Почему мишустин против индексации пенсий работающим пенсионерам

Обратиться в Конституционный суд РФ собираются депутаты Госдумы для окончательного решения вопроса по индексации пенсий для работающих пенсионеров. Депутаты не однократно предлагали вернуть положенное ежегодное увеличение выплат для данной категории граждан, но в итоге в бюджет 2021 года деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам заложены не были.

Обращение в Конституционный суд по индексации пенсий работающим пенсионерам

Депутаты от «Справедливой России» направили запрос в Конституционный суд о правомерности лишения работающих пенсионеров индексации пенсий.

«4 июля 2020 года вступила в силу часть 6 статьи 75 Конституции РФ. Согласно этой норме, осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год. При этом федеральному законодателю предоставлено полномочие по установлению порядка индексации, но не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров», — говорится в запросе, пишет издание Клерк.

Отмечается, что согласно статье 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Депутаты «СР» просят Конституционный Суд признать не соответствующими Конституции положения части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России: будет или нет

Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.

В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.

В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.

Работающим пенсионерам вернут индексацию, но разрешат ли работать?

В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, сообщает издание svpressa.ru.

«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.

Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.

Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.

В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.

Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.

Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?

Недовольны размером пенсии работающие пенсионеры в России. На такую пенсию нужно выживать, признаются россияне. Вырастет ли пенсия в ближайшее время, и из чего она складывается, подробно в материале сайта “Весь Искитим”.

Как получают пенсию работающие пенсионеры

Работающие пенсионеры — это люди, которые получили право на пенсию, но продолжают работать и платить страховые взносы. То есть им уже начислили пенсию, но период обязательного пенсионного страхования продолжается. Например, пенсионер работает по трудовому договору или имеет статус ИП.

Перерасчет

Работающие пенсионеры могут получать пенсию и зарплату одновременно. Но так как за них продолжают поступать взносы, размер пенсии им пересчитывают в зависимости от количества накопленных пенсионных коэффициентов. Это делают каждый год 1 августа. Никаких заявлений на перерасчет подавать не нужно.

Заявление на перерасчет нужно подать, если, например, пенсионер получил первую группу инвалидности. Или он работал на Крайнем Севере и уже во время пенсии получил нужный стаж для повышения выплат.

Индексация

На общих основаниях страховую и фиксированную часть пенсии во время работы не индексируют. Но как только пенсионер закончит работать, эту сумму скорректируют с учетом индексации за весь период работы. Платить фиксированную часть в повышенном размере начнут со следующего месяца после прекращения работы.

ПФР об индексации пенсий работающим пенсионерам в вопросах и ответах

Буду ли я получать пенсию, пока работаю?

Получать пенсию и зарплату — это реально. Если наступил пенсионный возраст и появилось право на пенсию, можно обратиться за ее назначением. При этом можно продолжать работать.

Важно! Работающим пенсионерам пенсию не индексируют. Стоимость пенсионного коэффициента и фиксированную часть пересчитают только после увольнения.

Чтобы получить право на пенсию и при этом работать, должны соблюдаться три условия одновременно:

1. Возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
2. Есть минимальный страховой стаж. Сейчас он разный в зависимости от года выхода на пенсию. С 2025 года — 15 лет.
3. Накопился минимум пенсионных коэффициентов. В 2019 году нужно иметь коэффициент 16,2, с каждым годом эта величина растет.

Как только все совпало, можно работать и обратиться за пенсией. После увольнения пенсию проиндексируют с учетом всех повышений, которые были за время работы.

Индексация пенсий

2 декабря Совфед одобрил закон о федеральном бюджете на будущий год и на плановый период 2022-2023 годов. Индексация страховых пенсий в 2021 году превысит уровень инфляции и составит 6,3%. В 2022 и 2023 годах, согласно проекту, страховые пенсии увеличатся на 5,9% и 5,6% соответственно.

В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров составит в 2021 году 17 400 рублей и увеличится к 2023 году до 19 300 рублей.

Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6%. В 2022 году, согласно закону, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5%, 2023 году — на 0,9%.

Как вырастет пенсия?

У каждого пенсионера есть индивидуальный пенсионный коэффициент. Происходит увеличение на стоимость этого пенсионного коэффициента. У всех страховая пенсия определяется из количества пенсионных коэффициентов и умножается на стоимость одного коэффициента и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата, которая тоже корректируется ежегодно.

Сколько стоит пенсионный коэффициент

2020 год — 93 рубля.

2021 год — 98, 86 рублей.

2022 год — 104, 69 рублей

2023 год — 110, 55 рублей

2024 год — 116, 63 рублей.

Размер фиксированной выплаты

2021 год — 6 044, 48 рулей.

2022 год – 6 401, 1 рублей.

2023 год — 6 759, 56 рулей.

2024 год — 7 131, 34 рублей.

Средний размер пенсии по годам

Средний размер пенсии по России в 2021 году должен составить 16 209,32 рублей, в 2022 году – 16 982,16 рублей, в 2023 году – 17 736,22 рублей.

Размер пенсии неработающих пенсионеров

Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров: в 2021 году может составить 17 443,40 рублей, в 2022 году – 18 368,54 рублей, в 2023 году – 19 294,07 рублей.

Размер социальной пенсии

Размер накопительной пенсии

Средний размер накопительной пенсии в 2021 году поднимется до 1 018 рублей, в 2022 году – 1 932 рублей, в 2023 году – 2 012 рублей в месяц, а срочной пенсионной выплаты в 2021 году – до 2 101 рубля, в 2022 году – 2 306 рублей, в 2023 году – 2 510 рублей.

Индексация страховых пенсий

Планируется, что с 1 января 2021 года индексация страховых пенсий составит 6,3%, что в 1,7 раза выше уровня инфляции за 2020 год. В 2022 году пенсии вырастут на 5,9 %, что в 1,6 раза выше уровня инфляции за 2021 год, в 2023 году – на 5,6 %, что в 1,4 раза выше уровня инфляции за 2022 год.

Индексация социальных пенсий

Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6 процента. В 2022 году, согласно проекту, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5 процента, 2023 году — на 0,9 процента. Все размеры индексаций пенсий на период 2019-2024 годы уже рассчитаны. По прогнозам, средняя пенсия в России в 2021 году составит почти 17,4 тысячи рублей и в 2022 году — около 18,3 тысячи рублей.

Размер индексации пенсии в рублях

Средний размер индексации пенсий в 2021 году составит 1 000 рублей. На эту сумму могут рассчитывать только те, у кого уже сейчас в среднем ежемесячные выплаты превышают 16 000 рублей. У остальных пенсионеров рост пенсии будет не таким значительным, так как индексация идет только от страховой части пенсии.

Индексация пенсий работающих пенсионеров

Работающие пенсионеры по-прежнему не могут рассчитывать на индексацию пенсии. Они могут получить только мизерную прибавку до 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2021 году составит 98 рублей 86 копеек.

Кто еще не получит индексацию пенсии

Индексация в январе обойдет тех пенсионеров, которые получают социальные пенсии, то есть не набрали нужного количества баллов до страховой. Им индексация проводится 1 апреля на величину “прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера” – сейчас он составляет 2,6 %.

Правительство РФ внесло отрицательный отзыв на законопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам, подготовленный членом Совета Федерации Василием Иконниковым. Текст документа опубликован на сайте Госдумы.

В своем заключении кабмин указал, что индексация выполняет роль компенсации инфляционных издержек, в то время как в случае работающих пенсионеров они покрываются за счет заработной платы.

Кроме того, правительство отметило, что законопроект подготовлен без учета всех требований статьи 83 Бюджетного кодекса, согласно которой законопроект должен определять источники и порядок исполнения расходов.

Последнее замечание выглядит неубедительно, так как Иконников предложил финансировать индексацию пенсий за счет профицита федерального бюджета, который в 2020 году составил 876 млрд. рублей. В то время как для индексаций в этом году нужно всего 369 млрд. рублей.

Расходы на индексации в последующие 2021 и 2022 годы потребуют 426 и 525 млрд. рублей соответственно, указал автор законопроекта. Однако и эти суммы — лишь часть профицита бюджета за указанные годы. Кроме того, фактический объем расходов уменьшится за счет роста поступления страховых взносов от работающих пенсионеров, резонно отмечает сенатор.

Так или иначе, смена состава правительства не принесла работающим пенсионерам долгожданной индексации пенсий. Это было ожидаемо после того, как Михаил Мишустин во время консультаций в Госдуме с фракцией КПРФ отказался вносить изменения в пенсионную реформу, из-за чего потерял поддержку коммунистов.

Некоторая надежда на то, что власти все же пойдут навстречу старикам появилась после предложения президента закрепить индексацию пенсий в Конституции. Реплика сопредседателя рабочей группы по подготовке поправок Талии Хабриевой, что правило индексации пенсий «сформулировано без изъятий» была воспринята СМИ, как прямое обещание. Как выяснилось позже — ошибочно.

По мнению профессора Академии труда и социальных отношений Андрея Гудкова, отказ в индексации пенсий работающим пенсионерам заложен в самой логике либеральных экономических реформ, проводимых в России уже много лет. Этот отказ вполне в духе пенсионной реформы и повышением пенсионного возраста.

— Напомню, что зарплата, получаемая в кассе — это не все расходы работодателя на оплату труда. Сверх нее платятся страховые взносы. И они входят в издержки на труд. И «лучший друг» Владимира Путина — товарищ Кудрин, убедил его, что эти затраты надо сокращать. В 2000-е годы он смог довести тариф страховых взносов до 20%. А при зарплате более 100 тысяч рублей тариф был еще меньше. Это резко контрастировало с ситуацией на 2001 год, когда тариф ставки был 29% (28 — с предпринимателя и 1 — с работника).

К 2014 году, тариф складывался следующим образом: 22% с фонда зарплаты плюс 6% из бюджета, которые шли в негосударственные пенсионные фонды. В 2014 году при подготовке медведевской стратегии пенсионной реформы выяснили, что несмотря на регулярные перечисления (2, потом 4, потом 6 процентов перечислялось с 2002 года) должно было накопиться 15 трлн. рублей, а накопилось всего 2,5−3 трлн. рублей. Поэтому правительство перестало перечислять госсредства в НПФ.

В результате пенсии стали очень сильно отставать от зарплат. А мы, напомню, подписали конвенцию № 102 Международной организации труда о минимальных нормативах по социальному обеспечению, по которым средняя пенсия должна составлять 40% от средней зарплаты. Приближение к этим 40% было лишь в 2011 году, а потом началось неуклонное падение. Сейчас эта цифра немногим превышает 30% .

«СП»: — И кажется, уже никогда не вернется к 40-процентному порогу…

— Потом под вопли о том, что страна находится на пороге войны, был принят комплекс мер, который привел к стагнации жизненного уровня, падению доходов населения и минимальным темпам роста экономики.

После 2016 года прибыльность экономики чуть восстановилась, но бизнес-классу этого было мало. А ведь прибыль можно получать либо с оборота, либо с повышения цены, либо с понижения издержек. Оборот зависит от экономического роста и покупательной способности, повышение цены от монополизации экономики и той же покупательной способности, а снижение издержек в первую очередь (до 30%) зависит от размера зарплаты.

Желание бизнеса сократить выплачиваемые в ПФР 22% от зарплат вошли в противоречие с мнением Путина. Потому что тогда снизились бы пенсии и могли бы возникнуть проблемы на выборах. Поэтому поступили просто — подняли пенсионный возраст. Часть людей перестали получать выплаты. Каждый работник в среднем потеряет около миллиона рублей. А всем действующим пенсионерам взамен пообещали по тысяче рублей в месяц. Но это должны иметь не только неработающие, но и работающие пенсионеры. Так образовалось лобби, которое давит на правительство требованием индексации. Особенно в преддверии выборов 2021 года.

Затем решили внести поправку об индексации пенсий в Конституцию. Поправка оказалась самая расплывчатая, предполагающая индексацию, в том числе и работающим пенсионерам. Но поскольку их число достаточно велико — около 10 млн. человек, а разница между пенсией работающего и неработающего пенсионера скоро приблизится к 2 тысячам рублей, правительство пытается это остановить, дав свое отрицательное заключение. Хотя цена вопроса совсем не велика — чуть больше четверти триллиона рублей. А одно только повышение НДС дает дополнительно 650 млрд. рублей. Плюс сейчас идут дополнительные поступления от налога на прибыль…

«СП»: — Так в чем же дело?! Медведев ссылался на отсутствие денег, теперь деньги есть, но индексаций по-прежнему нет…

— Им жалко отдавать деньги людям. Мишустин не многим лучше Медведева. Медведев же юрист, а Мишустин — налоговик. Его особенность — у него руки сгибаются только к себе, а от себя, когда надо отдавать, он не умеет. Нет такого опыта.

А ведь если поднять пенсии работающим пенсионерам, это повысит их мотивацию к труду. А это самая грамотная квалифицированная, хотя и не самая приспособленная к интенсивному труду категория населения. Причем зарабатываемые ими деньги часто идут на нужды их детей и внуков, которых, как уверяет правительство, должно быть как можно больше. Но после рождения хотя бы двух детей доходы на члена семьи падают ниже прожиточного минимума. Так что если нет поддержки старшего поколения, нет и детей. А обещанная Путиным доплата на детей — пока только обещание, в то время как индексация проводится 1 февраля и 1 августа.

И еще один момент. Старики, получая дополнительные средства, тратят их обычно на питание. Как правило, это отечественные продукты, которые дешевле. И даже если это промтовары — они тоже отечественные. Так что если нам нужен рост ВВП, то стимулирование платежеспособного спроса незажиточной части населения как раз развивает отечественный сегмент экономики, а не импорт.

«СП»: — Осталось, чтобы это понял Мишустин…

— Могу предсказать определенные сложности его взаимодействия с вице-премьером Белоусовым, но при этом полную поддержку Силуанова, при котором это решение было принято.

Надеюсь, что Белоусов, который вхож к президенту, объяснит Владимиру Владимировичу, что если он хочет быстро поднять платежеспособный спрос в экономике, чтобы стимулировать производство, то на индексацию работающим пенсионерам надо идти.

«СП»: — Хорошо бы. Увы, веры правительству мало. Как бы хуже не стало…

— Не исключено, что даже начав индексировать пенсии работающим старикам, обещанную всем остальным пенсионерам тысячу рублей попытаются обкорнать и противопоставить в социальном отношении эти две группы. Хотя расколоть собственную электоральную базу, да еще в такое трудное время, — это высшее проявление непрофессионализма, граничащее с социальным предательством. Интересно, что об этом всем скажут наши профсоюзы…

Руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олег Соколов рассказал, что его организация настаивала на индексации для работающих пенсионеров, но безуспешно.

— Мы всегда выступали против отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам. Ведь работающий пенсионер уже создал свой пенсионный капитал и поэтому имеет право и на повышение пенсий, и на ту зарплату, которую он получает.

Тем более с учетом того, что зарплаты у нас крайне низкие. Если сравнивать со странами с такой же, как в России производительностью труда, зарплаты у нас в 1,5−2 раза ниже. То есть нам фактически не доплачивают. Поэтому многие пенсионеры продолжают работать и воспринимают пенсию как добавку к своей низкой зарплате, которую они ждут, надеются и на которую рассчитывают.

И тот факт, что пенсии теперь не индексируются, тем более с учетом повышения пенсионного возраста, приводит к серьезному падению доходов населения.

«СП»: — ФНПР участвует в работе Трехсторонней комиссии наряду с правительством и работодателями. Вы доносили эту свою позицию до кабмина?

— Конечно! Профсоюзная стороны выступила против отказа в индексации пенсий, но и правительство и работодатели были за. Хотя работодателям вроде бы выгодна индексация пенсий, так как они могли бы меньше платить пенсионерам. Что они, в общем-то, и делают, ведь зарплаты пенсионеров как правило ниже, чем у не пенсионеров, так как работодатель понимает, что у пенсионеров есть еще доход в виде пенсии. В случае работодателей это было больше политическое решение.

Министр финансов рассказал, кто не нуждается в господдержке

Индексации пенсий работающим пенсионерам в ближайшие годы не будет. Свое окончательное слово на рассмотрении проекта федерального бюджета на три года сказал главный финансист страны — министр Антон Силуанов. Он повторил свой давнишний тезис: мол, работающим пенсионерам инфляцию компенсирует зарплата, и баста. Что удивительно, ничего принципиально нового он не сказал, но всех очень взбудоражил своим выступлением. Наверное, потому, что в нем прозвучало сакральное для русского народа слово — справедливость…

Министр финансов Антон Силуанов. Фото: Наталья Мущинкина

Справедливость, как и правда, у каждого своя. В понимании Силуанова пенсию человеку справедливо индексировать только тогда, когда он закончил работать. Цитирую: «Пенсия — это компенсация за утраченный заработок. Если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен». И, собственно, про справедливость: «Мне кажется, более справедливо помогать тем, кто нуждается, кто не работает, именно этим гражданам нужна государственная поддержка».

Министр летает высоко, но хочется с ним поспорить. Потому что простое человеческое понимание справедливости другое. Когда человек отработал положенный стаж до наступления пенсионного возраста, который еще и повысили, платил налоги, страховые взносы на обеспечение действующих пенсионеров, то он имеет законное (точнее — конституционное) право выйти на полноценную пенсию. Что человек делает на пенсии — сидит с внуками, копается в огороде или продолжает трудиться — государство волновать не должно.

Раз уж мы о справедливости, то справедливости ради замечу: позиция Силуанова — не какое-нибудь единичное проявление жадности и циничности, а вполне себе экономически обоснованный подход при капитализме. В западных странах не то что индексация, даже пенсия работающим не положена. Но там и пенсионная система, как правило, другая: часть отдаешь государству, часть — копишь сам. Да и получаемые стариками на руки суммы — не чета нашим. Так что сравнения с Западом в данном вопросе неуместны.

В России с накопительным элементом — беда. Текущие накопления опять заморозили, до 2023 года. Более совершенную систему индивидуального пенсионного плана так и не ввели. Негосударственные пенсионные фонды работают, но народ их побаивается. В итоге накопительная часть пенсии хоть и существует формально, но большинству действующих пенсионеров от нее ни жарко ни холодно. А в некоторых случаях она даже создает проблемы. Вот, например, моя мама накопила по программе софинансирования около 100 тыс. рублей и рассчитывала получить их разом после выхода на пенсию. Но не может: для единовременной выплаты ей не хватило суммы страховой пенсии. Теперь скромные 100 тысяч ей предложили выплачивать в течение 10 лет (это по 800 рублей в месяц) или передать по наследству… после своей смерти. Справедливо ли это?

Справедливо ли, что будущим пенсионерам нужно разбираться в сложной и непонятной системе пенсионных баллов? Справедливо ли, что многим назначают пенсию меньше, потому что где-то потерялись документы о стаже во времена СССР и вместе с ним драгоценные баллы? Справедливо ли, что обновленной Конституцией как бы гарантируется индексация пенсионерам, но на деле оказывается — не всем?

Справедливость — сильное слово, близкое нам, не оставляющее равнодушным, можно сказать, национальная скрепа. Но в устах политиков оно стало популистским инструментом, не несущим смысловой ценности.

На совещании с думскими фракциями Владимир Путин тоже упоминал «справедливость» в контексте вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам. Цитирую уже президента: «Что касается индексации пенсий, у правительства есть поручение поработать в этом направлении. С точки зрения социальной справедливости нам есть над чем работать».

Так что же получается: у президента Путина и министра Силуанова разное представление о справедливости? Может быть, и так. А может быть, в политике просто всегда должен быть добрый и злой полицейский — чтобы людишки не расслаблялись.

Минфин России не поддерживает индексацию пенсий для работающих пенсионеров, заявил министр финансов Антон Силуанов. Ранее за индексацию пенсий работающим пенсионерам и повышение пособия по безработице выступили депутаты Госдумы.

Силуанов сказал, выступая в Госдуме:

Пенсия - это компенсация за утраченный заработок и, если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен.

Предпринята мощная попытка вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Удачи!

Глава Минфина отметил, что в последние годы зарплата в среднем растет выше инфляции, кроме того, прогнозируется рост зарплаты. По словам Силуанова, вопрос индексации пенсий заключается даже не в деньгах, а "в некоей справедливости".

Наверное, это не совсем справедливо, поскольку после выхода на пенсию человек, который получает сегодня и пенсию, и заработную плату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы.

Вместо этого министр предложил сосредоточиться на поддержке неработающих пенсионеров, так как именно им сейчас нужна государственная поддержка.

Слова министра (финансов Антона Силуанова) оскорбительны для пенсионеров.

По его словам, фракция «СР» будет инициировать разбирательство в Конституционном суде, если в бюджете на 2021-2023 годы не будут заложены средства на индексацию пенсий работающим пенсионерам.

Пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 1 января 2016 года. В начале октября президент России Владимир Путин на встрече с руководителями думских фракций заявил, что правительству дано поручение поработать над вопросом индексации пенсий. 27 октября вопрос индексации обсуждался на встрече председателя правительства Михаила Мишустина с руководством фракций Госдумы. За индексацию пенсий работающим пенсионерам выступили ЛДПР и "Справедливая Россия". Свои предложения по этому вопросу также подготовила "Единая Россия".

В Совфеде нашли деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам

Норма об индексации пенсий была одной из самых известных поправок, предложенных в Конституцию РФ, однако, как отметил депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский, после ее принятия в сущности ничего не изменилось: согласно закону о трудовых пенсиях, решение о самой индексации и ее размерах по-прежнему принимает правительство, а предполагаемый коэффициент индексации устанавливается столь же произвольно, что и ранее.

Возможны варианты

Индексация пенсий работающим пенсионерам, замороженная в 2016 году, может быть восстановлена. С такой инициативой выступают депутаты Госдумы. Предложена разовая индексация и поэтапная. Правительство теперь должно определиться, хватит ли на это денег.

В Госдуме подготовлены предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам и направлены в кабмин.

Мы свои предложения сдавали по этому поводу правительству. Сейчас рассчитываем, что на наши предложения поступит ответ. Разумеется, мы эту тему обсуждали и с Пенсионным фондом, и с Министерством труда.

Мишустина просят вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам

По его словам, инициатива подразумевает два варианта индексации пенсий для всех категорий работающих пенсионеров: единовременное и поэтапное. Единовременный сценарий считается наиболее подходящим.

В случае невозможности реализовать самый лучший вариант, у нас были и компромиссные предложения.

Он напомнил, что подобное поручение давал президент. «Посмотрим, какой ответ дадут коллеги в связи с поручением президента», - сказал Исаев.

Ранее сообщалось, что президент Владимир Путин на встрече с руководителями фракций Госдумы поддержал идею лидера «Справедливой России» Сергея Миронова о справедливой индексации пенсий.

Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения.

Индексацию пенсий работающим пенсионерам могут возобновить – Путин «за»!

Парламентарий напомнил, что фракция традиционно выступает за индексацию пенсий для всех категорий пенсионеров и уже вносила в Госдуму необходимые поправки, но безуспешно.

Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам.

С аналогичными предложениями выступала и фракция ЛДПР, некоторые сенаторы, в частности, Василий Иконников.

Как сообщал ТАСС, по итогам встречи с Мироновым глава государства дал поручение правительству подготовить предложения по возобновлению индексации.

Пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 2016 года. Власти пошли на это ради уменьшения дефицита Пенсионного фонда РФ.

Согласно Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законодательством. Но в основном законе не уточняется, касается ли эта норма работающих пенсионеров.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов на заседании 23 сентября рекомендовал нижней палате отклонить сразу три схожих по смыслу законопроекта о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам.

Ошибочка вышла: ПФР выплатил сотни миллионов рублей умершим, недоплатив живым

Ранее кабмин не поддерживал ряд аналогичных инициатив. Чиновники аргументировали свою позицию тем, что работающие пенсионеры сами в состоянии покрыть свои издержки несмотря на рост инфляции.

Корректировка размера страховой пенсии и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии являются компенсацией инфляционных издержек, которые могут покрываться за счет заработной платы работающих пенсионеров.

Кроме того, кабмин не устраивает размер дополнительных расходов на индексацию, если решение будет принято.

Ранее в августе Счетная палата РФ выявила проблемы в системе персонифицированного учета пенсионных прав граждан. В итоге пенсии или не выплачиваются полностью или, наоборот, выдаются «мертвым душам» на сотни миллионов рублей, отмечали аудиторы СП.

Персонифицированный учет сведений о застрахованных гражданах вобрал в себя 156 млн человек. Из них более 37 млн человек — это пенсионеры по старости. Учитывались также иностранные граждане, которые работают в России. Из-за несвоевременного поступления сведений о смерти и снятия средств с банковского счета родственниками умершего пенсионера, переплаты пенсий только в двух территориальных органах ПФР составили более 377 млн руб.

Пенсионерам выплатят пени за недоначисленные пенсии?

Базы данных ЗАГС, ФНС России и ПФР не соответствуют в части паспортных данных, что свидетельствует о том, что базы данных различных ведомств содержат различную информацию об одних и тех же гражданах, отмечала СП.

Проверка аудиторов Счетной палаты РФ также выявила ошибки при оценке документов о заработке, несвоевременное отражение сведений о взносах в систему обязательного пенсионного страхования, а также просрочку по индексации страховой пенсии.

Уже в ходе проверки пенсионерам было доплачено около 3 млн руб. Нарушения пенсионных прав россиян были выявлены примерно в половине проверенных случаев.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

В «Единой России» в ответ на поручение президента подготовили предложения для правительства.

В ходе недавней встречи президента России Владимира Путина с руководителями парламентских фракций поднимался, в том числе, и вопрос касательно индексации пенсий работающим пенсионерам. В ответ на идею руководителя «Справедливой России» Сергея Миронова президент ответил, что уже дал поручения правительству проработать этот вопрос. В частности, Миронов говорил о том, что в принятых поправках к Конституции гарантируется ежегодная индексация пенсий, причем без привязки к факту трудоустройства пенсионера.

Будет или нет в 2021 году индексация пенсии работающим пенсионерам: правда или нет про прибавку 30% — последние новости
Примеры индексации пенсий в разных ситуациях
Как индексировалась пенсия за минувшие 10 месяцев 2020 года?
Как считать прибавку, если пенсия меньше прожиточного минимума
Резюме

Будет или нет в 2021 году индексация пенсии работающим пенсионерам: правда или нет про прибавку 30% — последние новости

Теперь о своих предложениях рассказали и в «Единой России». Так, заместитель руководителя фракции Андрей Исаев рассказал, что в партии уже подготовили предложения и передали их в правительство. При их подготовке в партии были обсуждения и с Пенсионным фондом и Министерством труда.

Предложения предполагают несколько вариантов – как одномоментное восстановление индексации для всех категорий работающих пенсионеров, так и поэтапный переход (он нужен на случай, если лучший вариант окажется невозможным).

Напомним, что работающие пенсионеры получают пенсии без учета индексации с начала 2016 года – тогда это обосновывали отсутствием средств в бюджете и дефицитом бюджета Пенсионного фонда. Однако уже через несколько лет бюджет сводили с профицитом, но индексацию так и не вернули.

Соответственно, работающие пенсионеры пропустили индексацию как минимум за 5 лет:

2016 год – на 4%;
2017 год – на 5,4% (а стоимость пенсионных баллов – на 5,8%);
2018 год – на 3,7%;
2019 год – на 7,05%;
2020 год – на 6,6%.

Суммарно пропущенная индексация составляет почти 30%:

1,04 × 1,054 × 1,037 × 1,0705 × 1,066 = 1,297 (или рост на 29,7%)

Это актуально для тех пенсионеров, которые начали работать в 2016 году или раньше.

Правда, уверенности в том, что индексацию вернут, снова нет – против такого варианта и в лучшие годы высказывались в Минфине и Пенсионном фонде, а сейчас федеральный бюджет будет крайне напряженным из-за ситуации с коронавирусом (одновременный спад доходов и рост расходов бюджета).

В любом случае, предложения партии – это не законопроект, но даже после его разработки принять закон до конца года точно не успеют. А это означает, что индексацию работающим пенсионерам вернут не раньше 2022 года (если вообще вернут).

Примеры индексации пенсий в разных ситуациях

Есть индексация	Нет индексации
Пенсионер без работы и живет только на пенсию	Пенсионер получает пенсию, но продолжает работать по трудовому договору
Пенсионер в сентябре еще работал, в ноябре уволился, а в феврале опять выйдет на работу	У пенсионера гражданско-правовые договоры с ИП или юрлицами
Пенсионер официально сдает квартиру или продает овощи со своего огорода	Пенсионер подрабатывает как ИП на упрощенке или патенте
Пенсионер подрабатывает репетиторством и использует налоговые каникулы	У пенсионера статус ИП на упрощенке, но он ничего не зарабатывает
Пенсионер зарегистрировался как самозанятый и зарабатывает 100 тысяч рублей в месяц на ремонте квартир	Пенсионер зарегистрировался как самозанятый, но платит за себя добровольные взносы

Как индексировалась пенсия за минувшие 10 месяцев 2020 года?

За 2020 год законодатели уже провели реиндексацию пенсии по общей схеме – для всех категорий граждан. В первую очередь повышение затронуло военных, а также социальных пенсионеров. Естественно, все трудящиеся (трудившиеся) в течение многих лет до этого, также отметили повышение. В список попали и выплаты от ПФ, ЕДВ и НСУ. Реиндексации подверглись и работающие пенсионеры, тем не менее, обладающие правом получать и заслуженную трудовую пенсию. Вот каким изменениям подверглись выплаты для разных категорий пенсионеров.

7,05% — пенсионные выплаты по трудовому стажу — с 01.01.2020 года;
4,3% — ЕДВ, НСУ, выплаты от ПФ – с 01.02.2020 года;
2% — социальные пенсионные выплаты, государственное обеспечение – с 01.04.2020 года;
Фиксированная сумма в 244,47 р. — предельное приращение, обусловленное реиндексацией трудовых пенсий – с 01.08.2020 года.
6,3% — увеличение для военных пенсионеров – с 01.10.2020 года.
Очередная реиндексация случится уже к концу зимы 2020 года.

Как считать прибавку, если пенсия меньше прожиточного минимума

Пенсия по старости может быть меньше регионального прожиточного минимума для пенсионера. Например, мужчина всю жизнь работал неофициально и накопил только минимальный стаж и баллы. К 60 годам ему начислили 8500 Р пенсии. А прожиточный минимум в регионе — 10 тысяч рублей.

Таким пенсионерам доплачивают сумму, которой не хватает до прожиточного минимума в регионе. Несмотря на то что заработанная пенсия составляет 8500 Р , мужчина получит 10 тысяч: 1500 Р ему добавит бюджет.

В апреле 2019 года по поводу индексации таких пенсий приняли специальный закон. Теперь индексируют саму начисленную пенсию — например 8500 Р . Ее повысят на 6,6%. Эту прибавку выплатят сверх доплаты до прожиточного минимума, хотя раньше прибавка входила в эту доплату и вообще не влияла на размер пенсии.

Тот же пенсионер с 1 января 2020 года будет получать пенсию, которую посчитают по такой формуле:

8500 Р + 1500 Р + 8500 Р × 6,6% = 10 561 Р

Когда пенсия меньше прожиточного минимума, индексация касается не полного размера выплаты, а только реально начисленной пенсии по старости с учетом стажа и баллов. Поэтому у некоторых пенсионеров полная пенсия с учетом доплаты вырастет не на 6,6%, а, например, на 5%.

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

Государственной думе предстоит выбрать один из трех вариантов возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам:

начать применять индекс инфляции к пенсионным выплатам с 01.01.2021;
компенсировать неполученную прибавку за все годы ее отсутствия;
перевести неполученную прибавку в баллы, а индексацию начать с «нуля».

Правительству не нравится ни один из этих путей решения проблемы.

Что случилось?

Президент России Владимир Путин поручил правительству изучить варианты возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам. Чиновникам не придется тратить на это много времени, так как на рассмотрении Госдумы находятся сразу три законопроекта на эту тему:

авторства ЛДПР;
авторства «Справедливой России»;
авторства члена Совета Федерации Василия Иконникова.

Все инициативы ранее получили отрицательные отзывы правительства и назначены в график рассмотрения в первом чтении на 29 октября. Примечательно, что хотя все они преследуют одну цель — вернуть работающим пенсионерам ежегодную прибавку, способы этого возврата кардинально отличаются.

Самый дорогой для бюджета вариант

Законопроект, предложенный депутатами от фракции «Справедливая Россия», требует максимальных затрат из бюджета — 1,386 триллиона рублей. Его авторы предлагают не просто начать индексировать пенсию работающим гражданам, но еще и выплатить им единовременную компенсацию за все 5 лет, когда она не проводилась. Как прокомментировал ситуацию глава Комитета ГД по социальной политике Ярослав Нилов:

Это очень дорогой законопроект с точки зрения расходов бюджета. Вероятность того, что правительство на это пойдет, крайне мала. Если бы были деньги, мы бы, конечно, обеими руками его поддержали.

Правительство в отрицательном отзыве напомнило, что для работающих пенсионеров действующим законодательством предусмотрен перерасчет после увольнения, учитывающий все пропущенные индексации, но на большее денег в бюджете нет.

Компромиссный вариант возобновления индексации

Представители фракции ЛДПР разработали законопроект, в котором предлагают возобновить индексацию выплат работающим пенсионерам задним числом — с 01.07.2020. С этой даты предлагают увеличить:

саму страховую пенсию;
фиксированную выплату.

А прибавка должна соответствовать размеру выплат неработающим пенсионерам по состоянию на 30.06.2020. То есть каждый пенсионный балл — 93 рубля, а размер фиксированной выплаты — 5686,25 рубля. В этом случае на прибавку к пенсиям работающих пенсионеров из бюджета потребуется выделить 184,25 миллиарда рублей. Никаких компенсаций за прошлые периоды не предусмотрено.

Самый экономный вариант

Автором самого благоприятного для бюджета законопроекта выступил член Совета Федерации Василий Иконников. Он предложил обнулить все предыдущие индексации, в которых не участвовали работающие пенсионеры. Сенатор считает, что нужно просто начать заново индексировать им пенсии с 01.01.2021. Расходы бюджета на это составят:

в 2020 году — 368,5 миллиарда рублей;
в 2021 году — 426,4 миллиарда рублей;
в 2022 году — 524,6 миллиарда рублей.

Шансы на реализацию у этого законопроекта самые высокие. Хотя правительство ранее рекомендовало депутатам комитета по социальной политике отклонить все три законопроекта, теперь чиновники должны исполнить прямое указание президента, и рассмотрение законопроектов сведется к поиску компромисса. Как пояснил Ярослав Нилов:

Учитывая позицию правительства и мнение большинства членов комитета, перспективы у этих законопроектов очень сумрачные. Но на фоне этой всей дискуссии и поручения президента, полагаю, дискуссии и обсуждения законопроектов подтолкнут правительство к решению вопроса и выработке приемлемой формы для возврата выплат с учетом индексаций.

Депутаты не исключают, что правительство оперативно разработает и внесет другой законопроект, возможно, с учетом предложений «Единой России» о поэтапном возобновлении индексаций. Также у кабмина есть право вносить поправки в предложенные законопроекты. Эксперты отмечают, что по сравнению с нынешней ситуацией, российские пенсионеры все равно выиграют в случае принятия любых поправок о возобновлении ежегодной индексации. Тем более что право на нее содержится в Конституции РФ для всех пенсионеров без исключения.

Читайте также: