждане получат прибавку за стаж, сформированный в 2019 году. Планируется, что выплаты начнут подниматься более высокими темпами. Это связано с проведенной пенсионной реформой.

Какой размер индексации прогнозируется на 2021 год?

Министерство труда сообщило о предполагаемом повышении пенсии до 2020 года. Страховую выплату планируется повысить на 6,3%. Благодаря этому среднегодовая величина пособия достигнет 17432 рубля. В 2022 году предполагается, что пенсия возрастет на 5,9%, а в 2023 – на 5,6%.

Планируемый размер индексации превышает ожидаемую инфляцию. Если последняя будет слишком большой, то повышение будет скорректировано в большую сторону. Повышение коснется и социальных пенсий, но произойдет это не раньше 1 апреля. Проект не предусматривает изменения величины накопительной части пенсии, поэтому по данному направлению не будет изменений.

До конца этого года правительство должно представить стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Вокруг проекта документа развернулись горячие дискуссии, и стратегия уже обросла мифами. Специально для читателей «АиФ» о том, какой может быть новая пенсия, если документ будет принят, рассказал Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ.

Пенсионный возраст поднимают?

Для того чтобы получить максимальную пенсию, будет нужен больший стаж, чем раньше. Означает ли это, что таким образом у нас увеличат возраст выхода на пенсию? Неужели реально выработать 40 лет стажа, как предлагают реформаторы?

В. Купецкая, Выкса

- Пенсионный возраст повышаться не будет. Женщины в 55 лет, мужчины в 60 лет, как и сейчас, смогут прийти в Пенсионный фонд (ПФР) и обратиться за назначением трудовой пенсии. Но чем позднее человек будет выходить на пенсию и чем продолжительнее у него будет трудовой стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии. Во времена СССР максимальная пенсия у женщин была при 40 годах стажа, у мужчин - при 45. Сегодня средний трудовой стаж у 55-60-летних граждан в России - 32 года.

Сейчас в рамках стратегии прорабатывается вопрос установления нормативного стажа на уровне 35 лет, то есть всего на 3 года больше, чем сегодня есть в среднем по факту. Введение норматива по стажу, чтобы гражданину пенсия начислялась в полном размере и не менее 40% от заработка, будет поэтапным. Если стаж будет выше нормативного, то и пенсия будет выше 40% от заработка и наоборот. Важно отметить, что в стаж включаются и периоды отпуска по уходу за детьми, службы в армии и другие.

Накопления отменяются?

Накопительную часть могут отменить. Но нас так уговаривали решать судьбу этой части пенсии самостоятельно, переводить эти деньги в негосударст­венные фонды, зарабатывать! Что же с ней будет?

С. Лобачёв, Сыктывкар

- Деньги, которые уже находятся на счетах граждан, а это почти 2 т­рлн рублей, никто даже не думал «отнимать». Все сформированные пенсионные накопления при выходе человека на пенсию будут выплачены в полном объёме, причём с учётом инвестиционного дохода. Человек их получит либо в виде накопительной части пенсии, либо в виде единовременной пенсионной выплаты, что уже сегодня начал делать Пенсионный фонд.

В стратегии же обсуждаются варианты будущего развития института пенсионных накоплений. Накопительный компонент предлагаем сделать добровольным, и добровольность здесь - ключевое слово. При этом в законах должны быть прописаны меры по госрегулированию системы добровольных накоплений, чтобы средства не только не пропали, но и принесли доход. Таким образом человеку будет гарантирована дополнительная прибавка к пенсии.

Денег на прибавку хватит?

Уже сейчас 20% от наших зарплат работодатели отчисляют в Пенсионный фонд, но больших пенсий в итоге это не гарантирует. Новая реформа обещает достойные пенсии при таких же соцвзносах. Нас дурят? Или объясните, что же собираются изменить, чтобы этих накоплений хватало на хорошие выплаты?

О. Романова, Зеленоград

- Сегодня не все работодатели отчисляют страховые взносы в Пенсионный фонд по единому тарифу: часть организаций имеет льготы по их уплате. К тому же дефицит бюджета ПФР складывается и из-за отсутствия источников покрытия выплат «досрочникам» (оформляющим пенсию раньше общеустановленного возраста), а их около трети от всего числа пенсионеров. Компании, в которых работают «досрочники», платят ровно те же страховые взносы, что и компании с нормальными условиями труда. То есть работодатели не участвуют в финансировании досрочных пенсий. В результате досрочные пенсии фактически выплачиваются за счёт пропорционального снижения пенсий всем остальным пенсионерам.

Чтобы устранить несправедливость, предлагается обязать всех работодателей платить общеустановленный полный тариф, а для тех, кто имеет рабочие места с вредными условиями труда, установить повышенный. Последним мы не только привлекаем больше средств в ПФР, но и стимулируем модернизацию рабочих мест с вредными и опасными условиями, а значит, сохраняем здоровье наших работников.

Москва – один из самых быстро развивающихся российских регионов. Благополучие столичных жителей здесь всегда стоит на первом месте. Это касается и социальных пособий. По сравнению с другими субъектами РФ, в столице размер государственных выплат значительно выше. Правда, жить в Москве гораздо дороже.

1. Индексация пенсий в Москве и Московской области: размер доплаты, какие надбавки к минимальной пенсии будут с 2021 года — последние важные новости сегодня
2. Какая пенсия в Москве в 2020 году?
3. Насколько вырастет пенсия в Москве с 2021 года?
4. От чего зависит пенсия в Москве?
5. Минимальная пенсия в Москве в 2020 году
6. Доплата к пенсии до Прожиточного Минимума
7. Доплата к пенсии до размера Городского Социального Стандарта
8. Что такое Городской Социальный Стандарт в Москве?
9. Кто имеет право на доплату?
10. А что же работающие пенсионеры?
11. Ежемесячная городская денежная выплата в Москве
12. Минимальная пенсия в Московской области в 2020 году
13. Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
14. А как в других городах?
15. О какой пенсии мечтают сами москвичи
16. Полезные контакты
17. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
18. Министерство социального развития Московской области
19. Резюме

Индексация пенсий в Москве и Московской области: размер доплаты, какие надбавки к минимальной пенсии будут с 2021 года — последние важные новости сегодня

Стоимость товаров и услуг в столичном регионе в разы выше, чем в других городах. В 2021 году правительство по всей России проиндексирует пенсии неработающим пенсионерам, но в столице действует иной порядок начисления.

Какая пенсия в Москве в 2020 году?

При расчете пенсионных выплат московские власти исходят из того, сколько лет проживает пенсионер в столице:

• Если московская прописка пенсионера меньше 10 лет, размер пенсии составит 12 578 рублей. Это минимальный прожиточный минимум в столице.
• Если с момента прописки в Москве прошло более 10 лет, выплату назначат в размере 19 500 рублей.

Согласно российскому законодательству, пенсия должна быть не ниже регионального прожиточного минимума. Если пожилой человек получит меньшую сумму, он вправе рассчитывать на дополнительную выплату из бюджета. Доплата должна покрыть образовавшийся недостаток до ПМП.

Насколько вырастет пенсия в Москве с 2021 года?

С 2018 года пенсии российских пенсионеров, прекративших работать, индексировали выше темпов инфляции по стране. По данным Росстата, повышение цен на товары и услуги в России за последние 2 года оказалось невысоким. Поэтому фактическое материальное благосостояние пожилых граждан должно было улучшиться.

В 2020 году ситуация резко изменилась. Россию накрыла волна пандемии, которая в итоге привела к финансовому кризису и падению доходов населения. Товары первой необходимости заметно подорожали, в итоге пенсионеры просто не почувствовали индексацию.

В январе текущего года власти проиндексировали пенсии неработающих пенсионеров на 6,6%. По прогнозам Центробанка РФ, годовая инфляция в 2020 году не должна превысить порог в 4%. Если в стране реализуется негативный сценарий, индекс потребительской корзины вырастит на 5-10%. Компенсирует ли в этом случае государство пенсионерам возросшие затраты, остается только догадываться.

1 января 2021 года российское правительство повысит пенсии на 6,3%. Такая индексация ожидает граждан, которые нигде официально не работают.

От чего зависит пенсия в Москве?

Величина столичной пенсии в 2021 году зависит от нескольких факторов:

1. Минимальный размер пенсионной выплаты в Москве зависит от того, сколько лет человек проживает в столичном регионе.
2. Пенсионеры также могут претендовать на социальные доплаты из регионального бюджета, если их пенсия не дотягивает до прожиточного минимума.
3. В 2021 году пособия для неработающих пенсионеров вырастут на 6,3%. Денежные средства в рамках индексации уже заложены в расходы государственного бюджета на следующий год.

К сожалению, из-за пандемии коронавируса государство вряд ли пересмотрит ранее принятые значения индексации пенсий.

Минимальная пенсия в Москве в 2020 году

Минимальный уровень дохода пенсионера в столице, как уже было сказано, бывает двух видов:

1. для тех, кто прописан в Москве меньше 10 лет — это размер Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП).
2. для тех, кто зарегистрирован в столице больше 10 лет — это величина Городского Социального Стандарта (ГСС).

Начнем с первой цифры.

Доплата к пенсии до Прожиточного Минимума

Как известно, пожилые люди в России не могут получать пенсию ниже величины среднегодового Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) на территории проживания. Если начисленная пенсия оказалась меньше этой планки, то из бюджета дополнительно выплачивается Региональная Социальная Доплата (РСД) к пенсии. Таким образом доходы пенсионера поднимают до величины ПМП.

Напомним, кстати, что правила предоставления этой самой социальной доплаты в 2019 году сильно изменились. Теперь процесс проходит в 3 этапа.

1. Сначала высчитывается размер прибавки, которая получается за счет индексации.
2. Потом пенсию доводят социальной доплатой до прожиточного минимума (ПМП).
3. А уже следом к ПМП прибавляют сумму индексации.

По этой же причине теперь сложно говорить о точном размере минимальной пенсии в том или ином городе. Она немного выше, чем прожиточный минимум, но у всех по-разному – на величину индексации. Тем не менее, в этой публикации будем считать, что минимальная пенсия условно равна прожиточному минимуму пенсионера в его регионе.

В 2019 году величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве была установлена в размере 12 115 рублей. Значит можно считать, что минимальная пенсия в 2019 году в Москве с учетом Региональной Социальной Доплаты составляла 12 115 рублей.

На 2020 год Прожиточный Минимум Пенсионера в Москве решили увеличить на 3,7% или на 463 рубля. Решение об этом уже приняли депутаты столичной Думы.

В 2020 году величина прожиточного минимума московского пенсионера установлена в размере 12 578 рублей. Соответственно, эту цифру и можно условно считать минимальной пенсией в МСК в этом году.

Но эта «минималка» установлена для тех пенсионеров — москвичей, кто зарегистрирован по месту пребывания \ по месту жительства в Москве в общей сложности менее 10 лет.

Для московских старожилов действует другая минимальная пенсия. Ее подгоняют под Городской Социальный Стандарт Минимального Дохода.

Доплата к пенсии до размера Городского Социального Стандарта

Для начала быстро уясним…

Что такое Городской Социальный Стандарт в Москве?

Городской Социальный Стандарт — это минимальный ежемесячный доход пенсионера, имеющего регистрацию в Москве сроком не менее 10 лет. Он был введен Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 г. Если пенсия москвича с 10-летним стажем меньше ГСС, то ему начисляется особая выплата из бюджета до размера ГСС.

То есть это примерно тоже самое, что Прожиточный Минимум для пенсионеров, прописанных в столице меньше 10 лет. Только он выше!

Кто имеет право на доплату?

Доплата к пенсии до величины Городского Социального Стандарта (ГСС) устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории).

В 2019 году размер Городского Социального Стандарта составлял 17 500 рублей. Такой же, соответственно, была и минимальная пенсия для тех, кто прожил в столице больше 10 лет.

Можно было предположить, что к январю 2020 года эту величину повысят, но мэр Собянин решил не ждать до Нового года.

Уже с 1 сентября 2019 году размер ГСС был увеличен до 19 500 рублей. Таким образом, минимальная пенсия для неработающих пенсионеров со стажем проживания в Москве более 10 лет составляет сегодня уже 19 500 рублей.

Еще раз, с января 2020 года, поднимать его уже не будут, а значит минималка для москвичей-старожилов так и останется на уровне 19 500 рублей.

А что же работающие пенсионеры?

Если неработающие пенсионеры, прожившие в Москве больше 10 лет, могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии до размера 19 559 рублей. То их работающие соседи, имеющие московскую прописку больше 10 лет, получают ежемесячную компенсационную выплату к пенсии. Как видим, название доплаты / выплаты разное, но смысл практически не меняется. Все равно и неработающим, и работающим подгоняют пенсионные пособия до уровне Городского Социального Стандарта в размере 19 500 рублей. Об ней можно прочитать чуть ниже

Правда для работающих пенсионеров есть ряд ограничений. Например, для получения этих выплат надо чтобы средняя зарплата за последние полгода не превышала 20 тысяч рублей и тому подобное.

Ежемесячная городская денежная выплата в Москве

У москвичей есть много разных социальных выплат для разных категорий граждан: ветеранов войн, инвалидов, семей с детьми и т.д. Но есть одна, о которой, на наш взгляд, тоже необходимо упомянуть в этой публикацией. Хотя она и не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии. Это Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕДГВ).

Ее могут получать некоторые граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по старости, проживающие в Москве, не получающие выплаты как федеральные льготники.

*) Указан размер в 2019 году.

Обратим внимание на Ветеранов труда, ведь их по стране довольно много. Так вот московские Ветераны труда имеют право на дополнительную 1000 рублей в месяц. Но при одном условии: надо чтобы их денежный доход за 12 месяцев не превышал 1 миллиона 800 тысяч рублей.

Минимальная пенсия в Московской области в 2020 году

Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.

Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, каждый год повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:

Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО

Было бы логичным ожидать, что в 2020 году его размер тоже хоть немного да подрастет. Но не тут то было.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2020 год установлена опять в размере 9 908 рублей. Так решили депутаты Мособлдумы (Закон Московской области от 26.09.2019 N 173/2019-ОЗ).

В итоге уровень прожиточного минимума для пенсионера на территории МО, а соответственно, и условный размер минимальной пенсии в Московской области на 2020 год равен 9 тысяч 908 рублей.

А как в других городах?

Прожиточный минимум пенсионера, который позволяет примерно определить минимальный размер пенсии, ежегодно устанавливается в каждом регионе России. О Москве и МО уже говорилось выше, а вот, например, его размеры в некоторых других субъектах РФ.

О какой пенсии мечтают сами москвичи

Мы рассказали о минимальных размерах пенсии в столице. А какой размер пенсионного обеспечения считают достойным сами москвичи? Ответ на этот вопрос дал сервис по поиску работы Superjob, который провел соответствующее исследование.

Оказалось, что жители Москвы назвали «достойной» пенсию в 43,9 тысяч рублей.

Это, кстати, самые большие пенсионные амбиции в стране.

Немного меньше хотят получать проживающие в Санкт-Петербурге — 42,2 тысяч рублей. На третьем месте ожидания жителей Владивостока (42 тыс. руб.). Затем следуют Хабаровск (41 тыс. руб.), Красноярск (39,8 тыс. руб.), Ростов-на-Дону (39,4 тыс. руб.) и далее по нисходящей. Пенсионные аппетиты жителей других городов еще ниже.

Полезные контакты

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1

Единая справочная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77

Прямая телефонная связь с руководством Департамента: 8 (495) 623-10-20 (по понедельникам с 15:00 до 18:00)

Министерство социального развития Московской области

123592, г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1

Режим работы пн-чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45; сб–вс выходной.

Горячая линия: 8 (498) 602-84-50

Читайте также:

  
• Отказ правительства от индексации пенсий
  
• Работающие пенсионеры не будут получать надбавки к пенсии
  
• Какие коэффициенты применяются при начислении пенсии по старости в
  
• Как начисляется пенсия по справке за 60 месяцев
  
• Оформление поручений на выплату пенсий и пособий