Можно ли использовать пенсионные накопления для покупки жилья

Министерство здравоохранения и социального развития фактически признало провал накопительной пенсионной системы. Как пишет «Российская газета», министерство выступило с инициативой передать гражданам право распоряжаться их накопительной частью пенсии, оговорив возможности ее использования. Эти средства гражданин может использовать в качестве залога при приобретении жилья или лечении. Нетрудно предположить, что особенно остро для россиян стоит именно проблема жилья. Очевидно, что купить квартиру на свои кровные сегодня могут единицы. В самом сложном положении оказались молодые семьи. Есть ипотека, но она превращается в кабалу, если молодых материально не поддерживают родственники. И не удивительно, что в Череповце материнский капитал большинство мам тратит не на образование (свое или детей), не на будущую пенсию, а на жилье. Острота квартирного вопроса то и дело «вылезает» на федеральный уровень в разных ракурсах. Так, Сергей Степашин, глава Счетной палаты РФ, предложил оценивать эффективность работы региональных властей по количеству молодых семей, улучшивших свои жилищные условия. Правильно ли решение: копить, по сути, не на пенсию, а на жилье?

Оксана ПЛАХОТИНА, директор салона красоты «Ксения Плахотина»:

— Честно признаться, я даже толком не знаю, что такое накопительная часть пенсии и как ею нужно или можно было распорядиться. Почему? На мой взгляд, потому, что реформа пенсионной системы идет постоянно, и нет никакой уверенности в том, что затраченные тобой сегодня усилия на приумножение накопительной части пенсии обернутся завтра благом для тебя. Скорее, наоборот, кажется, государство сделало все для того, чтобы молодые люди не верили в перспективы благополучной старости и с этой целью копили себе на пенсию сегодня. Сегодня ты вложишь в пенсию 1000 рублей, а завтра они превратятся в копейки или «сгорят» в каком-нибудь очередном непрогнозируемом кризисе. У молодежи сформировано мышление по типу короткой перспективы. Не хочу сказать, что многие живут одним днем, но, по крайней мере, далеко не загадывают. Зачем упираться с будущей пенсией? Гораздо надежнее вкладывать деньги в недвижимость. Что, кстати, стараются сделать для своих детей родители, покупая квартиры про запас. Но это могут себе позволить лишь единицы. О какой доступности жилья можно вообще вести речь, если даже крупные промышленные предприятия (где зарплата считается самой высокой в городе) вынуждены строить для своих лучших работников квартиры, потому что эти самые лучшие работники не в состоянии купить их на рынке. Отсюда и характерный признак времени: молодые семьи сегодня вынуждены либо жить с родителями, либо снимать квартиры. К слову, платить 6 — 7 тысяч кому-то за временное пристанище жалко. Уж лучше платить за свое. Идея передать людям накопительную часть пенсии не так уж и плоха. Насколько я понимаю, ее дадут не наличными, а в качестве залога под жилье. Здесь все средства хороши, поскольку жилье — одна из первичных потребностей человека.

Анна КОРЕЛИНА, руководитель отдела содействия бизнесу НП «Агентство городского развития»:

— Я в этих вопросах очень плохо разбираюсь. Да, моя накопительная часть размещена в негосударственном пенсионном фонде, но отслеживать движение этих денег, честно говоря, времени не хватает. Хотя один из моих знакомых занялся этим вопросом вплотную и разобрался во всех премудростях накопительной системы. Единственное, что очевидно: молодые люди, как их ни призывали, не побежали копить на свою будущую пенсию. Ложку дегтя добавил и кризис, заставивший нас в очередной раз почувствовать, что наша стабильность под угрозой. Хотя лично я инициативу правительства предложить людям потратить накопительную часть своей будущей пенсии на жилье только приветствую. Любая инициатива, которая четко прописывает механизмы покупки жилья (экономические, финансовые, юридические), — здравая. Я уверена, что для многих молодых людей в возрасте до 30 лет в нашем городе, если не для подавляющего большинства, квартирный вопрос стоит остро. Материнский капитал — не та сумма, о которой можно говорить как о серьезном взносе за квартиру, и то он востребован. А какие еще у молодых шансы? Никаких. И складывается устойчивое впечатление, что эта проблема решается в нашем государстве крайне неэффективно. Пока только одни разговоры про доступное жилье. Поэтому нужно приветствовать любой источник, дающий возможность накопить на квартиру.

Юрий РУМЯНЦЕВ, президент Череповецкой ассоциации риелторов, директор агентства недвижимости «Профессионал»:

— Квартирный вопрос очень остро стоит в России, и в Череповце в частности. Мы все время декларируем доступность жилья, на деле же этого не происходит. Это признают и президент Дмитрий Медведев, и премьер Владимир Путин. Да, в кризис цены на жилье упали, и серьезно — на 40 — 50 %. Но платежеспособность населения упала еще больше. Сократились зарплаты, прошли сокращения на предприятиях. Вместе с тем существенно ужесточились требования кредитования. Процент по ипотечным кредитам (чуть ли не единственная возможность купить жилье) после кризиса стал выше, чем в докризисный период. Условия получения кредита стали жестче. Количество риелторских сделок по приобретению жилья резко уменьшилось, а ведь людей, нуждающихся в жилье, не стало меньше. Люди просто перестали покупать квартиры, потому что у них нет денег. Заработать на квартиру простому человеку в нашем городе нереально. Единственный шанс для многих работающих на производствах — это получить квартиру в рассрочку от предприятия. А теперь давайте посчитаем, насколько эффективной может быть поддержка накопительной части пенсии. Возьмем бюджетника — врача, учителя. Его накопительная часть в год составит 1000 рублей, ну от силы 2000. Сколько лет ему нужно копить эту самую накопительную часть, чтобы хватило хотя бы на первый взнос в 10 %? Мы опять декларируем поддержку, которая, по сути, ничего не значит. Ломаем старую схему накопления на пенсию, придумываем новое применение этим деньгам. Мы заставляем частников платить своим работникам не ниже прожиточного минимума — 5 тысяч рублей, при этом государство преспокойно платит медсестрам 3 тысячи, нянечкам в детских садах 2 тысячи. Что это, если не политика двойных стандартов? Они же применяются и в обеспечении людей жильем. А ведь жилье для человека — одна из первоочередных потребностей.

Кто может воспользоваться пенсионными накоплениями для покупки жилья

На пресс-конференции на площадке пресс-центра Правительства РК министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов дал разъяснения касательно дальнейшего совершенствования пенсионной системы в Казахстане, сообщается на официальном информационном ресурсе Премьер-Министра РК .

В Послании народу Казахстана от 2 сентября 2019 года Глава государства поручил Правительству до конца 2019 года внести предложения о возможности целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений.

Для рассмотрения данного поручения при Правительстве была создана рабочая группа под председательством Заместителя Премьер-Министра РК Бердибека Сапарбаева. Членами рабочей группы были изучены текущее состояние и перспективы развития накопительной пенсионной системы, возможные риски, международный опыт, приняты во внимание предварительные актуарные расчеты по устойчивости ЕНПФ.

Выработанные подходы были поддержаны большинством членов рабочей группы, одобрены Советом по экономической политике и получили одобрение Главы государства как «первый шаг в решении этого важного вопроса».

«На сегодняшний день в ЕНПФ имеется 1,4 млрд тенге накоплений и 9,9 млн пенсионных счетов. Но, к сожалению, объем 53% из них составляет менее 500 тыс. тенге, 16% — от 500 тыс. до 1 млн тг, 15% — от 1 млн до 2 млн тг. Таким образом, у 84% вкладчиков объем накоплений составляет менее 2 млн тенге», — сказал Б. Нурымбетов .

Учитывая это, Правительство предложило дальнейшее улучшение накопительной пенсионной системы. Кроме того, назрела необходимость решения ряда проблем. Первая — накопительная пенсионная система Казахстана очень молодая. Ей всего 21 год. В целом, в развитых странах для становления пенсионной системы необходимо 35-40 лет. Вторая — низкий уровень доходов населения. Третья — несвоевременная уплата обязательных пенсионных взносов. На сегодняшний порядка 100 тыс. предпринимателей не производят пенсионных взносов за своих работников. Имеется 2,7 млрд тенге долгов. Четвертая — инвестиционные доходы не наращиваются должным образом.

Рабочей группой предложены несколько вариантов использования части пенсионных накоплений.

Первая категория — работающие граждане, которым предлагается предоставить право использования части пенсионных накоплений на приобретение жилья или дорогостоящее лечение (по отдельному перечню), — это вкладчики ЕНПФ, имеющие пенсионные накопления, превышающие «порог достаточности».

При этом «порог достаточности» рассчитывался ЕНПФ для каждого возраста отдельно, для мужчин и женщин. Во внимание принималось, что люди более молодого возраста имеют более длительный период будущей трудовой деятельности (до достижения пенсионного возраста) для продолжения накоплений.

Предложенный ЕНПФ «порог достаточности» является минимальной пороговой суммой пенсионных накоплений, которая должна накопиться у среднестатистического вкладчика, постоянно участвующего в накопительной пенсионной системе (т. е. регулярно уплачивающего пенсионные взносы), с учетом последующего пополнения до суммы, необходимой для обеспечения пожизненных выплат, за счет новых взносов и инвестиционного дохода. Чем младше вкладчик, тем ниже «порог достаточности».

К примеру, для вкладчика 40-летнего возраста (со средним трудовым стажем 18-20 лет) минимальный «порог» накоплений составляет 6,9 млн тенге для мужчин и 9,8 млн тенге для женщин. Для 63-летнего вкладчика, т. е. человека, достигшего пенсионного возраста, этот порог составил — 8,2 млн тенге для мужчин и порядка 10,1 млн тенге для женщин.

«Для 50-летнего мужчины «порог достаточности» составляет 7,2 млн тенге. Он будет копить еще 13 лет пенсионные накопления. Таких у нас 2 906 мужчин», — сказал министр.

По данным МТСЗН, по состоянию на ноябрь 2019 года, 113 тыс. казахстанцев могут воспользоваться этим правом.

«Мы сегодня будем думать о том, что еще можно будет предусмотреть, чтобы количество людей, которые могут воспользоваться этим правом, увеличить до 500-700 тыс. человек. Президент дал еще два месяца, чтобы мы выработали эти предложения», — отметил Б. Нурымбетов.

Вторая категория — это состоявшиеся пенсионеры, которым предлагается воспользоваться 50% своих пенсионных накоплений на приобретение жилья или дорогостоящее лечение. При этом обязательным условием является размер назначенной пенсии (базовая, солидарная и накопительная), обеспечивающей замещение утраченного дохода на уровне не ниже 40%, что соответствует международным стандартам. Таких пенсионеров насчитывается 119,5 тыс. человек.

«На сегодняшний день согласно закону люди, достигшие пенсионного возраста, могут брать деньги из накопительного фонда лишь на ежемесячной основе. Теперь мы хотим разрешить им забрать сразу 50% своих накоплений. Но при условии, что его ежемесячная выплата с оставшейся суммы плюс базовая и солидарная пенсия в сумме будет не меньше 40% от того дохода, с которым он вышел на пенсию», — отметил министр.

Б. Нурымбетов отметил, что все эти предложения были озвучены в ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства.

«Президент высказал свое мнение по этому поводу, отметив, что «первый шаг в решении этого важного вопроса» сделан. Наша цель — не раздать все накопления с накопительного пенсионного фонда, так как они необходимы для достойного обеспечения в старости наших граждан. Глава государства подчеркнул, что «вопросы борьбы с теневой экономикой, повышения доли безналичных расчетов, должны оставаться в приоритете как Нацбанка, так и Правительства», — сказал Б. Нурымбетов.

Введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя

На сегодняшний день разрабатывается Дорожная карта по дальнейшему развитию пенсионной системы в Республике Казахстан на 2020-2024 годы. По поручению Президента также будет продолжена работа по постепенному расширению круга граждан, которым будет предоставлена возможность целевого использования части пенсионных накоплений.

Введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя, которые должны уплачиваться в пользу работников, было перенесено с 2020 на 2023 год. Таким образом, в Казахстане будет выстроена пенсионная система, основанная на солидарной ответственности государства, работодателя и работника.

«Сегодня государство выплачивает 2,2 млн человек. Это порядка 2,4 трлн тенге. Государство выплачивает гарантию тем, кто выходит с накопительной пенсионной системой и у кого инвестиционный доход не превышает инфляцию. Сам работник платит со своей заработной платы 10%. В Концепции было прописано, что ответственность несли также работодатели в форме 5% накопительных взносов для работников в накопительный пенсионный фонд. Закон был принят и должен был вступить в силу с 1 января 2020 года. Но в своем Послании Президент, учитывая мнения и обращения бизнес-сообщества, передвинул принятие закона на 2023 год», — сказал Б. Нурымбетов.

В проекте Дорожной карты предусмотрены предложения по дальнейшему совершенствованию системы минимальных гарантий (включая методику определения размера минимальной пенсии и др. социально значимых показателей) и введение минимально гарантированной пенсии.

«Ввод минимальной гарантированной пенсии также был прописан в Концепции модернизации пенсионной системы. Это очень важно. С 1998 года мы перешли на накопительную пенсионную систему. Сегодня солидарную или трудовую пенсию, которую выплачивает государство, получают граждане, которые наработали как минимум 6 месяцев стажа до января 1998 года. И таких людей с каждым годом все меньше и меньше. Сегодня уже на пенсию выходят 1957 года рождения мужчины и у них уже нет полного требуемого стажа и, соответственно, полной пенсии», — сказал Б. Нурымбетов.

Таким образом, по словам министра, солидарная составляющая пенсионной системы будет постепенно сворачиваться. И в 2043 году теоретически не будет людей, которым будет назначаться трудовая пенсия. Будет только базовая пенсия. Поэтому Министерством труда и социальной защиты населения предложено с 2028 года внедрить в Казахстане минимальную гарантированную пенсию. Она заменит сегодняшнюю базовую пенсионную выплату. Если сегодня базовая пенсионная выплата для тех, кто имеет стаж менее 10 лет, составляет 54% от прожиточного минимума, затем учитывается стаж. МТСЗН предлагает, чтобы минимальная гарантированная пенсия предназначалась для тех, кто имеет менее 5 лет стажа, и составляла как минимум 70% от прожиточного минимума и могла дальше расти до 1,5 прожиточного минимума.

Если вы обнаружили ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Кто может воспользоваться пенсионными накоплениями для покупки жилья

Рабочей группой предложены несколько вариантов использования части пенсионных накоплений.

По данным МТСЗН, по состоянию на ноябрь 2019 года, 113 тыс. казахстанцев могут воспользоваться этим правом.

Введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя

Эксперты рассказали, что будет с ценами на жилье и строительной отраслью, если казахстанцы массово воспользуются предоставленной возможностью

Напомним, что правительство по поручению президента разрешило казахстанцам использовать часть пенсионных накоплений в Едином национальном пенсионном фонде для приобретения жилья и лечения. Определен «порог достаточности» для каждой возрастной категории, дающий возможность использовать накопления.

Граждане в возрасте 30 лет должны иметь на счету не менее 2 млн 518 тыс. тенге. Всё, что выше «порога», можно использовать для покупки жилья и лечения. Для 35 лет – 2 млн 961 тыс. тенге; 40 лет – 3 млн 437 тыс. тенге; 45 лет – 3 млн 947 тыс. тенге; 50 лет – 4 млн 495 тыс. тенге; 55 лет – 5 млн 084 тыс. тенге; 59 и более лет – 5 млн 586 тыс. тенге.

Кто сможет снять пенсионные средства ЕНПФ для покупки жилья

Поможет рынку, но не ценам

Директор департамента аналитики компании «Оценка собственности» Анна Шацкая считает, что часть пенсионных накоплений, которые могут оказаться на рынке недвижимости, станут весомой поддержкой для отрасли.

- По плану правительства возможность использовать часть пенсионных накоплений будет у 721 тысячи человек. Вместе они могут снять до 1,4 трлн тенге. С одной стороны, для рынка жилья это существенная сумма. В 2019 году, например, в стране объем сделок на рынке жилья составил 5,5 трлн, т.е. 1,4 трлн – это 25% годового спроса. Но, с другой стороны, нет оснований полагать, что все эти деньги сразу окажутся на рынке, так как часть из них будет использована и на другую возможность – лечение, - отметила аналитик.

Она также добавила: весьма маловероятно, что все деньги, которые граждане уже сейчас планируют использовать для улучшения жилищных условий, моментально или даже в течение краткосрочного периода вольются в рынок недвижимости.

- Если разделить 1,4 трлн тенге на 721 тысячу человек, получим среднее значение накоплений – 1,942 млн тенге на человека. Если допустить, что 80% из них все же попадут на рынок жилья, то при средней его стоимости по стране 16,3 млн тенге это составит 9,5% от его стоимости, то есть сумма недотягивает до размера первоначального взноса. Поэтому средства не будут использованы в одночасье, а скорее всего, будут «ждать своего часа» в течение 2-3 лет. Таким образом, вкупе с другими накоплениями, это окажет дополнительную поддержку спроса на 6-9% в год, - объяснила Анна Шацкая.

И, как считает эксперт, указанные пенсионные накопления вряд ли окажут серьезное влияние на рост цен на недвижимость.

- Учитывая тот факт, что ежегодный рост спроса на жилье за последние три года составлял 21,6%, а цены при этом из-за низких доходов населения оставались стабильными, в этом случае 6-9%-ный рост спроса не окажет существенного влияния на рынок. В условиях экономического кризиса, роста безработицы и потери доходов это просто обеспечит поддержку упавшему спросу, - отметила собеседница.

Повышенного спроса не будет

Президент Объединенной ассоциации недвижимости РК, руководитель агентства недвижимости Vizit Лариса Степаненко также считает, что выделение средств из ЕНПФ не окажет существенного влияния на цены на жилье.

Что происходит на рынке недвижимости Казахстана?

- Не думаю, что этот инструмент окажет серьезное влияние на цены на недвижимость, тем более на их увеличение на 20-30%. Мы уже это неоднократно наблюдали, например, когда правительство только начинало разрабатывать какие-то программы по жилью, продавцы на волне этих слухов начинали поднимать цены. Позже, когда программа начинала работать, мы видели, что не было того уровня спроса, которого ожидали продавцы, и цены в любом случае не поднимались так, как того ожидали игроки.

Что касается нынешней ситуации, то здесь нужно понять один аспект. Значительными суммами накоплений, которыми могут воспользоваться вкладчики, обладают граждане в возрасте от 50 лет и выше. Основной же категорией покупателей, приобретающих жилье, в первую очередь в ипотеку, являются молодые люди, у которых пенсионных накоплений не так много. Необходимо дождаться окончательного варианта программы, которую утвердит правительство. Тогда мы поймем, какую сумму будет можно изъять и будет ли эта сумма соответствовать хотя бы первоначальному взносу. Я пока в этом сомневаюсь, не думаю, что там будут соответствующие цифры и подавляющее число казахстанцев сможет воспользоваться этим инструментом, - отметила Лариса Степаненко.

Она также прокомментировала слухи о том, что члены одной семьи смогут суммировать свои накопления для покупки жилья одному из родственников. По ее мнению, это несомненно облегчило бы операции по приобретению недвижимости – все же у основной части казахстанцев пенсионных накоплений пока еще недостаточно даже для первоначального взноса.

- В таком случае воспользоваться своими накоплениями было бы проще. Ни для кого не секрет, что многие из наших соотечественников получают зарплаты в конвертах, у нас большое количество самозанятых, выплачивающих в пенсионный фонд минимальные взносы и так далее. Я не думаю, что у нас резко возрастет спрос на жилье. Ставки для первоначального взноса по-прежнему достаточно высоки, - сделала вывод эксперт.

Казахстанцы вправе самостоятельно распоряжаться собственными накоплениями

Экономист и основатель дискуссионной онлайн-платформы Ekonomist.kz Касымхан Каппаров считает, что одной из основных целей программы является поддержание цен на первичном рынке жилья, а значит, и основного игрока – Жилстройсбербанка.

- Не совсем ясно, смогут ли казахстанцы потратить свои накопления для приобретения жилья только на первичном рынке или также на вторичном рынке. Сам механизм еще дорабатывается, и, как вы знаете, планируется, что своими пенсионными накоплениями казахстанцы смогут воспользоваться с 1 января 2021, так что за 4 ближайших месяца параметры могут достаточно серьезно измениться. Я думаю, что эти средства будут направлены для приобретения первичного жилья, потому что основная цель – это поддержание строительной отрасли, рынка недвижимости, коммерческих банков, которые выдают ипотечные займы. И конечно же, Жилстройсбербанка, который в скором времени должен переименоваться в «Отбасы банк». У этого оператора на балансе очень много недвижимости, которая оценена по текущей рыночной стоимости, и падение цен на рынке негативно отразится на доходности государственного банка, являющегося крупнейшим оператором ипотечного рынка, - рассказал экономист.

Недвижимость РК в пикé: цены на жильё снижаются, аренда офисов рухнула

По его мнению, $3,5-4 млрд, которыми суммарно смогут воспользоваться казахстанцы, окажут ощутимую поддержку для рынка первичной недвижимости, тем более если этот механизм будет работать на длительном промежутке времени.

- Было бы логичным сохранить возможность использовать пенсионные накопления на длительный срок, потому что многие казахстанцы пока не достигли значительной суммы для первоначального взноса на ипотеку либо даже «порога достаточности». На мой взгляд, правительство разработало этот инструмент в том числе и для повышения доверия к пенсионной системе, и логично, чтобы этот механизм продолжил работать, а не был разовой акцией, - добавил Касымхан Каппаров.

Собеседник достаточно высоко оценил введение этой программы в долгосрочной перспективе, поскольку казахстанцы получают возможность хотя бы частично управлять своими частными накоплениями. Плюсом является и то, что своими накоплениями смогут воспользоваться люди с достаточно высоким уровнем доходов, что является определенным показателем их финансовой грамотности, а значит, они будут принимать рациональные решения по вложению собственных денег.

- Понятно, что есть проблема обесценения активов в ЕНПФ как в тенговом выражении, так и в валютном, поэтому лучше сейчас использовать эти средства для приобретения жилья, которое станет активом не только на пенсии, но и до выхода на пенсию. Есть вопрос к озвученному условию, что эти квартиры нельзя будет продать в течение 5 лет. На мой взгляд, это делается для того, чтобы снизить объем предложения на рынке и тем самым поддержать цены. Конечно, те, кто захочет продать или обменять жилье, все равно найдут способы, - подчеркнул спикер.

Внедрение этого механизма также является показателем того, какое внимание правительство уделяет отрасли строительства в развитии экономики страны.

- Строительная отрасль с начала года получала неоднократную заметную поддержку. Можно вспомнить, как акиматы выпускали гособлигации для поддержания объемов строительства арендного и кредитного жилья. Помимо этого, программа «7-20-25» была переформатирована в «5-10-20», то есть условия были еще снижены, чтобы больше людей смогли воспользоваться этой программой. На фоне падения реальных доходов мы видим, что и этих мер уже недостаточно, и количество заявок на приобретение жилья по госпрограммам снизилось. Так что новая мера должна поддержать строительный сектор, но уже не государственными деньгами – что не всегда является хорошим способом, а частными средствами. И здесь уже каждый казахстанец сам решает, как потратить собственные деньги, - добавил Касымхан Каппаров.

Сделайте наш ресурс своим источником в Яндекс.Новостях

Глава Минтруда разъяснил вопросы целевого использования пенсионных накоплений.

Министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов на брифинге разъяснил возможности целевого использования казахстанцами части их пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям, передает Today.kz.

По словам министра, правом на изъятие части накоплений из Единого пенсионного фонда (ЕНПФ) смогут воспользоваться:

1. Граждане трудоспособного возраста, имеющие пенсионные накопления - часть суммы, превышающую так называемый "порог достаточности" (около 529,7 тыс. чел.).

Основной принцип - пенсионные накопления необходимы для будущего пенсионного обеспечения граждан из накопительной пенсионной системы (НПС). Поэтому определенная сумма должна оставаться на пенсионном счете. Сверх этой суммы, граждане смогут использовать по своему выбору на вышеуказанные нужды.

2. Состоявшиеся пенсионеры, которые имеют накопления в ЕНПФ - до 50% оставшейся суммы (около 178,4 тыс. чел.).

У этой категории граждан совокупная пенсия (включая пенсию по возрасту, базовую пенсию и выплаты из ЕНПФ) должна составлять не менее 40% от размера утраченного дохода (ранее получаемой заработной платы).

3. Граждане, уже оформившие себе пенсионный аннуитет, и имеющие еще накопления - оставшуюся сумму в ЕНПФ (около 13,3 тыс. чел.).

"Таким образом, возможностью целевого использования части пенсионных накоплений смогут воспользоваться более 721 тыс. казахстанцев", - сообщил Биржан Нурымбетов.

Под "порогом достаточности", по словам главы МТСЗН, рассматривается минимальная необходимая сумма пенсионных накоплений для вкладчика определенного возраста, которая, с учетом будущих регулярных 10% пенсионных взносов в ЕНПФ от его дохода (не ниже минимальной заработной платы), позволит обеспечить пенсионными выплатами не ниже размера минимальной пенсии до 82 лет.

Основные параметры "порога достаточности":

- одинаковый для женщин и мужчин;

- будет пересчитываться для новых получателей, исходя из складывающихся параметров (доходность, инфляция, размер минимальной выплаты и т.д.);

- рассчитывается для каждого возраста, начиная с 20 лет.

"По предварительным расчетам, например, для граждан в возрасте 30 лет "порог достаточности" составит 2 млн 518 тыс. тенге. Сверх этой суммы они могут изъять по выбору на вышеуказанные нужды. Для 35 лет - 2 млн 961 тыс. тенге; 40 лет - 3 млн 437 тыс. тенге; 45 лет - 3 млн 947 тыс. тенге; 50 лет - 4 млн 495 тыс. тенге; 55 лет - 5 млн 084 тыс. тенге; 59 и более лет - 5 млн 586 тыс. тенге. Достижение данных "пороговых" сумм вполне доступно для постоянно работающих граждан, имеющих доход на уровне среднемесячной заработной платы по стране", - пояснил министр.

Биржан Нурымбетов также отметил, что вышеуказанные категории граждан могут воспользоваться частью пенсионных накоплений с целью улучшения жилищных условий или для оплаты лечения для себя, супругов или близких родственников (дедушки/бабушки, родителей, детей, внуков, братьев сестер). Для целевого использования также можно будет объединять денежные средства указанных членов семьи.

"При соответствии установленным требованиям ограничений по количеству изъятий не предусмотрено, то есть допускается, что граждане могут повторно использовать часть пенсионных накоплений на одну и ту же либо на другую цель", - подчеркнул он.

Использование части пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий предусматривает возможности приобретения жилья (на первичном и вторичном рынке) или земельного участка, рефинансирования или погашения ипотечных займов (в любом банке второго уровня, по любой программе), строительства или ремонта собственного жилья и другие варианты улучшения жилищных условий. Жилье, приобретенное с использованием пенсионных накоплений, может быть реализовано только по истечение 5 лет.

Уполномоченным оператором по целевому использованию выплаченных пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий, по принципу "одного окна", предлагается определить вновь создаваемый "Отбасы Банк" (АО "Жилстройсбербанк").

Порядок улучшения жилищных условий за счет выплат пенсионных накоплений утверждается Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК.

Предполагается, что для использования части пенсионных накоплений на оплату лечения вкладчик будет обращаться в специально созданные комиссии при управлениях здравоохранения (областей, городов республиканского значения). Получив заключение комиссии о необходимости оказания медпомощи, после выбора клиники для прохождения лечения, вкладчик обращается с заявкой к уполномоченному оператору по целевому использованию выплаченных пенсионных накоплений на оплату лечения (будет определен правительством РК).

Правила направления граждан на получение медпомощи за счет выплат пенсионных накоплений будут определяться Министерством здравоохранения РК.

Выбор частной финансовой компании для передачи ей в управление пенсионных накоплений вкладчик будет осуществлять посредством подачи заявления в ЕНПФ.

Правила передачи пенсионных активов в доверительное управление будут определены Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка.

Данные подходы поддержаны Главой государства. Для их реализации до конца текущего года будут приняты все необходимые нормативные правовые акты и проведена подготовительная работа. Воспользоваться правом на изъятие части накоплений из ЕНПФ для целевого использования граждане вышеуказанных категорий смогут уже в 2021 году.

08:55 03 Сентябрь 2020 31709

Автор:

Концепция проекта по изъятию средств пенсионного фонда для решения жилищных вопросов, лечения или передачи в управление финансовым компаниям сформирована на 90%. Вкладчики ЕНПФ смогут использовать не все средства со своих счетов. Неприкосновенными останутся деньги, которые будут отложены для выплат при наступлении пенсионного возраста. Размер так называемого порога достаточности будет зависеть от возраста и складываться по принципу «чем старше, тем выше».

Ожидается, что воспользоваться средствами могут более 700 тыс. участников пенсионной системы. Отметим, ранее министерство труда и социальной защиты населения предлагало открыть счета только для 100 тыс. граждан. Охват увеличат в семь раз за счет сокращения возраста дожития владельцев счетов, на основе которого и рассчитывается порог достаточности.

Дадут ли использовать все средства, которые накоплены сверх порога достаточности, пока не определено. Данный вопрос еще обсуждается. Об этом inbusiness.kz сообщил один из участников работы по реализации проекта, экономист, старший партнер консалтинговой компании CSI Олжас Худайбергенов.

По его словам, правительство намерено сделать доступной только половину «излишков». В свою очередь экономист считает, что гражданам нужно дать возможность распоряжаться всей частью пенсионных сверхзапасов.

Что касается использования пенсионных денег для решения квартирного вопроса, то казахстанцам могут разрешить направлять их только на покупку первичного жилья. Такой подход позволит решить квартирный вопрос, расширить жилищный фонд страны и поддержать занятость.

По данным спикера, на деньги из ЕНПФ можно будет погасить ипотеку или внести их в качестве первоначального взноса для получения жилищного кредита, а вот провести ими прямую оплату застройщику, возможно, не разрешат.

«Здесь есть нюансы. Например, когда человек хочет приобрести квартиру от застройщика и перечислить ему деньги напрямую, открываются ворота для сомнительных операций. Есть риск вывода денег не для решения жилищных вопросов. У людей есть много срочных расходов, и если на жилье чуть не хватит, то они могут отложить этот расход и в конечном итоге не купить жилье. Поэтому механизм должен выстраиваться так, чтобы вкладчик мог использовать средства строго по целевому назначению», – пояснил Олжас Худайбергенов.

По мнению эксперта, оператором жилищного направления в этом проекте должен стать ЖССБК.

«У этого банка разные условия жилищного кредитования. Я лично сторонник того, чтобы через него все жилищные государственные программы реализовывались. Это правильнее, чем кормить коммерческие банки, предоставляя госсубсидии и так далее. Это лишние расходы», – полагает экономист.

Решение жилищного вопроса, отмечает он, должно стоять в повестке как первоочередное, так как корни протестности в стране основываются на проблеме дефицита жилья и безработицы.

Напомним, во вторник, 1 сентября, во время своего второго послания президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил о том, что проработан вопрос использования части пенсионных накоплений на приобретение жилья, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям. Он поручил правительству до конца года провести все нормативно-правовые акты и провести подготовительную работу. Пенсионные средства должны стать доступными вкладчикам с 2021 года. Стоит отметить, глава государства уже поручал правительству в первом своем послании до конца 2019 года проработать вопрос целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений для покупки жилья или получения образования.

«Сейчас работающему человеку пользоваться пенсионными накоплениями можно только после выхода на пенсию. Но понятно желание людей использовать эти средства еще до выхода на пенсию», – отмечал тогда Касым-Жомарт Токаев.

Актуализация темы досрочного изъятия пенсии для решения жилищного вопроса свидетельствует о предстоящих изменениях в структуре фонда оплаты труда в целом и механизме работы ЕНПФ в частности. Так комментировал первое поручение главы государства Олжас Худайбергенов.

Читайте также: