Получают ли пенсию пенсионеры в туркмении

Родители-пенсионеры, приехали по статусу переселенца из Туркменистана. В пенсионном отделе пр рассмотрении пенсионных дел им отказываются учитывать стаж постсоветского пространства и брать годы после 1992 года для начисления пенсий! Собираются пересчитать пенсию по стажу и размеру оклада советского периода. Хотя сейчас у них начислена пенсия по окладу постсоветского периода. Правомерны ли действия работников пенсионного фонда? И за какие годы можно брать стаж и начислять пенсию переселенцам из Туркменистана? Спасибо.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Все зависит от страхового стажа и имеющихся документов. Поэтому отказ можно будет обжаловать на основании ст. 218 КАСС РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не позволяет учитывать время работы, в течение которого гражданин работал в иностранном государстве, поэтому в учет будет идти только время работы в период существования СССР.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

(ред. от 29.12.2015)

"О страховых пенсиях"

Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся на территорию РФ определяется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Размер пенсии будет определяться в соответствии со статьей 30 ФЗ №173-ФЗ, заработная плата берется за пять лет подряд до 01.01.2002 г. либо за два года 2000-2001 г., но прибывшим из стран СНГ лучше брать заработную. Плату за советский период.

Среди всех стран, находящихся в составе СНГ, самой закрытой и малоизвестной считается Туркменистан – и Запад, и даже Россия почти ничего не знают о жизни туркмен. Практически никому не известно, что соль, газ, воду и электричество жители Туркменистана получают бесплатно.

Более того, каждому владельцу автомобиля ежемесячно выдавалось безвозмездно 120 л бензина/дизельного топлива. Собственники автобусов или грузовых авто получали по 200 л топлива нужного вида. Все, что человек расходовал свыше установленной нормы, он был вынужден покупать за свои деньги.

Стоимость бензина, приобретаемого свыше нормы тоже очень низкая – за литр здесь платят всего 16 центов. Но как считают сами туркмены – это дорого: за последние несколько лет бензин подорожал в 8 раз. И это правда – не так давно бензин здесь стоил столько же, как в Иране – по 2 цента за литр.

Очень низкими в Туркмении были цены на хлеб, проезд в общественных видах транспорта, услуги ЖКХ, квартплату. Если семья хотела приобрести жилье, половину стоимости выплачивало государство, а остальные платили сами владельцы на протяжении 30 лет, для чего кредит им выделялся под 1%.

Но так ли уж хорошо живется в Туркменистане гражданам этой страны?

Бесплатная коммуналка: сказка или факт

То, что население Туркмении пользуется бесплатно всеми коммунальными услугами – это факт. Но лишь частичный – на количество бесплатного газа, света, воды существует лимит. Например, в 2014 году бесплатно на каждого человека можно было потреблять 250 л воды ежедневно, а в месяц можно было использовать 50 кубов газа и 35 кВт света.

Эти льготы были установлены бывшим президентом Сапармуратом Ниязовым, а в настоящее время планируется их отмена нынешним руководителем страны – Гурбангулы Бердымухамедовым. Отменить «социальный рай» планируется из-за того, что применение льгот служит своего рода преградой при переходе к рыночной экономике.

В дальнейшем пользоваться социальной помощью будут только те, кто в этом нуждается, сама же система льгот признана неэффективной.

Были ли льготы таковыми

Введенные Ниязовым льготы оказались всего лишь рекламой, которая срабатывает до настоящего времени: и Россия и европейские обыватели по-прежнему уверены, что туркменская диктатура смогла обеспечить свой народ прекрасной жизнью, что отличает страну от ее соседей по региону.

Но на деле льготы оказывались фикцией из-за запущенности коммунального хозяйства. Так, обещанная бесплатная вода редко (обычно 2–4 часа в день) поступала в квартиры многоэтажек, поэтому жители были вынуждены покупать воду в емкостях, которую далеко недешево предлагали коммерсанты. С газом проблем не было, так как он в Туркменистане свой и поступал всегда без перерывов.

Об уровне жизни в стране можно судить по следующему факту: чтобы сэкономить спички, домохозяйки оставляли гореть конфорку на газовой плите – это обходилось дешевле.

Что же было с деньгами, полученными за экспорт газа? Они поступали на личный счет президента, который затем переводил их за границу для «надежного сохранения».

Отмена пенсий и возобновление выплат

Наряду с предоставлением льгот, С. Ниязов частично или полностью отменил выплату пенсий тем, кто вышел на заслуженный отдых. Данный закон оставил без средств на существование более 100 000 пенсионеров, а еще 200 тысяч лишились части выплат. Более того, подписанный в феврале 2006 года документ требовал, чтобы пенсионеры вернули в казну государства, полученные за предшествующие 2 года деньги.

Этот закон принес немало горя старикам: одних он привел к самоубийству, у других вызвал сердечные приступы, инсульты, так как остаться в преклонном возрасте без средств – это самое страшное для старых людей. Ранее (в июле 2002 года) были лишены пенсии все те, кто всю жизнь проработал в сельском хозяйстве.

Такой ситуация не могла оставаться после смерти С.Ниязова, поэтому произошли перемены в социальном обеспечении: уже в 2007 году Гурбандурды Какалыев – министр соцобеспечения, выступая на туркменском телевидении, сказал, что разработан новый закон, цель которого вернуть право на получение выплат целому ряду категорий пенсионеров.

Пенсионный возраст Туркменистана в сравнении с другими странами

Было запланировано провести и другие изменения. Так, чтобы оформить выход на пенсию теперь требуется представить документы не за 10 отработанных лет, как было ранее, а за 5.

Согласно новому закону Туркменистана, каждый, кто отработал необходимые 20–25 лет, может претендовать на получение минимальной пенсии, размер которой равнялся 80 долларам США. Те граждане, которые не имеют необходимого стажа, смогут получать пенсионные выплаты в размере 56 долларов.

Если человек по разным причинам нигде не работал официально и соответственно, трудового стажа не имеет, он сможет получать ежемесячно 300 манатов. До этого закона данная категория туркменского населения не получала ни копейки. А также запланировано было возобновить денежные выплаты и для сельских пенсионеров.

Особенности социального положения

Государство в настоящее время выплачивает деньги не только пенсионерам, но и другим гражданам, которые нуждаются в средствах. Тем же, кто потерял работу, а таковых в стране насчитывается практически 60%, не выплачивают никакой помощи. Причем сложность с поиском работы сохраняется на протяжении многих лет. Например, в 2008 году был проведен опрос на севере Туркменистана (мониторинг корреспондентами сайта «ХТ»), который выяснил, что практически 70% населения не трудоустроены.

Спустя 8 лет картина почти не изменилась – те же сотрудники сайта «Хроника Туркменистана» провели повторный опрос, который показал: без работы остаются более 60% взрослого населения страны. Фарид Тухбатуллин – редактор сайта «ХТ», рассказал, что приведенные цифры представляют объективную картину, поскольку были подтверждены аналитиками США, оценивающими уровень безработицы в Туркмении.

Экономические показатели Туркменистана за 2015-2018 годы

Тяжелое социальное положение жителей республики вызвано сложной ситуацией с экспортом газа. Россия не договорилась с Ашхабадом о стоимости газа и отказалась его брать. Что касается поставок газа в Китай, то из-за неправильных просчетов правительства Туркмении оказалось, что китайцам необходимо будет оплачивать за проданный им газ деньги, которые они уже вложили в добычу газа и строительство газопроводов.

Кроме того, огромные средства были выделены на строительство туристической зоны «Аваза», которая остается мало востребованной. Соответственно, десятки миллиардов в валюте США никак себя не окупили. Есть и другие проекты, в которые были вложены огромные деньги, так и не окупившиеся в последующем.

Новый закон соцобеспечения

В конце 2017 года был разработан новый указ президента, направленный на улучшения социальной ситуации в стране. Согласно документу в 2018 году на 10% были увеличены государственные пособия и пенсии в Туркменистане. А также увеличены студенческие стипендии и зарплаты тех, кто работает на хозрасчетных предприятиях, в общественных организациях, бюджетных учреждениях.

О том, как сейчас живется в Туркменистане можно узнать из видео:

В 2020 году планируются выплаты гражданам следующих категорий:

Участники ВОВ будут получать ежемесячно 1415 манат.
Супруги участников ВОВ и те, кто трудился в тылу, будут минимально получать 415 маната ежемесячно.
Минимальная пенсия будет равняться 338 манат.
Для расчета государственного пособия установлена базовая ставка 322 манат.
Минимальная зарплата составит 870 манат.

Чтобы выйти на указанный уровень в стране планируется провести:

Оптимизацию структуры учреждений, организаций и предприятий.
Усовершенствовать эффективность использования мощности предприятий.
Повысить производительность труда.
Простаивающие внутренние резервы будут привлечены для решения поставленных задач.

Особенности пенсионной системы

В настоящее время в Туркменистане действуют следующие виды пенсионного обеспечения:

Обязательное – для всех граждан страны.
Добровольное. Предназначено для тех, кто захочет воспользоваться данной разновидностью пенсий.

Что немаловажно, получать пенсию может каждый, кто проживает на территории Туркмении, и достиг пенсионного возраста: женщины – 57 лет, мужчины – 62 года. Причем это могут быть даже люди без туркменского гражданства, если они постоянно проживают в стране. Более того, не имеющие гражданства лица, кроме пенсии могут даже претендовать и на другие виды пособий и выплат.

Манат — национальная валюта Туркменистана

Чтобы получить пенсию, человек должен обратиться в Пенсионный Фонд, который и определит размер выплаты согласно получаемым зарплатам с применением базовых величин расчета.

Население республики может претендовать на одну из разновидностей пенсий:

По выслуге лет.
По возрасту.
По инвалидности.
Профессиональные выплаты.
Накопительная и другие.

Государство выплачивает конкретному человеку накопительную пенсию из денег, которые он добровольно перечислял в пенсионный фонд. Остальные разновидности пенсионного обеспечения выплачивают из госбюджета.

Продолжительность жизни на пенсии жителей Туркменистана по сравнению с другими странами

Получать пенсию можно и раньше установленного срока. Это возможно для следующих категорий граждан:

Женщинам, достигшим возраста 56 лет, если они имеют трех детей возрастом до 8 лет и трудовой стаж 20 лет.
Женщинам по достижении 55-летнего возраста, если у них есть четверо детей до 8 лет и стаж минимум 18 лет.
54-летние женщины со стажем от 15 лет, которые имеют 5 или больше детей, возраст которых не превышает 8 лет.
Больные нанизмом женщины, которым исполнилось 40 лет. Для мужчин с этим диагнозом возраст составляет 45 лет.
Мужчины/женщины с военной выслугой 15 лет и трудовым стажем 20 лет.
Лица 45-летнего возраста с военной выслугой 15 лет.
Мужчины возрастом 50–52 года, которые имеют необходимый стаж и выслуги.

Подробнее о жизни в Туркменистане можно узнать из видео:

Но, усовершенствование пенсионной системы Туркменистана еще не завершено: постоянно разрабатываются новые возможности пополнения пенсионного фонда для увеличения размера выплат нуждающемуся населению. Не так давно снова были увеличены пенсионные выплаты. Согласно указу президента республики теперь минимальная пенсия составляет 338 манат.

Пенсионеры Туркменистана должны регулярно посещать собес, для того, чтобы подтвердить, что они живы.

По словам корреспондента Азатлыка, правило вступило в силу около полугода назад, но пенсионеры узнают об этом, только лично столкнувшись с отсутствием денег на счету.

"Правило вступило в силу с момента массового перевода пенсионеров на карточки. Но об обязательном подтверждении того, что человек не умер, большинству не сообщили. Первый раз надо было отметиться после трех начислений пенсий на карточку. Второй и последующие посещения должны осуществляться через 6 месяцев после первой отметки. Я попросила показать указ об этом, не показали", - сообщает корреспондент Азатлыка в Ашхабаде.

Данное правило является частью пенсионной реформы, осуществляемой правительством страны с весны нынешнего года.

Подписывайтесь на Телеграм канал Азатлыка

Напомним, с мая нынешнего года в стране осуществляется массовый переход на безналичное начисление пенсионного обеспечения населению Туркменистана.

В течение нескольких месяцев были постепенно сокращены все возрастные категории граждан, имеющих право на получение пенсий наличными. Официально с 1 июля, пенсии граждан, не достигших 70 лет, были переведены на банковские карточки. Но в сентябре и жители страны старше 70 лет, сохранявшие до этого право на получение пенсий наличными, были лишены этой возможности. По словам собеседников Азатлыка, многие узнали о начислении своих пенсий на банковские карточки, не дождавшись очередных выплат.

По словам самих пенсионеров ни письменных, ни устных уведомлений не было и жители Ашхабада узнали об этом только, когда пришло время получать очередную пенсию. По словам собеседников Азатлыка, при обращении в соответствующие структуры, получают разъяснения исключительно в устной форме, письменных указаний им не предоставляют.

Пенсионеры вместо права получать деньги наличными остались без средств к существованию

Наряду с этим, в течении нескольких месяцев пенсионеры систематически сталкивались с задержкой пенсий, зачастую без объяснения причин, а также трудностями в обналичивании, начисляемых на пластиковые карточки денег, вынужденно отстаивая огромные очереди.

В банке "Туркменистан" среди пенсионеров возникла давка за деньгами

Согласно нынешним требованиям, в настоящее время туркменские пенсионеры вынуждены в среднем раз в полгода отмечаться в Собесе. По словам пенсионеров, это требует от пожилых людей физических и моральных усилий.

"Я в первый раз отметилась в июле. Отмечаться надо в районом Собесе. Причем, надо являться лично. Это неудобно и неприятно морально", - рассказала Азатлыку пенсионерка из Ашхабада.

Размер пенсий в стране повышается на 10% ежегодно.

Но по словам самих пенсионеров, в условиях быстрого роста цен и инфляции они не ощущают увеличения пенсий. Кроме того, из-за массовой безработицы, пенсии старших членов семьи зачастую являются единственным источником дохода некоторых семей.

В Туркменистане, официально заявленный размер минимальной пенсии составляет около 72 долларов США и является одним из самых низких в Центральной Азии.

Вместе с тем, как сообщают независимые наблюдатели, в последнее время в столице Туркменистана стало больше побирающихся людей, среди которых немало пожилых.

Правительство страны наличие экономических проблем не признает сообщая об увеличении государственных доходов и экономической стабильности.

Минимальный размер пенсии в Туркменистане составляет 29 долларов. О том, что многие туркмены лишены пенсий, на просторах Центральной Азии не говорят. Между тем это стало миной замедленного действия.

ХОТЕЛИ КАК В ЧИЛИ

В марте 2007 года в Туркменистане был принят новый кодекс «О социальном обеспечении». Можно было бы и не заметить очередного рядового события туркменского масштаба по совершенствованию пенсионного законодательства. Но ряд положений данного кодекса требует особого внимания.

Во-первых, с его принятием утратил силу закон Туркменистана «О пенсиях» от 2006 года. Далее, наряду с накопительной пенсионной системой, основу пенсионного обеспечения в Туркменистане составят также распределительная и условно-накопительная системы, которые начнут действовать с 2012 года. И наконец, образовывается пенсионный фонд Туркменистана с правом инвестирования пенсионных накоплений граждан.

Накопительная пенсионная система, наряду со страховой, профессиональной и другими формами пенсионного обеспечения, действует во многих странах мира и служит одним из дополнительных источников повышения пенсий. Благодаря этому во многих экономически развитых странах средняя пенсия по отношению к средней заработной плате составляет 60–70 процентов. Это позволяет пенсионерам вести активный образ жизни, посещать театры, ходить в кино и рестораны, ежегодно выезжать на отдых за рубеж и даже помогать своим детям.

Впервые в мире накопительная пенсионная система была введена в Чили во время правления Пиночета. Основанием для ее введения послужил высокий экономический рост чилийской экономики, сохранившийся до настоящего времени.

Следует сказать, что по уровню конкурентоспособности и экономической эффективности Чили постоянно находится во второй десятке в мире. Темпы роста чилийской экономики ежегодно составляют 7 процентов, уровень безработицы колеблется от 5 до 8 процентов. В июле 2009 года, согласно сообщениям правительства Чили, в стране зафиксирована самая низкая в странах Латинской Америки инфляция - 1,2 процента.

За более чем 25-летний период действия накопительной системы в негосударственных фондах Чили были накоплены огромные финансовые средства. Между тем средняя пенсия мужчин не превышала 39 процентов от зарплаты, у женщин - 14 процентов, к тому же многие чилийцы не смогли накопить себе даже минимальную пенсию.

В этих условиях чилийское правительство вынуждено было провести новую пенсионную реформу. Наряду с накопительной пенсионной системой с 1 июля 2008 года была ведена система государственных солидарных пенсий.

НИЯЗОВ ЛИШИЛ НАРОД ПЕНСИЙ

Однако вернемся к туркменским пенсионерам. Миру был известен ряд экстравагантных замашек бывшего диктатора Сапармурата

Ниязова. Среди них - закон Туркменистана «О пенсиях», принятый в апреле 2006 года, который лишил некоторую часть туркменских граждан пенсий, а другой части она была значительно урезана, хотя в третьей статье закона было указано, что «граждане Туркменистана не могут быть ограничены в праве на государственное пенсионное обеспечение».

К тому же, «заботясь» о повышении благосостояния граждан, диктатор повысил пенсионный возраст мужчин до 62 лет, женщин – до 57 лет. Данный возрастной ценз оставлен и в новом кодексе. При этом власти до сих пор упорно скрывают статистику средней продолжительности жизни граждан.

Что касается туркменской накопительной системы, то она являлась основой пенсионного обеспечения с августа 1998 года до принятия в марте 2007 года нового кодекса «О социальном обеспечении». Как и в Чили, но намного быстрее, данная система показала свою полную несостоятельность в Туркменистане.

Причем, в отличие от Чили, туркменские власти собирались решить вопрос обеспечения населения пенсиями исключительно за счет накоплений граждан, отказав будущим туркменским пенсионерам в гарантированной государственной пенсии.

Лишь имея трудовой стаж в 25 лет, гражданин Туркменистана мог рассчитывать на пенсию. При этом Сапармурат Ниязов вовсе не учитывал огромную армию безработных, лишенных не в последнюю очередь по вине властей эпохи «Золотого века» возможности трудоустроиться.

ЗАКРЫВАЮТ ГЛАЗА НА АРМИЮ БЕЗРАБОТНЫХ

В феврале 2007 года Гурбангулы Бердымухамедов стал президентом страны, а уже в марте был принят новый кодекс. Недовольство

граждан ниязовской пенсионной системой заставило Бердымухамедова вернуться к распределительной системе пенсионного обеспечения и выплачивать пенсии гражданам, не имеющим достаточный стаж работы и даже вообще его не имеющим.

Вместе с тем по смыслу новый кодекс мало чем отличался от старого закона. Скорее всего, кодекс писался наспех, с учетом предвыборных обещаний нового туркменского лидера Гурбангулы Бердымухамедова вернуть гражданам пенсии.

Хотя кодекс и носит название «О социальном обеспечении», однако, как и старый закон, он не охватывает огромную часть безработного населения. Власти попросту не замечают данную категорию людей, не берут на учет, не выплачивают пособий, не обеспечивают бесплатным медицинским обслуживанием и так далее, то есть проблема социального обеспечения этих граждан отсутствует.

По информации Туркменской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», население ждет от правительства повышения пенсии до уровня прожиточного минимума. Сегодня минимальный размер пенсии в Туркменистане составляет 84 маната, что равно 29 долларам США. Понятия «прожиточный минимум» и «безработица» пока не входят в лексикон официальных туркменских чиновников.

Население надеется и на снижение пенсионного возрастного ценза. Официальная же статистика умалчивает о средней продолжительности жизни, но, по мнению многих туркменов, она не превышает показателя советского периода.

Ряд специалистов высказывает мнение, что накопительная и условно-накопительная системы в Туркменистане не найдут своего дальнейшего развития, поскольку туркменская экономика не имеет тех преимуществ, как например, чилийская. Она все еще остается закрытой, рыночно неразвитой и находится в жестких тисках административно-командной системы управления.

В Туркменистане рыночные отношения только начинают пробивать ростки, но пока напрочь отсутствует фондовый рынок, высок и уровень безработицы. Сокрытие информации об уровне инфляции в стране вызывает недоверие у населения к целесообразности

накапливать финансовые средства. Граждане боятся, что инфляция обесценит их накопления через 25 лет.

В подобных условиях главной проблемой пенсионного фонда будет найти достаточно хорошие инвестиционные проекты в производственной сфере, в особенности в перспективных отраслях экономики, и/или в высокодоходные ценные бумаги иностранных компаний.

Положительный опыт пенсионного обеспечения можно перенять у стран, где он успешно действует, можно также обратить внимание и на неудачную попытку внедрения накопительной системы, хотя бы в других центральноазиатских странах.

Да и у президента Гурбангулы Бердымухамедова уже есть свой горький опыт: в его бытность министром здравоохранения в стране была введена добровольная система медицинского страхования, которая всего за пару лет с треском провалилась. Не постигнет ли и нынешнее туркменское пенсионное преобразование участь добровольной системы медицинского страхования? Это во многом будет зависеть от действий туркменских властей.

Дерья АТАБАЕВ

Дерья Атабаев - экономический обозреватель Азаттыка.

Виталий Волков,
Ораз Сарыев

С начала января пенсионеры Туркмении не получают пенсий. Службы социального обеспечения на местах объясняли задержку необходимостью пересчета тарифов и полученными сверху указаниями.

Официальных документов, объясняющих, когда и как пожилые люди получат деньги, обнародовано не было. Население было крайне обеспокоено таким положением, но многие сохраняли надежду на то, что президент страны разберется в том, насколько трагическими могут быть последствия невыплаты денег пожилым людям, и даст соответствующее указание чиновникам. И вот эти указания прозвучали в эфире.

Президент Туркмении С.Ниязов в ходе расширенного заседания кабинета министров в Ашхабаде прояснил свое видение реформы пенсионной системы. Как сообщает наш корреспондент О. Сарыев, Туркменбаши сперва рассказал о содержании доклада, предоставленного ему министром социального обеспечения и посвященного ситуации с пенсиями. Судя по словам С.Ниязова, основные положения доклада таковы:

— еще со времен СССР ставки заработной платы завышались, и это наследство досталось Туркмении.

— Более 70% трудоспособного населения получали зарплату с учетом надбавочных коэффициентов, что не имеет под собой оснований.

— Выплаты пенсий должны быть прекращены на тот период, пока в пенсионной системе не будет проведен перерасчет в соответствии с истинными трудовыми затратами людей.

— Если социальные службы будут работать в ускоренном режиме, то через два месяца государство может начать выплату пенсий.

Далее, как сообщает корреспондент «НВ», С.Ниязов изложил собственные воззрения на пенсионную реформу. Сперва он коснулся начисления пенсий колхозникам. По словам президента страны, во времена СССР на полях работали целые семьи, и порой большие семьи, а зарплата выписывалась лишь на главу семьи. Соответственно, и пенсию потом он получал завышенную, что незаконно. Далее С.Ниязов предложил выплачивать колхозникам пенсии лишь при наличии 20-летнего стажа работы для женщин и 25-летнего для мужчин. Однако при расчетах следует учитывать лишь реальные рабочие дни, и исключить выходные дни, праздники, больничные, отпуска по беременности! Кроме того, социальным работникам, которые будут по новой схеме рассчитывать пенсии колхозникам, надлежит исключать пять зимних месяцев, когда крестьяне не работают!

Туркменбаши задался вопросом, зачем вообще фермерам пенсии, и дал указание кабинету пока прекратить выплату пенсий этой категории лиц. «В течение двух лет мы разберемся со стажем колхозников, и назначим новые пенсии, а пока выплаты прекратить», — передает слова С.Ниязова корреспондент «НВ». При этом, президент высказал предположение, что через 2 года институт пенсий вообще может быть устранен.

Кроме того, глава государства распорядился более не выплачивать пособия инвалидам.

По поводу общего положения с пенсиями С.Ниязов заявил, что в казне денег нет, 80% трудоспособного населения не работают, положенные 2% в пенсионный фонд не платят. «Мы что, должны кормить дармоедов», — обратился Туркменбаши к своим министрам.

С.Ниязов объяснил, как навести порядок в пенсионной системе, нарушенный из-за того, что, по высказанному им мнению, почти все пенсионеры получали пенсии незаконно.

«Мы уже сняли пенсии тем, кто не имеет стаж 25 мужчинам и 20 лет женщинам, тем, кому назначили пенсии и пособия во времена СССР». Кроме того, Туркменбаши подтвердил, что лицам, у который есть дети, достигшие совершеннолетия, пенсии выплачиваться не будут.

По просьбе корреспондента «НВ» О.Сарыева один из социальных работников в Марыйском велаяте произвел грубый расчет того, скольким годам обычного стажа будет соответствовать новый «ниязовкий» 25-летний стаж. Для обычного работника, не колхозника, он соответствует 39 годам работы.

Выступление С.Ниязова было передано по местному телевидению и опубликовано в газетах. Интересно отметить, что в ходе заседания кабинета министров глава государства объявил о снятии ряда руководителей министерств, но министра социального обеспечения в этом списке не было.

Какова же реакция населения? Корреспондент «НВ» передает слова источника в одном из районных отделов социального обеспечения Марыйского велаята: «Ждали с надеждой выступления Ниязова. После того, как наши службы перестали выплачивать пенсии, у населения была надежда, что президент об этой ошибке не знает и ее исправит. Такого мы не ждали. Если сам Ниязов говорит, что 80% трудоспособных не работают, то на что жить! Скоро вымрут все, один он во всей стране останется. Народ в панике, этого описать невозможно».

Виталий Волков,
Ораз Сарыев

— еще со времен СССР ставки заработной платы завышались, и это наследство досталось Туркмении.

Кроме того, глава государства распорядился более не выплачивать пособия инвалидам.

Спасибо большое Федор за ответ, но помогите понять, пожалуйста, как происходит подсчет стажа, просто есть пример, когда наша знакомая уехав в Россию на ПМЖ, имея Российское гражданство с конца 90 годов, сначала получала пенсию как за весь стаж, в том числе и в Туркменистане, а недавно ей сделали перерасчет пенсии с учетом стажа только до 1992 г.
Да вот пример из интернета, где так-же урезали стаж человеку. Правда понять за что, так и не можем, может Вы сможете проще объяснить?
__________________________________________________ _____________________
Вопрос: Общий стаж 39 лет в туркменистане, пенсионный фонд россии только учёл 29 лет

Ломакин Василий 1950 года рождения. Гражданин России с 2001 года. С 1972 года по 2010 год жил и работал в Туркменистане. Платил страховые взносы в пенсионный фонд Туркменистана. В январе 2010 года переехал на постоянное жительство в Россию. При назначении пенсии не учтено 9 лет рабочего стажа. Имею ли я право по закону требовать пересмотра размера пенсии на предмет увеличения. Общий трудовой стаж на одном месте 38 лет. Назначенный стаж пенсионным фондом России 29 лет.
24 Июля 2013, 17:23, вопрос №139794 Василий, г. Томск
================================================== =================
Ответ юристов (1)

Юрист - Черемушкина Тамара

Черемушкина Тамара
Юрист, г. Москва 693 Общаться в чате

Добрый день, Василий! Стаж в Туркменистане с 01.01.2002 года, а вернее страховые взносы в Пенсионный фонд Туркменистана, Вам не зачли при назначении российской пенсии на вполне законных основаниях. Дело в том, что при исчислении пенсии в РФ стаж как таковой (дни, месяцы, годы) имеет значение только за период до указанной выше даты, а далее в размере пенсии учитываются суммы страховых взносов работодателя за конкретного работника в Пенсионный фонд России. Туркменистан и Россия — участники многосторонего международного Соглашения стран СНГ в области пенсионного обеспечения. Соглашение 1992 года — уже давно «устаревшее» в плане того, что законодательство РФ с 2002 года кардинально поменялось, а нормы Соглашения остались и действуют. А указанными нормами не предусмотрены какие-либо взаимозачеты по страховым взносам. На моей практике не было ни одного выигранного пенсионером судебного дела по этому вопросу. Назрел вопрос об изменении Соглашения, поэтому многие страны СНГ уже заключили с Россией двусторонние договоры, но пока Туркменистан не в их числе. Когда такой договор появится, тогда за стаж работы в Туркменистане с 2002 года будет выплачивать свою часть пенсии эта страна.
24 Июля 2013, 18:08
__________________________________________________ __________________________

Да, всё верно. Дело в том, что согласно Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" :
Статья 5. Виды трудовых пенсий и их структура
.
2. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:
1) базовой части;
2) страховой части;
3) накопительной части.

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации , включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 29. Перерасчет размеров трудовых пенсий по документам пенсионного дела
.
2. При применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года , единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

Читайте также: