Почему сняли городскую надбавку к пенсии

Бабушке 81 год. Инвалид 1 группы.

Насколько мне известно, пенсионерам пенсию повышают по инвалидности и (либо) по старости (по достижении определенного возраста).

До получения инвалидности пенсия составляла 12 тысяч + 4 тысячи городская надбавка = 16 тысяч рублей.

После получения инвалидности в 2013 году, получила надбавку по инвалидности в размере 4 тысячи, при этом тут же была снята городская надбавка, причем ровно на ту же самую сумму, на которую ранее выросла пенсия по инвалидности. То есть, по сути, пенсия осталась той же самой.

Бабушка позвонила в ПФР «Коптево», когда ей исполнилось 80 лет чтобы узнать почему ей не повысили пенсию по достижению определенного возраста. Ей сказали что пенсию ей повысили, тогда на вопрос бабушки почему пенсия осталась той же, ей сказали что помимо повышения пенсии у нее убрали городскую надбавку. А по поводу городской надбавки нужно звонить в Управление социальной защиты населения.

Разговор происходил с зам. руководителя пенсионного отдела Гришиной, которая ссылалась на закон № 173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001.

Далее был звонок в Управление социальной защиты населения района Коптево, где сказали, что городская надбавка снимается на основании постановления правительства Москвы «О региональных социальных доплатах» № 1268 от 17.11.2009. Бабушка не помнит точно на основании чего её сняли - на основании получения инвалидности или на основании достижения 80-летнего возраста.

В чем вопрос, правомерно ли была снята надбавка, и если нет, какие документы нужно подать (названия, формы), на какие постановления и законы ссылаться и в какие инстанции обращаться, чтобы её вернуть? А также, возможно ли получение каких-либо других надбавок и доплат, о которых, возможно, ни я ни бабушка не догадываемся.

Может быть подать в суд на моральный ущерб?

Трудовой стаж фактический с 1953 по 1989 (вместе с институтом). При этом в какой-то момент его урезали с 1959 по 1989 (якобы что институтская учеба за трудовой стаж не считается).

Ответы юристов ( 4 )


Александр, добрый вечер!

Согласно п. 6 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП

6. Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту
жительства на день обращения за назначением региональной социальной
доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту
жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания
на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается
региональная социальная доплата, если общая сумма их материального
обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:
а) пенсия (пенсии).
Получателям двух пенсий в общую сумму материального обеспечения пенсионера включаются обе пенсии, за исключением:
— участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и
лиц, ставших инвалидами вследствие военной травмы, у которых не
учитывается сумма второй пенсии — по инвалидности;
— вдов и родителей (отчима, мачехи) лиц, погибших вследствие военной
травмы, а также нетрудоспособных членов семей граждан, пострадавших
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у которых не учитывается
сумма второй пенсии — по случаю потери кормильца;

Полагаю, что в данном случае общая сума дохода пенсионера достигла величины городского социального стандарта что повлекло утрату права на получение доп. региональной доплаты

Так вопрос то в том и состоит, как это решение обжаловать и вообще имеет ли смысл этим заниматься. А письменно они ответят скорее всего тоже самое что и сказали по телефону, ну а дальше то что с этим делать?
Александр Поляков

Александр, а что обжаловать если региональную надбавку сняли законно?

33. Право на получение региональной социальной доплаты утрачивается:

в случае, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера,
зарегистрированного в Москве по месту жительства, превышает величину
городского социального стандарта — с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем наступления данного обстоятельства;

Если общий доход от получаемых федеральных пенсий превышает ГСС — то прекращение выплаты законно.

И тут еще вопрос как бы назад не потребовали выплаченные ранее региональную надбавку потому как выходит что выплаты в 4 тыс. были сверх ГГС. Письменный запрос есть смысл направить но ввиду приведенных норм перспектив в обжаловании я тут не вижу, как бы действительно назад не потребовали, что конечно маловероятно

с 1 января 2012 года установлена величина городского социального стандарта 12000 руб.

«Величина городского социального стандарта с 1 января 2015 года
останется в размере 12 тысяч рублей», — сказал собеседник агентства.
Этот стандарт утверждается для определения размера региональной
социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам-москвичам. Его величина не меняется с 1 января 2012 года.


где сказали, что городская надбавка снимается на основании постановления правительства Москвы «О региональных социальных доплатах» № 1268 от 17.11.2009. Бабушка не помнит точно на основании чего её сняли — на основании получения инвалидности или на основании достижения 80-летнего возраста.
Александр Поляков

Хорошо бы написать заявление от имени бабушки и попросить разъяснить на основании чего сняли эту доплату.Заявление следует писать в двух экземплярах, на вашем экземпляре принимающая сторона должна расписаться. Ответ на свое заявление то же следует просить дать в письменной форме, чтоб в случае необходимости иметь возможность его обжаловать.

Так вопрос то в том и состоит, как это решение обжаловать и вообще имеет ли смысл этим заниматься. А письменно они ответят скорее всего тоже самое что и сказали по телефону, ну а дальше то что с этим делать?

А письменно они ответят скорее всего тоже самое что и сказали по телефону, ну а дальше то что с этим делать?
Александр Поляков

Александр, а что обжаловать если региональную надбавку сняли законно?
Власов Андрей

Полагаю, что в данном случае общая сума дохода пенсионера достигла величины городского социального стандарта что повлекло утрату права на получение доп. региональной доплаты
Власов Андрей

Пусть они это напишут в объяснении, иначе остается только гадать.


1) На основании п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту — региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту — пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. Таким образом, право на получение «московской надбавки» не связывается с видами получаемой пенсии, но связано с их размерами (см. далее.)

2) В силу п. 6 право на получение надбавки связывается также с фактом получения пенсионером материального обеспечения ниже величины городского социального стандарта.Исходя из этого, если эта сумма выше, то надбавка не положена и не выплачивается.

3) Городской социальный стандарт — социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию (пожизненное содержание) в городе Москве и зарегистрированных по месту жительства в городе Москве,устанавливаемый Правительством Москвы.В настоящее время размер этого стандарта составляет 12 000 руб. (Постановление Правительства Москвы от 09.12.2014 N 735-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год» ). Но с 1 марта 2016 г. — в размере 14 500 рублей.(Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 N 828-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2016 год»).

4) Соответственно, при принятии решения о выплате надбавки, учитываются получаемые пенсионером страховая часть трудовой пенсии по старости, выплачиваемая одновременно с пенсией за выслугу лет или спенсией по инвалидности (пп. «в» п. 9).

5) В силу пп. «г» п. 33 право на получение надбавки утрачивается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, зарегистрированного в Москве по месту жительства, превышает величину городского социального стандарта, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления данного обстоятельства.

Таким образом, если у бабушки общая сумма всех выплат превысила 12 000 рублей, то к сожалению, она утратила право на получение региональной доплаты.

Повторно это право у неё может возникнуть после 1 марта этого года, т.к. увеличивается размер социального стандарта.

До получения инвалидности пенсия составляла 12 тысяч + 4 тысячи городская надбавка = 16 тысяч рублей.
Александр Поляков

Поэтому всё так и получается. 20 тысяч больше 12-ти… И будет больше 14 500 рублей… поэтому увы, я думаю, что правомерно перестали надбавку выплачивать.

К сожалению, у нас очень «социальное» законодательство.


Здравствуйте. Соглашусь с коллегами, обжаловать что-либо бесполезно, т.к. уровень пенсии Вашей бабушки превышает как ГСС, так и прожиточный минимум.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2012 г. N 5-Г12-4
Размер государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Статьей 1 Закона города Москвы от 18 ноября 2009 года N 7 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2010 год в размере 5790 рублей, на 2011 год в размере 6273 рублей, на 2012 год в размере 7137 рублей.
Из правового анализа указанных выше положений Федерального законодательства следует, что субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно решать вопросы по оказанию государственной социальной помощи, в том числе устанавливать региональную социальную доплату к пенсии, и исполнять указанные расходные обязательства за счет средств собственного бюджета с условием соблюдения требования федерального законодательства об установлении ее в размере, обеспечивающем доход не меньше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ Правительством Москвы принято постановление от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», которым с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, установлена с 1 января 2010 года величина городского социального стандарта на уровне 10275 рублей для неработающих и отдельных категорий работающих пенсионеров, зарегистрированных в Москве по месту жительства, а также определено, что назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих граждан, зарегистрированных в Москве по месту пребывания и получающих пенсию в городе Москве, производится в размерах и на условиях, установленных Порядком.
Как усматривается из содержания оспариваемого акта, предусмотренные им региональные социальные доплаты, являются дополнительными, предоставляются независимо от социальных выплат, производимых в соответствии с федеральными законами. Финансирование расходов по обеспечению доплатой является расходным обязательством города Москвы (пункт 6.2 постановления). Требования федерального закона об обеспечении выплат не ниже прожиточного минимума лицам, пребывающим и получающим пенсию на территории Москвы, соблюдены.
Рассматривая настоящее дело, суд проанализировал приведенные выше положения федерального и регионального законодательства, и пришел к правильному выводу об отсутствии противоречий оспариваемого постановления положениям федерального законодательства. При этом суд исходил из того, что субъект Российской Федерации, осуществляя финансовое обеспечение региональной социальной доплаты за счет собственных средств, вправе определять условия ее предоставления и выплаты. Федеральное законодательство иных гарантий не содержит и иные обязательства на субъект не возлагает.

Московские власти обсуждают схему постепенного снижения надбавок для пенсионеров. Выплаты могут быть приведены к федеральному стандарту — прожиточному минимуму пенсионера.

Сейчас московские надбавки почти на 70% выше, но в среднесрочной перспективе разрыв сократится за счет замедления индексации. Будет ли это решение иметь политические последствия для мэра Москвы Сергея Собянина, будет ясно после выборов, но деньги в условиях дефицита бюджета все равно нужно искать, замечают эксперты.

Московские власти намерены оптимизировать расходы на социальную сферу за счет городских надбавок для пенсионеров, говорит источник, близкий к мэрии. Экономия – десятки миллиардов рублей в год, оценил он. В бюджете Москвы на 2012—2013 годы уже заложен минимальный рост расходов на социальную поддержку населения: 336 млрд, 337 млрд, 343,2 млрд рублей в год. Обсуждающаяся в мэрии схема предполагает постепенное снижение московских надбавок для неработающих пенсионеров до федерального стандарта — величины одного прожиточного минимума. На 2012 и 2013 годы в Москве прожиточный минимум пенсионера составляет 7137 рублей. Но сейчас пенсионерам доплачивает городской бюджет. В Москве утвержден социальный стандарт пенсионера (выплаты с учетом городской надбавки) на уровне 12 тыс. рублей.

Для сравнения, Московская область доплачивает до одной величины прожиточного минимума пенсионера на уровне 5674 рубля. В 2013 году — 6312 рублей. Средняя доплата составит около 1800 рублей. И если в этом году надбавки получают 74 тыс. человек, то в 2013 их будет уже 82,5 тыс.. На это выделяется 1,8 млрд рублей.

Из 2,9 млн московских пенсионеров надбавки получают около 2 млн человек. Ранее в правительстве говорили, что усредненная доплата — 4,5 тыс. рублей. Таким образом, надбавки обходятся бюджету в 9 млрд рублей в месяц и более 100 млрд рублей в год.

Городские надбавки к пенсиям были введены в 2007 году, при Юрии Лужкове. Причины были и экономические, и политические. С одной стороны, уровень цен в Москве превосходит другие регионы, с другой — пенсионеры являются активной частью электората.

Лужков прочувствовал это на себе в 2009 году, когда департамент соцзащиты вычел доплаты у 200 тыс. человек. После волны возмущения мэр пообещал надбавки оставить.

Постепенное снижение вновь назначаемых выплат будет проводится за счет замедления индексации надбавок: общая сумма стандарта пенсионера постепенно достигнет величины одного прожиточного минимума, рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к мэрии.

Для сравнения: в 2012 году величина прожиточного минимума по сравнению с 2011-м была увеличена на 14%. Кроме того, с 2013 года будет введен «ценз оседлости»: право на надбавку будут иметь только те, кто проживает в Москве более 10 лет.

Речь идет только о пенсионерах, впервые обращающихся за доплатой.

Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев полагает, что постепенное снижение надбавок будет означать снижение жизненного уровня пенсионеров.

«С точки зрения социальной защищенности Москва сейчас отличается, а теперь не будет», — сказал он.

По его мнению, при Лужкове в надбавках была необходимость и возможность их выплачивать. «У Москвы было конкурентное преимущество перед другими регионами — здесь все деньги России, — говорит эксперт. — Лужков понимал, что его перспектива быть избранным зависит от того, какую политику проводить в том числе в отношении пенсионеров».

По словам Николаева, сейчас дефицит бюджета Москвы составляет около 200 млрд рублей. Приходится экономить, говорит он. Политические последствия этого решения для мэра Москвы Сергея Собянина будут ясны после выборов. Но деньги все равно нужно искать, заметил Николаев: «В мэрии понимают, что если экономика не будет расти, то при таком дефиците бюджета возникнет вопрос, откуда брать деньги», — говорит эксперт.

Депутат Госдумы Оксана Дмитриева не видит оснований для социального взрыва. «Изменения не будут одномоментными, это вопрос замораживания индексации. Все будет зависеть от федеральной политики в этой области», — сказала она.

По словам Дмитриевой, в Москве соотношение пенсий к зарплатам ниже, чем в целом по стране. «Если по стране коэффициент замещения — 35%, то для того, чтобы этот же уровень был в Москве, средняя пенсия в городе должна быть около 15 тысяч рублей», — говорит депутат.

Понедельник, 17.09.2012, 20:38:00

Департамент социальной защиты населения Москвы разъясняет столичным пенсионерам порядок перерасчета городской доплаты к пенсии, которая производится в сентябре.

Департамент социальной защиты населения Москвы разъясняет столичным пенсионерам порядок перерасчета городской доплаты к пенсии, которая производится в сентябре. Около 87 тысяч стариков получили в сентябре "урезанную" пенсию

Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе департамента во вторник вечером, некоторым пенсионерам, числящимся в базе органов соцзащиты населения неработающими, выплата городской доплаты к пенсии приостановлена в связи с ее корректировкой с учетом страховых взносов.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области ежегодно проводит перерасчет пенсии по страховым взносам. В августе сверка показала, что многие пенсионеры, которые числятся в базе органов соцзащиты неработающими, где-то трудились - за них работодатели перечислили страховые взносы. А по закону, если пенсионер устраивается на работу, он должен в течение 10 дней уведомить об этом управление соцзащиты населения. В случае нарушения органы соцзащиты вправе приостанавливать выплату московской надбавки для выяснения обстоятельств. Что сейчас и происходит.

Три года назад в городе уже был скандал с надбавками. Сверка, проведенная Пенсионным фондом РФ, выявила тогда, что 200 тысяч работающих московских пенсионеров в разные годы незаконно получали доплаты к пенсии. Общий долг оказался солидным - 7 млрд рублей. То есть на каждого должника приходилось в среднем по 35 тысяч рублей переплаты. Поднялся шум - за москвичей заступились депутаты Госдумы.

В тот раз пенсионерам-нарушителям списали долг с формулировкой: "в целях недопущения ухудшения уровня материального обеспечения пенсионеров, получивших излишние суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии". С нарушителями провели разъяснительную работу, доведя до сведения каждого, что впредь бюджет не намерен "прощать" долги. И предупредили, что будет усилен контроль за выплатой надбавок пенсионерам.

Сейчас выплаты приостановлены 87 тысячам пенсионеров, попавшим "под подозрение". В департаменте соцзащиты населения заверили: если человек докажет, что не работает (для этого и требуют выписку из ПФР), то сентябрьскую доплату ему восстановят при начислении следующей пенсии. А если подтвердится, что он работал, пусть в прошлом году и всего несколько месяцев, и при этом получал доплату, то незаконно полученные деньги придется вернуть городу.

Как объяснили в департаменте соцзащиты, переплаченную бюджетом сумму будут удерживать из пенсии ежемесячно (по 20% от размера доплаты) до полного погашения. Но некоторые работающие пенсионеры просят выписать квитанцию - и сразу возвращают весь долг.

"В настоящее время в Москве проживает около 2,9 млн пенсионеров, из которых 2,1 млн значатся в базе данных органов соцзащиты населения неработающими и получают городскую доплату к пенсии, средний размер которой составляет 4200 рублей. При этом городской социальный стандарт в Москве - 12 тыс. рублей", - пояснил собеседник "Интерфакса".

В департаменте напомнили, что ежегодно с 1 августа Пенсионный фонд РФ в автоматизированном режиме осуществляет корректировку трудовых пенсий по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

"Такая корректировка пенсий произведена и с 1 августа 2012 года", - подчеркнули в пресс-службе.

"В сентябре части пенсионеров произведен перерасчет городской доплаты, но в целом их доход составляет по-прежнему не менее 12 тыс. рублей в месяц", - сообщил собеседник агентства.

По его информации, инвалидам I или II группы, имеющим право на получение городской доплаты, приходить в управление социальной защиты с какими-либо документами не требуется.

"Другим пенсионерам для уточнения права на получение городской доплаты необходимо представить в управление социальной защиты населения паспорт и трудовую книжку", - отметил собеседник агентства.

Кто из работающих пенсионеров имеет право на городскую доплату?

1. Инвалиды 1 и 2 групп, независимо от места работы и занимаемой должности.

2. Работники бюджетно-социальной сферы на отдельных должностях (например, медсестры, санитарки, воспитатели, соцработники, архивисты и другие), при условии, что их зарплата не превышает 20 тысяч рублей в месяц.

3. Инвалиды 3 группы, работающие на специализированных предприятиях, применяющих труд инвалидов (ВОС, ВОИ и другие).

Из постановления правительства Москвы N 1005-ПП от 27 ноября 2007 года

За информацией можно обращаться по телефону:

"Горячая линия" департамента соцзащиты: Тел. 8 (495) 623-10-59


Иллюстрация:
http://www.pencioner.ru
"НП"

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.


Как работающему пенсионеру разобраться, нужно ли ему работать и терять пенсионные деньги и как рассчитать потери в случае неиндексации пенсии работающего пенсионера? Сколько теряет пенсионер денег?

В последнее время государство активно пытается сэкономить на пенсионных выплатах, чем объясняются две крайне непопулярные меры, введенные в отношении работающих пенсионеров:

  • сначала, с 2015 года перерасчет пенсий в связи с новыми поступлениями страховых взносов за год работы был ограничен тремя «пенсионными баллами»

Перерасчет введен беззаявительный, всем – с 1 августа. То есть те, кто отработали с января по декабрь полный календарный год, прибавку к пенсии за этот год получают только спустя 7 месяцев – в августе, теряя деньги за предыдущий период с января по июль.

  • затем, с 2016 года отменили индексацию пенсий для работающих пенсионеров.

За период, пока пенсионер официально трудоустроен, ему не повышают пенсию на утверждаемые ежегодно правительством коэффициенты индексации: ни для фиксированной выплаты, ни для страховой пенсии.

Но все пропущенные в связи с трудовой деятельностью коэффициенты индексации ему восстанавливают, как только он увольняется с работы.

С 2018 года доплату к пенсии в связи с применением коэффициентов индексации будут производить со дня, следующего за днем увольнения(раньше выплачивали только спустя три месяца).

Так вот, в связи с этим возникает вопрос: выгодно сейчас пенсионеру официально работать или нет?

С одной стороны, государство не запрещает пенсионерам работать, но с другой стороны, в последнее время вводятся все новые условия, которые никак иначе, кроме как «косвенный намек» пенсионерам на увольнение, не назовешь.

Разбор на конкретном примере, сколько теряет работающий пенсионер при нынешних ограничениях, можно прочитать по ссылке во второй части статьи .

Мы хотим напомнить (а тем, кто не знал, сообщить), что пенсионер не лишается права на ежемесячную надбавку к пенсии, если работает по профессиям, указанным в Постановлении Правительства Москвы № 1462-ПП.

Читаем пункт 6:

«Право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, указанную в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, имеют граждане, получающие пенсию в городе Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается), зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), и относящиеся к следующим категориям:

г) пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), государственных учреждениях центры занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

е) пенсионеры, работающие в организациях жилищно-коммунального хозяйства города в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий; уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;

ж) пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) жилых домов;

з) пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в бюджетных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта; …«

Вряд ли наши пенсионеры слышали о таком постановлении. И в соц.защите об этом им добровольно не расскажут. А зачем? Пусть сами ищут, открывают интернет и образовываются. Да, государство нас таким образом приучает самостоятельно защищать свои права на существования. Но если мы сами будем себя учить, лечить и защищать, то почему налоги повышают? Кого мы на них кормим?

Социальные доплаты к пенсии позволяют поднять их доход до уровня прожиточного минимума пенсионера. Но вот уже несколько лет подряд ходит слух, что их отменят. В этом материале разбирается понятие социальной доплаты, основания для ее отмены и помощь юриста в Москве в решении вопроса.

  1. Что такое социальная доплата
  2. Кому положена социальная доплата
  3. Когда устанавливается соцдоплата
  4. На какой срок устанавливается выплата
  5. Отменят ли доплату с 2019 года
  6. Сумма доплаты

Что такое социальная доплата

Под понятием социальной доплаты понимается сумма, ежемесячно начисляемая пенсионеру для поднятия его дохода до уровня прожиточного минимума пенсионера в случае, если назначенное пенсионное содержание не достигает установленного в регионе уровня прожиточного минимума.

Говоря же более простым языком, это доплата до социального минимума, который обеспечит минимальную выживаемость пенсионера. Она образована разницей между установленным в регионе проживания прожиточным минимумом для пенсионеров (ПМП) и той суммой, которая фактически назначена гражданину в виде ежемесячного пенсионного содержания.

Кому положена социальная доплата

Вполне естественно, что социальная доплата к пенсии положена далеко не всем. На ее получение могут претендовать:

  • не работающие пенсионеры;
  • малоимущие граждане (то есть с суммой ежемесячного содержания ниже ПМП);
  • постоянно проживающие на территории России.

При назначении соцдоплаты не может учитываться социальная поддержка в натуральной форме. Однако ее денежный эквивалент вполне попадает под понятие дохода, а потому если ЕДВ и НСУ в сумме с пенсией превышают ПМП, то доплата не производится.

Также пенсионеру откажут в доплате, если у него есть иные источники дохода. Например, если он осуществляет предпринимательскую деятельность, либо получает доход от профессиональной деятельности без получения предпринимательского патента (то есть является самозанятым).

Но под доход не попадают дивиденды по ценным бумагам или процент по банковским вкладам. Вообще, любой пассивный доход пенсионера не является поводом к отказу в начислении социальной доплаты.

К юристу за содействием обратился москвич С. Пенсионер пожаловался на неправомерный отказ в социальной доплате не основании того, что он получает дивиденды от деятельности фирмы, учредителем которой он является. Адвокат пояснил, что если отсутствует трудовой или гражданско-правовой договор, решение о лишении соцдоплаты является неправомерным и может быть оспорено в досудебном или судебном порядке.

Когда устанавливается соцдоплата

Социальная доплата неработающим пенсионерам может быть установлена с 1 числа месяца, который следует за датой обращения с соответствующим заявлением. Причем речь идет именно об обращении, а не о принятии решения по заявлению.

То есть, чтобы получить гарантированную государством доплату, пенсионеру придется известить об этом компетентный орган. Если же заявления от гражданина не поступило, то ему никаких доплат производится, не будет.

Исключение из правила составляет лишь доплата в адрес детей инвалидов и детей, не достигших 18-летнего возраста и получающих страховую пенсию по потере кормильца. Им соцдоплата назначается в беззаявительном порядке.

На какой срок устанавливается выплата

Социальная доплата устанавливается на весь срок, пока пенсионер в ней нуждается. То есть ее будут выплачивать вплоть до того момента, пока по тем или иным причинам доход пенсионера не превысит установленный прожиточный минимум пенсионера.

В ближайшем обозримом будущем пенсионер может лишиться дополнительной выплаты только в 3 случаях.

  1. Если он трудоустроится – это автоматически отменяет право на получение соцдоплаты, и даже индексации пенсионного содержания.
  2. Если он оформит предпринимательский патент, зарегистрируется в качестве самозанятого.
  3. Если пенсия вырастет вследствие индексации.

С учетом значительного роста суммы пенсионного содержания вследствие индексации свыше прогнозируемого уровня инфляции 3-ий вариант уже не кажется маловероятным. Ведь в иных случаях доплату назначали пенсионерам, разница между пенсией которых и уровнем ПМП составляла несколько рублей. Учитывая, что власти планируют индексировать пенсии значительными темпами вплоть до 2024 года, многие пенсионеры должны выйти из-за черты бедности, что и отменит соцдоплаты в их адрес.

Отменят ли доплату с 2019 года

Социальные доплаты к пенсии в 2019 году и позднее не отменят. Для этого придется изменить не только действующее пенсионное законодательство страны, но и саму Конституцию РФ, в ст. 7 п. 1 которой говорится:

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

Поскольку проживание за чертой бедности нельзя назвать достойной жизнью гражданина России на территории России, право на пенсию на уровне не ниже ПМП закреплено конституционно.

Сумма доплаты

Согласно законодательству, каждый регион самостоятельно определяет прожиточный минимум соответствующим законодательным актом. И разброс по регионам довольно существенный. Так, пенсионеры Тамбовской области – самые «бедные», поскольку ПМП в этом регионе на 2019 год составляет всего 7 811 руб.

А вот в числе самых «богатых» Москва со своими 12 115 руб. не входит – на первом месте Чукотский Автономный округ, где ПМП установлен в сумме 19 000 руб. Еще несколько регионов также имеют ПМП в пятизначном выражении.

Однако следует сказать, что существует 2 разновидности доплаты – федеральная и региональная. Первая используется только в случае, если размер социальной доплаты к пенсии на региональном уровне не повышает доход гражданина до среднего ПМП по стране.

На 2019 год в среднем по России ПМП установлен в сумме 8 846 руб. Размер определен 459-ФЗ, принятым 29 ноября 2018 года. Следовательно, тамбовские пенсионеры и жители многих других регионов будут получать именно такую сумму.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже

Помимо базового размера своей пенсии каждый пенсионер вправе оформить и получать разнообразные надбавки. О них расскажем подробнее, в особенности о той, которая получила название «лужковская надбавка к пенсии».

Социальные дополнительные выплаты


Когда речь заходит о дополнительных пенсионных выплатах, имеются в виду две отдельные категории: федеральные и региональные (местные).

Федеральные свое действие распространяют на все регионы страны без исключения, их размер и состав назначаются только Правительством. Региональные оплачиваются из бюджета данного субъекта РФ и по решению местного органа самоуправления.

К федеральным относятся:

  • социальные;
  • общегосударственные пенсионные начисления;
  • страховые пенсионные выплаты.

Пенсионные надбавки


Перечень разнообразных надбавок к страховым пенсионным начислениям достаточно продолжителен:

Дополнительные льготы


Если пенсионер является действующим госслужащим, то за каждый новый год в должности ему полагается дополнительно 3% к пенсии. Прочие льготы предоставляются следующим категориям граждан:

  • Спортсменам, участвовавшим в Олимпийских играх;
  • Военным, участвовавшим в боевых действиях, ветеранам ВОВ ;
  • Детям войны;
  • Героям России, а также СССР .

От остальных льгот федеральные отличаются тем, что их каждые 6 месяцев подвергают индексации. Это делается с целью покрыть инфляцию за истекший период. Так, доходы пенсионеров остаются на стабильном уровне.

Кому из москвичей полагается лужковская надбавка к пенсии


Кому платят лужковскую надбавку к пенсии — неработающим пенсионерам, в общей сложности прожившим в столице не меньше, чем 10 лет, но при этом их доходы ниже уровня городского соцстандарта. За счет выплаты размер дохода тех, кому положена лужковская надбавка к пенсии, поднимается до соцстандарта Москвы.

Требования для граждан:

  1. являться получателем пенсии;
  2. отсутствие работы (временной или постоянной);
  3. подтвержденное проживание в Москве не менее 10 лет;
  4. низкий уровень дохода.
Внимание! Лужковская надбавка работающим пенсионерам — не полагается.

Если же пенсионер проживает в Москве, но меньше 10 лет, то лужковскую надбавку он получать все-таки будет, но только до уровня прожиточного минимума. Разница между этими двумя величинами существенна.

Так, лужковская надбавка в 2019 г., отталкивалась от соцстандарта Москвы, равного 17500 руб., а размер прожиточного минимума равен 12115 руб. Размер лужковской надбавки к пенсии равен разнице между назначенной пенсией и соцстандартом или прожиточным минимумом.

Внимание! Ежегодно административно-территориальные границы г. Москвы пересматривают. В 2018 г. к административным границам данного субъекта РФ были присоединены Троицкий и Новомосковский административные округа. Важно! Сумма лужковской надбавки к пенсии устанавливается в индивидуальном порядке, узнать эту информацию можно в своем отделении ПФР .

Индексация «лужковской» выплаты проводится только 1 раз в году — 1 января. Если пенсионер прожил в столице меньше 10 лет, но при этом он является участником ВОВ , либо Героем России или СССР , тогда он будет получать выплату в полном размере.

Как получить лужковскую надбавку к пенсии


Пенсионеру нужно доказать, что общее время проживания в Москве (пусть и с перерывами) составило в общей сложности 10 и более лет. На прочие льготы срок проживания в столице не оказывает никакого влияния.

Введение ценза оседлости на получение лужковской льготы власти объясняют участившимися случаями мошенничества, когда граждане регистрируются у московских родственников, а живут совершенно в других местах, получая «московские» пенсионные начисления.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Читайте также: