Можно ли по виду на жительство получить пенсионные накопления в казахстане


Пенсионеры Казахстана часто сталкиваются с такой ситуацией, когда при выезде на постоянное место жительства за пределы страны, им перестают выплачивать пенсию. И это несмотря на то, что от гражданства они еще не отказались.

С обжалованием таких действий наших организаций социального обеспечения я сталкивалась в суде, защищая интересы своего клиента, уехавшего в Германию на ПМЖ, но сохраняя при этом гражданство РК. Проживал он за границей имея вид на жительство. В Казахстане с учета снялся, но, повторюсь, гражданство не утратил. Я думаю таких людей очень много, поэтому решила рассмотреть проблему прекращения выплаты пенсии в данной статье.

« Отделение Государственной корпорации на основании решения уполномоченного органа по форме согласно 37 к настоящим Правилам прекращает выплату пенсий или пособий с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления:

сведений о смерти, в том числе из информационных систем;

запроса пенсионного дела/дела получателя пособия от уполномоченного органа страны выезда;

заявления получателя пенсии или пособия о прекращении выплаты пенсии или пособия с предоставлением документа, подтверждающего снятие его с регистрации в органах внутренних дел;

сведений о выявлении факта утраты или выхода из гражданства Республики Казахстан получателей государственного специального пособия, в том числе из информационных систем;

уведомления Верховного суда Республики Казахстан о назначении (возобновлении) ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке.

А так же на п.39 Правил, согласно которым выплата пенсий и пособий лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан и вернувшимся обратно, в случае неполучения выплат в стране выезда, возобновляется со дня прекращения выплаты при представлении справки о неполучении выплат, выданных уполномоченными органами по выплате пенсий и пособий страны выезда, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Т.е. органы социального обеспечения, узнав о снятии с регистрационного учета гражданина РК, для выезда на ПМЖ прекращают выплату пенсии и возобновляют ее только про приезду обратно. В моем случае клиент не хотел возвращаться в Казахстан, проживая в Германии и получая пенсию на карточку. В связи с чем подал официальный запрос в ГЦВП и Департамент труда, социальной защиты и миграции, естественно, получил отказ на возобновление пенсии, так как у него не было подтверждения того, что он вернулся в Алматы и имеет прописку.

Мы с моим клиентом посчитали данное отказное решение незаконным так как, законодательство о пенсионном обеспечении закрепляет за всеми гражданами Республики Казахстан право пенсионного обеспечения. Основанием для прекращения начислений пенсионных выплат является утрата гражданства или смерть лица.

ГЦВП и Департамент соц.защиты утверждают, что право на получение пенсии имеют только лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан. Однако, законодательством о пенсионном обеспечении такая норма не установлена.

Наши доводы, которыми мы защищали права пенсионера, строились на нормах Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее — Закон) и Конституции Республики Казахстан.

Статьей 10 Закона РК «О пенсионном обеспечении», четко предусмотрено, что пенсионные выплаты из Центра назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти включительно, и не содержат никаких изъятий относительно места проживания пенсионера.

Несмотря на то, что конкретно п.п. 36, 49 Правил не говорят о прекращении пенсионных выплат, сопоставив их с другими пунктами Правил и иных нормативных правовых актов, считаем, что в них содержатся ограничения прав граждан в части их пенсионного обеспечения. Вместе с тем, наличие в подзаконном акте положений, фактически ограничивающих выплаты противоречат п. 1 ст. 39 Конституции РК о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Cогласно ст.11 Конституции РК, Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Таким образом, конституционные права, свободы, гарантии, включая пенсионные, распространяются на граждан РК, вне зависимости от места их проживания.

Как было указано выше, мой клиент гражданства РК лишен не был и в силу п.2 ст.14 Конституции РК, не мо г подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Подводя итог, хочу сказать, что прекращение выплаты пенсии гражданам нашей страны по причине выезда их на ПМЖ в другое государство является нарушением их конституционных прав и возможно только после утраты ими гражданства Казахстана. Для получения пенсии не обязательно проживать на территории Казахстана и иметь в стране прописку.

Защищайте и отстаивайте свои права и не считайте, что суд всегда станет на сторону государства.

А как же вот это:
Статья 12. Период осуществления государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат по возрасту

Государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.
Получается согласно конституции выезд из Казахстана приравнивается к кончине.

Как получить свои пенсионные накопления при выходе из гражданства Республики Казахстан и выезде за границу? Куда нужно обращаться и какие документы представлять? Будет ли удержан налог с выплат и в каком размере?

Кто вправе изымать пенсионные накопления при выезде за границу?

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 39 Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" вкладчики обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и получатели из единого накопительного пенсионного фонда имеют право получать пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан на момент осуществления пенсионных выплат.

Перечень лиц, которые имеют право изымать пенсионные взносы при выезде на постоянное место жительства установлен подпунктом 4) пункта 1 статьи 31 Закона "О пенсионном обеспечении" и пунктом 8 Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда.

К таким лицам относятся выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие факт выезда.

Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 32 и подпункту 3) пункта 1 статьи 33 Закона "О пенсионном обеспечении" право на пенсионные выплаты за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов и за счет добровольных пенсионных взносов возникает у выезжающих или выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, представивших документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт выезда.

Могут ли казахстанцы изымать пенсионные накопления?

Как видно из приведенных выше норм, права изъятия пенсионных накоплений, сделанных за счет обязательных, добровольных или профессиональных взносов, граждане Республики Казахстан не имеют, пока не утратят гражданство. Такое право принадлежит только лицам, утратившим гражданство.

Проверка конституционности такого запрета проводилась Конституционным Советом Республики Казахстан, который Постановлением №3 от 20.04.2004 года признал подпункт 5) пункта 1 статьи 23 ранее действовавшего Закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и подпункт 1) пункта 4 ранее действовавших "Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов", утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июля 2003 года №661, соответствующими Конституции Республики Казахстан. Конституционный Совет исходил из того, что указанными Правилами предусмотрено право на изъятие таких пенсионных накоплений только вкладчиками - иностранными гражданами и лицами без гражданства, выезжающими или выехавшими на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Соответственно, их выезд за пределы Казахстана является основанием прекращения правовых отношений с республикой, вытекающих из пенсионного законодательства. Гражданин республики, реализуя свои права, может выехать за пределы республики на постоянное место жительства. При этом, в случае изъятия им всех имеющихся пенсионных накоплений, государству Казахстан невозможно будет обеспечить в полной мере вышеназванные конституционные гарантии пенсионного обеспечения. Сохранение за гражданами республики пенсионных накоплений до условий, определенных в Конституции и Законе "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (возраст и т.д.), по мнению Конституционного Совета, не ущемляет их право собственности, а, наоборот, повышает гарантии социальных прав. И поэтому в данном случае речь не идет об ограничении права собственности и не ущемляются права и свободы граждан.

Куда обращаться за получением накоплений?

Для изъятия своих пенсионных накоплений необходимо обратиться в офисы единого пенсионного фонда (ЕНПФ):

  • лично;
  • через представителя по доверенности;
  • по почте.

Перечень документов для получения пенсионных накоплений

Пунктом 8 указанных Правил установлен перечень документов для получения пенсионных накоплений.

При личном обращении иностранцы и лица без гражданства, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, представляют:
  • заявление о назначении пенсионных выплат по форме, утвержденной ЕНПФ;
  • копию документа, удостоверяющего личность (заграничного паспорта) получателя, и оригинал для сверки;
  • сведения о банковском счете получателя.
Представитель получателя по доверенности представляет:

нотариально засвидетельствованную копию заграничного паспорта или удостоверения лица без гражданства;

копию документа, удостоверяющего личность представителя и оригинал для сверки;

оригинал нотариально удостоверенной доверенности или ее нотариально засвидетельствованная копия;

сведения о банковском счете получателя.

Нотариальные копии и доверенности, оформленные за рубежом, должны быть легализованы или апостилированы в установленном порядке.

При обращении по почте иностранцы и лица без гражданства направляют:

нотариально засвидетельствованную копию заграничного паспорта или удостоверения лица без гражданства;

сведения о банковском счете получателя.

Нотариальные копии и доверенности, оформленные за рубежом, должны быть легализованы или апостилированы в установленном порядке.

Срок выплаты накоплений

Согласно пункту 19 Правил пенсионные выплаты осуществляются единым пенсионным фондом в течение 10 дней с момента получения всех указанных документов.

Налоги с выплаченных накоплений

В соответствии с подпунктом 9 статьи 321 Налогового кодекса Республики Казахстан доход в виде пенсионных выплат включается в годовой доход физического лица.

Пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда относится к доходам, облагаемым индивидуальным подоходным налогом у источника выплаты (статья 322 Налогового кодекса).

Согласно статье 326 Налогового кодекса Республики Казахстан к доходу в виде пенсионных выплат, подлежащему налогообложению, относятся выплаты, осуществляемые единым накопительным пенсионным фондом и (или) добровольными накопительными пенсионными фондами:

  • физическим лицам-резидентам Республики Казахстан, достигшим пенсионного возраста и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении". К такому доходу применяется налоговый вычет в размере 12-кратного минимального размера заработной платы, установленного законом и действующего на дату начисления дохода;
  • физическим лицам-резидентам Республики Казахстан, не достигшим пенсионного возраста и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении". К таким выплатам налоговый вычет не применяется.

Согласно пункту 1 статьи 320 Налогового кодекса выплаты облагаются налогом по ставке 10 процентов.

Удержание и перечисление налога производится единым накопительным пенсионным фондом.

Перечисление выплат на банковский счет

В соответствии с пунктом 20 упомянутых Правил пенсионные выплаты переводятся единым накопительным пенсионным фондом на банковский счет получателя, реквизиты которого указываются в заявлении на назначение выплат. Оплата банковских услуг, связанных с переводами, зачислениями и выплатами пенсионных накоплений, за исключением сумм их конвертации, производится за счет собственных средств единого накопительного пенсионного фонда.

Возможно перечисление накоплений в любой банк: как казахстанский, так и зарубежный.

Расходы по конвертации накоплений в другую валюту производятся за счет получателя.

Представитель получателя по доверенности может просить о перечислении накоплений на счет, открытый на свое имя.

Для перечисления накоплений в заявлении о назначении пенсионных выплат необходимо указать реквизиты банка получателя, включающие:

  • Наименование банка;
  • Страну, город;
  • Наименование (номер) филиала, отделения банка;
  • БИК;
  • номер счета;
  • номер корреспондентского счета;
  • БИН (регистрационный номер или его аналог) банка;
  • для перечисления в зарубежный банк: SWIFT-код банка-бенефициара, SWIFT-код банка- корреспондента (посредника) и полное название банков.

Полный перечень указанных реквизитов лучше всего получить в банке, в котором открыт счет.

Можно ли получить накопления наличными?

Возможности получения пенсионных накоплений наличными деньгами действующие правила не предусматривают.

Проблемы получения пенсионных накоплений гражданами, выехавшими за пределы Республики Казахстан на ПМЖ

В настоящее время в различных областях Республики Казахстан рассматриваются гражданские дела по иску теперь уже иностранных граждан к АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о взыскании сумм пенсионных накоплений.

Судебная практика по такому вопросу возникла сразу же после того, как были внесены изменения в Правила осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда. Данные изменения предполагают, что забрать свои пенсионные накопления могут только те граждане, у кого статус недействительности казахстанских документов, удостоверяющих личность, в ГБД ФЛ стоит «выезд на ПМЖ».

После граждане, которые сменили гражданство и имели статус «выход из гражданства» или «утрата гражданства» массово стали подавать иски в суд. И суды массово удовлетворяли данные иски, основываясь на том, что истцами предоставлялись доказательства проживания ими за пределами Республики Казахстан.

Однако, в июне 2019 года Верховный суд Республики Казахстан рассмотрел несколько подобных дел и своими Постановлениями отменил предыдущие судебные акты, удовлетворяющие требования о взыскании пенсионных накоплений. Постановления Верховного суда по данным делам находятся в открытом доступе в судебном кабинете на сайте sud . gov . kz и в каждом из них основаниями для отмены предыдущих судебных актов и вынесения нового с отказом в удовлетворении исковых требований были факты отсутствия документов, подтверждающих постоянное местожительства за пределами Республики Казахстан и статус в ГБД ФЛ «утрата гражданства». Что, в принципе, обоснованно и не вызывает никаких противоречий закону. Так как ст.32 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении» предполагает, что право на получение пенсионных накоплений имеют лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан и предоставившие документы, подтверждающие этот факт.

Так вот, после появления такого прецедента отмены судебных актов по причине отсутствия доказательств выезда и проживания за пределами Республики Казахстан, местные суды поголовно стали выносить отказы по всем поступающим искам о взыскании пенсионных накоплений. Выражение сотрудников ЕНПФ и даже самих судов «Сейчас всем отказывают» напрочь лишило уверенности, что твое дело будет рассмотрено должным образом. Убедилась я в этом на собственном примере, когда наша компания выступала доверительным лицом гражданки (теперь уже Российской Федерации), которая оформила сначала выход из гражданства, а затем уехала на ПМЖ в Россию и решила получить свои пенсионные накопления.

Обратившись в ЕНПФ с заявлением, конечно же, получила отказ. Так как статус недействительности документов, удостоверяющих личность, показывал «выход из гражданства». Сотрудники ЕНПФ спокойно объяснили, что ей нужно данный статус поменять на «выезд на ПМЖ» и тогда она сможет получить свои пенсионные накопления. Миграционная же служба данный статус вам укажет, только если вы получите разрешение на выезд на ПМЖ, который, заметим (!) выдается только гражданам РК, а так как вы уже иностранный гражданин, то вам такое разрешение не надо и, соответственно, езжайте куда хотите, а пенсионные вам никто не отдаст.

Обратились в суд, который нам отказал в исковых требованиях, ну потому что - «Сейчас же всем отказывают». Суд первой инстанции, не заморачиваясь изучением документов, подтверждающих выезд на ПМЖ, просто сослался на ГБД ФЛ и на статус «выход из гражданства». Апелляционная инстанция вообще в своем постановлении указала, что у истца статус «утрата гражданства» и вообще документы, подтверждающие факт выезда, не были предоставлены. Вот так вот замечательно и тщательно наши суды подходят к рассмотрению дел.

П.2 ст.1 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» устанавливает: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости, компетентным, независимым и беспристрастным судом».

Что нам устанавливает Закон?

Закон «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» гласит - право на пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица, имеющие пенсионные накопления в едином накопительном пенсионным фонде, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие факт выезда. Осуществление пенсионных выплат получателям в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в соответствии с нормами ст.34 Закона возлагается на ЕНПФ ( пп.4 п.1 ст.31 ).

То есть закон определяет нам следующие условия получения своих пенсионных накоплений: (1) прекращение гражданства РК; (2) выезд за пределы РК на ПМЖ.

Закон РК «О Гражданстве» предполагает три условия прекращения гражданства ( ст.19 ) - это (1) выход из гражданства; (2) утрата гражданства (3) лишение гражданства.

Наш клиент, обратившийся в судебные органы, оформила прекращение гражданства РК путем выхода из гражданства, что не противоречит нормам законодательства Республики Казахстан.

Законом не определено, что право на получение пенсионных накоплений имеют только те лица, которые оформили разрешение на выезд на ПМЖ. И если так разобраться, получение разрешения на выезд на ПМЖ тоже не является подтверждающим фактом, что гражданин все-таки выехал за пределы РК и там постоянно проживает.

Суды и ЕНПФ утверждают, что оформление разрешения на выезд на ПМЖ необходимо для того, чтобы убедиться, что у выезжающего гражданина отсутствуют налоговая задолженность или иные неисполненные обязательства на территории Республики Казахстан. Т.е., накопленные пенсионные накопления граждан, это гарант исполнения обязательств.

Но давайте рассмотрим процедуру выхода из гражданства.

Так, глава 6 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан № 13391 от 04.03.2016г. определяет порядок выхода из гражданства:

Гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на территории республики, подает ходатайство (заявление) о выходе из гражданства Республики Казахстан на имя Президента Республики Казахстан и представляет его в орган внутренних дел Республики Казахстан по месту постоянного жительства.

К ходатайству (заявлению) прилагаются:

1) анкета-заявление по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

3) три фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;

4) копии документов удостоверяющих личность, свидетельства о рождении ребенка и браке;

5) справка с места работы, учебы, а также из территориального органа исполнительного производства о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;

6) справка из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы либо невозможности освобождения;

7) документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

При наличии у заявителя в Республике Казахстан супруга (супруги) или находящихся у него на иждивении лиц он представляет нотариально удостоверенное заявление этих лиц об отсутствии к нему материальных и других претензий.

Заверенные нотариально копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, опеке и попечительстве (решение соответствующего местного исполнительного органа), лишение родительских прав, выплате алиментов.

Если оба родителя являются гражданами Республики Казахстан и один из них выходит из гражданства Республики Казахстан, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства несовершеннолетнего ребенка, то представляется заявление другого родителя, заверенное нотариально, в котором выражается его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Казахстан.

При выдаче анкеты-заявления о выходе из гражданства Республики Казахстан заявителю разъясняются правовые и иные последствия утраты им гражданства Республики Казахстан, о чем делается соответствующая запись в справке по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам, прилагаемой к материалам и подписанная заявителем.

В заключениях составленных ДВД в произвольной форме по ходатайствам (заявлениям) о выходе из гражданства Республики Казахстан сообщаются точные сведения о неисполненных обязательствах заявителя перед государством или его имущественных обязательствах, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, либо об отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговору суда, либо о том, что выход данного лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан, причины и мотивы выхода из гражданства.

ДВД изымают удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан у лиц, в отношении которых состоялись решения о выходе из гражданства Республики Казахстан и выдают справки о выходе из гражданства Республики Казахстан по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

В выходе из гражданства Республики Казахстан отказывается, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Казахстан.

Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда, или если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан.

Т.е. мы видим, что при оформлении выхода из гражданства проверяется не только задолженность ходатайствующего лица перед бюджетом и иными лицами, но и изымаются документы (удостоверение личности и паспорт). Каким образом тогда данное лицо должно оформить разрешение на выезд на ПМЖ. Тем более в нашем случае, лицо выехало за пределы Республики Казахстан после принятия гражданства другого государства. А для иностранных граждан (а на момент выезда она является иностранным гражданином) не предусмотрен порядок оформления разрешения для выезда на ПМЖ. ДА И ЗАКОНОМ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО, ЧТО СНАЧАЛА НУЖНО ОФОРМИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ (ИЛИ ВЫЕХАТЬ), А ЗАТЕМ МЕНЯТЬ ГРАЖДАНСТВО.

Мы считаем, что суды не должны подходить к рассмотрению подобных дел категорично, принимая в качестве доказательства выезда на ПМЖ только статус в ГБД ФЛ. А справедливо оценивать предоставленные истцами документы, подтверждающие факт постоянного местожительства за пределами РК.

Согласно ст.16 Гражданского Кодекса Республики Казахстан местом жительства признает ся тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Письмом Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 4 апреля 2002 года № ЮД-2-1-13/3147 определено, что преимущественным местом жительства гражданина признается населенный пункт, в котором гражданин проживает свыше трех месяцев. Т.е., считаем, что наличие постоянной прописки в паспорте иностранного гражданина, является достаточным подтверждением факта проживания за пределами РК.

Мы неоднократно обращались к судам, в процессе рассмотрения таких гражданских дел, с ходатайством о направлении запроса в Конституционный Совет Республики Казахстан о проверки конституционности Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.10.2013 г. № 1042, а именно п.8 данных Правил. Однако получили отказ, в связи с необоснованностью.

Мы согласны, что при утрате гражданства, когда гражданин сначала выехал и отказался от гражданства Республики Казахстан через уполномоченные органы, может действовать какая-то иная процедура получения пенсионных накоплений. Но при выходе из гражданства она должна быть полностью идентична той, что при выезде на ПМЖ. И то, что сейчас ЕНПФ каждому, оказавшемуся в такой ситуации, предлагает оформить сначала вид на жительство, вернувшись в РК, оформить разрешение на выезд и потом подать на получение своих пенсионных накоплений, не только, что противоречит закону и здравому смыслу, но фактически трудно исполнимо (если изучить условия оформления временного проживания и получения вида на жительство).

Мовенко Оксана

Юрист Юридической компании «Аллегория»

16 января 2017 года вступили в силу поправки в закон «О пенсионном обеспечении». Эти поправки коснулись по большому счету тех, кто изменил гражданство и после выезда из РК желает забрать свои пенсионные накопления.

Но вся ситуация в целом говорит о том, что в ЕНПФ просто нет денег (все они ушли на Универсиаду и на ЭКСПО).

Вся наша семья изменила гражданство, и когда в миграционной полиции Уральска мы сдавали казахстанские документы, в базе данных была проставлена пометка «Утрата гражданства РК в связи с приобретением иного гражданства».

Когда мы решили забрать свои пенсионные, а на двоих у нас больше миллиона, выяснилось, что правительство РК внесло такие изменения, по которым мы, конечно, сможем забрать свои деньги, но это составит ТААААКИХ трудов.

Теперь, чтобы забрать свои деньги с ЕНПФ, в этой базе данных должно быть написано: «В связи с выездом на ПМЖ за пределы РК».

И вот эта формальность лишает по сути многих забрать свои честно заработанные деньги. Ведь чтобы изменить вот это формальное предложение, нужно выписаться в России, поехать в Уральск — получить вид на жительство в РК (а это, к слову, делается не один день и даже не один месяц!).

Многие уже отказываются от возможности получить пенсионные накопления – просто плюют на все. А ведь это огромные деньги, которые остаются в ЕНПФ, а потом разворовываются!

Такого рода законы принимаются лишь для того, чтобы граждане не получили своих законных денег.

Ну, если такой закон принят, неужели в миграционной полиции не могут пойти навстречу людям и решить эту проблему?!

Помогите нам рассказывать правду

Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам. В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Мы хотим зависеть только от вас — тех, кто хочет знать правду, тех, кто не боится быть свободным. Помогите нам рассказать вам правду.

Пожалуйста, поддержите нас своим вкладом в независимую журналистику!

Это просто сделать – перейдите вот сюда

Можно поддержать нас и через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер 8 777 761 02 61


Альтернативный проект дороги и моста через Чаган предложил житель Уральска


В Уральске начали разрушать сквер, открытый ко Дню города (ФОТО)


Кто загрязняет Чаган?


«На пляжу я за денежку лежу», или пляжный отдых по-уральски

Всем двс ребят успокойтесь сейчас не кому не выплачивают пенсионные накопления, у меня самая простая ситуация у меня, все в порядке вас документами я россиянин работал и жил всю жизнь в караганде, сдал вид на жительство на уничтожение а в базе постоянно стоит статус что он не уничтожен, к моим документам претензий нет у енпф но статус этот не когда не изменится мне так и сказали, хотя все в порядке, наших денег просто нет их украли платить просто нечем

По существу, это, самый настоящий грабёжь! Государство посягнуло на мою частную собственность в виде пенсионных накоплений!

Здравствуйте. Пенсионные накопления выплачивают только тем , кто официально покинул РК. То есть получил документ с формулировкой ПМЖ. Прошёл процедуру Миграционки …..
Это значитх:Закрыты все кредиты, погашены задолжности…. И Вы НИЧЕГО не должны государству. Только в этом случае Вам гарантируют выплату пенсионных накоплений.
И никак иначе.
Я переехала в Россию в 16 году
.. Официально вписывалась через миграционную полицию. На руках справка ПМЖ.Получила все.

Юля будьте добры напишите подробно с каким заявлением я должен обратиться в миграционку чтобы мне дали информацию что действительно удостоверение онулироаано, а в базе данных енпф считается действующим,вот уже второй месяц меня «футболят «не можем получить пенсионные накопления, что делать не знаем.Спасибо.Р.с.Жена уехала с российским загранпаспортом оформила пмж,сдала вид на жительство, получила листок убытия ,вообщем все как положено.

Я выписалась в 2012 году на пмж, удостоверение сдали в ЦОНЕ, и с выпиской на руках и паспортом , где стоял штамп.Гражданство России получила , паспорт РК мне вернули, сказав, что он им не нужен. Хорошо, что я его не уничтожила, а оставила, как память. В 2017 году сдала паспорт в посольстве РК в Москве. Пенсионные не могу забрать. Что я нарушила?! Я выполнила все процедуры в Казахстане и в России. Так, что не надо писать о соблюдении процедур.

Подав на гражданство РФ я пришла в миграционку в Павлодаре с целью проконсультироваться как быть дальше. Там я получила список документов для листка убытия (выезда на ПМЖ) и заверения что если я не успею получить выезд на ПМЖ до получения гражданства РФ то без каких либо сложностей смогу сделать это после получения гражданства. Все это было в марте. А теперь я в полной жопе мягко говоря. Лист убытия нам не получить, открепительный талон из военкомата также, а о пенсионных можно просто забыть. Честно сказать получая гражданство России мы всей семьей были счастливы, будто выбрались из затхлого подвала, не знаю как сложится наша жизнь в России, но надеюсь все будет хорошо. А о Казахстане воспоминания останутся самые негативные.

Ребят давайте что то делать нас не мало! Кто пострадал от тупиковых «законов» Казахстана. Они чуть ли не каждый месяц что то меняют, изощряются как только хотят. Я с 2014 года не могу ничего забрать что я только уже не делала, а денег сколько потратила на все возможные госпошлины, справочки. В миграционной полиции сидят люди которые сами ничего не знают я столько всевозможных госпошлин оплатила по их ошибке, деньги за которые мне никто конечно же не вернул. А про силы и нервы вообще молчу. И все только потому что разрешения у них не спросила видите ли. Как это может по препятствовать вернуть мои деньги если у меня нет никаких долгов перед Казахстаном. Это просто наглый ход бывшей нашей Родины. Которая стряпает закончики со скоростью ветра, но все они нарушает права человека. Предлагаю еще обратиться к уполномоченным по правам человека в городе в котором проживаете сейчас. Любыми способами мы должны вернуть наши честно заработанные деньги. Тут уже принцип лиж бы только не им!

Я не могу понять только одного, да я делала выход из гражданства в ином порядке. Но справки все о задолжности, судимости и тд так же предоставляла в миграционной. Мне бы не выдали отказ не проверив все мои данные. На руках уведомление, где написано «отказ от гражданства в связи с выездом в РФ на пмж» . Тоже теперь не могу забрать свои начисления. Как будто все эти процессы оформления проходят в течении нескольких дней или недель. МЕСАМИ

Все делается месяцами, а то и годами. Сегодня была в енпф. Сказали рассматривается сейчас этот вопрос. Дали свой телефон. Сказали звоните, узнавайте. Только вот мало вериться что что то может измениться в лучшую сторону и мне выплатят МОИ ДЕНЬГИ

Всем здравствуйте! В Павлодаре нашли выход из ситуации. Я могу рассказать какой выход. Напишите мне 87079680400. Я юрист. У нас уже 16 человек смогли изменить статус

Юлия, здравствуйте. После перевода пенсионных накоплений на счёт в банке РФ я смогу их использовать на свои нужды или перевод будет осуществлён также в пенсионный фонд?

Здравствуйте Юлия. Звоню вам на указанный номер, он не доступен. Подскажите как с вами можно связаться? Заранее благодарю.

Я собираюсь выехать в Россию и получать гражданство там ,как правильно оформить листок убытия ,на сайтах вся информация старая.Подскажите пожалуйста !

Здравствуйте, подскажите пожалуйста что должно быть прописано в доверенности или что бы именно прописано что для выплаты пенсионного накопления, нужно что бы забрать пенсионные выплаты за мужа?

Юлия Здравствуйте я Вам звонил в 13-25 вашего времени по поводу пенсионных накопленний в Республики Казахстан сам я с Челябинска с 2014 года не могу забрать свои кровные заработанные дело в том что утрата гражданства РК у меня есть а статуса ПМЖ нету в ЕНПФ в г Караганде сказали у Вас стоит статус утрата гражданства а статуса ПМЖ нету свои пенсионные накоплении Вы не получите и вот обратился к Вам за помощью Буду ждать Вашего письма.

Уехали с семьей из КЗ без выписки, получили гражданство. Узнали, что выписку на ПМЖ можно сделать через консульство.В консульстве советуют просто сделать утрату. Родственники пошли в ЕНПФ задали вопрос в каком случае отдадут пенсионные — те пожали плечами(нам достаточно паспорта РФ и заявление).Что делать…. Консультанты ЕНПФ ссылаются на закон где четко написано, что утратившим гражданство обязаны выдать!Замкнутый круг! Нам то теперь как быть?

Здравствуйте В консульствах у кого нет статуса на ПМЖ делают только Утрату гражданства РК примерно ждать около 7-8месяцев может даже больше а статус на ПМЖ для получение пенсионных накоплений ехать в Казахстан по месту проживания и делать ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО вот-это настоящий геморой это не реально.

Казахстанцы представляют одну из самых многочисленных групп переселенцев в РФ, вопрос, возможен ли перевод пенсии из Казахстана в Россию, с каждым годом становится все актуальней. Переезжающим людям пенсионного возраста важно знать процедуру получения пенсионного обеспечения на новой родине, возможно ли оно, и что нужно сделать, чтобы в старости не остаться без гроша в кармане?

Миграция пенсионеров из РК в Россию

Ежегодно большое количество граждан Республики Казахстан принимает решение жить в России. Вслед за молодежью спешат оформить РВП, а затем и вид на жительство представители старших поколений. Многие воссоединяются с молодыми представителями рода, так как на старости лет нуждаются в помощи.

Детальнее о переезде из Казахстана в Россию можно узнать на сайте.

Законодательная база РФ в отношении переезжающих пенсионеров

Для казахстанцев-пенсионеров пенсия в России при переезде из Казахстана стала возможной благодаря Соглашению, заключенному некоторыми странами СНГ. Оно дает гарантии в области пенсионного обеспечения. Этот документ, датированный мартом 1992 года, стал справедливым шагом российского правительства и правительств других участников навстречу гражданам, некогда жившим в Советском Союзе.

Граждане государств, подписавших документ, могут получать пенсию как на родине, так и при переезде в Российскую Федерацию.

Смотрите видео: Пенсия в РФ для приезжающих пенсионеров из Казахстана.

Гарантии Соглашения

Пенсионеры каждого из государств получают одинаковые гарантии на территории любой из стран-участниц. Равно как казахи имеют право оформить пенсию в России, россияне вправе при переселении оформлять пенсионное обеспечение на территории Казахстана.

Соглашение гарантирует следующее:

  • Если на новом месте переехавшим положены социальные выплаты, начисление аналогичных пособий на старом месте проживания будет прекращено.
  • При начислении пенсии в трудовом стаже подавшего заявление будут учтены все годы работы в любом из государств, а также в Советском Союзе до времени вступления в силу Соглашения.
  • Пособия назначаются исключительно по месту проживания.
  • Расходы по всем описываемым выплатам несет страна, делающая эти выплаты.
  • Пенсии пенсионерам предоставляются в соответствии с законами страны, на территории которой они проживают.

Итак, выплата пенсий переселенцам, если это живущие в РФ приезжие, производится на основании законов Российской Федерации. Выплаты рассчитываются на основании нормативов, установленных в РФ.

Как переводится пенсия из Казахстана в РФ

Для того чтобы подать заявление в социальную службу на получение пенсии, гражданин Казахстана должен узаконить свой статус официально проживающего на территории России.


Так выглядит заявление о назначении пенсии для иностранных граждан, проживающих на территории РФ

Что нужно для перевода пенсии на территории РФ

Необходим следующий алгоритм предварительных действий:

  1. Законное пересечение границы.
  2. Постановка на учет в миграционном органе РФ.
  3. Определение положения в стране. Статус, который может быть получен:
    -переселенец;
    -беженец;
    -обладатель ВНЖ.
  4. Обращение в ПФ РК с уведомлением о смене места жительства.
  5. Предоставление в Пенсионный фонд (ПФ) Российской Федерации информации об имеющемся трудовом стаже.


Образец справки о трудовом стаже

Вопросом выплаты пенсий и пособий мигрантам занимается специальная комиссия. Она изучает предоставляемые документы на правильность оформления, достоверность и принимает решение, а также устанавливает размер выплаты.

К этому времени у переселяющихся пенсионеров должны быть открыты карточные счета, на которые будут перечисляться денежные средства. А также пенсию могут доставлять почтой, как предусмотрено законодательством России.


Пенсионерам необходимо открыть счет для получения пенсии на карту

Документы для предоставления

Экспортировать пенсии из РК в РФ будут при таких условиях:

  • Наличии факта законного пересечения российской границы.
  • Легальном нахождении на территории России.
  • Подтверждении прав на получение социальных выплат.

Все перечисленное должны подтвердить удостоверения, справки и другие документы, представленные в комиссию. Следует подготовить:

  • Свидетельство, если речь идет об участнике программы переселения соотечественников.
  • ВНЖ — для остальных граждан.
  • Удостоверение личности гражданина Казахстана.
  • Трудовую книжку, в которой имеется фиксация имеющегося стажа соискателя.


Так выглядит трудовая книжка с записями о стаже


Образец справки о прописке в РФ

В зависимости от обстоятельств могут понадобиться дополнительные бумаги. Инвалиды подают:

    Справку о составе семьи.


Пример справки о составе семьи

Гражданам, оформляющим пособие по потере кормильца, требуется подать:

  • Свидетельство об уходе из жизни кормильца.
  • Бумаги, подтверждающие родство с ним заявителя.
  • Справку о полученных доходах, если таковые имеются.
  • Справку об отсутствии доходов, если их нет.

Беженцы и переселенцы обязаны предоставить все, что подтвердит их статус.

Согласно заключенному странами договору экспорт пенсии не требует легализации всех предоставляемых бумаг.

Сколько будут платить в России пенсионеру из Казахстана

Для того чтобы понять, каковы будут размеры выплат пенсионерам, намеренным переезжать в РФ из РК, следует подробно остановиться на российском пенсионном обеспечении.

Обеспечение пенсионеров в РФ

Начиная с 2001 года в России было проведено пенсионное реформирование, в результате которого значительно изменилась используемая ранее советская модель. Пенсионное обеспечение переведено на новые условия. На 2020 год выплаты равны 22 %, из которых 6 % — накопительные, а 16 % — страховые.


Как происходит пенсионное обеспечение в РФ

Эта модель применяется и к приезжающим из Казахстана. Как и прочие пенсионеры, они делятся на группы:

  1. Государственного обеспечения.
  2. Выплат из внесенных в течение жизни страховых взносов.
  3. Негосударственных выплат.

У страховой пенсии, учитывающей стаж, есть разновидности:

  • По достижении установленного законом возраста.
  • По потере кормильца.
  • По полученной в трудоспособном возрасте инвалидности.


Виды пенсий в РФ по способам обеспечения

В данный момент женщины отправляются на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. При этом предъявляются требования к страховому стажу. Он должен быть не менее пяти лет.

Сколько будут получать граждане Казахстана

Переселившемуся гражданину Казахстана будут выплачивать не эквивалент бывшей казахской пенсии, основанием для которой послужили страховые накопления на родине, а новую пенсию. То есть будет осуществлен перерасчет.

Для получения пенсии необходимо следующее:

  • Достижение установленного в России пенсионного возраста.
  • Стаж не менее 15 лет.
  • Не меньше 30 баллов коэффициента.
  • Для инвалидов — результаты МСЭК, полученные на территории РФ.


Так выглядит Выписка из акта освидетельствования в МСЭК


Внешний вид свидетельства о смерти

В результате для тех, кто ранее жил в Казахстане, пенсия будет складываться из двух составляющих:

  • Фиксированной основы — 9311 рубля.
  • Страховой части (коэффициент умножается на 74,27 — стоимость одного балла). Ежегодно стоимость баллов повышается, вместе с ними возрастает и размер пенсии.

Смотрите видео: Как начисляется пенсия в РФ.

Сколько получают бывшие военнослужащие из РК?

Отдельно остановимся на начислении пособий пенсионного плана для военных пенсионеров, вышедших в отставку в Казахстане. Данная категория граждан в России рассматривается как выходящая на заслуженный отдых по выслуге лет.

Военнослужащим, прибывшим из Казахстана, нужно обратиться в военный комиссариат по новому месту и получить документы для предоставления в орган ПФ.


Военным пенсионерам из Казахстана за документами для предоставления в орган ПФ нужно обратиться в военный комиссариат по месту жительства.

Если место регистрации было изменено

Если гражданин приехал из Казахстана и зарегистрировался в одном из регионов РФ, это не означает, что он должен быть привязан к месту, где было произведено оформление пенсии.

Если появилась необходимость сменить место жительства на иной регион, следует сняться с учета в местной службе ПФ, выплачивающей пенсию, и заново зарегистрироваться на новом месте.

Как оформить получение пенсии при смене места жительства.

Закон дает вам право: живите, где хотите на территории страны, но не забывайте, что есть правила, которые вы обязаны соблюдать. Для пенсионеров, переехавших из Казахстана, в России созданы все условия для нормальной жизни.

Читайте также: