Можно ли получить звание ветерана труда после выхода на пенсию

Выдача удостоверения ветерана труда является неотъемлемой частью программы по поощрению выдающихся результатов в трудовой деятельности граждан. Носителям звания полагаются различного рода льготы, размер которых определяется региональными приказами. Выдачей удостоверения занимаются органы соцзащиты.


Как получить ветерана труда на пенсии

История появления статуса ветерана труда

С 1974 года такое наименование носила медаль, которой награждались особо отличившимся работники. Знак отличия не позволял рассчитывать на какие-либо преференции и льготы, и являлась инструментом нематериальной мотивации граждан.

После принятия Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ситуация изменилась. Теперь при выполнении условий гражданин получает не просто наградной знак, а новый социальный статус, позволяющий получать льготы.

Кто может признаваться как ветеран труда

Закон описывает критерии, выполнение которых позволяет рассчитывать на получение статуса. К их числу относят:

  • владельцев удостоверения «Ветеран труда»;
  • награждавшиеся похвальными грамотами, персональными благодарностями от Президента и прочими знаками отличия.


Федеральный закон «О ветеранах» N 5-Ф3. Статья 7

Основным требованием является общий размер стажа более 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Длительность работы в выбранной отрасли должна быть не менее 15 лет.

Важно! Федеральное законодательство описывает только базовые определения. Нормы присвоения звания устанавливаются региональными приказами и постановлениями. Это значит, что в соседствующих субъектах требования и набор льгот могут отличаться. Для примера, в Республике Марий Эл статус присваивается только после накопления мужчиной стажа в 45 лет, а в соседней Нижегородской этот показатель равняется 40 годам.

Какой стаж учитывается

Признание гражданина в качестве ветеран труда наступает после достижения пенсионного возраста и накопления определенного стажа. Однако сотрудники органов исполнительной власти могут получить удостоверение раньше этого срока, если внутренние правила ведомств предполагают выход на пенсию по выслуге лет.


Сотрудники органов исполнительной власти могут получить удостоверение и выйти на пенсию раньше срока по выслуге лет

В трудовой стаж включены:

  • срок работы на территории РФ, в течение которого были уплачены пенсионные отчисления;
  • время прохождения службы в рядах вооруженных сил;
  • проживание с супругом в местах, где нет возможности трудоустроиться (актуально для военнослужащих и дипломатов);
  • срок отстранения от трудовой деятельности в качестве необоснованно обвиненного в совершении уголовного преступления;
  • отпуск по уходу за ребенком;
  • работа заграницей при условии уплаты пенсионных взносов.

В 2016 году были добавлены изменения в закон, ужесточающие критерии присвоения статуса. Обязательным условиям было принято требование по накоплению срока работы в выбранной области не менее 15 лет. Однако закон обратной силы не имеет, а значит, это не распространяется на тех граждан, кто был награжден до 30 июня 2016 года.


Возраст выхода на пенсию и количество необходимого страхового стажа

Какие награды не учитываются

До момента вступления в силу Постановления от 25 июня 2016 года награды и похвальные грамоты государственных компаний и структур не давали возможности рассчитывать на награждение почетным званием «Ветеран труда». Для примера, в Министерстве сельского хозяйства особо отличившиеся длительной деятельностью и высоким результатом работы сотрудников выделяют, выдавая особую Почетную грамоту.

Право обладателей награды обращаться за присвоением статуса было закреплено только в Приказе Министерства №380 «О ведомственных наградах…» от 24 августа 2016 года. В том же году были внесены изменения, касающиеся длительности работы в выбранной сфере. Было добавлено условие, согласно которому все соискатели обязаны были проработать более 15 лет в выбранном направлении.

После принятия поправок звания, предоставленные министерствами, госкорпорациями и прочими правительственными структурами федерального масштаба почетные награды и похвальные грамоты, засчитываются в качестве основания для присвоения статуса.

Помимо этого, не позволяет рассчитывать на получение удостоверения звание «Ударника коммунистического труда». Награда не относится ни к одной из разрешающих категорий, а требования, предъявляемые к работникам, не позволяют приравнять ее к более статусным наградам.


Звание «Ударника коммунистического труда» не учитывается в получении звания «Ветерана труда»

Куда следует обращаться

Вопросами предоставления льгот и выдачей звания «Ветеран труда» занимаются отделения органов соцзащиты. Они принимают решение относительно подтверждения данного статуса на основе местных приказов и подзаконных актов.

Важно! Даже наличие всех разрешающих факторов не гарантирует получение удостоверения. Если работник проработал в выбранной области, но имеет дисциплинарные взыскания или непогашенную судимость, получить звание не получиться. Однако последнее слово остается за специалистами структуры, выдающей звания.

Заявитель обращается в отделение с заполненным заявлением. Если представленных документов недостаточно или в них обнаружена ошибка, заявка принята не будет. Однако если уже в процессе рассмотрения кандидатуры будут обнаружены дополнительные обстоятельства, специалисты отделения социальной зашиты имеют право запросить дополнительные документы. Перед сбором документов рекомендуется уточнить региональные требования к претендентам на награду.


Вопросами предоставления льгот и выдачей звания «Ветеран труда» следует обращаться в органы соцзащиты

Какие документы потребуются

Несмотря на то, что муниципальные власти могут сами устанавливать список документов, их перечень примерно совпадает в различных регионах. Для регистрации звания, например, в Москве следует иметь:

  • удостоверяющий личность документ или его дубликат, выдаваемый в случае потери (как правило, это паспорт гражданина РФ);
  • полученные грамоты или иные трудовые награды;
  • заполненное по форме заявление (образец можно найти на портале «Госуслуги» или здесь
    скачать);
  • четыре фотографии размером 30х40 мм (можно сделать в некоторых отделениях МФЦ);
  • трудовую книжку или иные подтверждающие срок работы бумаги и документы.

Представители органов социальной защиты имеют право отказать в регистрации удостоверения при отсутствии документов, доказывающих наличие необходимого опыта. Также наличие дисциплинарных взысканий при выполнении обязанностей или увольнение по статье не позволяет в большинстве регионов рассчитывать на получение награды и соответствующих льгот.


Какие документы нужны для получения удостоверения «Ветеран труда»

Сколько времени занимает оформление

На рассмотрение заявления и полного пакета представленных документов выделяется не менее 1 месяца. Местные отделения имеют право руководствоваться собственными регламентами по предоставлению услуги. Так, в Вологодской области бумаги оформляются не более 85 дней. Это время идет на проверку предоставленных сведений, фиксацию информации в соответствующем реестре и изготовление удостоверения. На уведомление гражданина о присвоении звания или отказе отведено еще 5 дней.

При одобрении гражданин должен прибыть для получения удостоверения и подписания необходимых бумаг. Оформление статуса не требует внесения госпошлины или оплаты иных расходов.

При подаче заявления необходимо запросить его копию с проставленной датой и подписью сотрудника органов соцзащиты. Это будет доказательством, если оформление удостоверения будет длиться дольше положенных по закону сроков.


Сроки предоставления услуги оформления удостоверения

Что делать в случае отказа

При правильном оформлении пакета документов и предоставлении всех необходимых доказательств органы соцзащиты не имеют права не выдавать удостоверение. Если имеющий право на льготы гражданин все получил же отказ, следует обратиться с соответствующей жалобой к руководству ведомства. Если методы досудебного урегулирования не помогают, следует обратиться в суд. Делать это рекомендуется только в случае, если гражданин полностью уверен в законности своих требований.

Важно! Для оформления апелляции гражданин должен иметь на руках письменный отказ. На нем должна быть указана дата и подпись сотрудника. В ином случае суд может не принять заявление.

Перед подачей жалобы необходимо дополнительно проконсультироваться с юристом. Возможно отказ ведомства является мотивированным и обращение в суд не позволит решить дело в пользу гражданина.


Отказ ведомства от оформления удостоверения является мотивированным и обращение в суд не позволит решить дело в пользу гражданина

Как быть, если нет наград

Формально отсутствие медалей и прочих индивидуальных наград считается поводом для отказа, так как это одно из требований Федерального закона вместе с длительностью работы в выбранной сфере. При этом в судебной практике достаточно случаев, когда гражданин имеет все права на получение статуса, а подтверждающие документы отсутствуют. Например, заявитель начинал работать во время Великой Отечественной войны, но никаких записей об этом не сохранилось.

В такой ситуации единственным способом является восстановление документов. Сложностью является тот факт, что в Советском Союзе архивы велись только в бумажном виде, и отыскать их порой бывает невозможно. Предъявление косвенных доказательств в виде фотоматериалом или неподтвержденных документов, как правило, принимается в качестве доказательства крайне редко.


В Советском Союзе архивы велись только в бумажном виде

Сравнение регионов по длительности стажа

Требования чиновников к стажу могут сильно отличаться. Актуальную для субъекта проживания информацию можно получить у работников органов социальной защиты. Для примера мы собрали данные из некоторых регионов.

Субъект РФТребуемый стаж
Для мужчинДля женщин
Москва40 лет35 лет
Санкт-Петербург40 лет35 лет
Оренбургская область43 года38 лет
Республика Марий Эл45 лет40 лет
Карелия30 лет25 лет

Важной особенностью является то, что больше половины трудового стажа должно быть получено на территории региона проживания.

Часто задаваемые вопросы

Что делать, если человек проработал больше 40 лет, но не получил наград или грамот? – В таком случае с большой долей вероятности органы социальной защиты откажут. Однако следует внимательно изучить региональные требования и проконсультироваться с юристом.

Куда подать заявление на получение ветерана? – Регистрацией заявок и выдачей документов занимаются органы, отвечающие за вопросы соцзащиты. Подать заявление можно при личном визите, почтой, через портал «Госуслуги» или в МФЦ. Некоторые многофункциональные центры дают возможность сделать фотографию прямо на месте. Для дистанционной отправки документов у заявителя должна быть персональная электронно-цифровая печать.


Подать заявление можно через портал «Госуслуги»

Что делать, если после регистрации заявления начинаю запрашивать дополнительные документы? – Требовать предоставление дополнительной информации или сведений после приема заявления запрещено, кроме случаев выявления ошибок в выданных документах. Если оснований для запроса нет, следует обратиться к руководству ведомства с жалобой.

Что делать, если полученное удостоверение утеряно? – За восстановлением документов следует обращаться в то же отделение органов социальной защиты, где они и были получены. Новое удостоверение изготавливается в течение того же времени, что и оформление первичного.

Резюмируем

Во времена Советского Союза звание «Ветеран труда» относилось к разряду нематериальных. Обладатель такой награды не получал никаких льгот или денежных надбавок. Закрепление дополнительных преференций произошло после вступления в силу соответствующего Федерального закона. Составление требований и набор льгот власти регионов составляют самостоятельно.


Во времена Советского Союза звание «Ветеран труда» относилось к разряду нематериальных

Заявитель обязан иметь определенный накопленный стаж. Для женщин этот показатель должен быть не менее 20 лет, а для мужчин на 5 лет больше. Выполнение этого требования позволяет обращаться для получения этого статуса. С 2016 года вручение внутренних наград государственных структур и корпораций позволяет обращаться за получением статуса ветерана труда наравне с другими категориями работников.

Отказ в оформлении звания должен быть представлен в письменном виде и направлен по адресу регистрации заявителя. Его можно обжаловать в суде, если гражданин удовлетворяет требованиям регионального постановления о ветеранах труда.

На уровне федерального законодательства ветеран труда не имеет особых льгот или послаблений. Право на предоставление преференций передано властям регионов. Они самостоятельно определяет требования для получения статуса.

Видео — Как получить ветерана труда на пенсии

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О ветеранах" Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

"Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации",

этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);

имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

минимум 40 лет — для мужчин;

35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35-и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж, необходим для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или

стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

ветераны труда – получатели страховой пенсии и

ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ 15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

20 лет — для женщин;

25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания. Отвечаем на многочисленные вопросы наших читателей, как оформить и получить звание ветерана труда без наград, но со стажем в 2020 году, какой нужен трудовой стаж для получения звания Ветерана труда в России, какой порядок и условия присвоения звания по стажу, какие документы нужны для получения этого статуса необходимо собрать и др.

Как получить ветерана труда в 2020 году, если нет наград, но есть стаж?

В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2020 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.

Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2020 году?

Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.

С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:

«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.

Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.

С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.

Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:

  • имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
  • имеют необходимый трудовой стаж.

Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:

  • минимум 40 лет — для мужчин;
  • 35 лет — для женщин.

Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.

Какой же трудовой стаж нужен для получения звания ветерана труда по новому законодательству?

Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:

«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».

Или более понятными словами:

  • стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
  • стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.

То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:

  • ветераны труда – получатели страховой пенсии и
  • ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.

Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.

С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?

До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.

Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.

Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.

В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.

А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.

Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.

Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.

Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.

Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве

Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.

Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.

Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.

Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:

  • 20 лет — для женщин;
  • 25 лет — для мужчин.

Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:

  • если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.

И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.

Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве

Условия получения услуги в ОИВ

Кто может обратиться за услугой:

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

Запрос (заявление)на предоставление государственной услуги города Москвы «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда, выдача дубликата удостоверения ветерана труда в городе Москве» (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется оригинал.

Документ, подтверждающий место жительства в городе Москве (оригинал, 1 шт.)

  • Может быть получен в ходе оказания услуги
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
(при отсутствии отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность)

Документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах, представляемых в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
В случае, если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС города Москвы до 1 января 1990 г. либо за пределами территории города Москвы документ предоставляется заявителем. В случае, если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС города Москвы после 1 января 1990 г. документ может быть получен должностным лицом ОСЗН района УСЗН АО города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра, либо представлен заявителем по собственной инициативе.

Документ о выслуге лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении. (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Предоставляется в случае назначения заявителю пенсии пенсионными органами федеральных органов государственной власти. Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительство в городе Москве:награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документ о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется заявителями из числа: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве: награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Трудовая книжка либо справка архивной организации либо иной документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документ о награждении ведомственными знаками отличия в труде по 30 июня 2016 г. (включительно) (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительство в городе Москве, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Фотография (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата
Размером 3 x 4

Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с Едиными требованиями, в случае обращения представителя заявителя (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке

Доверенность, оформленная в установленном порядке (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Представляется в случае подачи заявления представителем заявителя.

Читайте также: