Перерасчет пенсии при предоставлении справки о заработной плате

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

от 26 апреля 2017 г. N 33-8792/2017

Судья Ведерникова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Медведкиной В.А.

судей Вашкиной Л.И., Мелешко Н.В.

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4644/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года по иску А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., объяснения представителя УПФ РФ в Калининском районе СПб П., поддержавшей доводы жалобы, А.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ), в котором просил установить факт получения заработной платы за время работы в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности председателя профсоюзного комитета, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за время работы в период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 16000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ему в порядке статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначена трудовая пенсия по старости. Для начисления пенсии им была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности, а также архивные справки, подтверждающие размер заработной платы, однако при первичном обращении для назначения пенсии сведения о заработной плате в период с октября 1985 года по сентябрь 1990 года не предоставлялись в связи с их отсутствием. 29.01.2016 истец подал заявление в Пенсионный фонд с требованием о перерасчете пенсии по старости указав, что в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года он работал в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой Федерального государственного бюджетного учреждения "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова", которое является правопреемником работодателя истца в спорный период. При этом ответчик отказывает ему в перерасчете пенсии в связи с отсутствием полного пакета документов и отзывом справки N. которая отражала размер заработной платы в спорный период.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года требования А.В. удовлетворены частично.

Установлен фактический заработок А.В. за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года по партийному билету N 17965713:

- в период с ноября 1984 года по декабрь 1985 года в размере 200 рублей ежемесячно;

за январь 1986 года в размере 200 рублей, за февраль 1986 года в размере 230 рублей, за март 1986 года в размере 460 рублей, за апрель 1986 года в размере 230 рублей, за май 1986 года в размере 230 рублей, за июнь 1986 года в размере 548 рублей, за июль в размере 290 рублей, за август 1986 года в размере 360 рублей, за сентябрь 1986 года в размере 290 рублей, за октябрь в размере 290 рублей, за ноябрь 1986 года в размере 290 рублей, за декабрь 1986 года в размере 290 рублей;

за период с января 1987 по декабрь 1988 года в размере 290 рублей ежемесячно;

за январь 1989 года в размере 290 рублей, за февраль 1989 года в размере 290 рублей, за март 1989 года в размере 290 рублей, за апрель 1989 года в размере 440 рублей, за май 1989 года в размере 290 рублей, за июнь 1989 года в размере 290 рублей, за июль 1989 года в размере 290 рублей, за август 1989 года в размере 290 рублей, за сентябрь 1989 года в размере 290 рублей, за октябрь 1989 года в размере 290 рублей, за ноябрь 1989 года 318 рублей.

Суд обязал ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости А.В. с учетом сведений о заработной плате за время работы ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года.

С УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу А.В. взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу и нарушении норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в период с октября 1984 года по ноябрь 1989 года истец работал в профсоюзной организации ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" председателем Профсоюзного кооператива, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца. Также данные обстоятельства подтверждаются справкой Северной территориальной профсоюзной организации (л.д. 22). Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергались.

Истцу в порядке статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного Фонда России в Калининском районе Санкт-Петербурга назначена трудовая пенсия по старости. Для начисления пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности, а также архивные справки, подтверждающие размер заработной платы.

Судом первой инстанции установлено, что при первичном обращении для назначения пенсии сведения о заработной плате в период с октября 1985 года по сентябрь 1990 года истец не предоставлял в связи с их отсутствием.

29.01.2016 истец подал ответчику заявление о перерасчете пенсии по старости, в связи с тем, что в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года он работал в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой Федерального государственного бюджетного учреждения "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова", которое является правопреемником работодателя истца в спорный период.

За указанный период первичные бухгалтерские документы о выплаченной заработной плате не сохранились, о чем свидетельствуют справки об отсутствии сведений о заработной плате, в частности справка от 17.04.2014, а также справка первичной профсоюзной организации ОПАР ФГБУ от 09.04.2014.

Истцом предъявлен партийный билет N 17965713 выданный на имя К.А.В., подтверждающий уплату членских взносов с ноября 1984 года по октябрь 1989 года.

В ответ на заявление истца от 29.01.2016 ответчик отказал в перерасчете пенсии в связи с отсутствием полного пакета документов и отзывом справки N 1, которая отражала размер заработной платы в спорный период, а также в указанием на отсутствие возможности установить размер заработной платы во внесудебном порядке в связи с отсутствием архивных данных.

Согласно письму N 1626 от 18.11.2013, в связи с отсутствием полного комплекта расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года, ОПАР ФГБУ Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" отозвал справку N 1 о начислении заработной платы для начисления пенсии.

ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" в ответе на запрос суда указало, что полный комплект расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года отсутствует (л.д. 50).

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями письма Минтруда Российской Федерации N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", исходя из анализа представленных доказательств, учитывая представленный истцом партийный билет N 17965713, подтверждающий уплату членских взносов с ноября 1984 года по октябрь 1989 года, в котором указан также размер ежемесячного заработка, с соответствующими печатями и подписями должностных лиц, счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 пункта 1 статьи 30.3 вышеуказанного Закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, как следует из данных разъяснений, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерб, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о невозможности установления причинителя вреда, в связи с чем оснований для принятия во внимание для перерасчета косвенных документов, а именно партийного билета, судебная коллегия не усматривает. А.В. не лишен возможности обратиться к работодателю с соответствующим иском.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25.06.2009 г. N 10-01/17189, Письмо от 27.11.2001 г. N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 179 от 04.02.2016 А.В. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку при обращении за назначением пенсии А.В. представил справку о заработной плате N 1, выданную Первичной профсоюзной организацией ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова за период с 1984 по 1989 год, согласно которой в основании выдаче указаны платежные ведомости за 1989 год, смета от 22.11.1985 года, финансовый отчет за 1984 - 1989 годы и справка N 67, выданная Первичной профсоюзной организацией ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова за период с 1977 по 1984, с 1989 по 1992 год.

Согласно письму N 1626 от 18.11.2013 г., в связи с отсутствием полного комплекта расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 по ноябрь 1989 года, ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" отзывает справку N 1.

Вместе с тем, при назначении пенсии А.В. была принята во внимание справка о заработной плате N 67 за период с сентября 1977 по сентябрь 1984 года, с ноября 1989 по декабрь 1992 года и был учтен среднемесячный заработок за период с 01.05.1979 по 30.04.1984 год. Таким образом, права А.В. на исчисление пенсии с учетом заработной платы нарушены не были.

При этом следует учесть, что суммы, отраженные в партийном билете за 1989 год, и суммы, указанные в справке N 1 на основании первичных бухгалтерских документов, за тот же период не совпадают. При этом не совпадают суммы как по месяцам, так и общая сумма за весь год.

Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований К.А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

На практике часто случаются случаи, когда размер пенсионных выплат изначально подсчитывается неправильно, без учета некоторых обстоятельств, в результате чего гражданин недополучает определенную денежную сумму.

Это происходит по разным причинам, в том числе и в связи с ошибками при расчете пенсии в момент выхода на заслуженный отдых. В связи с этим у многих нынешних работающих и не работающих пенсионеров возникает вопрос — можно ли пересчитать пенсию после ее назначения?

Бесплатно по России

Существует ли такая возможность, возможные основания для нее и какие документы для расчета пенсионных выплат нужно подавать – все это подробно описывается в данной статье.

В каких ситуациях можно пересчитать пенсию после ее назначения

Под перерасчетом пенсии следует понимать изменение размера пенсионных выплат, на которые может рассчитывать пенсионер при наличии для этого определенных обстоятельств, которые отсутствовали или не были учтены при ее назначении. Как правило, уточнение сумм выплат происходит в заявительном порядке, иными словами, по инициативе самого их получателя.

Среди оснований, которые служат для перерасчета, следует выделить следующие:

Появление нетрудоспособных иждивенцев.

Если у пенсионера появляются иждивенцы, под которыми следует понимать нетрудоспособных граждан, то увеличению подлежит сумма фиксированной выплаты. Размер доплаты составляет 1/3 ФВ за каждого нетрудоспособного. К иждивенцам относятся:

несовершеннолетние в возрасте до 18 лет (за исключением случаев эмансипации);
лица от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях очно;
родители, являющиеся нетрудоспособными.

Подтверждение «северного» стажа.

Перерасчет происходит в случае, когда пенсионер предоставил документальные свидетельства о работе в условиях Крайнего Севера (15 лет) или районах, приравненных к нему (20 лет).

Подтверждение выработки льготного стажа.

Имеют право на повышенную пенсию и лица, работавшие в опасных для здоровья условиях. При предъявлении документов, подтверждающих такой характер работы, размер обеспечения будет увеличен.

Уточнение не страховых периодов.

Корректировки происходят при предъявлении документов, подтверждающих пребывание в декретном отпуске, службу в армии, нахождение с мужем военнослужащим в условиях, где фактически невозможно осуществлять трудовую деятельность и т. д.

Подтверждение дополнительного стажа.

Документальное подтверждение факта ранее не учтенных трудовых отношений до 2012 года.

Изменение группы инвалидности.

Группа инвалидности, присваивая и изменяемая на основании МСЭ, непосредственно влияет на размер пенсионных выплат.

Кроме этого, основаниями для перерасчета могут являться:

изменения ИПК;
переезд в районы Крайнего Севера;
преклонный возраст пенсионера (достижение им 80 лет).

Какая часть пенсии подлежит перерасчету

Перерасчет может коснуться только тех видов пенсионного обеспечения, которые прямо указаны в законе. Среди них:

страховая пенсия;
социальные выплаты;
трудовая пенсия;
пособие, выплачиваемое в связи с потерей кормильца;
выплаты по инвалидности.

Оформление перерасчета

Для осуществления перерасчета необходимо обратиться в Пенсионный фонд России. Заявление в данный государственный орган подается в письменном виде, после чего пенсионеру следует ожидать ответа от специалистов фонда.

Если основания для перерасчета действительно есть, то его произведут, но с предварительным уведомлением получателя выплат. Если же ПФР не сочтет представленные основания достаточными для корректировки, то заявителю придет отказ, который, впрочем, можно обжаловать в суде. Чтобы такого не случилось, еще перед подачей заявления следует заранее озаботиться сбором всех необходимых документов.

Документы

Список бумаг, которые требуется подавать в ПФР для осуществления перерасчета, не является исчерпывающим, поскольку каждая ситуация, с которой обращаются пенсионеры, индивидуальна, однако в обязательном порядке специалисты фонда требуют:

паспорт;
СНИЛС;
документы, подтверждающие стаж;
свидетельства о рождении детей (для женщин);
военный билет (для мужчин);
документы, подтверждающие обоснованность перерасчета (заключение МСЭ, справка о составе семьи, приказы с места работы, зарплатные ведомости и т. д.).

Как можно подать запрос на переоформление

Заявление на перерасчет пенсии получатель выплат вправе подать лично в ходе визита в отделение ПФР. Также, вместо него, оформить и подать необходимые бумаги может представитель пенсионера, однако для этого потребуется доверенность от нотариуса. Кроме этого, как сам заявитель, так и его доверенное лицо вправе подать документы на переоформление через МФЦ.

Если пенсионер не имеет возможности прибыть в государственные органы для подачи документов, то он может их отправить почтой заказным письмом.

Автоматический перерасчет человеку, уже получающему пенсию

В ряде случаев, которые прямо определены законом, ПФ России может произвести перерасчет автоматически, без личного участия пенсионера. К ним следует отнести:

установление группы инвалидности, в том числе и новой;
достижение преклонного возраста (80 лет).

Законодатель специально допустил возможность автоматического перерасчета пенсии без участия получателей выплат данной категории, учитывая имеющиеся у них ограничения, связанные с возрастом и состоянием здоровья.

Если получатель пенсии считает, что она начислена ему в меньшем, чем должна быть, размере, то он вправе обратиться в ПФР для ее перерасчета. Однако положительный исход в данном случае возможен лишь при наличии документальных обоснований его проведения.

Полезное видео

Какой перерасчет пенсий ожидается в марте 2019 года смотрите в видео:

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы,

Орлова Г.А. обратилась в суд с иском, указывая, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 год работала в Военторге № 47 пгт Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края в должности продавца, о чем имеется запись в трудовой книжке под пп. 12-14. В декабре 2015 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии. Пенсия назначена в марте 2016 года. Для подтверждения страхового стажа ответчику была предоставлена трудовая книжка. Для расчета пенсии был применен коэффициент 0,2 с учетом периода работы с июня 1981 года по август 1985 года с наименьшим уровнем заработной платы.

Усилия, предпринятые ответчиком для поиска документов, подтверждающих размер заработной платы на более высоком уровне за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № пгт. результатов не дали. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения».

В результате самостоятельных поисков истцом было установлено, что лицевые счета по заработной плате Военторга № находятся в АО «Военторг-Восток». На запрос от 29.02.2016 АО «Военторг-Восток» направило истцу справку от 24.03.2016 № 306 о заработной плате, которая была предоставлена ответчику. Однако в приеме данной справки ответчиком было отказано по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов. Ответчиком было предложено представить документы, подтверждающие данные по заработной плате, указанные в справке – копии лицевых счетов и уточнить выплаты за февраль и март 1989 года.

Данные о заработной плате за указанный период, в случае использования их для начисления пенсии влияют на ее размер.

По результатам дальнейших обращений истцом было получено информационное письмо от АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, согласно которому АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год. Также, истцом на 58 листах были получены заверенные копии архивных документов: копии первичных бухгалтерских документов по начислению заработной платы, копия приказа по личному составу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до одного года, справка № о заработной плате за период работы в Военторге № пгт Приаргунск.

Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г.г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».

Таким образом, справку о заработной плате за период работы в Военторге № с мая 1986 года по ноябрь 1991 года истец не может получить в ином порядке и другим способом, так как все первичные документы находятся в АО «Военторг-Восток».

04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № 243 от 12.04.2017 года.

Истец полагает, что отсутствие властно-распорядительного акта или соглашения сторон о сохранности документов по заработной плате и наделением полномочиями по выдаче справок АО «Военторг-Восток». Не может являться основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение по расчету начального пенсионного капитала по более выгодному для нее варианту. Справка АО «Военторг-Восток» подтверждается первичными документами и записями в трудовой книжке и была предоставлена при обращении за назначением пенсии.

Истец просила установить факт получения ею заработной платы в период работы с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № в размерах, указанных в первичных бухгалтерских документах по назначению заработной платы и справки от 12.04.2016 г. №; обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону принять справку от 12.04.2017 г. № в качестве надлежащего документа для перерасчета пенсии и пересчитать пенсию с учетом заработной платы, указанной в справке; обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии.

Истец Орлова Г.А. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года с даты назначения ей пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности Кислова Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года в РФ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 года, оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии, зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года. В соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица учитывается средний заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 10.11.2015 года Орлова Г.А. достигла возраста 55 лет и в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на получение трудовой пенсии по старости.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

В декабре 2015 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика Орловой Г.А. назначена трудовая пенсия по старости. При расчете размера трудовой пенсии ответчиком в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» был установлен истцу страховой коэффициент 0,2. В расчете использован размер заработной платы за период с июня 1981 года по август 1985 года.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Одновременно истцом при обращении за назначением пенсии были предоставлены сведения о размере заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторг №. Однако сведения о заработной плате за указанный период использованы при расчете не были по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов.

04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением уточненной справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № от 12.04.2017 года.

Установлено, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 года, согласно данным трудовой книжки истец работала в должности продавца Военторга №. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 г. № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения»., т.е. правопреемников у организации нет.

Согласно письму АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям и работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год.

Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».

Истцом представлены копии первичных бухгалтерских документов по начислении заработной платы в период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, заверенные АО «Военторг-Восток» и отражающие размер заработной платы истца за указанный период.

Достоверно установлено, что подлинники первичных бухгалтерских документов, содержащие сведения о заработной плате истца за оспариваемый период хранятся в АО «Военторг-Восток». Представленные копии изготовлены по месту их хранения и заверены обществом. Сомневаться в достоверности указанных в них сведений у суда оснований не имеется. Тот факт, что документация хранится в АО «Военторг-Восток» без соответствующего распорядительного акта-поручения или договора не делает сведения, содержащиеся в ней не достоверными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Орловой Г.А. о перерасчете пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года.

Разрешая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения и удовлетворяя их в части, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 п. 1 ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Учитывая, что заявление о перерасчете пенсии с приложением справки истцом подано 26 мая 2017 года, то в силу приведенных выше норм права, суд обязывает ответчика произвести перерасчет песни истцу с 01 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону произвести Орловой Г. А. перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.06.2017 года исходя из размера заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, указанной в справке № от 12 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

Справка о заработной плате для начисления пенсии — бланк, который должен предоставить в отделение ПФР гражданин, достигший пенсионного возраста, при необходимости подтверждения заработка. Эта форма входит в пакет документов, обязательных для оформления пенсии, поэтому должна быть заполнена максимально корректно.

Как оплачиваются новогодние праздники в 2021 году
31 декабря 2020 года — сокращенный рабочий день или нет?
Какие ограничения ввели власти Санкт-Петербурга из-за коронавируса
Судебная практика в связи с коронавирусом: обзор самых интересных дел
Выходные дни в январе 2021 года

Нормативная база

В каких случаях и кому нужна

Для оформления пособия пожилой гражданин должен принести в ПФР пакет документов. В него входит трудовая книжка, паспорт и СНИЛС. При этом трудовая книжка является главным документом, удостоверяющим периоды работы до 2002 года. После 2002 г. данные о труде содержатся в ПФР — в системе персонифицированного учета (СПУ). Для подтверждения заработка до 2002 года используются два способа подсчета среднемесячной зарплаты:

берется среднемесячный доход за 2000-2001 гг. В это время в ПФР уже действовала СПУ, поэтому никаких дополнительных документов в этом случае предоставлять не нужно;
если же доход сотрудника в 2000-2001 годах был весьма скромным или человек в это время вовсе не работал, может потребоваться справка о заработной плате для пенсии за любые 5 лет подряд в период до 01.01.2002. Это поможет увеличить размер пенсионного пособия.

Скажем сразу, что необходимость предоставления справки была обусловлена требованиями Постановления Минтруда № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002, но в настоящее время данный документ утратил свою силу (см. Приказ Минтруда № 1027н, ПФ РФ № 494п от 11.12.2014). Однако ПФР делает вид, что об этом вроде как и не знает и продолжает требовать предоставить эти сведения. Можно жаловаться и в суды подавать. но это лишнее время, проще сделать, что требуют.

Где брать справку о зарплате для пенсии

Она необходима, если отношение среднемесячного заработка за 2000-2001 годы ниже, чем 1,2. Для ее получения следует обратиться с письменным заявлением к работодателю.

Работодатель обязан выдать справки по зарплате для пенсии, если:

сотрудник трудился на предприятии в указанные периоды;
среднемесячный заработок приходится на период до регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе ОПС.

Оформление документа возлагается на бухгалтера или кадровика организации. Выдать бланк с данными вам будут обязаны в течение трех дней после приема заявления.

Правила составления

Документ оформляется в произвольной форме. Он должен содержать:

угловой штамп, дату выдачи и номер документа;
Ф.И.О. и дату рождения заявителя;
периоды работы и организацию;
зарплату, указанную помесячно, с отражением итоговых сумм по годам;
указание на валюту, в которой происходили начисления;
суммы отражаются начисленные, а не фактически выплаченные (в связи с вычетом налогов).

Из состава заработка исключаются:

компенсации за неиспользованный отпуск;
пособие по уходу за малышом.

В примечании нужно указать месяцы начисления и суммы листков нетрудоспособности, периоды отпусков за свой счет.

Ниже пишется, что на все начисления производились отчисления в ПФР по установленным тарифам. Также вписывается основание выдачи бланка (лицевые счета, расчетные ведомости).

Документ заверяется подписью главбуха, руководителя предприятия и печатью.

Внимательно изучите образец справки о зарплате для начисления пенсии и правила его заполнения. Судебная практика показывает, что за ошибки, допущенные в этом бланке, будет наказан именно работодатель. Так, Арбитражный суд Центрального округа вынес Постановление от 11.06.2019 по делу N А83-4304/2018, в котором согласился с решением ПФР взыскать с компании около 150 тысяч рублей за то, что в справке была допущена ошибка. Из материалов дела следует, что работник обратился к работодателю за справкой для ПФР с целью назначения пенсии по возрасту. Работодатель справку предоставил, но неправильно указал размер заработной платы работника в период с января 1986 года по февраль 1992 года. Сотрудники фонда рассчитали пенсию с учетом этих данных, но потом засомневались и провели проверку. Оказалось, что из-за ошибки пенсионеру на протяжении 32 месяцев платили больше положенного. Общая сумма переплаты составила 144 742,82 рубля. Эти деньги не стали требовать с пенсионера, а взыскали с компании, поскольку виновным посчитали именно работодателя. Арбитражный суд с таким решением согласился. Помимо переплаты организации пришлось заплатить госпошлину на сумму свыше 5 тысяч рублей. В итоге ошибка в справке о зарплате обошлась работодателю почти 150 тысяч рублей.

Справка из архива для начисления пенсии

Рассмотрим, как получить справку из архива для пенсии. Если предприятие было ликвидировано, необходимо прийти в архив (как правило, это территориальный архив по месту нахождения фирмы), который принял бумаги на хранение, и запросить у специалиста выписку из бухгалтерских документов. Вам должны будут выдать справку о заработке, содержащую данные о сумме среднемесячных выплат за необходимый период.

Читайте также: