Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в узбекистане

Узбекистан является высокоразвитым государством, расположенным в Центральной Азии. Важной частью его внутренней политики признано обеспечение социального благополучия граждан страны. Это выражается в предоставлении им определенных гарантий со стороны государства.

Так, в частности, определенная категория лиц из числа граждан этой страны имеет право на пенсионное обеспечение. Согласно сведениям узбекских статистических органов, в 2020 году получателями пенсии являются более 3 миллионов человек. Это составляет порядка 10% от общего числа населения. Среди них около 2 миллионов граждан являются пенсионерами по старости.

Бесплатно по России

Законодательная база

Порядок назначения, расчета и выплат пенсий регулируется в Узбекистане законодательно. Основным нормативно-правовым документом является Закон РУз «О государственном пенсионном обеспечении граждан» № 938 – XII. Данный акт был принят 03 сентября 1993 года, то есть еще на начальных этапах формирования узбекистанских государственных и правовых институтов.

Рассматриваемый закон, действующий почти 30 лет, неоднократно подвергался изменениям. Однако основополагающие его положения остаются практически неизменными. Со стороны узбекистанских политиков, экономистов и общественности неоднократно звучат предложения о развитии и совершенствовании пенсионной системы в стране, что потребует значимых законодательных инициатив.

Кроме государственного пенсионного обеспечения, представляющего собой определенные социальные гарантии со стороны государства, в Узбекистане действует программа формирования накопительных пенсий.

Данный вопрос регулируется нормами Закона РУз «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» № 702-II от 02 декабря 2004 года. Следует отметить, что накопительная система в данной стране является одной из наиболее успешных в СНГ, что подтверждается, в частности, незначительным количеством изменений, вносимых в данный нормативный акт.

Во сколько лет выходят на отдых узбекские пенсионеры

В отличие от многих других стран, которые ранее входили в состав бывшего Советского Союза, здесь на протяжении всего периода независимости не наблюдалось сокращения численности населения. Напротив, демографический прирост в стране один из самых высоких в Центральной Азии.

Данная ситуация предполагает, что пенсионная система Узбекистана не имеет столь значимой нагрузки по сравнению со странами с более возрастным населением. Кроме прочего, это является причиной того, что здесь за последние годы еще ни разу не повышался возраста выхода на пенсию, хотя обсуждение этого вопроса имеет место быть даже на высшем официальном уровне.

В соответствии с законодательством пенсионный возраст в Узбекистане у женщин составляет 60 лет.

Как и во многих других постсоветских странах у мужчин в Узбекистане возраст выхода выше, чем у женщин. Так, официально установленный возраст для них составляет 65 лет.

Особенности формирования выплаты

При определении возможности назначения пенсионных выплат, кроме возраста, большое значение имеет также и стаж работы. Под последним понимается период, в течение которого лицо осуществляло трудовую деятельность и подлежало государственному социальному страхованию. Кроме этого, в стаж входят периоды, когда лицо не осуществляло свои рабочие функции по трудовому договору. Они строго определены законом.

Так, кроме прочего, к ним следует отнести:

  • военную и приравненную к ней службу;
  • индивидуальную трудовую деятельность;
  • отпуска по уходу за ребенком;
  • обучение в учебных заведениях по очной форме.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Так, установлено, что право на назначение пенсии возникает при наличии стажа 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). При этом допускается получение пенсионных выплат и при неполном стаже. Однако размер обеспечения в данном случае будет прямо пропорциональным отработанному периоду. При этом минимальный стаж не может быть менее 5 лет. Если гражданин проработал меньше 5 лет, то право на пенсию у него не возникает.

Также отдельные категории граждан могут рассчитывать на государственное обеспечение на льготных основаниях. Иными словами, необходимые требования по стажу для них снижены. Перечень соответствующих профессий утвержден законодательно.

Представители профессий, связанных с горнодобывающей промышленностью, работники летного состава, творческая интеллигенция, а также спортсмены имеют право на назначение им выплат вне зависимости от достигнутого ими возраста, а на основании выслуги лет.

При определении размера пенсионного обеспечения учитывается доход гражданина за весь период его трудовой деятельности и размер соответствующих отчислений. Таким образом, размер содержания узбекистанских пенсионеров разнится в зависимости от стажа трудовой деятельности и их заработка в этот период.

Виды пенсий

Помимо пенсий по возрасту в Узбекистане установлены и иные виды пенсионных выплат, предусмотренных законом. Разберем подробнее.

Накопительная

Действующее законодательство устанавливает как обязательное, так и добровольное страхование для формирования накопительных пенсий.

Они формируются за счет:

  • обязательных и добровольных ежемесячных взносов со стороны работодателей и самих работников;
  • процентов, которые начисляются на денежные средства, находящихся на индивидуальных пенсионных счетах граждан;
  • иных поступлений.

Накопительная пенсия начинает выплачиваться гражданам с момента, когда у них возникает право на государственное пенсионное обеспечение. Следует отметить, что граждане вправе самостоятельно определять порядок получения денег. Так, это могут быть как выплаты, осуществляемые в течение выбранного периода, так единовременная выплата всей накопившейся суммы. Также в случае смерти застрахованного лица право на его накопления возникает у наследников.

По инвалидности

В зависимости от степени утраты трудоспособности и нарушений здоровья гражданам может быть присвоена та или иная группа инвалидности. Всего их три. Однако на соответствующую пенсию могут рассчитывать только инвалиды I и II групп.

Законом установлено, что если лицо получило инвалидность в результате увечья, полученного при исполнении трудовых обязанностей, или профессионального заболевания, то оно имеет право на выплаты вне зависимости от количества лет стажа. Однако если нетрудоспособность возникла по причине общего заболевания, то пенсия назначается только при наличии достаточного количества отработанных лет.

В данном случае необходимое количество лет стажа пропорционально возрасту получения инвалидности. Соответствующую таблицу содержит ст. 17 Закона РУз «Об обязательном пенсионном обеспечении граждан».

Примеры:

  1. Гражданин получил инвалидность в 23 года. Соответственно, чтобы рассчитывать на выплаты, он должен иметь не менее 3 лет стажа.
  2. Гражданин стал инвалидом в 50 лет. Выплаты ему положены при наличии стажа 14 лет.

Пол при определении возможности получения пенсии по инвалидности значения не имеет.

Выплата у работающих пенсионеров

Значительная часть узбекистанских пенсионеров продолжает работать после выхода на пенсию. При этом, помимо заработной платы, они получают пенсионные выплаты в полном объеме.

Какой размер пособий

Пенсионные выплаты осуществляются в стране в национальной валюте – сумах.

Средний размер пенсии в Узбекистане на май 2020 года был равен 747 480 сумов.

Минимальная пенсия по возрасту составляет 466 680 сумов. Для лиц, которые имеют неполный стаж, этот показатель равен 286 390 сумов.

Реформы в Узбекистане

Пенсионная система в Узбекистане неоднократно подвергалась изменениям. Одним из наиболее значимых из них за последние годы следует признать введение стопроцентной оплаты пенсий работающим пенсионерам. Данное изменение произошло с 1 января 2019 года. До этой даты пенсионеры, которые продолжали работать, могли рассчитывать только на половину от назначенной им пенсии.

Повышение выплат в 2020 году

На сегодняшний день известно, что власти Узбекистана приняли решение проиндексировать размер пенсионного обеспечения на основании . Размер индексации составит 10%. Прибавку узбекистанским пенсионерам следует ожидать с 1 сентября 2020 года.

Как живут узбекские пенсионеры

В целом, на фоне многих азиатских стран узбекские пенсионеры находятся в довольно выигрышной позиции, поскольку государство обеспечивает им необходимый минимум для жизни. Следует отметить, что во многих развивающихся странах пенсионное обеспечение полностью отсутствует.

В то же время размер пенсий, несмотря на периодические индексации, остается предельно низким даже по сравнению со многими другими странами СНГ. В этой связи многие пенсионеры продолжают трудиться и после выхода на пенсию. Решение же выплачивать полный объем обеспечения работающим пенсионерам значительно улучшило их уровень жизни.

Интересное видео

Дополнительная информация о пенсионной системе Узбекистана в видео:

Заключение

Граждане Узбекистана имеют право на получение пенсионного обеспечения при достижении определенного возраста и наличии необходимого стажа. Размер пенсии относительно небольшой, однако власти страны осуществляют ряд действий, в том числе и индексации выплат, для улучшения уровня жизни и материальной обеспеченности узбекских пенсионеров.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 3 сентября 1993 года №938-ХII

О государственном пенсионном обеспечении граждан

(В редакции Законов Республики Узбекистан от 22.12.1995 г. №179-I, 25.04.1997 г. №421-I, 29.08.1998 г. №681-I, 14.04.1999 г. №760-I, 12.05.2001 г. №220-II, 05.04.2002 г. №364-II, 23.05.2005 г. №ЗРУ-2, 07.12.2007 г. №ЗРУ-119, 28.12.2007 г. №ЗРУ-138, 31.12.2008 г. №ЗРУ-197, 20.05.2010 г. №ЗРУ-247, 09.09.2010 г. №ЗРУ-254, 22.12.2010 г. №ЗРУ-272, 05.01.2012 г. №ЗРУ-318, 07.10.2013 г. №ЗРУ-355, 04.12.2014 г. №ЗРУ-379, 25.04.2016 г. №ЗРУ-405, 26.12.2016 г. №ЗРУ-416, 27.12.2016 г. №ЗРУ-417, 03.01.2018 г. №ЗРУ-456, 16.10.2018 г. №ЗРУ-500, 24.12.2018 г. №ЗРУ-508, 22.05.2019 г. №ЗРУ-540, 28.08.2019 г. №ЗРУ-558, 12.09.2019 г. №ЗРУ-567, 14.11.2019 г. №ЗРУ-584, 03.12.2019 г. №ЗРУ-586, 09.11.2020 г. №ЗРУ-646)

Настоящий Закон определяет порядок реализации конституционного права граждан Республики Узбекистан на социальное обеспечение в старости, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, устанавливает единую систему государственных пенсий, порядок их назначения, исчисления, перерасчета и выплаты.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Право граждан на государственное пенсионное обеспечение

Граждане Республики Узбекистан имеют право на государственное пенсионное обеспечение в порядке, определяемом настоящим Законом.

Пенсионное обеспечение граждан Республики Узбекистан, проживающих за ее пределами, производится на основе международных договоров Республики Узбекистан.

Постоянно проживающие в Республике Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Республики Узбекистан.

Граждане, не имеющие стажа работы, и их семьи не имеют права на государственные пенсии по настоящему Закону. Порядок их социального обеспечения определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 05.01.2012 г. №ЗРУ-318)

Статья 2. Виды государственных пенсий

Настоящим Законом устанавливаются следующие виды государственных пенсий:

по случаю потери кормильца.

Статья 3. Обращение за назначением пенсии

Граждане могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее.

Статья 4. Право выбора пенсии

Гражданам, имеющим право на различные виды государственных пенсий, назначается одна пенсия по их выбору.

Статья 5. Пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, судей и работников органов прокуратуры, имеющих классные чины (воинские звания)

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, судей и работников органов прокуратуры, имеющих классные чины (воинские звания), а также членов их семей устанавливаются законодательством Республики Узбекистан. Им предоставляется также право на получение пенсии на основаниях, предусмотренных настоящим Законом. При этом все виды денежного довольствия военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, судей и работников органов прокуратуры, имеющих классные чины (воинские звания), учитываются наравне с заработной платой гражданских лиц.

(Статья 5 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 04.12.2014 г. №ЗРУ-379)

Статья 6. Законодательство о государственном пенсионном обеспечении граждан

Законодательство о государственном пенсионном обеспечении граждан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственном пенсионном обеспечении граждан, то применяются правила международного договора.

(Статья 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 05.01.2012 г. №ЗРУ-318)

Глава II. Пенсии по возрасту

Статья 7. Право на пенсию по возрасту

Право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

Статья 8. Пенсия при неполном стаже работы

Лицам, которые не имеют достаточного для назначения пенсии стажа работы (статья 7), пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу (статья 29), при наличии не менее 7 лет стажа работы, предусмотренного в пунктах "а", "б", "в" и "г" части первой статьи 37 настоящего Закона.

(В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 25.04.2016 г. №ЗРУ-405)

Статья 9. Пенсии на льготных условиях

Право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан:

Список №1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста;

Список №2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет;

Список №3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Право на пенсию на льготных условиях имеют также инвалиды войны, матери инвалидов с детства, лилипуты и карлики.

Статья 10. Право на льготную пенсию независимо от возраста

Право на льготную пенсию независимо от возраста имеют:

а) работники ведущих профессий горнодобывающей промышленности при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет (Список №1, часть 1);

б) работники, занятые полный рабочий день непосредственно на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет (Список №1, часть II);

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.


На пенсии жизнь только начинается: появляется уйма свободного времени, которое можно посвятить себе, родным и близким. Кто-то решает проводить его с внуками, кто-то целиком уходит в свое хобби.

Конечно, есть люди, не представляющие существования без работы, коллектива, и выход пенсию не является для них долгожданным событием. Но прежде чем уйти на заслуженный отдых, необходимо собрать целый пакет документов, чтобы вовремя и в правильном исчислении получать пенсию. По многочисленным просьбам читателей мы затронем в нашей статье основные вопросы грамотного оформления пенсии по возрасту. А разобраться в этом нам поможет начальник отдела совершенствования методологии назначения пенсии исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов РУз Зафар ХУЖАЕВ.

С ЧЕГО НАЧАТЬ?

- Зафар Хайдарович, с какого времени работающему человеку нужно начинать готовить документы для выхода на пенсию?

- Согласно п. 5 и 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета Министров РУз от 08.09.2011 г. за № 252, администрация организации в декабре каждого года на основании личных карточек и трудовых книжек составляет список работников, приобретающих право на пенсию в следующем году, как на общих, так и на льготных условиях. В списке должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество работника;
  • дата рождения, место проживания работника;
  • наименование структурного подразделения;
  • должность (профессия);
  • основания для обращения за назначением пенсии;
  • стаж работы, подтвержденный документами;
  • специальный стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В отношении работников, включенных в указанный список, администрация организации осуществляет предварительную подготовку документов (со стороны своего учреждения), необходимых для назначения пенсий.

В случае если лицо, имеющее право на пенсию, не является работающим, то заявление о назначении пенсии представляется им непосредственно в отдел Пенсионного фонда по месту его жительства.

- Когда необходимо подать заявление?

- Заявление в отдел Пенсионного фонда необходимо подать в день исполнения пенсионного возраста. Согласно Закону РУз «О государственном пенсионном обеспечении» мужчины выходят на пенсию по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

С этого момента у заявителя есть три месяца, чтобы собрать все необходимые документы. Только при таком условии пенсия будет начисляться с момента подачи заявления. Если же документы представят позже, то начисление будет вестись с момента окончательного их приема.

НЕМНОГО О ДЕКРЕТЕ

- Сколько лет декретного отпуска учитывается при выходе женщины на пенсию и принимается ли во внимание общее количество детей?

- В стаж работы засчитывается время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 3 лет в общей сложности. Для большей ясности приведу пример: женщина с трудовым стажем в 30 лет, из которых в общей сложности 8 лет она находилась в отпусках по уходу за тремя детьми. При исчислении стажа работы для назначения пенсии ей будет засчитываться в общей сложности 25 лет (30 лет - 8 лет + 3 года = 25 лет).

Согласно п. «д» ст. 37 вышеназванного закона в стаж работы засчитывается время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет. При этом данный период включается в стаж работы при наличии общего стажа не менее 5 лет, указанного в п. «а» - «г» ст. 37 настоящего закона. Время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет устанавливается на основании:

  • акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода (составляется отделом Пенсионного фонда на основании сведений, полученных от органа самоуправления граждан, и опроса лиц, за которыми осуществлялся уход, а также их соседей);
  • документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности и возраст.

ВОЙДЕТ ЛИ В СТАЖ ВРЕМЯ ОБУЧЕНИЯ?

- Будет ли засчитан в стаж период учебы в вузе, колледже, лицее (ранее - в профтехучилище, техникуме)?

- Согласно п. «е» ст. 37 Закона РУз «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в стаж работы засчитывается очное обучение в высших образовательных учреждениях, аспирантуре, институте стажеров-исследователей-соискателей, докторантуре, институте старших научных сотрудников-соискателей и клинической ординатуре, в том числе за границей. При этом данный период засчитывается в стаж работы при наличии общего стажа не менее 5 лет, указанного в п. «а» - «г» данной статьи.

Учитывая, что профтехучилище, техникум, колледж и лицей не являются высшими учебными заведениями, периоды обучения в них не будут засчитаны в стаж работы при исчислении размера пенсии

ЕСЛИ В ТРУДОВОЙ НЕТ ЗАПИСЕЙ

- Как произведут начисление, если в трудовой книжке имеются исправления, которые нет возможности подтвердить?

- При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в ней нет необходимых записей или содержатся неправильные и неточные записи о периодах трудовой деятельности, в подтверждение стажа работы (кроме стажа работы занятого лица) принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, трудовые договоры (контракты), архивные справки и другие документы, содержащие сведения о периодах трудовой деятельности.

При этом в справке должны указываться сведения о приеме на работу, перемещениях по работе (должности) и прекращении трудового договора с указанием оснований. Справка подписывается руководителем организации или архива, а также работником, ее подготовившим, и заверяется печатью организации или архива, выдавших справку.

- А если и этих документов нет?

- Согласно п. 74 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с авариями и другими чрезвычайными ситуациями локального масштаба (пожар, затопление), полной ликвидацией организации либо отсутствием архивных данных по иным причинам, чем те, которые предусмотрены в п. 58 настоящего Положения, стаж работы устанавливается в судебном порядке.

При этом в соответствии с п. 57 данного Положения в целях установления обоснованности и достоверности представленных документов о стаже работы отдел Пенсионного фонда:

  • оценивает содержание и надлежащее оформление документов, представленных для подтверждения стажа работы, и при необходимости принимает решение о проведении проверки обоснованности их выдачи;
  • выносит в необходимых случаях решение о зачете или исключении из подсчета продолжительности стажа работы отдельных периодов трудовой деятельности.

КАКИЕ СПРАВКИ ПРИМУТ?

- Правда ли, что Пенсионный фонд принимает только свежие архивные справки?

- Согласно ч. 7 ст. 43 Закона РУз «О государственном пенсионном обеспечении граждан» отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов РУз имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

Исходя из изложенного, следует, что независимо от давности архивных справок о заработной плате или стаже работы они должны:

  • соответствовать утвержденным законодательством формам на момент подачи заявления о назначении пенсии (приложения № 12, 13 к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий);
  • быть подтверждены соответствующими архивными документами, на основании которых выданы данные архивные справки.

ПО КАКОЙ СХЕМЕ БУДЕТ РАССЧИТАНА ПЕНСИЯ?

(Примечание: в этом пункте мы решили указать расчеты для всех видов пенсий, установленных в Узбекистане. А именно: пенсии по возрасту, по инвалидности и потере кормильца).

- Согласно ст. 25 Закона РУз «О государственном пенсионном обеспечении граждан» размер пенсии зависит от продолжительности стажа работы и складывается из базового размера пенсии, повышения пенсии за стаж работы и надбавок к пенсии.

Ст. 26 настоящего закона установлены следующие базовые размеры пенсий:

а) для пенсий по возрасту - 55% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии (ст. 31 и 33), но не менее 100% официально установленной минимальной пенсии по возрасту;

б) для пенсий по инвалидности инвалидам I-й и II-й групп - 55% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии, но не менее 100% минимальной пенсии по возрасту;

г) для пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи - в размере 30% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии, но не менее 50% минимальной пенсии по возрасту;

д) пенсии по случаю потери кормильца на детей, потерявших обоих родителей (круглых сирот), или детей умершей одинокой матери на каждого ребенка - 30% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии, но не менее 100% минимальной пенсии по возрасту.

Согласно ст. 27 данного закона за каждый полный год стажа работы сверх требуемого для назначения пенсии базовые размеры пенсий повышаются:

а) пенсии по возрасту - на 1% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии (ст. 31 и 33);

б) пенсии по инвалидности инвалидам I-й и II-й групп - на 1% среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии;

г) пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи - на 0,5% среднемесячного заработка кормильца.

Повышение пенсий по случаю потери кормильца, назначаемых на детей, потерявших обоих родителей (круглых сирот), производится из общей суммы заработка обоих родителей в пределах восьмикратного размера МЗП.

Среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется путем деления общей суммы пересчитанного заработка за 60 календарных месяцев работы подряд на 60.

Для расчета пенсии принимается среднемесячный заработок в сумме не свыше восьмикратного размера МЗП. В тех случаях, когда среднемесячный заработок для исчисления пенсий ниже размера МЗП или сведения о заработке полностью отсутствуют, пенсия исчисляется исходя из МЗП.

Важно!

Нужно знать, что в заработок для исчисления пенсии включаются не все виды доходов в виде оплаты труда, а только те, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы.

Заработок для исчисления пенсии берется за любые пять лет подряд (по выбору обратившегося) в течение последних 10 лет трудовой деятельности независимо от имеющихся перерывов в работе.

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕНСИИ

К заявлению лица, обратившегося за назначением пенсии по возрасту, должны быть приложены:

  • документ, подтверждающий стаж работы, в том числе специальный стаж работы*;
  • справка о заработке;
  • накопительная пенсионная книжка заявителя (после 1 января 2005 года).

* основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с ней заявитель должен представить все документы, выданные с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности (отмеченной в трудовой) для установления стажа работы. Документы также могут быть получены из архивных учреждений.

Кроме того, в необходимых случаях представляются**:

а) справка, подтверждающая военную службу, пребывание в партизанских отрядах и соединениях, службу в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, выданная соответствующим учреждением;

б) справка, подтверждающая службу в военизированной охране, органах специальной связи и горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности, выданная соответствующим органом;

в) справка, подтверждающая уплату страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов РУз, выданная занятому лицу отделом Пенсионного фонда, на основании сведений, предоставленных государственными налоговыми органами РУз;

г) медицинское заключение, подтверждающее, что ребенок заявителя признавался ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, выданное врачебно­-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения Министерства здравоохранения РУз (далее - ВКК), или соответствующая часть справки об инвалидности, подтверждающей признание инвалидом I-й группы лица, за которым осуществлялся уход, выданная врачебно­-трудовой экспертной комиссией (далее - ВТЭК);

д) справка, подтверждающая время ухода за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постореннем уходе, выданная органом самоуправления граждан на основании заключения лечебно-профилактического учреждения;

е) диплом или справка, подтверждающая очное обучение в высших образовательных учреждениях (в том числе в военно-образовательных учреждениях, обучение в которых приравнивается к военной службе, а также в партийных школах), аспирантуре (институте стажеров-исследователей-соискателей), докторантуре (институте старших научных сотрудников- соискателей) и клинической ординатуре, в том числе за границей;

ж) справка, подтверждающая время ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, выданная организацией (организациями), с которой женщина находилась в трудовых отношениях в период с рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет, с приложением копии приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него;

з) справка, подтверждающая период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

з-1) справка, подтверждающая период проживания супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений РУз, а также лиц, прикомандированных Министерством иностранных дел РУз на квотные должности в международные межправительственные организации за границей, выданная Министерством иностранных дел РУз;

и) документ, удостоверяющий, что заявитель является участником войны или приравненным к нему лицом;

к) справка лечебно-профилактического учреждения о том, что заявитель является больным гипофизарным нанизмом (лилипутом) либо диспропорциональным карликом;

л) документ о перемене фамилии, имени, отчества;

м) соответствующая часть справки об инвалидности ВТЭК - в тех случаях, когда в стаж засчитывается время нахождения на инвалидности I-й и II-й групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

н) справка, подтверждающая время ухода за ребенком-инвалидом до достижения им 8-летнего возраста, выданная органом самоуправления граждан, а также медицинское заключение, выданное ВКК, подтверждающее, что ребенок признавался ребенком-инвалидом в возрасте до 8 лет, или справка о нахождении на учете в лечебно-профилактическом учреждении по заболеванию, являющемуся основанием для установления инвалидности, выданная ВКК;

о) оправдательный приговор или определение (постановление) суда о прекращении дела или постановление прокурора (следователя) о прекращении дела, а также справка следственных органов или органов внутренних дел о периоде заключения лица под стражей в качестве меры пресечения в следственном изоляторе (тюрьме), отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, а также документы о реабилитации (справки судебных органов, органов прокуратуры, дознания и следствия о вынесении оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям);

п) представление районного (городского) Центра занятости и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РУз о признании лица безработным.

** это полный список, из которого специалисты Пенсионного фонда отметят только пункты, применительные к ситуации заявителя.

Подготовила Сурия МАГДЕЕВА

("Даракчи плюс", №4, 2016г)

Согласно статистике общая численность получателей пенсий и пособий в республике на 1 марта 2019 года составила 3 515 005 человек. Такие цифры обязывают сферу меняться, становиться удобнее и понятнее, но некоторые аспекты и тонкости ее деятельности все еще остаются неизвестны гражданам. Поэтому мы собрали вопросы по этому направлению, поступившие от читателей в редакцию. О повышении пенсионного возраста, необходимых действиях при сокращениях на работе, подтверждении стажа и многом другом рассказывает заместитель исполнительного директора внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов (ВПФ) Шухрат ДАВРОНОВ



"В сентябре 2018-го попал под сокращение, когда мне осталось два года до пенсии. Слышал, что по законодательству, если подобное происходит, можно раньше выйти на пенсию. Действительно ли это так? Куда бы ни обращался, слышу только, что такого закона нет".

К. Артыков.
г. Каттакурган.

- Согласно статье 3 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (далее - Закон) человек может обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Оно в определенных случаях может быть предоставлено раньше положенного срока.

Как раз в статье 14 того же документа находится ответ на заданный вопрос. Определено, что имеют право выйти на пенсию досрочно лица, признанные безработными после высвобождения, в связи с изменениями технологии организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекшим изменение численности штата или характера труда, либо ликвидацией предприятия. Но есть и обязательные условия. Например, мужчины должны быть не младше 58 и иметь стаж работы не менее 25 лет. У женщин соответствующие цифры меньше: 53 и 20.

Что до признания безработным, то и тут, естественно, имеется определенный порядок. Согласно статье 60 Трудового кодекса таковым считается трудоспособное лицо в возрасте от 16 лет до приобретения им права на пенсионное обеспечение, которое не имеет работы и заработка, но при том зарегистрировано в местном органе труда и ищет работу, готово пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (за исключением обучающихся в образовательных учреждениях). Постановлением Кабинета Министров "Об утверж­дении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий" от 8 сентября 2011 года определено, что к заявлению обратившегося за назначением пенсии по возрасту должно быть дополнительно приложено представление районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения о признании безработным.

В соответствии с Инструкцией о порядке до­срочного назначения пенсии работникам, уволенным в связи с прекращением трудового договора по отдельным основаниям, вышеназванные центры подготавливают представление по форме N№ 4 тем, кто признан безработным и имеет право на досрочный выход на пенсию. В течение пяти дней они должны направить его в соответствующий районный (городской) отдел ВПФ. Это представление и является основанием для назначения до­срочной пенсии по возрасту нашими отделами.

Выплата производится за счет средств Государственного Фонда содействия занятости, отчисляемых в ВПФ.

"Учитывается ли работа на вредном производстве при расчете пенсии?"

Г. Эргашева.
г. Нукус.

- Люди, которые были заняты полный день на подземных работах и с особо вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право выхода на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на десять лет. Это прописано в пункте "а" статьи 11 Закона. Там же говорится о Списке N№ 2, в котором перечислены производства, учреждения, работы, профессии, должности и показатели, дающие право на такую льготу. Документом предусмотрен и Список N№ 3, в котором перечислены те же пункты, но дающие работникам право выйти на пенсию раньше на пять лет.

Также после десяти лет у мужчин и семи с половиной у женщин каждый полный год работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывается в стаж в двойном размере. Так, если мужчина занят на вредном производстве уже 11 лет, то стажа у него будет 22, и так далее.

"Всю жизнь проработала на предприятии, которое закрылось в 1990-х. Трудовая книжка утеряна, подтвердить стаж не могу. Уже давно на пенсии, получаю минимальные выплаты. При том только в моем окружении много людей в подобной ситуации. Существует ли решение этой затянувшейся проблемы?"

О. Ходжаева.
г. Самарканд.

- Известно, что основным документом, под­­т­верждающим стаж работы, является трудовая книжка. Это прописано и в пункте 59 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета Министров.

Если не сохранилась трудовая книжка или в ней отсутствуют необходимые записи, содержатся неправильные и неточные записи о периодах трудовой деятельности, для подтверждения стажа принимаются другие документы. Это справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, трудовые договоры (они же контракты), архивные справки и любые другие. Главное - чтобы в них были сведения о периодах работы.

Бывают случаи, когда и такие документы отсутствуют. Тогда время занятости устанавливается решением суда. В отделы ВПФ можно обратиться за содействием в подготовке исков для подтверждения стажа работы при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

"Согласно проекту Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан в Узбекистане планируется повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 - для женщин. Какова судьба этого документа? Когда ждать изменений?"

А. Болтабаев.
г. Карши.

- В январе этого года Указом Президента "О дополнительных мерах по обеспечению дальнейшего развития экономики и повышению эффективности экономической политики" образован Экономический совет по обеспечению реализации "дорожной карты", основных направлений структурных реформ страны на период 2019-2021 годы.

Как раз этому совету совместно с ответственными ведомствами дано поручение до 1 января следующего года подготовить и внести в Администрацию Президента проект названной концепции. Рабочие группы, в состав которых привлечены квалифицированные специалисты, а также эксперты Всемирного банка и ПРООН, сейчас заняты его созданием. Население ознакомится с ним одним из первых, сможет внести свои коррективы и предложения, так как он будет размещен на сайте regulation.gov.uz для всеобщего обсуждения. Пока проект остается таковым и даже не разработан полностью, так что точных прогнозов сделать нельзя.

"Слышала, что пенсии не будут выплачиваться, если у человека нет трудового стажа. Правда ли это?"

Р. Абдуллаева.
г. Ташкент.

- Действительно, пенсия по возрасту назначается только при наличии не менее семи лет стажа. Это предусмотрено Законом. Те, кто не имеет его, не получают государственные пенсии.

Таким лицам назначается пособие по возрасту. И то только в случае отсутствия трудоспособных совершеннолетних детей, родственников или иных лиц, которые обязаны содержать их в соответствии с Семейным кодексом респуб­лики.

"В настоящее время живу в Узбекистане одна, все дети находятся за пределами страны. Дочь уговаривает приехать к ней в гости в Южную Корею. Смогу ли получать пенсию, если уеду на долгое время? Предусмотрено ли нашим законодательством получение пенсии человеком, находящимся за границей?"

А. Мирзабекова.
г. Наманган.

- Согласно статье 64 Закона пенсии, назначенные до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за шесть месяцев вперед перед отъездом. Их размер высчитывается на день подачи заявления о выезде в районный (городской) отдел ВПФ.

Необходимо отметить, что пенсия, назначенная до выезда на ПМЖ в государства, с которыми Республика Узбекистан заключила международные договоры о пенсионном обеспечении, выплачивается до конца месяца выписки с места жительства.

Но вам стоит понимать: перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, не производится. То есть если вы получили выплаты на полгода вперед, а через, предположим, двадцать дней в соответствии с законодательством страны пенсионные выплаты возросли, компенсировать разницу вы уже не сможете.

Если вы собираетесь уехать в гости к дочери на долгое время (без выписки с места жительства), то начисленная, но невостребованная своевременно сумма пенсии выплачивается не более чем за двенадцать месяцев после обращения за ней.

"Как оформлять пенсию иностранному гражданину или лицу без гражданства?"

Ю. Филимонова.
г. Ангрен.

- Постоянно проживающие в Республике Узбекистан иностранные граждане и апатриды имеют право на пенсию наравне с гражданами страны. Процессы оформления и получения идентичны.

"Можно ли доверить получение пенсии кому-то из близких людей? Какие документы нужно оформить?"

З. Халибаев.
г. Термез.

- Выплата пенсии может производиться по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством нашей страны. Оформленная за пределами Узбекистана тоже может быть принята, но подлежит обязательному проставлению апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был получен. Это относится ко всем государствам за исключением стран - членов СНГ, участниц Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

При том доверитель должен постоянно подтверждать свои права на назначенную пенсию. Для этого нужно являться в один из отделов ВПФ не менее одного раза в год.

Продуманы и ситуации, когда пенсионер находится в иностранном государстве и не имеет возможности приехать на родину по состоянию здоровья. В таком случае он может обратиться в зарубежное дипломатическое представительство или консульское учреждение Узбекистана и подтвердить там отсутствие факта постоянного проживания, а также получения пенсии или социального пособия на территории иностранного государства, в котором находится в этот момент. Дальше поверенный будет обязан сообщать в отдел ВПФ обо всех ставших ему извест­ными фактах, которые могут влиять на выплату пенсии.

"Какие виды пенсий существуют в Узбеки­стане и от каких показателей сегодня зависят размеры пенсий по старости и инвалидности?"

Е. Акбарова.
г. Нукус.

- Установлено только три вида государственных пенсий: по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца.

Размер пенсии зависит от продолжительно­сти стажа и складывается из нескольких составляющих. Во-первых - базовый размер пенсии, во-вторых - доплата за стаж работы, в-третьих - надбавки.

"Как узнать о своих пенсионных накоплениях? Можно ли их снять до выхода на пенсию?"

Д. Азимова.
г. Ташкент.

- Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан гражданами Республики Узбекистан, работающими за границей, и отдельными категориями лиц, рабочее время которых не поддается учету, а также порядке учета их трудового стажа и размера заработка, принимаемого для исчисления пенсии, уплаченные страховые взносы в ВПФ возврату не подлежат. За исключением излишне уплаченных сумм, что предусмотрено в статье 58 Налогового кодекса.

Кроме того, отношения в этой области регулирует Закон "О накопительном пенсионном обеспечении граждан". Там указано, что граждане, участвующие в этой системе в качестве получателей, имеют право на получение накопительных пенсионных выплат при возникновении права на госпенсию в соответствии с законодательством. Постановку на учет для участия осуществляет Народный банк, который согласно статье 23 того же Закона обязан информировать граждан о состоянии их индивидуальных накопительных пенсионных счетов ежегодно, а также по обращению.

"Если родитель старше 80 лет или инвалид, и больше нет никого, кто бы мог за ним ухаживать, может ли мне начисляться трудовой стаж в то время, когда я ухаживаю за родителем? В какую инстанцию нужно обратиться, чтобы это оформить?"

Ж. Ходжаханов.
г. Джизак.

- Время ухода за человеком, достигшим 80-летия и нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе, засчитывается в стаж работы. Время, требующееся для помощи пенсионеру, вы можете установить на основании:

- акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;

- документов, удостоверяющих возраст, и медицинского заключения о потребности в постороннем содействии.

Первый составляется отделом ВПФ посредством проведения опроса среди работников органа самоуправления граждан, а также лиц, за которыми осуществлялся уход, соседей. Периодичность оформления этого акта - каждые 12 месяцев.

"Как происходит приостановление или прекращение выплаты пенсии?"

С. Убайдуллаев.
г. Ташкент.

- Ответ на этот вопрос в Инструкции о порядке оформления и ведения пенсионных дел, а также формах пенсионных документов и правилах их заполнения.

Прекращаются выплаты в случае утраты прав на назначенную пенсию, выезда на ПМЖ за пределы Республики Узбекистан, установления факта получения пенсии (или даже социального пособия) в период пребывания в ино­странном государстве и, естественно, смерти пенсионера.

Выплата назначенной пенсии приостанавливается при окончании срока ее выплаты, неполучении ее в течение более трех месяцев подряд, лишении свободы пенсионера, проживании его в доме-интернате для людей с психическими заболеваниями. Приостановить выплаты могут и в результате подачи соответствующего заявления со стороны пенсионера, и других случаях, предусмотренных законодательством.

Восстанавливается выплата пенсии после явки и подачи заявления в отдел ВПФ непосредственно получающим средства или его опекуном. Там, конечно, необходимо будет представить документ, удостоверяющий личность. В пункте 41 указано, что возобновление выплаты пенсии, социального пособия и иной выплаты оформляется решением комиссии.

"Как проверить правильность начисления пенсии?"

- Согласно статье 44 Закона пенсии назначаются районными (городскими) отделами ВПФ. Для проверки правильности начисления пенсии можно обратиться в отдел Пенсионного фонда по месту проживания, вышестоящий орган или непосредственно в суд.

Редакция «ПВ»

Читайте также: